坚持科学发展、创新发展构建和谐施工企业

PAGE坚持科学发展、创新发展构建和谐施工企业坚持科学发展、创新发展，是我们党以××理论和“创新发展”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，也是我们建筑行业实现快速健康发展的行动指南。国有大型施工企业作为国家基本建设的主力和建筑市场的主要参与者，对建筑行业的快速和谐发展起着举足轻重的作用。以科学发展、创新发展为指导，积极构建和谐施工企业，是促进建筑行业健康发展、促使建筑市场形成良性循环的必备条件。本文拟结合学习体会和实践经验，谈谈对构建和谐施工企业的认识和看法。一、构建和谐施工企业的重要意义作为人类生产与生活工程的建造者，施工企业理应为和谐社会做出较大贡献，积极构建“和谐企业”，奏出和谐音符。“和谐企业”应是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种相互协调的平衡发展状态。它应具有“依法治企、科学发展，公平协调、团结有序，诚信合作、安全效益，美化环境、服务社会”的基本特征，其核心是通过促进企业内外“和谐”，达到企业的经济效益、环境效益与社会效益相统一，最终实现企业可持续协调发展。对施工企业来讲，构建“和谐企业”，对规范竞争行为、净化建筑市场风气、深化内部改革、加快企业发展，从而积极参与构建“和谐社会”都具有十分重要的意义。1.构建“和谐企业”是施工企业参与构建“和谐社会”的应有之义。“和谐社会”是由“和谐家庭”、“和谐学校”、“和谐社区”以及“和谐企业”等众多“和谐细胞”组成的。因此，要构建“和谐社会”，必须从构建这些“和谐细胞”入手。作为承担国家基础设施和民用建筑施工任务的建筑施工企业，构建“和谐企业”不仅是构建“和谐社会”的重要内容，更是构建“和谐社会”的有力保障。2.构建“和谐企业”是建筑施工企业发展的必然要求。长期以来，在传统的企业管理模式下，一些建筑施工企业内出现了种种“不和谐”现象，比如个别单位干群关系紧张；员工之间彼此猜忌，团队意识淡薄；片面追求经济效益，忽视环境与社会效益；漠视员工身体安全和健康，重大伤亡事故时有发生；拖欠工程款，引发民工群体；施工中偷工减料，“豆腐渣”工程难以杜绝；环境污染严重，社会责任意识弱化等等。这些问题已经严重危害了员工的利益，损害了企业的形象。因此，消除这些“不和谐”现象，构建和谐企业是企业发展的大势所趋，是企业员工的共同愿望。3.构建“和谐企业”是参与国内外建筑市场竞争的迫切需要。在我国加入WTO的过渡期之后，境外企业必将大量涌入国门，境内施工企业与国际建筑业巨头的正面交锋，已不可避免并为时不远了，这势必给还处于粗放经营、单一作战、资金贫乏、技术基础薄弱的境内施工企业形成严重的冲击。在此情形下，以我国目前任何一个单个的施工企业实力，都难以单独与跨国巨头抗衡，因此，境内施工企业除需要提高自身的技术和科研实力外，还要以行业的整体合力参与国内外建筑市场的竞争。要长久地保持这种整体合力，就离不开一个个和谐发展的施工企业作支撑。二、构建和谐施工企业的基本目标和谐，不是没有矛盾，更不是回避矛盾，而是要以科学发展、创新发展为指导去正视问题、解决问题，达到协调平衡。构建和谐施工企业就是要努力实现以下基本目标：1.构建和谐的外部环境。重点处理好与施工企业密切相关的部门、业主、监理、设计院、供应商、分包队伍等方面的关系，着力解决好诸如不合理降造、过重的垫资担保、征地拆迁滞后、施工图纸不到位、拖欠工程款及暗箱操作等不和谐问题，切实减轻企业负担，避免引发连锁不良反应。2.构建良好的内部环境。要正确处理改革与发展的关系，树立并落实科学的发展观，统筹解决好企业内部的各种矛盾，讲效率更要讲公平，维护员工的合法权益，尽可能将企业改革转型期的代价降到最低程度，使企业顺利度过发展过程中的“阵痛期”。3.构建同行之间的有序竞争秩序。相对于有限的建筑市场容量，施工企业总体上偏多，能力过剩，僧多粥少，致使有的企业饥不择食地进行负利润竞标、被迫垫资施工，有的企业不择手段地实施商业贿赂、攻击诋毁对手进行抢食，继而层层转包。必须采取有效措施，杜绝恶性竞争，使施工企业走上稳定有序的轨道，进而形成规范有序的市场竞争秩序。4.建造合格工程，争创优质工程。和谐施工企业应视工程质量如生命，牢记“百年大计，质量第一”，杜绝豆腐渣工程。在施工过程中，做到安全生产，文明施工，保护好工程周边环境。三、构建和谐施工企业应着重处理好十个方面的关系和谐的施工企业应该是内外环境关系相对稳定，运作协调有序，员工活力四射而又利益一致的企业。