社区疫情防控篇

社区（村）防控篇一、健全完善平急一体化组织指挥体系（一）健全指挥体系健全完善县乡村疫情防控组织指挥体系。按照属地化负责、扁平化运行的要求，由县（市、区）疫情防控指挥部、街道（乡镇）疫情防控（分）指挥部和社区（村）疫情防控工作小组分别负责本辖区内疫情防控工作，始终保持各级疫情防控组织指挥体系常态化运行。根据疫情防控需要，各级疫情防控组织指挥体系优化设置综合协调、健康监测、医疗保障、排查转运、环境消毒、安全稳定、后勤保障、督导督查、宣传引导等工作专班或兼职人员，明确责任分工，岗位落实到人，做到24小时统一领导，社区（村）自治组织、社区（村）卫生服务机构负责，社区物业服务企业、社区社会组织积极协同的社区（村）防控组织机制O2、建立包保责任制。疫情防控工作实行县任分工，由街道（乡镇）干部、社区工作者（网格员）、村干部、基层医务工作者、辖区单位疫情防控管理责任人、基层民警、志愿者、物业管理人员、下沉党员干部等结合各自职责包保社区（村）防控任务，落实社区（村）疫情防控措施。3、建立网格化工作体系。健全社区工作者（网格员）、村干部、基层医务工作者为主体，下沉党员干部、基层民警、社会工作者、志愿者、物业管理人员、辖区单位疫情防控管理责任人、居（村）民广泛参与的社区（村）疫情防控工作队伍。提前摸清社区（村）人员底数，建立社区（村）疫查、个人防护、环境清洁、疫苗接种、风险管理、核酸筛查、人员转运、隔离管控、健康监测和服务保障等工作。（三）建立工作机制1、建立平急一体化工作机制。坚持疫情常态化防控和局部应急处置有机结合，始终保持社区（村）疫情防控指挥机构处于激活状态，制定应急方案，建强应急队伍，加强应急演练，落实常态化疫情防控各项措施。一旦发生突发疫情，实行提级指挥、扁平化运行，立即从常态化防控转到应急处置，迅速激活各级应急指挥体系，及时调整完善社区（村）防控策略，基层党组织坚持靠前指挥，统筹协调联动，及时调配人员力量，落实应急处置措施，做到响应快、决策快、处置快。2、 建立疫情防控技能培训指导机制。县（市、区）疫情防控指挥部应会同相关部门，定期对社区（村）疫情防控队伍进行培训，对个人防护用品的穿脱、环境消杀等基本技能，必须持培训合格证上岗。3、 建立基层信息报送机制。县（市、区）疫情防控信息系统要延伸到社区（村），在现有信息系统基础上，进一步完善社区（村）疫情防控风险人员管理、购药管理、疫苗接种管理、健康码转码等信息报送工作。4、 建立风险隐患排查机制。坚持问题导向，按照疫情防控指引或指南，针对社区（村）疫情防控工作过程中发现的问题和薄弱环节，定期不定期开展自查自纠，立行立改，将社区（村）疫情防控工作措施落到实处。5、 建立信息公开机制。加强政策宣传引导，采取多种方式，及时公布常态化防控和应急状态下的防控措施，其中采取管控措施的必须要以公告公示的方式公布，主动回应关切，凝聚常态化疫情防控合力，构建共防共治工作格局。（四）明确职责分工1、 明确街道（乡镇）职责分工。负责完善街道（乡镇）、社区（村）两级常态化疫情防控体系和工作机制；指导社区（村）及时排查涉疫平台相关信息和日常排查信息，建立及时发现、快速处置的常态化疫情防控机制；督促社区（村）对所属小区（村组）落实常态化疫情防控任务，做好核酸检测采样、集中隔离场所、防疫物资等储备（准备）；按县（市、区）指挥部要求，具体负责实施防控区域范围的管理措施，落实“封闭区、管控区和防范区”管理任务。2、 明确社区（村）职责分工。