监理工程师之交通工程监理案例分析资料复习A4打印

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大题（共20题）一、某建设单位（甲方）与某施工单位（乙方）签订了施工合同,同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合同规定：采用单价合同,每一分项工程的实际工程量增加（或减少）超过招标文件中工程量的10％以上时调整单价；工作B、E、G作业使用的主导施工机械一台（乙方自备）,台班费为400元／台班,其中台班折旧费为50元／台班,施工网络计划如下。甲乙双方约定8月15日开工。工程施工中发生如下事件：事件1：降水方案错误,致使工作D推迟2天,乙方配合用工5个工日,窝工6个工日；事件2：8月21日至8月22日,场外停电,停工2天,造成人员窝工16个工日。事件3：因设计变更,工作E工程量由招标文件的300m3增至350m3,超过了10％,合同中该工作的单价为55元／m3,经协商调整后综合单价为50元／m3；事件4：为保证工程质量,乙方在施工中将工作B原设计尺寸扩大,增加工程量15m3,该工作综合单价为78元／m3；事件5：在工作B、E均完成后,甲方指令增加一项临时工作K,经核准,完成该工作需要1d时间,机械1台班,人工10个工日。【问题】1、上述哪些事件乙方可以提出索赔要求?哪些事件不能提出索赔要求?说明原因。【答案】1、事件1可提出索赔要求,因为降水工程由甲方另行发包,是甲方的责任。事2可提出索赔要求,因为因停水、停电造成的人员窝工是甲方的责任。事件3可提出索赔要求,因为设计变更是甲方的责任,且工作E的工程量增加了5Om3,超过了招标文件中工程量的10％。事件4不应提出索赔要求,因为保证施工质量的技术措施费应由乙方承担。事件5可提出索赔要求,因为甲方指令增加工作,是甲方的责任。二、某高速公路工程项目，建设单位通过公开招标方式分别确定了某监理单位和甲施工单位，并按规定签订了监理合同和施工合同。施工合同约定的施工单位承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，在经监理工程师审查，并报建设单位同意后施工单位将拆除废弃建筑物部分分包给具有相应资质的乙施工单位。在该工程项目施工过程中发生了下列事件：事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员及有关专家参加的专家论证、审查会。会后，乙施工单位将该专项施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该专项施工方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件2：在该工程项目开工前，建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证书与专项施工方案报送工程所在地交通（建设）行政主管部门。事件3：受金融危机影响，建设单位于2012年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划向某机械厂订购了用于子项目D、E的工程设备，并向其支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2012年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。【问题】4.事件3中，若解除施工合同，根据现行公路工程专用合同条款的有关规定，甲施工单位应得到哪些费用补偿？【答案】4.事件3中，若解除施工合同，甲施工单位应得到的费用补偿包括：（1）合同解除日以前所完成工作的价款；（2）按批准的采购计划订购工程材料、工程设备和其他物品的款项；（3）为完成工程所发生的，而建设单位未支付的款项；（4）施工单位撤离施工场地的合理费用；（5）施工单位所有人员的合理造散费用；（6）由于解除合同应赔偿的施工单位损失补偿费用；（7）按合同规定在合同解除日前应支付施工单位的其他金额。三、某施工单位承包了一项公路桥梁工程建设项目。施工单位进场后进行施工准备工作,开工前向监理方提交了该工程的施工组织设计和基础施工方案。监理工程师审核后,分析了基础施工方案可能出现的问题及其后果,提出了修改建议,然后以书面形式回复施工单位并报业主。【问题】（3）施工单位坚持按原施工方案进行施工,施工质量明显不符合规范要求,现场出现不安全现象。此时,监理工程师应如何行使权力和处理问题?【答案】四、2007年8月13日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。（一）事故原因和性质1．直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3～4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2．间接原因。①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。②建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。3．事故性质：这是一起生产安全责任事故。（二）对事故责任人员及责任单位的处理1．移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共13人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余××，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李××，涉嫌工程重大安全事故罪。2．给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共19人。其中：监理公司党支部书记、副经理续××，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤××，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。3．对事故有关人员的处理……4．对事故有关单位的处理。……暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。