班子换届考察报告范文10篇

班子换届考察报告范文10篇

一、建立考察组

全镇以片为单位，建立6个考察组，分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长，片长任副组长，镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行，由各考察组详细实施。

二、时间支配

2024年8月22日至28日。

三、考察对象

各村“两委”班子及其成员。

四、考察程序

1、全面总结。各村“两委”班子对2024年以来工作状况进行回顾总结，形成书面报告，报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成果及存在问题与不足。全部现职村干部撰写好个人书面述职报告。

2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参与的会议。由村党（总）支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作状况，特殊是近年来的工作实绩。

3、测评推举。由参与会议的对象依据村“两委”班子的工作状况及其成员的现实表现，以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》（附件1）、《村“两委”班子成员民主测评表》（附件2），填写《村后备干部推举表》，民主测评表、推举表由各考察组收回，统一汇总统计。

4、个别谈话。考察组与参与会议的全体人员进行个别谈话，侧重了解班子运转状况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的状况。为保证了解的状况全面、真实，谈话人数要在15人（各类型代表）左右。同时，听取、了解村后备干部状况。

5、评估结论。各考察组要依据考察中了解把握的状况，进行全面、客观地分析、整理，实事求是地评价村“两委”班子及其成员的现实表现，明确“好、一般、差”三个等次，提出村“两委”班子建设意见和建议，并形成综合考察报告。

作为一项工作制度，换届前，干部考察组会先进行考察，并对换届人选提出建议。在地方干部眼中，下到地方的干部考察组，手握“建议权”，对干部的选拔任用，有着非常重要的影响，甚至被称为“钦差大臣”。

“我们既不那么神奇，也不是钦差。”2024年12月15日，一位中心考察组人士对南方周末记者说。他参与过对东部某省的新晋常委拟任人选的考察，“考察组每到一个地方，都要接受来信来访。最终的提名人选，由上级定夺。”

在换届中劳碌的各级干部考察组，人员是如何组成的，拥有哪些权力?到地方上如何开展工作，对干部的选拔作用有何影响?他们在考察中有哪些困惑?

组长未必来自组织部

南方周末记者了解到，考察换届的干部考察组组长，一般都是现职干部，少数是刚退任的干部。从级别上说，他们一般都和被考察地区正职平级。例如，省委派驻地、市的考察组，由厅级干部带队，县委派驻乡镇的考察组，要由科级干部带队。

考察组长可以来自组织系统，也可以出自其他部门。各级考察组成员，由换届办从各单位抽调。像浙江派驻宁波的20人考察组，组成人员来自纪委、统战部、政法委、法院、检察院、学校等十多个单位。

“组长必需遵循回避原则。”中心考察组的这位人士对南方周末记者说。他不能去自己的祖籍地，和自己工作过的地方。假如某个地方的党政领导跟他过去有过同事关系，也不能去。中心考察组成员中，司局级以上干部，全部要回避，处级及以下的干部原则上也要回避。

换届考察任务多，每个参与考察的干部，都要考察好几个地方。不过，每次考察组的成员都不一样，特殊是组长。一般来说，每去一个地方，都会换一个副组长搭档，这样做，“是为了削减考察组成员之间可能达成某种默契。”中心考察组这位人士说。

倾向性意见很有“杀伤力”

考察组到地方，按例会先跟当地党委进行沟通，当地会召开干部大会，对考察事项进行通报。

东部有个省的党代会，于去年11月召开。7月份，中心考察组一行十多人就到达了。依据当地的干部结构，到去年11月，省委常委将会消失2名的缺额。考察组的任务是，通过考察，向中心提出新任常委的提名人选。

先是召开全省推举大会，拿出全部符合条件的正厅级干部和特别委的副省级干部名单，由参会人员不记名投票推举。参会人员包括全部正厅及以上级别的现职干部，还有全部退休的正省级老干部，以及前一届刚退任的副省级干部。

考察组实行差额考察的方式。虽然只是新增2名常委，但要先通过投票，确定10个人进入考察组的视野。然后，考察组再通过个别谈话，以及和省级领导沟通，确定6名正式被考察对象。

到正式考察的阶段，考察组还要到被考察对象的单位，去做更为深化的了解。这个省一个地级市的市委书记，成了6名被考察对象之一。考察组接着就到市里考察，两人一组，不断找人谈话――先要找副市级及以上干部谈话，然后还要找发改委、财政局、经信委这些综合部门的负责人谈话。

谈话前，这些约谈对象首先要进行一次投票，包括两个方面，一是是否同意提拔使用被考察对象，二是对被考察对象进行一些量化打分，详细包括德、能、勤、绩、廉等方面。

“考察一个人，可能要找50到70人谈话。”中心干部考察组那位人士对南方周末记者说。

将近一个月后，对6个人的考察全部结束。考察组写出了考察报告，6个人的优点和缺点都写明，并且写出考察组的倾向性意见，明确建议哪两个人成为新一届省委常委候选人，以供中心参考，内部有不同意见时，组长就要拍板。