建立辖区单位和居（村）民疫情防控工作情况台账；组织落实常态化防控指引或指南，推进爱国卫生工作，落实个人防护、环境清洁、疫苗接种、风险管理、核酸筛查等任务；负责中高风险地区等来（返）本地风险人员摸排、陪送转运；配合县（市、区）、街道（乡镇）指挥部做好风险人员流调协查，对重点人员实行分级分类管控；对居家隔离和健康监测人员落实个人防护措施，做好生活和安全保障；鼓励居（村）民家庭储备适量防疫物品。二、规范社区（村）常态化防控（一）建立疫情防控台账1、 常住居（村）民。建立常住居（村）民台账，通过微信群报备、入户走访、电话调查等方式，及时掌握变动情况，重点加强从外地返回居（村）民的登记管理。通过广播小喇叭、宣传栏、发放宣教资料等形式宣传防控知识，告知防控政策。2、 租住居（村）民。通过走访巡查等方式，及时掌握辖区房屋和商铺租赁变更情况，对租住居（村）民做好询问登记，详细了解其来源地、旅居史、身体状况等情况。3、 临时进入小区（村组）人员。一般情况下提示戴口罩，应急状态下，要严格落实“五必”措施，即口罩必戴、体温必测、身份必问、信息必录，“健康码”和“通信行程卡”必扫必查。并对其进入小区（村组）时间、访问住户等信息进行详细登记。4、 特殊困难群体。社区（村）要对辖区内的老、弱、病、残、孕、无固定收入、孤寡独居老人、监护缺失儿童等脆弱人群进行摸底登记，负责指导其做好个人防护，开展健康监测。（二）风险人员管理按照相关风险人员管理文件要求，重点排查入境人员及中高风险地区、感染者轨迹涉疫地区、密接次密接、时空伴随、重点区域驻留、扩大排查等风险人员，并分类管理。1、日常健康监测。社区（村）要建立健全自治组织、卫生服务机构、物业服务企业、社区经济社会组织等工作人员健康监测制度，同时积极引导居（村）民做好自我健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状，及时就医排查。适龄人群按照应接尽接要求，及时接种疫苗并做好个人防护。符合应检尽检对象人员定期接受核酸检测。做好小区（村组）入口处查验健康码、通信行程卡、疫苗接种记录、体温检测及居家隔离人员健康监测等准备工作，根据疫情形势变化动态调整管理措施。对（村）民报告等方式进行风险人员排查；二是排查对象：上级推送的区域协查对象；近14天内发生本土疫情地区来（返）本地人员；在第一入境地完成14天集中隔离的来（返）本地人员；持红黄码人员；与媒体公布的感染者活动轨迹有时空交集的人员；有发热、咳嗽、腹泻等症状患者；在药店购买退热、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒药品人员；因病缺勤（课）人员。三是排查重点：辖区内所有小区（村组）、楼栋（院落），药店、个体诊所、宾馆、酒店、民宿、旅游景区、学校、农贸市场等重点场所；四是排查结果处理：对排查出的风险人员及时登记上报、临时留观、分类处置、闭环管理。3、医学评估与留观。通过社区（村）排查出来的有发热、咳嗽等症状的风险人员，由社区（村）出具转诊单，专人专车接送就诊，并根据发热门诊诊断意见做好隔离留观和居家健康监测工作，对“发现-送诊-接回”的全过程闭环管理。对本地排查出来的无症状风险人员，需要集中隔离者送本地临时留观点，隔离留观至闭环转运车辆到达时为止。4、隔离与健康监测。对需要集中隔离者，在县（市、区）疫情防控指挥部指导下，街道（乡镇）、社区（村）要制定和完善隔离人员转运工作方案，根据被转运人员类型，派出相应车辆，做到专人专车、一车次一消毒、点对点转运，确保应转人员分类转运至集中隔离场所，落实交接手续，并反馈转运结果。