（三）中央电视台专访的专家视点沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题：1．为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是28天，第19天开始卸架，养护期不够，比规定少了9天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。【答案】1.上述案例中，监理工程师巡视发现施工单位未按主拱圈施工方案施工时，该如何处理？答案：（1）监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。（2）对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。2.安全监理工作中，监理工程师该如何检查分包单位？答案：（1）按照《公路水运工程平安工地建设管理办法》规定，监理工程师在危险性较大分部分项工程施工前核查该工程的安全生产条件。（2）核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。（3）核查分包单位从业人员持证是否符合要求。（4）在危险性较大工程施工前将安全生产条件核查结果以书面形式报建设单位确认。3.事故发生后，监理工程师应做哪些工作？答案：（1）事故发生后，事故现场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单位、监理公司负责人报告。（2）监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和人员立即抢救人员、防止事态发展、妥善保护事故现场。同时下达《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，全面排查安全隐患。（3）事故发生24小时内，安全专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。五、某国际工程承包方在施工过程中,发现其开挖土方的工作量超出原标书里规定的工作数量,对此,他要求索赔展延工期和经济赔偿。【问题】（3）如果承包方对监理的决定不服,可采取什么措施维护权利?【答案】（3）如果承包方不同意监理的决定,就会导致合同纠纷。可通过协商或仲裁的方式维护权利。六、某建设工程项目，于2015年4月11日开工，在开工后约定的时间内，承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位，建设单位在约定的时间内，委派总监理工程师负责审核，总监理工程师组织专业监理工程师审查，将审定满足要求的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。在施工过程中，承包单位提出施工组织设计改进方案，经建设单位技术负责人审查批准后，进行实施改进方案。问题：上述内容中有哪些不妥之处？正确做法是什么？【答案】答案：上述内容中的不妥之处和正确做法具体分析如下：（1）不妥之处：在开工后约定的时间内，报送施工组织设计。正确做法：在开工前报送施工组织设计。（2）不妥之处：承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位。正确做法：应报送项目监理机构。（3）不妥之处：建设单位委派总监理工程师负责审核。正确做法：不需建设单位委派。（4）不妥之处：将审定后的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。正确做法：将审定后的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。（5）不妥之处：施工组织设计改进方案经建设单位技术负责人审查批准后实施。正确做法：施工组织设计改进方案应由项目监理机构负责审查。七、某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划。该项目的初步设计文件已经编制完成，但尚未获得主管部门批准，征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。招标人于2008年8月5日向具备承包该项目资格条件的A、B、C、D、E五家承包人发出资格预审合格通知，其中说明，8月10日至8月17日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。这五家承包人均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做出了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包人均按规定的时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包人投标，并宣读这四家承包人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、C、D、E，故评标委员会确定承包人B为中标人。由于承包人B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包人B于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。【问题】2.该工程若采用邀请招标方式，是否违反有关规定？为什么？【答案】2.违反有关规定。因为根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目，所以应采取公开招标。八、某高速公路大桥工程项目采用的是预制钢筋混凝土管桩基础。业主委托某监理单位承担该工程项目施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制工作,业主对工程发包提出了两种方案：一种是采用平行分包模式,即土建、沉桩、管桩制作进行分别发包；另一种是采用总分包模式,即由土建施工单位总承包,沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再进行分包。【问题】⑵如果采取施工总分包模式,监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理?其主要手段是什么?【答案】（2）若采取施工总分包模式,监理工程师对分包单位的管理其主要内容为：①审查分包人资格；②要求分包人参加相关施工会议；③检查分包人的施工设备、人员；④检查分包人的工程施工材料、作业质量。