考察组形成考察报告前，还要跟省委沟通。“一般与省委不会有不同意见，由于确定考察人选时都有沟通。”这位人士说。但假如双方的意见不全都，考察组会将两种意见都写进考察报告，由上面打算。

每个考察组考察结束后，都要提出倾向性意见。这被一些干部认为是考察组最有“杀伤力”的权力。去年11月15日，《浙江日报》报道了一些干部面对考察组的心态，他们认为，“考察组不肯定能让你上，但多写几句不好你就上不了。”绍兴市委组织部副部长朱晓董是该市派驻诸暨的考察组长，他认为“其实不然，最终报告时要集体争论，不是哪―个人说了算”。

不过南方周末记者发觉，在地方上，有些地区的确给干部考察组给予了足够大的权力。例如湖北襄阳市襄州区在这次换届时，就规定“乡镇换届，干部能否任用将由考察组说了算”。当然，他们同时也规定，对因考察失误造成干部任用失误的，严厉 追究考察组负责人和有关人员的责任。

事实上，中纪委在2024年3月31日颁发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究方法(试行)》中，也规定了干部考察组考察失误要担当的责任。

考察组的困惑

“作为考察组的成员，我们对这项工作也有困惑。”江西横峰县委组织部的这一位领导说，有时考察简单失真，大家都怕得罪人，想做老好人。即使两个人平常有点小冲突，眼看别人成为考察对象，他也会想，假如说了不好的话，对方日后假如成了领导，那就麻烦了。

2024年12月18日，一位不愿透露个人信息的组工干部向南方周末记者谈到了关于“失真”的困惑：由于某些因素，同样一项工作的完成，在不同的座谈对象眼里，会形成两种完全相反的结果。有时一个人的缺点，在另一位座谈对象的口中，会变成优点。对于这些现象，干部考察组应当进行认真甄别。

另一个困扰干部考察组的问题是，考察组把握被考察者的状况，但在考察报告中，往往是抽象的、概念性的评价多，写实不够的问题依旧存在。

横峰县委组织部那位领导说，考察中的这些困惑，实际上考验着考察组的业务力量和工作方法。横峰县近年来，探究考察干部进家庭、进社区、进原单位等做法，考察干部八小时之外的表现，力求考察结果更真实。

对“失真”这一点，中心考察组那位人士的感觉有所不同，他说，省级考察中谈话对象不情愿说或者不想说的还是少数，相反，许多人情愿借这个机会谈一些问题，这是直接向上级组织部门反映状况的最高效渠道。省级考察的保密性特别严格，平安性也较高。

一、切实加强领导，周密方案支配，确保换届选举任务的圆满完成

虽然这次换届选举工作适逢新学期开学，各项工作千头万绪，但我们能统筹兼顾，周密方案，加强领导，做到“三个到位”，确保了换届选举任务的圆满完成。

一是组织领导到位。局党委成立了以党委书记为组长，分管党务工作的副书记为副组长的换届选举工作领导小组，各党支部也相应成立了领导小组，切实加强对换届选举工作的领导。局党委仔细讨论制定了《关于做好党支部换届选举工作的意见》和工作方案，使整个换届选举工作根据“预备工作阶段”、“组织实施阶段”、“建章立制阶段”、“总结完善阶段”等步骤有条不紊地进行。

二是宣扬培训到位。学好文件，把握有关政策规定，是搞好换届选举工作的前提和基础，我们召开好“三个会”，对换届选举工作进行了广泛的宣扬发动和细致的业务培训。1、党委召开了各支部委员以上干部参与的换届选举动员部署会，传达了市委有关会议精神，对换届选举工作进行了周密部署，并提出明确要求；2、各支部召开党员大会，组织全体党员仔细学习《》、《条例》和局党委下发的30号文件精神，使全体党员了解和把握换届选举工作的主要方式和任务；3、开好业务培训会，仔细组织各支部详细从事换届选举的工作人员进行系统的业务培训，做到政策规定了如指掌，方法步骤、工作重点、目标要求烂熟于胸。

三是责任落实到位。建立了工作责任制，这次换届选举，除各支部指定专人负责外，局党委班子成员和抽调的部分机关干部定点到各支部，指导支部换届选举工作的全过程，主持支部民主推举候选人的扩大会议，参与支部选举大会，加大了对换届选举工作的指导、监督和检查力度，做到了一级对一级负责，确保了换届选举任务的圆满完成。

二、充分发扬民主，严格依法办事，保障了换届选举工作的健康有序

换届选举工程中，从制定方案、推举候选人，到投票选举和建章立制等各个环节，我们严格根据《》和《条例》规定的程序办事，充分发扬民主，仔细落实广阔党员和群众在民主推举、民主选举、民主监督等方面的权利，整个换届选举工作健康，有序，并在教研室支部试行“公推直选”的方式进行选举取得了胜利。工作中，我们突出重点，留意把好“三关”：一是推举关，在民主推举候选人时，各支部召开由全体党员和非党的班级（教研、学科、备课）组长以上人员参与的扩大会议，无记名推举支部委员、书记（副书记）初步候选人，并将推举状况进行公示，党员和非党干部到会人数均达应到会人数的80%以上。“公推直选”的支部还召开非党在职职工大会,对支部大会推举出来的初步候选人投相信票。二是考核关，局党委组成考核组对各支部推举的初步候选人进行了仔细的考察，在此基础上召开党委会，听取考察组对初步候选人的考察报告，讨论确定正式候选人。三是选举关，各支部能准时通知与会人员，使参选率均符合规定要求，同时仔细制定和争论《选举方法》，全部支部的选举均是一次胜利，特殊是“公推直选”的支部，由于制定了切实可行的《选举方法》，胜利地在党员大会上选举产生了支部书记和支部委员，为今后的选举工作作出了有益的探究。