转运工作人员和被转运人员均要严格做好个人防护，避免交叉感染，转运到位后第一时间运用信息系统做好被转运人员交接登记工作。需要居家隔离和居家健康监测者，按照一人一策的管理要求，落实管理人员，落实居家隔离或居家健康监测措施。5、"健康码”管理和使用。社区（村）要加强健康码查验和转码宣传工作，辖区内发现红黄码人员，要对其做好个人防护，护送至临时留观点，请求上级指挥部派员排查处置。对因误赋码或符合转码条件的人员，指导其通过“鄂汇办”APP、支付宝小程序、微信小程序等渠道发起在线转码申请。对于无法操作线上转码的人员，社区（村）核实其情况后报街道（乡镇）防疫指挥部办理转码手续。（三）日常防控管理1、 以社区（村）为基本单元，分级巡查检查防控措施落实情况。按照《湖北省新冠肺炎疫情常态化防控指引（2022年8月版）》及相关疫情防控指南的要求，社区（村）负责人要对药店、个体诊所、宾馆、酒店、民宿、旅游景区、学校、农贸市场等重点场所，坚持每周一巡查；网格员对沿街店铺采取包干紧盯的方式，坚持每日一巡视；由小组长、楼栋长牵头，会同志愿者和下沉党员干部等多方力量，对辖区内的小区（村组）住户，坚持定时排查。指导辖区单位做到“五有”：即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排；指导个人做到“四到位”：即扫码测温、个人防护、核酸检测、疫苗接种到位。2、 加强聚集性活动管理。掌握辖区内各类文艺演出、展览展销、赛事、庙会、灯会、团拜会、茶话会、联欢会等聚集活动，按规定组织开展风险隐患排查，及时发现防控漏洞和风险点，及时排除和整改到位。对违反疫情防控规定举办上述活动者，及时报告主管部门进行处理。掌握辖区住户婚丧嫁娶等聚集性活动动向，上门开展疫情防控提示，及时发现和排除防控漏洞和风险点。3、 开展爱国卫生运动。持续推进爱国卫生运动，建立健全环境卫生长效管理机制，加大环境卫生专项整治力度。要通过群众喜闻乐见的形式，引导群众养成戴口罩、勤洗手、扫码、测温、“一米线”、打疫苗、公筷制、分餐制，注意咳嗽礼仪等良好卫生习惯。社区（村）产生的垃圾分类收集、及时清运，实现垃圾无堆放、环境无死角，做好小区（村组）灭蚊灭蝇，捕鼠杀嶂工作，防止疾病传播。4、 坚持环境消杀。建立社区（村）预防性消毒管理制度，相关责任主体应当严格落实公共卫生定期清理消杀，安排专人负责、做好消毒记录，重点加强对电梯、地下室等密闭空间和小区（村组）公共部位的预防性消毒。住宅区内的电梯、楼梯扶手、门把手、垃圾存放点等每天消毒不少于1次，楼梯、办公区域、办事服务区域和室内公共活动区域每周消毒不少于1次并加强通风换气。5、广泛开展健康宣教。要发挥舆论宣传末端功能，加强舆论引导工作，利用电视广播、小喇叭、宣传栏、微信群、微邻里等形式，加强传染病防治法律法规、防治知识、防控指引、健康科普和疫苗接种等宣传，及时发布防疫注意事项

和风险提示，动态更新防疫要求。6、持续推进新冠病毒疫苗接种。协助相关部门做好辖区居（村）民新冠病毒疫苗协调组织、人员摸排、宣传发动、保障等工作、配合卫生健康部门规范实施接种。三、开展风险预警（二）预警标准以网格为单元，按照绿色、黄色、红色三级确定预警标准。1、 绿色预警。在对网格内各类人员和单位的常态化疫情防控措施实施情况巡查中，发现疫情防控措施落实，但存在疫情防控台账不清、风险人员管理有漏洞、日常防控措施不实等一般性问题，辖区内无风险区域，列为“绿色”等级。2、 黄色预警。