监理工程师对分包单位采取的主要手段为：①对分包人违反合同、规范要求的行为,可指令总承包人停止分包人施工；②对质量不合格的工程,拒签与之有关的支付；③建议总承包人撤换分包单位。九、某公路工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。（1）建设单位决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设单位发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：①2011年3月8日8时至2011年3月11日17时购买招标文件；②2011年3月26日14时为投标截止时间；③2011年4月1日10时组织开标；④各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的5%提交投标保证金，计210万元；⑤所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设单位指定，采购某钢铁公司的产品。（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设单位拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。【问题】4.建设单位对招标投标工作的安排和要求有无不妥？说明理由。【答案】4.建设单位对招标投标工作的安排的不妥之处如下：（1）2011年3月8日8时至2011年3月11日17时为购买招标文件的时间。理由：自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。（2）2011年3月26日14时为投标截止时间。理由：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。（3）2011年4月1日10时组织开标。理由：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（4）各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的5%提交投标保证金，计210万元。理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，即82万元。（5）钢材需按建设单位指定，采购某钢铁公司的产品。理由：进行材料采购时，不得指定专门的公司。一十、某公路工程，承包人在收到监理人出具的经业主签认的进度付款证书后即向业主提供了合格的增值税专用发票，但28天内仍未收到业主的付款，承包人即在这天停止施工。问题：承包人的做法是否恰当，为什么?【答案】承包人的做法不恰当。因为不符合《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）专用条款的规定。根据专用条款第22.2.1条的规定，发包人未能按照合同约定的时间向承包人支付合同价款，属于发包人违约。第22.2.2条规定，面对发包人的违约，承包人应首先向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。当发包人收到通知后28天内仍不履行合同义务时，承包人有权暂停施工，并应通知监理人。一十一、某高速公路业主与监理单位拟签订的监理合同中有如下内容：①监理工程师的职责权限应严格按业主和监理单位签订的监理工程师服务协议所授予的职权范围以及按业主和承包人签订的文件明确规定的各项内容执行。②监理单位与业主签订监理合同后,两者是委托与被委托的关系,监理单位一定要维护业主的一切利益。③为确保工程进度,监理单位负责为施工单位编制施工组织计划。④监理工程师有确定单价的权利,当发生工程变更时,原有的单价或总价不合理时,由监理工程师和承包人议定一个合适的单价或总价报业主批准。⑤承包商应根据本监理合同接受监理。⑥监理单位在监理过程中因过错造成重大经济损失的,应承担一定的经济责任和法律责任,并在本合同中明确责任界定及赔偿比例。⑦除业主原因及业主风险造成的工期延误,监理应支付相应施工单位罚款的10%给业主,如工期提前,业主将按约定给予奖励。【问题】以上监理合同中哪几条不妥,为什么?【答案】1、第②条不妥,监理单位与业主签订监理合同后,虽然是委托与被委托的关系,但其应作为公正的第三方,站在公正的立场上按照有关法律、法规、文件、合同规定,维护业主与承包方双方的合法权益2、第③条不妥,编制施工组织计划应为承包商义务,监理工程师应审批或提出修改意见。3、第⑤条不妥。承包商应根据其与业主签订的施工合同接受监理。4、第⑦条不妥。监理单位作为独立的第三方,我国监理法规明文规定监理单位不得与施工单位有经济利益关系,如工程延期,监理单位被罚款,势必使监理单位与施工单位发生了经济利益关系,不利其公正性。但工期提前业主给予一定奖励是合理的。一十二、某公路路基填筑工程在施工完成半月后，一段路基（约有80m长）整体失稳垮塌，但未造成人员伤亡。经调查表明，该事故发生的原因是由于施工单位在该路基施工时盲目赶进度，未将原地面的淤泥彻底清理干净所致。事故发生后，施工单位立即进行了返工处理，经检查验收合格。经监理工程师核实施工单位用于这次返工的各项费用共计90万元，事后施工单位根据合同规定监理工程师提交了费用索赔的各种文件资料，要求建设单位对返工所花费的90万元给予赔偿。【问题】3.根据题意，你认为此次质量事故属于哪级哪类事故？为什么？【答案】3.此次质量事故属于二级一般质量事故。因为该事故造成直接经济损失90万元，没有人员伤亡，符合交通部规定的二级一般质量事故的条件。一十三、某高速公路施工合同，主要工程内容为：路基工程、桥梁工程和隧道工程。其中，路基工程中的土石方开挖，地质条件良好，有高边坡处理，需要爆破施工；桥梁工程为钻孔灌注桩基础、柱式墩，上部为预应力混凝土简支T梁；隧道工程中局部地段有不良地质现象。该施工合同承包人的中标价为2亿元，其中安全生产费用为180万元，在其施工组织机构设置中，安排了3名专职安全生产管理人员。【问题】3.该项目中，应当编制专项施工方案的工程有哪些？【答案】3.该项目中，应当编制专项施工方案的工程有：路基工程中：高边坡处理工程，爆破工程。桥梁工程中：桩基础工程施工，预应力混凝土T梁、柱式墩等施工。隧道工程中：不良地质地段隧道施工。一十四、某高速公路工程采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。