监理工程师之土木建筑监理案例分析模拟考试B卷带答案打印版

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大题（共20题）一、（背景资料不全）某工程，建筑面积12万m2,计划工期26个月，工程估算价4个亿，建设单位委托工程监理单位进行施工招标和施工监理。实施过程中发生如下事件:事件1：监理单位起草招标，建设单位提出:①投标单位必须有近5年建设面积10万平方米的同类工程业绩，②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩③施工项目经理必须常驻现场，未经建设单位同意不得更换项目经理;④设置最高投标限价和最低投标限价⑤投标单位的投标保证金为1000万元⑥联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同。[问题]1.指出1中建设单位要求的不妥之处，说明理由。2.针对2一句《建设工程监理规范》，项目监理机构对施工组织设计还应审查哪些内容?3.针对3之处项目监理机构的不妥之处，写出正确做法?4.指出4中不妥之处，写出正确做法。【答案】1.②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩不妥。理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。④设置最高投标限价和最低投标限价不妥。理由：招标人不得规定最低投标限价。⑤投标单位的投标保证金为1000万元不妥。理由：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。⑥联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同不妥。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。2.项目监理机构对施工组织设计审查内容：(1)编审程序应符合相关规定;(2)施工组织设计的基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等;(3)工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求;(4)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与可靠;(5)施工总平面布置应科学合理。二、事件3：施工中发现地质情况与地质勘察报告不符，施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后，认为该工程变更涉及设计文件修改，在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工，并在施工前组织了设计交底。问题：3.指出事件3中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确的处理程序。【答案】（1）不妥之处：收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工;正确处理程序：①收到设计文件后应对工程变更费用及工期影响作出评估;②组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化;③会签工程变更单;④根据批准的工程变更监督施工单位实施。（2）不妥之处：组织设计交底;处理程序：应报请建设单位组织设计交底。三、事件2：对于深基坑工程，施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时，即开始组织基坑开挖。问题：2.指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。【答案】（1）不妥之处：施工项目经理将深基坑工程专项施工方案直接报送项目监理机构。正确做法：应组织专家论证，并应附具安全验算结果。（2）不妥之处：施工项目经理在将专项施工方案报项目监理机构审核的同时，即开始组织深基坑开挖。正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签认后方可实施。四、某建设工程，建设单位为湖南省BC公司，监理单位是山东省GT建筑工程监理公司，设计单位为北京市SW建筑工程设计总院，质监部门为当地质量监督站，施工总承包单位为北京市×建设工程有限公司，另有土方、防水等分包单位若干家。总监理工程师刘某于2008年10月11日下达开工令，之后在刘某的主持下召开了第一次工地会议，会议规定建设单位、设计单位、质监部门、总包单位、分包单位应当授权代表参加。本工程各方约定每周由监理工程师主持召开一次监理例会，会议纪要由总包单位起草，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。会议纪要的内容包括：(1)会议地点及时间；(2)会议中发言者的姓名及其发言的主要内容；(3)决定事项；(4)诸事项分别由何人何时执行。【问题】1．什么是第一次工地会议文中对本工程召开的第一次工地会议的叙述有何不妥之处正确的做法是什么?2．文中对本工程监理例会的叙述有何不妥之处正确的做法是什么?3．本工程监理例会会议纪要的内容是否全面还应包括哪些内容?【答案】1．第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方互相认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。文中对本工程召开的第一次工地会议的叙述的不妥之处在于：(1)第一次工地会议的召开时间错误；(2)第一次工地会议的主持人错误；(3)第一次工地会议的参加人错误。正确的做法是：第一次工地会议在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，监理单位、总包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。2．文中对本工程监理例会的叙述的不妥之处在于：(1)监理例会的主持人错误；(2)会议纪要的起草者错误。正确的做法是：由总监理工程师主持召开监理例会，会议纪要由监理单位起草，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。3．本工程监理例会会议纪要的内容不全面。本工程监理例会的会议纪要内容还应当包括出席者姓名、职务及其代表单位。五、事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会；②组织审查施工组织设计；③组织审核分包单位资格；④组织审查工程变更；⑤签发工程款支付证书；⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。2.