就建筑施工企业而言，所谓“内部和谐”主要是企业内上下级单位、各职能部门之间和谐，企业与员工和谐，员工与员工和谐等；所谓“外部和谐”主要是企业与业主、监理以及设计方和谐，企业与劳务队伍、材料商和谐，企业与地方、新闻媒介和谐，企业与企业和谐，企业与环境、社会和谐等。由此，笔者以为，构建和谐施工企业就是要理顺各种利益关系，化解各种利益矛盾，不断促进企业系统中各部分和要素和谐发展。具体而言，就是应着力处理好以下十个方面的关系。1.正确处理好企业内上下级单位之间的关系。目前，大多数国有建筑施工企业都实行了公司制改革，按照现代企业制度来管理企业。但是，由于种种原因，当前在这些企业中仍然还存在着公司治理结构不完善，各利益主体责、权、利关系不明确等许多问题。由此，促进企业内上下级单位之间和谐，就是要提高认识，不断健全和完善企业法人治理结构，处理好企业母、子公司之间的责、权、利关系，理顺企业内的党政关系、公司与工程项目部的关系。在这方面，我们的做法是将总经理办公会与党政工联席会合并召开，将党委常委扩大会与董事会靠紧召开，以中铁隧道向子公司派出董事、监事和集团理事会、专业管理委员会进行业务管理等新方式，替代过去上下级之间单一行政命令式的管理，根据不同情况将工程项目划分为A、B、C、Z四类进行管理，做到了依法、有序、高效，实现了集团内企业管理和项目管理的和谐统一。2.正确处理好企业与员工、员工与员工的关系。处理好企业与员工的关系，首先是要坚持以人为本，把维护员工的根本利益作为企业开展工作的出发点和落脚点，注意倾听员工的心声，尊重员工的意见和建议，保障员工的合法权益。其次是要关爱员工，不断改善施工条件、优化生活环境，深入开展“送温暖”活动、扶贫帮困活动，积极为员工排忧解难。第三是要坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，充分调动员工的积极性和创造力，积极营造员工各尽所能、各得其所的工作环境。同时，要积极为员工之间交流搭建平台，促进员工之间互相尊重、相互理解与相互支持，和睦相处，在企业中营造融洽的人际氛围，形成推动企业发展的强大合力。我们中铁隧道自20改制以来，确立并积极落实“大产业、大学校、大家庭、大舞台”的企业理念，企业凝聚力、创造力得到空前提高，广大员工正在致力于打造跨行业集团和学习型企业，中铁隧道集团要成为员工的安全寓所和幸福港湾，并将逐步成为员工生涯的“设计部”，培养复合型员工的“人才库”，展现才能作为的“展示台”。3.正确处理好企业与业主的关系。对建筑施工企业来讲，业主就是“上帝”。与业主交往，首先是要摆正承包商位置，充分尊重业主，讲合同、守信誉，坚持诚信经营。工程建设过程中，要与业主加强沟通与交流，以确保项目顺利实施；工程竣工后，不能以为大功告成就忽视和冷落业主，要继续想业主之所想，急业主之所急，主动配合业主把所有的善后工作处理妥当，进一步让自己的优势和作用发挥并突出出来。我们中铁隧道要做好以下几个方面：一是建立与业主之间的密切制度。干一项工程，树一方信誉，辟一方市场，交一批朋友。在工程建设过程中，我们在保证安全、质量和工期等的前提下，或座谈或拜访或适时开展文化联谊活动等，经常与业主保持密切的。二是全面实施无投诉回访制度。坚持对工程项目进行使用前的回访、对竣工项目进行使用中回访等制度。三是强化员工的服务意识。通过多种形式培育员工形成“至精、至诚，更优、更新”的企业精神和良好的服务意识，使每一名员工成为工程质量的全职护卫，使每一项工程成为企业的品牌，从而在业主中树立起了信得过、靠得住、值得交的良好形象，赢得了较为稳定的“客户”，市场不断得到拓展。当然，在施工过程中施工企业与业主经常会在工程量认定、补偿索赔、价款结算等方面产生分歧。这时，建筑施工企业应主动诚恳地与业主进行及时沟通和友好协商，妥善解决分歧。但是，对于业主处于种种目的，故意损害承包商利益的，建筑施工企业应通过各种途径，据理力争，切实维护企业合法利益。4.正确处理好企业与监理、设计方的关系。监理和设计方是受业主的聘请，代理业主进行施工监督和施工设计的单位。在建筑施工企业面前，他们所传出的是业主的“声音”。处理好企业与监理、设计方的关系，首先是要尊重他们的特殊地位。在施工过程中，要自觉服从和接受监理的监督，当工程质量或施工进度不符合要求时，应按照监理的意见积极改进；当施工现不可避免的缺陷或不可抗拒的意外时，应以友好的方式争取监理的谅解和认可。