马永涛同志经全镇十四个支部至下而上，至上而下推举，全都认为，他可以胜任委员一职，后经镇党委换届考察工作小组对党委委员候选人马永涛同志的德、能、勤、绩、廉等方面进行了综合考察。，全国公务员共同的天地!

马永涛，男，1976年4月诞生，汉族，本科。1992年7月至1992年9月纸板厂工人；1992年9月至1995年11月桦树乡派出所民警；1995年11月——1999年4月富乡乡卫生助理；1999年4月至2024年3月依山乡团委书记；2024年3月至2024年11月某团委书记；2024年11月至今任某团委书记、人事监察。

一、德、能、勤、绩、廉方面状况

该同志思想作风扎实，有肯定的工作力量，能够根据中共党员的标准严格要求自己，履行职责，品德良好，遵守机关纪律，勤政廉政，符合党委委员的标准。

二、学习方面状况

该同志能够仔细学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，仔细执行党对农村的各项方针政策，对农村的各项工作吃得透、把握的准，符合建设学习型领导班子委员的标准。

三、本职工作状况，全国公务员共同的天地!

该同志工作力量强，有肯定的开拓精神，他身兼数职，是一名德才兼备的好干部。他抓团的工作在团县委都非常占位，多次获得团市委的“新一代创业人”和优秀团干部等称号。在他的带领下，广阔团员无论是爱国卫生运动，还是精神文明建设都发挥了很大的作用。他抓人事监察工作特别到位，没有一名干部由于工资或各种职称问题等发生冲突，影响团结。

四、中心工作

该同志包联合村多年，在联合村有肯定的基础，对联合村的大小事宜，他都非常了解，在包村工作中同群众达成一片，乐观解决群众提出的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事，赢得了广阔群众的赞誉，亲密了干群关系。

五、存在的不足

马永涛同志对工作仔细负责，有肯定的成果和业绩，在确定成果的同时，也存在着不足。一要连续加大工作力度，发挥自己的特长，为群众谋利；二要连续加强学习，做到学以致用，把学到的学问运用到工作中去，做干部的榜样，做群众的表率。

通过对马永涛同志的考察，考察小组认为马永涛同志素养过硬，工作力量较强，个人综合素养较好，可以作为党委委员候选人。

中共某换届选举考察领导小组

2024年9月20日

对党委委员候选人高志忠同志的考察报告

高志忠同志经全镇十四个支部至下而上，至上而下的方式进行推选，后经镇党委换届考察工作小组对党委委员候选人高志忠同志各方面进行了综合考察。

高志忠，男，1970年11月诞生，汉族，大专。1989年3月至1992年12月空军沈阳医院战士；1993年1月至1997年5月依山派出所民警；1997年5月至2024年7月某人武部助理；2024年7月至今任某党委宣扬委员、统战委员兼武装干事。

一、学习方面状况

该同志能够学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，他理论功底深，有肯定的书写才能，他在学习中一丝不苟，仔细刻苦，在学习中把握了有关农村的各项方针、政策，并做到了学以致用。

二、德、能、勤、绩、廉方面状况

该同志思想进步、工作扎实、克尽职守、任劳任怨，始终以一名共产党员的标准严格要求自己的行为和行动，艰苦朴实、品德良好、工作突出、遵守纪律、勤政廉政。

三、本职工作状况

该同志是一名上届党委委员，他兼职较多，他没有由于兼职多而影响任何工作。宣扬工作是一项长期而艰难的工作，他能够根据宣扬思想工作的重点要求，履行职责，在他的努力下，某的新闻报导逐年增多，好人好事常见报端；精神文明建设一年一个新台阶，这与他的努力付出是分不开的；统战工作是一项很难开展的工作，各派、党外人事、华侨、侨眷很不好管理，尤其是有事时常找不到人，外地的又不好联系，但他以一名共产党员对工作高度责任的态度，经过千辛万苦把全镇的华侨、侨眷进行了一次彻底的摸底调查，并登记造册，有据可查。武装工作是一项硬性工作，来不得半点马虎，他能够协作部长对民兵组织进行整顿，对民兵进行训练，合理的进行民役兵役，圆满完成征兵工作。

四、中心工作状况

该同志包扶乌鸦泡村，对待乌鸦泡村的工作比对待自己家的生活还重视，把村里的工作和群众的疾苦放在第一位。春旱，韩乡屯、东兴屯水田地无水浇灌农田，他就多方联系协调农贷，并以个人工资作为担保，解决了韩乡屯7户农夫抗旱井，深受群众好评。