逐条指出事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作【答案】2.①做法妥当，可以委托总监理工程师代表。②做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。③做法妥当，可以委托总监理工程师代表。④做法妥当，可以委托总监理工程师代表。⑤做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。⑥做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。六、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求整改经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。问题：4、指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。【答案】（1）不妥之处：监理员签发《监理通知单》;正确做法：监理员报告专业监理工程师，由专业（总）监理工程师签发《监理通知单》。（2）不妥之处：分包单位将编制的幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查;正确做法：分包单位将其编制的处理方案报送施工单位，施工单位审核后报送项目监理机构审查。七、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会；②组织审查施工组织设计；③组织审核分包单位资格；④组织审查工程变更；⑤签发工程款支付证书；⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。1、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2、逐条指出事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。3、指出事件3中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4、根据《建设工程监理规范》，指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。【答案】1、（1）不妥之处：监理单位技术负责人组织编制。正确做法：监理规划应由总监理工程师组织编制。（2）不妥之处：报法定代表人审批。正确做法：监理规划在编写完成后需进行审核并经批准，监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认。（3）不妥之处：在第一次工地会议后。正确做法：在第一次工地会议7天前报委托人。2、①做法妥当，可以委托总监理工程师代表。②做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。③做法妥当，可以委托总监理工程师代表。④做法妥当，可以委托总监理工程师代表。⑤做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。⑥做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。3、总监理工程师签发监理通知单做法不妥，正确做法：存在严重安全事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或不停止施工，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。要求施工单位整改的内容：要求施工单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。八、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件一：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位二人，当地招投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件二：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。事件三：施工中因破坏性地震导致：施工停工一个月。已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤。施工单位承担了全部医疗费用24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件四：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。问题：1、指出事件一中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2、指出事件二中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3、根据《建设施工合同（示范文本）》分析事件三中建设单位和施工单位各自承担那些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少？（不考虑工程保险）4、就施工合同主体关系而言，事件四中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由【答案】1.不正确之处有：(1)不应由招标代理机构提出评标委员会的组成.理由:应由招标人依法组建的评标委员会负责.(2)当地招标管理办公室主任不应担当评委.理由:招标管理办公室主任职责为监督招标活动.评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济专家组成。(3)评标委员会中仅有4位技术,经济专家当评委不妥.理由:评标委员会中技术.经济专家不少于总数的2/3，7位中至少5位技术、经济专家。2、（1）不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；理由：投标保证金应当在投标时提交；（2）不妥之处：中标人的投标保证金不予退还；理由：签订合同后5日内招标人退还中标人和未中标人的投标保证金；（3）不妥之处：中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。理由：中标人在签订合同前，应向业主提交履约保函，履约保函一般不超过合同金额的10%。3、九、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求。但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理，修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。