同时，当施工现场实际情况与设计图纸不一致时，应征得设计方同意与支持，提出修改设计意见，求得业主批准并取得监理签证。其次是要帮助他们排忧解难。在施工过程中，要从有利于工程建设的大局出发，多为他们着想，帮助他们解决实际困难，为尽早拿到施工图纸创造有利条件，以促进企业与监理、设计方相和谐，推动工程项目的顺利进展。5.正确处理好企业与劳务队伍、材料商的关系。目前，随着我国建筑业用工制度的改革，外部劳务队伍已经成为建筑施工企业的重要补充力量。而对外部劳务队伍管理的好坏，将会直接影响到企业的社会形象和经济效益。建筑施工企业处理好与外部劳务队伍的关系，一方面，要认真把好资质审查关、合同签订关、教育培训关、过程监控关以及计价拨款关等劳务管理的“五道关”，把握管理主动权，理顺劳务关系；另一方面，又要提高对外部劳务队伍的认同，不把他们当作“外人”，不断改善他们的施工、生活环境，积极鼓励他们为企业的发展出谋划策，替他们解决工作、生活中的实际困难，以营造良好的合作氛围，促进双方的和谐发展。同时，建筑施工企业在采购建筑材料时，要选择那些材料质优价廉、守合同、信誉好的材料供应商作为合作对象，强化合同管理，加强双方的沟通与交流，促进两者相和谐。近年来，我们中铁隧道集团在国家法律许可的范围内出台了一系列分包管理规定，形成了较为严密的审查制约机制，在大幅提升企业生产能力和生产规模的同时，还不断促使企业向技术密集型和管理密集型转变。6.正确处理好企业与地方的关系。对施工企业来说，与地方建立了良好关系，就可以及时了解国家的政策动向，获取工程建设项目的招投标信息；就可以在工程施工中得到的积极支持，调整其他外部关系，及时处理好征地、拆迁和企地纠纷，保证工程的顺利进行。建筑施工企业与地方建立良好关系，一是要尊重和服从地方，认真贯彻执行党和的方政策，积极了解国家法律和地方法规，遵守法律、法规，调节企业和国家、地方的各种关系。二是要严格依法纳税，履行应尽的义务。同时，要加强与地方沟通与合作，多向地方传递企业有关的信息和情况，协调好企业与地方中计委、建委、安检、环保、公安、工商、税务等各部门的关系，争取他们对企业的理解、支持和指导。7.正确处理好企业与新闻媒介的关系。新闻媒介是企业的“代言人”。对建筑施工企业来讲，新闻媒介主要有两个方面的作用。一是企业可以通过新闻媒介了解社会动态和经营环境，获得更多的有利于施工生产的信息；二是企业可以通过新闻媒介，将企业介绍给社会，帮助树立企业形象，提高知名度，以利于企业发展。因此，建筑施工企业要采取积极主动的态度与新闻媒介交朋友，加强与新闻媒介的，与之建立友好密切的关系。要善于把握有利时机，抓住工程施工中的重大和重大题材，及时报道企业以及工程项目的施工动态，积极宣传企业，扩大企业的社会影响。同时，当出现对企业不利的负面新闻时，企业应积极作出反应，认真查清问题，通过新闻媒介阐明观点，消除对企业的不良影响，减少损失。8.正确处理好企业与竞争对手的关系。当前，在国内建筑市场上，僧多粥少，企业之间市场竞争异常激烈。作为建筑施工企业的管理者，要树立“在竞争中合作”思想观念，不能把企业之间的关系简单地理解为“你死我活”的对立关系。如果企业只想着消灭竞争对手，不愿合作，拒绝联合，结果只可能是被市场所淘汰。企业之间有竞争，更应该有合作。当前，企业之间联营是企业发展的一大趋势。建筑施工企业之间要通过联营，发挥各自特长，形成优势互补，实现不同企业间资质、信息、经验、市场等资源共享，从而实现企业共同发展，达到双赢或多赢。在同一项工程中的不同建筑施工企业也应加强合作，经常交流。如果一味对抗，恶性冲撞，只可能是造成两败俱伤。在激烈的市场竞争中，我们中铁隧道集团始终奉行“实力、公平、策略”的竞争观，提倡协作式竞争。近年在铁路建设市场投标中，通过优势互补，我们连续多次与兄弟单位组成联合体竞标成功，从中获得了相当的经营成果。9.正确处理好企业与环境的关系。施工企业每干一项新的工程，进入一个新的施工环境，在获取用水、能源、交通、土地等诸多方面，难免会与当地发生利益冲突。同时，企业在施工中也难免会给周边环境造成噪音、污染等。如果这些问题解决不当，轻则会矛盾纠纷不断，重则会被诉诸法律而官司缠身。处理好企业与环境两者的关系，一是要把施工所在地当作自己的家园，时刻注意企业形象，积极参加当地的道路建设、植树绿化等公益活动，加强与地方组织以及当地的沟通，并为当地积极提供力所能及的服务和帮助。二是要高度重视环境保护和施工安全，强化环保意识，坚持安全文明施工、绿色环保施工，减少工程施工对环境造成的污染和破坏，