五、不足之处

该同志有较强的事业心和责任感，工作吃苦，敢于碰硬，有成果也有不足。一是理论学习还要加强，不断提高理论水平，为材料书写供应素材；二是工作中要加大工作力度，为农夫快速增收供应保证。

通过对高志忠同志的考察，考察小组认为高志忠同志素养过硬，工作力量较强，个人综合素养较好，可以作为党委委员候选人。

中共某换届选举考察领导小组

2024年9月20日

对党委委员候选人石井波同志的考察报告

根据中共某第十三届党代会换届选举工作的详细要求，某党委换届考察工作小组对党委委员候选人石井波同志的德、能、勤、绩、廉方面进行了综合考察。

石井波，男，1965年9月诞生，汉族，大专。1984年9月至2024年3月依山乡财政所；2024年3月至2024年11月任某水产科员；2024年11月至今任农业畜牧综合服务中心主任。

一、学习方面状况

石井波同志能够仔细学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，仔细执行党对农村的各项方针政策，对农村的各项工作吃得透、把握的精确     ，并把学到的学问运用到实际工作中。

二、德、能、勤、绩、廉方面状况

石井波同志个人总体素养高，团结同志、乐于助人、工作听从组织支配，有肯定的工作力量，能够根据中共党员的标准严格要求自己，履行职责，品德良好，遵守机关纪律，勤政廉政。特殊是在党风廉政建设活动中，他更是乐观参加，能够仔细学习有关的理论学问，收听、收看廉政训练宣扬节目，并写出心得体会。

三、工作方面

该同志工作力量强，有肯定的开拓精神，是一名德才兼备的干部，他的职务是农业畜牧综合服务中心主任，在他的带领下，先后组织了二次农夫技术人员的培训班，讲解水稻栽培技术和后期管理工作。请县推广中心专家来我镇就水稻稻瘟病的预防和治疗作了专题讲解，并在镇里有关领导的支持下，为农夫解决了近百台的喷雾器，为确保农夫水稻大丰收打下了坚实的基础，受到了群众的好评。

四、中心工作状况

该同志包扶五四村，能够准时精确     的了解和解决群众生产生活中的困难，从春种到秋收，在五四的田间地头，常常能看到他的身影，乐观关心指导农夫对农作物栽培技术和管理。

五、不足之处

该同志有较强的事业心和责任感，工作吃苦，敢于碰硬，有成果也有不足。一是对新的栽培技术把握不够全面；二是工作中要加大工作力度，为农夫快速增收供应保证。

通过对石井波同志的考察，考察小组认为石井波同志素养过硬，工作力量较强，个人综合素养较好，可以作为党委委员候选人。

中共某换届选举考察领导小组

2024年9月20日

对党委委员候选人魏相和同志的考察报告

根据中共某第十三届党代会换届选举工作的详细要求，魏相和同志经全镇十四个党支部党员大会争论推举，实行由上而下，由上而下的方式进行推选，经某党委换届考察工作小组对党委委员候选人魏相和同志的德、能、勤、绩、廉方面进行了综合考察。

魏相和，男，1966年5月诞生，汉族，大专。1996年入党，1990年至2024年某政府统计工作科员，其间兼任农经站农审员、企业办会计、统计；2024年至现在任某司法所司法助理。

魏相和同志能够仔细学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉的坚持学习政治理论学问和党在农村的路线、方针、政策，有较高的思想觉悟和政治觉悟，个人总体素养高，团结同志、乐于助人，工作听从组织支配，工作力量强。有很强的熟悉问题和分析问题的力量，擅长团结协作，工作中任劳任怨、乐观进取、作风踏实，工作业绩突出，特殊是在包村工作中，他包扶柞树村，对待柞树村的工作比对待自己家的生活还要重视，把村里的工作和群众的疾苦放在首位，在柞树村整村推动工作中，他夜以继日工作在第一线，关心村里出谋划策，准时解决整村推动工作中消失的问题和冲突，在平常工作中能够同群众打成一片，乐观解决提出的热点和难点问题。努力为群众办实事、办好事，赢得了广阔群众的赞誉，亲密了干群关系。该同志能够乐观参与镇里组织的各项活动，特殊是在党风廉政建设活动中，他更是乐观参加，能够仔细学习有关的理论学问，收听、收看廉政训练宣扬节目，并书写学习笔记和学习心得。

通过对魏相和同志的考察，考察小组认为魏相和同志素养过硬，工作力量较强，个人综合素养较好，可以作为党委委员候选人。

中共某换届选举考察领导小组

2024年9月20日

对纪委委员候选人张宏明同志的考察报告

张宏明同志经全镇十四个支部党员大会推选，镇党委换届考察工作小组对纪委委员候选人张宏明同志各方面进行了综合考察。

张宏明，男，1973年6月诞生，汉族，本科。1993年8月至1999年11月依山乡农技站技术员；1999年11月至2024年6月依山乡农技站站长；2024年6月至2024年11月某农业综合服务中心负责人；2024年11月至今任某科技科员、综治专干。