【问题】1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4．判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5．安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?【答案】1．建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由：(1)建设单位在监理招标过程中的不妥之处在于：监理中标通知书发出后45天才签订委托监理合同。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，中标通知书发出后30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性修改。所以第45天不符合规定。(2)建设单位在委托监理合同签订过程中的不妥之处在于：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份比监理中标价降低10%的协议。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人与中标人不得私下订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10%属于背离合同实质性内容。2．监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。理由：根据招标投标法对投标人资格审查文件的核查的有关规定，招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人；不得对潜在投标人实行歧视待遇。因此，招标人不得限制或排斥本地区、本系统以外的法人或组织参加投标。同时，由于A施工单位已经通过了资格预审，因此有资格参加投标。3．施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法：根据招标投标法对评标委员会的有关规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。专家人选应来自于国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中以随机抽取方式确定。与投标人有利害关系的人不得进人评标委员会，已经进入的应当更换，保证评标的公平和公正。因此，本题中施工招标评标委员会组成的不妥之处有二：一是招投标管理办公室主任担任评标委员不妥；二是评标委员会中技术经济专家占总人数比例不符合要求。理由：行政监督管理部门人员不得担任评标委员会委员，专家人选应来自于国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中以随机抽取方式确定；评标委员会中有关技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。正确做法：招投标管理办公室主任退出评标委员会，从国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中再至少随机抽取1名技术经济专家，由5人以上单数组成评标委员会。4．(1)B施工单位的投标书是无效标。理由：B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且无法合理说明理由，可认为其是低于成本报价。(2)D施工单位的投标书是有效标。一十、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：一批材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确定材料合格后，施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随机要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改错误。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。问题：1、指出时间1中施工单位的不妥指出，写出正确做法。2、针对时间2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3、事件3中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4、指出时间4中不妥之处，写出正确做法。【答案】1、事件1中不妥之处：施工单位技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，应由项目经理在《工程材料、构配件、设备报审表》中签字，施工项目经理部盖章，并附工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果等资料报送项目监理机构。2、建设单位应要求监理单位向承包单位发出暂停令，暂停施工。监理机构应要求施工单位报送项目副经理有关资料，并予以审查后报送建设单位同意。如果不符合要求，监理机构应书面要求施工单位派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可继续施工。3、对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4.（1）不妥之处1:施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。正确做法：专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，施工单位组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。(2)不妥之处2：总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法：项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。监理机构将审查批准后的专项施工方案交由施工单位实施。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。（3）不妥之处3:总监理工程师未要求施工单位采取整改不妥。正确做法：总监理工程师应当签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报告。一十一、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。问题：指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。