在对网格内各类人员和单位的常态化疫情防控措施实施情况巡查中，发现同一问题重复发生、同一地点多次出现防控漏洞等问题，或所在街道（乡镇）出现“防范区”，列为“黄色”等级。3、红色预警。3、红色预警。因防控措施落实不力、责任落实不到位导致发生本土病例和疫情扩散的，或所在街道（乡镇）内出现“封闭区”“管控区”，列为“红色”等级。（三）预警措施1、 绿色预警区域：严格落实常态化疫情防控工作，不断优化各项防控举措。对巡查中发现的一般性问题，由网格员现场予以反馈并督促落实整改。对问题较多的社区（村），街道（乡镇）发督办函，要求及时整改。2、 黄色预警区域：一是适当管控聚集性活动，停止棋牌室等密闭娱乐场所活动。二是严格落实人员日常健康监测。三是严格落实“防范区”管理措施。四是对巡查发现同一问题重复发生、同一地点多次出现防控漏洞等问题，由县（市、区）疫情防控指挥部实行编号管理、跟踪督办、对账销号。3、 红色预警区域：一是停止棋牌室等密闭娱乐场所活动、大型户外集体活动、10人以上聚餐等聚集性活动。二是严格落实人员日常健康监测和全员核酸检测措施。三是严格落实“封闭区”“管控区”管理措施。四是通过现场指正、督办整改、移交上级等措施，及时排除隐患。五是对因防控措施落实不力、责任落实不到位导致发生本土病例和疫情扩散的，以及通报曝光后仍然问题集中、屡查屡犯、存在重大风险隐患的，实行责任倒查，由县（市、区）疫情防控指挥部依法依规严肃追责。四、应急处置（一） 积极应对突发疫情1、 完善应急处置方案。街道（乡镇）指导社区（村）按照“四早”要求，统筹防控工作力量，制定”封闭区、管控区和防范区”管理方案，做好核酸采样和区域封控”地点、设备、设施、人员、防护和宣传”等准备工作，适时开展应急演练，加强防疫物资动态储备。2、 加强应急能力建设。经常性调度县乡村三级防控指挥体系，提高扁平化运行、平急转换、快速响应能力。通过政策解读、典型案例分析、桌面推演、应急演练等多种形式，使管理人员、专业技术人员、基层干部、社区（村）相关人员掌握个人防护、人员排查、核酸筛查、社区（村）管控、人员转运隔离、疫苗接种、环境消杀等防控规范、流程和标准。3、 落实社区（村）值守力量。统筹防控工作力量，重点补充老旧小区、偏远村组常态化防控力量。因地制宜调配下沉党员干部力量，对封闭区、管控区实行“应下尽下”，对防范区实行“按需下沉”。、（二） 精准处置突发疫情1、启动应急突发疫情处置工作。本地出现初筛阳性后，县（市、区）、街道（乡镇）指挥机构立即启动应急机制，根据本县（市、区）疫情变化，不断完善社区（村）防疫应急预案。专班力量迅速由常规状态转入应急状态，按照预案快速应对，靠前指挥。加强疫情信息的监测，及时更新信息采集地域范围，同步启动密切接触者、次密切接触者和风险地区来（返）本地人员的排查管控，做好人员转运、集中隔离、核酸检测采样、区域封控、信息发布等准备。2、 协助开展流行病学调查。街道（乡镇）、社区（村）在接到初筛阳性信息报告后，立即报告县（市、区）指挥部，同时配合检测、流调、管控，救治专业队伍第一时间开展现场流调处置，确保做到2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心信息调查，24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭成员关系等具体情况调查。3、 严格执行“三区”管控措施。按照上级控，强化信息平台的数据统计、推送、核查反馈等闭环运行。