一、学习方面状况

该同志能够学习刻苦，能够仔细学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，常常学习党对农村的各项方针、政策，有肯定的理论功底，并做到了理论联系实际。

二、德、能、勤、绩、廉方面状况

该同志始终以一名共产党员的标准严格要求自己的行为和行动，思想进步、工作突出、克尽职守、任劳任怨，能够遵守纪律、勤政廉政。

三、本职工作状况

该同志负责社会治安综合治理，这项工作千头万绪，错综简单，即接触群众，又接触干部，还要平衡执法机关的关系，特殊是综治维稳工作，都是硬性指标，来不得半点马虎，综治维稳工作直接关系到人民群众的生产生活，也是群众特别敏感的一项工作。在抓综治维稳工作中，他时刻把广阔人民群众的生产生活中遇到的问题放在首位，仔细加以解决，并组织村民进行十户联防，加强治安防范；同时，还成立了治安联防巡逻队，全天候、全方位的执勤看护，杜绝了小偷小摸、打架斗殴等违法犯罪行为的发生。

四、中心工作

该同志包扶柞树村，他对包村工作有肯定的阅历，是一位老工作队员，从春种到秋收，他始终在第一线，张宏明同志曾经从事过农技工作，对农作物的病虫害防治有着独到的见解，他常常出入在田间地头，关心农户排忧解难，指导生产。

五、工作中不足之处

该同志有较强的事业心和责任感，工作力量强，有肯定的成果，但也有不足。工作中一要加大力度，让违法犯罪行为无生存之地，没有滋生的土壤；二要加强对执法机关的检查督办力度；三要连续完善“十户联防”“警民联防”工作，发挥联防队的作用，为广阔人民群众的生产生活保驾护航。

通过对张宏明同志的考察，考察小组认为张宏明同志素养过硬，工作力量较强，个人综合素养较好，可以作为纪委委员候选人。

中共某换届选举考察领导小组

2024年9月20日

对纪委委员候选人王艳华同志的考察报告

根据中心、省、市、县的统一部署，某党委严格根据上级的要求，对镇两委进行考查，经全镇14个支部，至下而上、至上而下的推举，后经镇党委换届考察工作小组对纪委委员候选人王艳华同志各方面进行了综合考察。

王艳华，女，1970年9月诞生，汉族，本科。1989年9月至1991年9月通河县氧气厂工人；1991年9月至1995年5月某街道办事处干事；1995年5月至1999年3月某团委书记；1999年3月至2024年11月某妇联主席；2024年11月至现在任某纪委委员。

一、本职工作状况

该同志是上届纪委委员，她对纪委工作非常了解，对待工作非常了解，对待工作精益求精，有较强的事业心，为某纪委的工作付出了很大的努力，纪委工作在全县名列前茅；她抓街道工作一丝不苟，街道工作很难开展，机关单位属林业局管辖，行政在林业局，居民由镇政府管理，大事、小事、难事许多，她从不叫苦、不叫累，始终以一名共产党员的标准指导自己的工作，经过她的努力，街道工作搞得有声有色，居民业余文化生活丰富，居民安居乐业。

二、德、能、勤、绩、廉方面状况

该同志有肯定的工作力量，品德良好，勤政廉政，遵守纪律，作为纪检工，她大公无私，严格办案，坚决杜绝人情案，严峻打击了违法乱纪行为，震慑了犯罪。

三、学习方面状况

该同志常常学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在学习中对自己的学问得到了充实，在工作中得以发挥，做到了学以致用。

五、工作中不足之处

该同志对待工作仔细负责，开拓创新、与时俱进、在工作中取得了肯定的成果，也存在着不足。一是加强学习，用理论武装头脑；二是加大办案力度，严峻打击违法乱纪行为；三是工作力度还需要加强，让街道工作更上一层楼。

通过对王艳华同志的考察，考察小组认为王艳华同志素养过硬，工作力量较强，个人综合素养较好，可以作为纪委委员候选人。

中共某换届选举考察领导小组

2024年9月20日

对纪委委员候选人于德明同志的考察报告

根据中共某第十三届党代会换届选举工作的详细要求，某党委换届考察工作小组对纪委委员候选人于德明同志德、能、勤、绩、廉等方面进行了综合考察。

于德明，男，1959年2月诞生，汉族，大专。1967年7至1973年7联合学校读书；1973年7至1976年7依山中学读书；1976年7至1980年4联合大队驾驶员；1980年4至1987年9联合大队会计；1987年9至现在任依山乡政府、某政府。

一、学习方面状况

该同志能够仔细学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，常常学习党对农村的各项方针、政策，有肯定的理论功底，并做到了理论联系实际。

二、德、能、勤、绩、廉方面状况

该同志始终以一名共产党员的标准严格要求自己的行为和行动，思想进步、工作突出、克尽职守、任劳任怨，能够遵守纪律、勤政廉政。

三、本职工作状况

该同志负责某农业经济管理中心全面工作，负责全镇五个行政村的财务收支、账目管理、会计培训、对上报表等工作。该同志工作仔细，业务娴熟，他所抓的多项工作都得到了领导的认可和同行的好评，无论是月报表、季报表和年终报表还是对各村财务的管理等工作，都做到了账目清楚、条理清晰。他所负责的土地仲裁、公证等农夫特别敏感的工作，也得到了全镇农夫的相信。在他的领导和管理下，某农业经济管理中心的各项工作围绕镇党委、镇政府的中心工作有条不紊顺当的开展。