【答案】事件3中，塔吊验收中，只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收不妥。（1分）一十二、某实施监理的工程，在招标和施工过程中，发生了如下事件：事件1：招标人设有最高投标限价和标底，并以标底作为最低投标限价。招标文件规定高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。事件2：合同约定总造价1000万元，预付款为合同价的15%。事件3：基础施工时，连续降雨导致停工7天，造成人员窝工损失3.5万元。一周后又出现百年不遇的暴雨，造成停工3天，人员窝工损失1.5万元。施工单位按规定时间向监理单位上报了这些索赔申请。事件4：房屋装修工程施工时，暗管敷设并通过了监理工程师的隐蔽验收。建设单位后来对隐蔽工程质量提出异议，要求施工单位剥露检查。1、事件1中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。2、事件2中，列式计算预付款是多少万元？3、事件3中，各项索赔是否成立？并写出理由。4、事件4中，隐蔽工程的检查程序是什么？对于建设单位的要求应如何处理，相应费用应如何承担？【答案】1.事件1中，招标文件规定的不妥之处及理由：（1）以标底作为最低投标限价并规定低于投标限价作为废标处理不妥。理由：招标人不得规定最低投标限价。（2）招标人不对工程量清单的正确性和准确性负责不妥。理由：招标人应该对其编制的工程量清单的正确性和准确性负责。2.预付款=1000×15%=150万元3.连续降雨导致停工7天，造成人员窝工损失3.5万元，工期和费用索赔不成立。理由：因为连续降雨是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应该由承包商承担。百年不遇的暴雨，造成停工3天，人员窝工损失1.5万元，工期索赔成立，费用索赔不成立理由：因为不可抗力造成的工期延误，应给予施工方补偿，但费用损失双方各自承担，不能补偿施工单位费用损失。4.承包人应在隐蔽工程验收前的48小时以书面形式通知发包人和（或）监理人验收。发包人和（或）监理人在验收合格24小时后不在验收记录上签字的，视为发包人和（或）监理人已经认可验收记录，承包人可隐蔽或进行紧后作业。发包人和（或）监理人不能按时参加隐蔽工程验收的，应在收到验收通知24小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。建设单位对隐蔽工程有异议的，有权要求复验，施工单位应剥露检查。相应费用承担：若经现场复验后检验质量满足要求，复验增加的费用由建设单位承担。若经现场复验后检验质量不满足要求，相关费用由施工单位承担。一十三、某市政府投资建设的博物馆工程被列入省级重点工程建设项目，招标人决定对工程施工进行邀请招标。本市的A、B、C、D、E五家施工单位参加投标，外省的F和G两家施工单位组成联合体参加投标。招标人委托咨询单位针对本市和外省企业分别编制了两个标底，用于对本市和外省施工企业投标价的评定。招标人于2019年6月1日向资格预审合格的A、B、C、D、E五家施工单位及F和G两家施工单位组成的联合体发出投标邀请书，规定6月15日～6月16日发售招标文件，6月25日上午9时为投标截止时间。上述单位均接受邀请并按期购买招标文件。6月21日招标人对投标单位就招标文件质疑作了书面答复，随后组织各投标单位现场踏勘。6月25日上述投标单位均按规定的时间提交了投标文件。投标单位A提前一天递交了投标文件，但在投标截止时间前半小时又递交了一份补充文件，对投标报价进行了修改，将投标总价降低30万元，并说明以此报价为准。6月26日上午9时进行开标，由市住房城乡建设主管部门领导主持。领导主持开标工作，招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，标办领导1人，技术、经济专家4人。评标委员会认为A单位提交了两份投标文件宣布为废标。招标人根据评标委员会推荐，于2019年8月1日向C单位发出中标通知书，C单位于2019年8月5日收到。经双方协商，报价再降50万元后，双方于2019年9月4日签订了建设工程施工承包合同。指出上述招投标过程中的错误做法并简要说明理由？【答案】（1）招标人决定邀请招标错误。因该工程为政府投资的省级重点工程，故应进行公开招标。（2）分别编制两个标底错误。因为一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位用不同的标底进行评标。（3）规定6月15日～6月16日发售招标文件错误。因为招标文件从开始发售到停止发售应不少于5日。（4）规定6月25日上午9时为投标截止时间错误。因为对于必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止日应不少于20日。（5）现场踏勘安排在书面答复之后错误。因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。（6）6月26日上午9时进行开标错误。因为根据规定，开标时间应为投标截止时间的同一时间。（7）由市住房城乡建设主管部门领导主持开标工作错误。因为根据规定，开标工作应由招标人（或招标人委托的招标代理机构）主持。（8）招标人检查投标文件的密封情况错误。因为根据规定，应由投标人或投标人推举的代表、或公证人员检查招标文件的密封情况。（9）评标委员会委员由招标人直接确定错误。因为根据规定，对于一般项目评标委员会中的技术、经济专家应从评标专家库中随机抽取，特殊项目经审批后才能由招标人直接确定。（10）标办领导作为评委错误。因为根据规定，评委应由招标人代表和技术经济专家组成。（11）技术、经济专家4人错误。因为根据规定，技术经济专家应不少于评标委员会总人数的2/3，故7人中应至少有5人为技术经济专家。（12）评委宣布A单位投标文件为废标错误。因为在投标截止时间之前投标人有权修订投标文件，A单位提交的补充文件应视为投标文件的组成部分，而非两份投标文件。（13）双方协商降价50万元错误。因为在中标通知书发出后，中标人和招标人应根据招标文件和中标人的投标文件订立合同，不应再订立背离合同实质性内容的其他协议。（14）2019年9月4日签订合同错误。因为招标人和中标人应自中标通知书发出之日（而非到达之日）起30日内订立合同。一十四、（背景资料不全）某工程，建筑面积12万m2,计划工期26个月，工程估算价4个亿，建设单位委托工程监理单位进行施工招标和施工监理。实施过程中发生如下事件:事件1：监理单位起草招标，建设单位提出:①投标单位必须有近5年建设面积10万平方米的同类工程业绩，②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩③施工项目经理必须常驻现场，未经建设单位同意不得更换项目经理;④设置最高投标限价和最低投标限价⑤投标单位的投标保证金为1000万元⑥联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同。[问题]1.