承包人为了避免今后可能向业主支付逾期交工违约金的风险,在路基工程施工过程中,由于以下原因使正常施工受到影响,而导致工程暂停。受影响的路基工程正好处在工程施工进度网络计划的关键线路上。于是承包人提出要求将路基的完工时间延长180天的索赔要求。（1）特大暴雨；（2）现场劳力不足；（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（4）出现无法预见的恶劣土质条件,使路基施工难度加大；（5）业主迟延提供施工场地使用权；（6）业主未按合同规定及时支付进度款。【问题】1、请分析以上那些原因所引起的延误是非承包人承担风险的延误,可批准延长工期。【答案】1、上述（1）（3）（4）（5）（6）原因所引起的延误是非承包人承担风险的延误,可批准延长工期。一十五、某高速公路建设工程项目需要进行某号隧洞围岩的开挖。根据施工承包合同的规定，该项施工应执行《工程建设标准强制性条文》（建标〔2000】234号文）、《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-1995）、《公路隧道施工技术规范》（JTGF60-2009）等的规定进行爆破作业施工。在施工中由于承包人所使用炸药、雷管等存在质量问题，出现瞎炮事故并造成了人员伤亡。此外，该隧洞处于高地应力区的脆硬完整岩体中，岩体形成很高的初始应力，承包人在开挖前的实测和试验工作深度不够，岩体开挖后能量高度集中，岩块产生突发性脆性破裂、飞散，发生了施工安全事故。【问题】2.根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令2003年第393号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号令），试说明施工单位及其主要负责人、项目负责人应对本单位的安全生产工作负有什么责任？【答案】2.施工单位主要负责人应依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当：①建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度。②制定安全生产规章制度和有关的操作规程。③保证本单位安全生产条件所需资金的投入。④对所承担的公路工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应由取得相应执业资格的人员担任，依法对所负责的公路工程项目的安全施工负责。应当：①落实本项目的安全生产责任制度、安全生产规章制度和有关操作规程。②确保安全生产费用的有效使用。③根据本工程项目的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。④及时、如实报告生产安全事故。一十六、某建设工程系外资贷款项目,业主与承包人按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库,其他材料由承包人自行采购。当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时,因业主提供的钢筋未到,使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为4天）。10月14至10月17因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为4天）。为此,承包人于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书,并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下：（1）工期索赔：①框架柱扎筋10月3日至10月16停工,计14天②砌砖10月7日至10月9日停工,计3天③抹灰10月14日至10月17日迟开工,计4天总计请求顺延工期：21天；（2）费用索赔：①窝工机械设备费：一台塔吊14×234=3276元；一台混凝土搅拌机14×55=770元；一台砂浆搅拌机7×24=168元；小计：4214元②窝工人工费：扎筋35人×20.15×14=9873.50元；砌砖30人×20．15×3=1813.50元；抹灰35人×20．15×4=2821.00元；小计：14508.00元；③保函费延期补偿：（1500×10％×6‰÷365）×21=517．81元；④管理费增加：（4214+14508.00+517.81）×15％=2885.9775元；⑤利润损失：（4214+14508.00+517.81+2885．97）×5％=1106.29元；经济索赔合计：23232.07元；【问题】（1）承包人提出的工期索赔是否正确?应予批准的工期索赔为多少天?【答案】（1）承包人提出的工期索赔不正确。①框架柱绑扎钢筋停工14天,应予工期补偿。这是由于业主原因造成的,且该项作业位于关键路线上；②砌砖停工,不予工期补偿。因为该项停工虽属于业主原因造成的,但该项作业不在关键路线上,且未超过工作总时差。③抹灰停工,不予工期补偿,因为该项停工属于承包人自身原因造成的。同意工期补偿：14+0+0=14天；一十七、某监理公司在对该公司派驻到KM高速公路监理人员的指示中，要求每个监理人员都要忠实履行监理职责，维护业主的权益，谨慎代表业主行使对工程管理的权力。因此，不管是总监代表还是驻地监理都要对业主负责，多与业主联系，遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之处，要及时请示业主，认真地按业主对合同的解释，在业主授权范围内严格行使监理权力；施工中积极主动与设计单位联系，发现有设计修改问题，不要都等总监处理，谁发现谁及时通知设计单位进行修改，不要影响施工进度。【问题】指出不妥之处，说明理由。【答案】①应维护业主和承包人的合法权益，但要以独立第三者履行合同职责，行使合同中规定的权力。②“总监代表、驻地监理”对总监负责。③“合同”中含糊或矛盾时，由总监工程师解释。④监理工程师与设计单位没有合同关系，监理工程师没有权力通知设计单位进行设计修改。应报告业主单位要求设计单位修改。一十八、某桥梁桥台采用扩大基础,桥墩采用钻孔灌注桩基础。为确保基础施工质量符合设计要求,需要设置质量控制点,并做好完工后的检验工作。【问题】1、扩大基础主要的质量控制点有哪些?【答案】1、扩大基础主要的质量控制点有：（1）基底