四、工作中不足之处

该同志有较强的事业心和责任感，工作力量强，有肯定的成果，但也有不足。需要进一步学习党对农村的路线和方针、政策，以适应新形势下农村农业进展的要求。

通过对于德明同志的考察，考察小组认为于德明同志素养过硬，工作力量较强，个人综合素养较好，可以作为纪委委员候选人。

中共某换届选举考察领导小组

2024年9月20日

对纪委委员候选人王万义同志的考察报告

根据中共某第十三届党代会换届选举工作的详细要求，某党委换届考察工作小组对纪委委员候选人王万义同志德、能、勤、绩、廉等方面进行了综合考察。

王万义，男，1965年诞生，汉族，本科。1983年10月至1984年10月通河镇政府通讯员；1984年10月至1987年10月通河镇政府企业办；1987年10月至1997年10月通河镇城建处；1997年10月至2024年10月通河县财政局契税办；2024年10月至2024年10月某农业税所所长；2024年10月至现在任某财政所所长。在这次纪委换届选举中被全镇14个党支部全都推举为镇新一届纪委委员候选人。

王万义同志不仅自己注意学习政治理论学问和党在农村的路线、方针、政策，还能够组织全所同志利用学习日进行了业务学习和理论、政策学习。特殊是税费改革后，财政的工作发生了一些变化。因此，他要求全所人员要仔细学习新的政策法规，把握处理问题和解决问题的本事。通过他狠抓理论学习和业务学习，使全所的每位同志的理论水平、工作力量有了大幅度的提高。也增加了集体的分散力和战斗力。

王万义同志总体素养高，团结同志、乐于助人，工作听从组织支配，工作力度大，有很强的熟悉问题、分析问题和解决问题的力量，擅长团结协作，工作中任劳任怨、乐观进取、作风踏实、工作业绩突出。在平常的工作和生活中，特殊留意个人品德修养的提高，它能够乐观参与镇里组织的各项活动，特殊是在党风廉政建设活动中，他更是乐观参加，能够仔细学习有关的理论学问，收听、收看廉政训练宣扬节目，并书写学习笔记和学习心得。

通过对王万义同志的考察，考察小组认为王万义同志素养过硬，工作力量较强，个人综合素养较好，可以作为纪委委员候选人。

中共某换届选举考察领导小组

考察考评――落实党组织的政治把关权

组织考察。由镇党委（街道党工委）从机关干部中抽调政治素养高、原则性强、有肯定干部工作阅历的同志组成考察组，对符合基本条件的报名人员进行考察。主要考察参选人平常的基本表现、对群众的基本感情、个人的基本素养。考察实行召开党员干部访谈会和一般群众走访测评两种方式同时进行，参与访谈会人员包括全体村组干部和随机抽取的党员代表，参会人员现场填写考察表格并接受单独访谈。走访的一般群众一般为40户。考察组依据考察状况形成书面考察报告。测评结果较差或在访谈中大多数群众认为思想政治素养差、个人品德不好或基层工作力量弱，不相宜担当村（社区）干部的，经镇党委（街道党工委）讨论后将予以淘汰。

组织考评。由镇（街道）领导、党代表、人大代表、政协委员、村（社区）和企业代表等各方人士组成考评组，对通过考察的人员以面试的方式进行考评。面试题目紧扣农村工作实际，主要是了解面试者做农村工作的基本思路、基本方法、基本力量。整个面试过程公开公正，参选人通过抽签的方式确定考室和面试号，回答完问题后当场打分，现场亮分，并由参选人签字确认，面试不及格者即被淘汰。

结果公示――落实群众的知情权

考察考评完成后，镇党委（街道党工委）将考察状况和面试状况公示到村、组，提高群众的知晓率，在保证公开、公正、公正的基础上，促进广阔群众能够更深化地了解参选人的实际状况，供党员群众公推直选时参考。

公推直选――落实群众的选择权

把班子成员的选择权交给党员群众，召开公开推举大会，由全体党员和群众代表（党员和群众代表总数不少于200人）对通过“两考两示”的报名人选进行公开投票，产生2名书记候选人和3名委员候选人。召开直选大会，由全体党员选举产生党组织书记和委员，群众代表列席会议。

这次全市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会，是市委打算召开的。会议的主要任务是，学习贯彻全省市县两级人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会精神，结合实际，支配部署我市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作。下面，就如何根据省委的要求和《干部任用条例》的规定，做好这次换届工作，我讲五点意见。

一、切实提高对这次换届工作重大意义的熟悉

依据有关法律和章程的规定，根据省委的统一要求，今年年底前，我市市级和前郭、长岭、乾安、宁江4个县区的人大、政府、政协领导班子将进行换届，通过换届产生新一届领导集体。这次换届，是在全市上下深化贯彻“三个代表”重要思想，全面推动经济和社会各项事业跨越式进展，喜迎党的十六大成功召开的重要时期进行的，是全市政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。