指出1中建设单位要求的不妥之处，说明理由。2.针对2一句《建设工程监理规范》，项目监理机构对施工组织设计还应审查哪些内容?3.针对3之处项目监理机构的不妥之处，写出正确做法?4.指出4中不妥之处，写出正确做法。【答案】1.②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩不妥。理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。④设置最高投标限价和最低投标限价不妥。理由：招标人不得规定最低投标限价。⑤投标单位的投标保证金为1000万元不妥。理由：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。⑥联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同不妥。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。2.项目监理机构对施工组织设计审查内容：(1)编审程序应符合相关规定;(2)施工组织设计的基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等;(3)工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求;(4)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与可靠;(5)施工总平面布置应科学合理。一十五、某工程，在招标及施工阶段发生如下事件：事件1：在投标过程中，A施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法，于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件2：经评审B施工单位中标，建设单位在签订合同后的第5天向未中标的投标人退还投标保证金，并要求投标人再递交一份合同价20%的履约保证金。事件3：基础工程施工完成后，在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件4：施工合同中规定，外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的C厂家采购。当第一批石材运到工地时，施工单位认为是由建设单位指定用的石材，在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测，经抽样检验发现石材质量不合格。事件5：施工总承包单位在施工至三层时，浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故，造成5人死亡，7人受伤。事故发生后，施工单位现场有关负责人员于2小时后向本单位负责人进行了报告，施工单位负责人接到报告后1小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。＜1>、事件1中，评标委员会应如何处理，并说明原因？＜2>、指出事件2中建设单位的不妥之处，并说明理由。＜3>、事件3中，施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当？说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员？＜4>、事件4中，施工单位、建设单位的做法是否正确？说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题，施工单位和建设单位各应该承担什么责任？＜5>、事件5中，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，属于哪个等级的事故，说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当，说明理由。【答案】【正确答案】评标委员会应按废标处理，因为根据《建设工程工程量清单计价规范》中3.1.5规定，措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。A施工单位将措施项目各项费用均下调10%属于违规行为，对招标文件未实质性响应，应按废标处理。【正确答案】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥，根据《招标投标法实施条例》规定，中标人的投标保证金也应在签订合同后5日内退还。建设单位要求投标人递交合同价20%的履约保证金不妥，根据《招标投标法实施条例》规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。【正确答案】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由：应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员：总监理工程师、建设单位项目负责人、设计单位项目负责人、勘察单位项目负责人、施工单位技术负责人等。【正确答案】建设单位指定厂家的做法不正确。根据合同示范文本：发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验，是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工，则应对由此造成的质量缺陷承担责任，建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定，但合同中石材是施工单位采购，故施工单位应对石材质量负责。【正确答案】本次事故属于较大事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，较大事故指死亡人数3人及以上10人以下，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成5人死亡，7人受伤，归属于较大事故。事故发生后，事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告，施工总承包单位负责人接到报告于1小时内向当地政府行政主管部门进行报告。一十六、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了事故。问题：1.指出事件1中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3.事件3中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件1中不妥之处：施工单位技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在《工程材料、构配件、设备报审表》中签字，施工项目经理部盖章，并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。