封闭区域：街道（乡镇）、社区（村）严指定专门医疗机构为封闭区居（村）民提供就医服务，推动建立社区（村）与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上门服务。上老物匕日医的行病就构、性供网居购民独要机人慢提疗疾、民医采鬲序村残者m患村专妇病便有k民与产神。居写精务上老物匕日医的行病就构、性供网居购民独要机人慢提疗疾、民医采鬲序村残者m患村专妇病便有k民与产神。居写精务居动E寸行村倡为居集送导聚配」避捉提错切，、，物约资购区村控<管区人者老为社构患居透立机建独血推、「专务定服实顼区落瓢严专服制共等门限公罩上格内口或严室戴利：}、便域村码供区亮提范区码等防社扫者入、患进温管控区域：原则上，居家每户每2—3天可安排1人，在严格做好个人防护的前提下，到社区（村）指定地点购买生活物资。对因就医等确需外出的人员，由社区（村）出具证明并做好审核登记。设置便民服务点，通过预（村）内部的生活物资供应场所购物人员数量。暂停社区（村）内部的棋牌室、健身场所等有关室内公共场所的运营活动。控制餐馆公共食堂经营规模和营业时间，必要时暂停食堂。提醒居（村）民减少外出，避免聚集，保持社交距离，做好个人防护，出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后要及时主动上报社区（村），并在社（村）安排的专人陪同下前往医疗机构就诊。4、 协助进行核酸检测采样。结合流调工作情况和专家风险研判，确定核酸检测范围，确保社区（村）重点区域与重点人员等有可能的感染者划定在检查范围之内，优先确保风险人群24小时内完成采样和检测，对重点小区（村组）、楼栋（院落）的人群落实“三区管控”。根据疫情发展，有序扩大核酸检测排查范围，24小时实现人口全覆盖，全面排除风险隐患。开展大规模核酸检测时，严格采样送检时限，所有参与疫情处置的核酸采样点必须当日完成指挥部分配任务的采样送检，每6小时应向辖区指挥部报告一次检测结果。优先开展中高风险区内的人员检测，采、送、检、报要在12小时完成，混采阳性标本单采检测要在6小时内完成。5、 垃圾收运处置。社区（村）按照风险等级，对“三区管控”区域的小区（村组）、楼栋（院落）等产生的生活垃圾，全部按照涉疫医疗废物进行收集消杀处置。核酸检测点产生的医疗废弃物由检测单位会同物业、社区（村）收集，交由医疗废物处置单位处置。其它小区（村组）的生活垃圾，先经消毒后再收运处置。做好垃圾桶、站等各环节的消杀工作垃圾混装，街道（乡镇各环节垃圾清运的交接清”。同时，街道（乡障和防护工作，配齐口胶靴等防护用品，社区绿码通行及出勤登记等作人员作业安全。五、组织保障（一） 加强组织领部统一指挥下开展工作（村）防控工作总体方定完善社区（村）防控案，街道（乡镇）、社情防控工作机制和网格并实施社区（村）疫情（二） 压实主体责垃圾运输车、垃圾转运，严禁医废垃圾与生活）、社区（村）要完善台账，确保“日产日镇）要做好环卫人员保罩、手套、防护眼镜、（村）落实体温监测、防疫要求，保障环卫工导。各地要在防控指挥，市州要不断完善社区案，县（市、区）要制工作实施方案和应急预区（村）要建立健全疫化工作体系，分类制定防控策略。化对业支 工｝区企的F控村社关防1情工态主 工社态人行和强机情区加，村导 总控合负防1主责作区（村）防控做好物资储备、人员宣传教育和健康监测等工作，个人和家庭自觉履行防控义务。（三）抓好督导检查。各地要加强对社区（村）疫情防控工作的督导检查，建立日常督导检查机制，定期通报检查和整改情况。对发生疫