首先，搞好换届工作，是落实“三个代表”要求的需要。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力气之源，总书记在“5.31”重要讲话别强调，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，必需高举邓小平理论的宏大旗帜不动摇，全面贯彻“三个代表”的要求。这充分表明白党的第三代领导集体把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进的决心和信念。坚持“三个代表”，把我们的宏大事业连续推向前进，关键在于坚持、加强和改善党的领导，把各级领导班子建设好。换届工作的重要任务，就是要把干部选准选好，把班子配好配强。通过换届，把那些忠诚于马克思主义，坚持走建设有中国特色社会主义道路，讲学习、讲政治、讲正气，忠实践行“三个代表”重要思想的干部选进各级领导班子中来，这是我们排解干扰，克服困难，战胜风浪，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的根本保证。只要我们坚持把“三个代表”要求贯穿于换届工作的始终，仔细贯彻吉发13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《干部任用条例》，就肯定能够把我市的这次换届工作高标准、高质量地完成好。

其次，搞好换届工作，是贯彻落实党的十六大精神的需要。即将召开的党的十六大，是我们党在新世纪的第一次全国代表大会，将科学回答我们党在新世纪面临的一系列重大的理论和实践问题，进一步制定党和国家在新世纪初的雄伟目标。在这次换届中产生的新一届领导班子，直接担负着带领广阔干部和群众，完成党的十六大确定的各项战略任务的重任。这一新的历史任务对新一届领导班子提出了新的更高的要求，因而对这次换届工作也就提出了新的更高的要求。换届中，班子配得怎么样，领导干部选得怎么样，直接关系到党的十六大精神能否在各个地方、各个基层得到全面落实，直接关系到“十五”方案和2024年远景目标能否顺当实现。因此，搞好这次换届工作，把各级领导班子建设得更加团结顽强，更加富有活力，更加为人民群众所相信，对于保证贯彻党的十六大的历史性决策，把我们的宏大事业连续推向前进，有着非常重要的意义和作用。我们必需进一步提高熟悉，从战略和全局的高度来看待这个问题，以高度的政治责任感和时代使命感，扎扎实实地做好这次换届工作，迎接党的十六大的成功召开。

第三，搞好换届工作，是建设高素养干部队伍的需要。大力加强领导班子建设，努力建设高素养的干部队伍，既是一项长期的战略任务，也是一项常常性工作。目前，我们党和国家正处于干部队伍整体性新老合作与交替的重要时期。从我市状况看，到今年12月份，我市县（区）人大、政府、政协领导班子成员及法院院长、检察院检察长，已到任职年龄界限和已到不提名年龄界限的，以及必需进行沟通的干部有10人左右。此外，依据中心和省委关于改善班子结构，特殊是选拔配备年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的规定，对现有班子中有些可以连续提名的干部，也需要作相应调整，以利于实现优化结构的目标。这次换届为加强领导班子和干部队伍建设，推动干部队伍整体性新老合作与交替供应了非常难得的契机。我们要抓住这个有利时机，根据省委的部署，扎扎实实地做好工作，通过换届，使各级领导班子的整体结构得到进一步优化和改善，使干部得到激励，受到训练，从而提高领导班子和干部队伍建设的整体水平。

第四，搞好换届工作，是推动社会主义民主政治建设的需要。总书记在“5.31”重要讲话中强调指出：“进展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”做好这次换届工作，把我市县（区）新的一届人大、政府、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长选准选好，提高其决策水平和领导力量，对于强化县（区）人大功能、加强执法监督，对于县（区）政府更好地“为民执政、依法行政、科学理政、从严治政”，对于县（区）政协搞好政治协商、参政议政和民主监督，对于进一步加强我市社会主义民主政治建设，推动依法治市和建设社会主义政治文明的进程，都具有特殊重要的意义。我们肯定要以这次换届为有利时机，细心组织，周密支配，不断提高广阔干部群众的民办法识和法制观念，促进社会主义民主政治建设的制度化、法制化。

二、换届人事支配工作的基本要求

搞好人事支配，是换届工作的主要任务，也是换届工作的重点。市委《关于仔细做好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作的通知》，从我市实际动身，明确提出了这次换届工作的指导思想，就是：以邓小平理论为指导，根据“三个代表”要求，仔细贯彻吉发13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高素养、完善结构、改进作风、增加活力为目标，进一步扩大民主、完善考核、推动沟通、加强监督，真正把政治坚决、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔进领导班子，努力把县（区）领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，忠实践行“三个代表”重要思想，具有领导现代化建设力量的团结顽强的领导集体。这既是换届工作的指导思想，也是做好换届人事支配工作的基本依据。在换届工作中，我们必需仔细领悟和坚决贯彻这一指导思想，严格根据《干部任用条例》和市委的《通知》精神，做好人事支配工作。