2.建设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理，施工单位应该派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。3.对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4.不妥之处1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。不妥之处2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。不妥之处3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法：应签发《监理通知单》，要求施工单位整改并按专项施工方案实施。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，方可继续施工。一十七、某城市建设项日，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。问题：项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？【答案】(1)及时下达工程暂停令（1分）；(2)责令甲施工单位报送断桩事故调查报告（1分）；(3)审查甲施工单位报送的施工处理方案、措施（1分）；(4)审查同意后签发工程复工令（1分）；考试大(5)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收（1分）；(6)及时向建设单位提交有关事故的书面报告（0.5分），并应将完整的质量事故处理记录整理归档（0.5分）。一十八、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师组织编写监理规划时，明确监理工作的部分内容如下：①审核分包单位资格；②核查施工机械和设备的安全许可验收手续；③检查试验室资质；④审核费用索赔；⑤审查施工总进度计划；⑥工程计量和付款签证；⑦审查施工单位提交的工程款支付报审表；⑧参与工程竣工验收。事件2：在第一次工地会议上，总监理工程师明确签发《工程暂停令》的情形包括：①隐蔽工程验收不合格的；②施工单位拒绝项目监理机构管理的；③施工存在重大质量、安全事故隐患的；④发生质量、安全事故的；⑤调整工程施工进度计划的。事件3：某专业工程施工前，总监理工程师指派监理员依据监理规划、工程设计文件和施工组织设计组织编制监理实施细则，并报送建设单位审批。事件4：工程竣工验收阶段，建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交城建档案管理机构存档。问题：1.针对事件1，将所列的监理工作内容按质量控制、造价控制、进度控制和安全生产管理工作分别进行归类。2.指出事件2，中总监理工程师的不妥之处，依据《建设工程监理规范》，还有哪些情形应签发《工程暂停令》?3.针对事件3，总监理工程师的做法有什么不妥?写出正确做法，监理实施细则的编制依据还有哪些?4.针对事件4，建设单位的做法有什么不妥?写出监理文件资料的归档移交程序。【答案】1.质量控制:①审核分包单位资格;③检查试验室资质;⑧参与工程竣工验收。造价控制:④审核费用素赔;⑥工程计量和付款签证;⑦审查施工单位提交的工程款支付报审表。进度控制:⑤审查施工总进度计划;安全生产管理工作:②核查施工机械和设施的安全许可验收手续。2.(1)不妥之处一:隐蔽工程验收不合格的，总监理工程师明确签发《工程暂停令》理由:在工程质量控制方面，项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单。不妥之处二:施工单位拒绝项目监理机构管理的，总监理工程师明确签发＜工程暂停令》。理由:施工单位拒绝执行项目监理机构的要求和指令时,总监理工程师应视情况签发工程暂停令。不妥之处三:调整工程施工进度计划的，总监理工程师明确签发《工程暂停令>。理由:不符合总监理工程师签发工程暂停令的情形(2)项目监理机构发现下列情形之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令:(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的;(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的;(2)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的;(4)施工单位违反工程建设强制性标准的;(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。一十九、某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。合同约定:签约合同价为1000万元，合同工期10个月;企业管理费费率为2%(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数)，利润率为7%(以人工费、材料费、施工机具使用费及企业管理费之和为基数)，措施项目费按分部分项工程费的5%计，规费综合费率8%(以分部分项工程费、措施项目费及其他项目费之和为基数)，税率为9%(以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费之和为基数)，人工费为80元/工日，机械台班费为2000元/台班;由于建设单位责任造成的人工窝工、机械台班闲置，窝工和闲置费用按原人工费和机械台班费70%计取;发生工期延误，逾期竣工违约金每天按签约合同价的0.5‰计取，最高为签约合同价的5%:工程每提前一天竣工，奖励金额按签约合同价的1‰计取;实际工程量与暂估工程量偏差超出15%以上时，超出部分可以调整综合单价。实施过程中发生如下事件：事件1:因建设单位需求变化发生设计变更，导致工程停工15天，并造成某分部分项工程费增加34万元，施工人员窝工200个工日、施工机械闲置10个台班。为此，施工单位提出了索赔。事件2:该工程实际施工工期为15个月，其中，①由于设计变更造成工期延长1个月;②工程实施过程中遇不可抗力造成工期延长2个月;③施工单位准备不足导致试车失败造成工期延长1个月;④因施工原因造成质量事故返工导致工期延长1个月。施工单位提出了5个月的工期索赔(每月按30天计算)。事件3:某分项工程在招标工程量清单中的暂估工程量为1250m3，投标综合单价为800元/m3。施工完成后，经项目监理机构验收符合质量要求，确认计量的工程量为1500m3。经协商，对原暂估工程量115%以上部分工程量的综合单价调整为750元/m3。另发生现场签证计日工4万