一是要严把政治关，坚持根据“四化”方针和德才兼备原则选干部配班子。总书记在中纪委第七次全会的重要讲话中指出，要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要德才兼备，又不求全责怪；既要坚持选人标准，又要不拘一格；既要搞五湖四海，又要唯才是举；用人要用其所长，防止用其所短；既要看素养，又要看实绩。要特殊留意选拔任用政治糊涂、信念坚决、擅长学习、与时俱进、求真务实、不图虚名、坚持原则、弘扬正气的人。《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项任职资格，集中体现了“三个代表”重要思想对干部素养的要求，是对德才兼备的用人标准和干部队伍“四化”方针的进一步丰富和进展。在考虑换届人事支配时，我们必需严格根据中心的要求，坚持把《干部任用条例》规定的六项基本条件和七项任职资格作为衡量干部的基本尺度，全面深化地考察干部的德才状况，客观、精确     地衡量干部的思想政治素养和作风、领导力量和业务素养、创新意识和创新力量、工作实绩和群众公认程度，以及廉洁自律等状况，特殊是要把政治标准放在第一位，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，把那些政治上靠得住、工作上有本领、真干事、能成事的贤才、能人选拔进领导班子。对那些背离党的路线、言行不一，关键时刻见风使舵、经不起考验的人；全局意识和纪律观念差、严峻闹不团结的人；作风飘浮、弄虚作假、和形式主义严峻的人；精神颓废、贪图享乐、对党和国家利益及群众疾苦漠不关怀的人；、为政不廉的人；拉帮结派、搞小圈子、跑官要官的人，决不能进班子、提拔重用。对那些已经是领导班子成员，但政绩平平，不能胜任现岗位职责或相形见绌的人，失职渎职造成严峻后果的人，也要利用换届的契机进行调整。

二是要大力选拔优秀年轻干部。乐观发觉和大胆选拔优秀年轻干部进领导班子，使各级领导班子形成合理的年龄梯次结构，是这次换届要达到的重要目标。因此，在这次换届中，要争取在选拔优秀年轻干部上迈出新步伐。要进一步拓宽选人的视野和渠道，深化解放思想，打破论资排辈、求全责怪等陈旧观念的束缚，不拘一格选拔人才。要严格执行省、市委《通知》的有关规定，换届时，县（区）政府领导班子中35岁以下的干部要有1名；县（区）人大常委会组成人员中50岁以下的应占五分之一以上，其中副主任应有50岁左右的同志。县（区）政协换届时也要留意选配一些熟识统战工作、相对年轻的同志进领导班子，乐观推动领导班子年轻化，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。各县（区）委在酝酿、上报换届人事支配方案时，要严格执行上述规定，达不到要求的不能上报。本地没有合适人选的，要通过沟通解决。对特殊优秀的年轻干部，可以破格使用。在选拔优秀年轻干部的同时，要留意使用其他年龄段的优秀干部，充分调动他们的乐观性。

三是要乐观做好培育和选拔女干部、党外干部和少数民族干部的工作。近年来，我市在培育选拔女干部、党外干部和少数民族干部上做了大量工作，取得了肯定成果，一批优秀女干部、党外干部和少数民族干部被选拔进领导班子。目前，我市五个县（区）政府班子中均配备了女干部和非党干部，有三个县（区）政府配备了少数民族干部。全市女干部数为27814人，占全市干部总数的39.4%，其中县（处）级女干部数为49人，占全市县（处）级干部总数的8%。这次换届，省、市委《通知》规定，县（区）政府领导班子中，一般要有1名女干部；县（区）政府领导班子要配备1名党外副职，一时选配不上的，应留有空额，以后增补；县（区）人大常委会副主任中应有党外干部；县（区）政协副主席中党外干部应多于党员干部人数；要留意选拔优秀少数民族干部，前郭县作为蒙古族自治县，更应注意培育选拔少数民族优秀干部。总之，我们要根据中心和省委的规定和要求，仔细做好培育和选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作。

四是要留意调整和改善政府领导班子的专业学问结构。应当说，近几年来，我市各级政府领导班子专业学问结构逐步改善，整体素养不断提高。但随着形势的进展变化和我国加入WTO，有的政府班子专业学问结构不合理的问题渐渐显露出来，特殊是缺乏熟识工业经济、财政金融、法律的干部。就目前我市县（处）级领导班子和领导干部来说，存在“三多三少”的问题，即：高学历的多，高水平的少；党政专业的多，经济专业的少；函授毕业的多，正规院校毕业的少。因此，在这次换届人事支配时，肯定要根据省、市委《通知》要求，从实现精干高效、廉洁勤政、增加整体功能的目标动身，从适应经济全球化和加入世贸组织的需要考虑，着眼于推动和实现我市经济跨越式进展这一雄伟目标，留意选拔熟识工业经济、财政金融、法律和把握现代科技学问的干部进政府领导班子，提高驾驭经济工作的整体水平。同时，要根据依法治国、加强社会主义民主政治建设的要求，留意改善人大、政协领导班子的专业学问结构。要根据《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》规定的任职条件，选配好县（区）人民法院院长和检察院检察长。此外，省、市委《通知》明确规定，县（区）可提名同级党委书记作为人大常委会主任人选，也可提名其他合适的同志作为人选。

五是要乐观推动干部沟通。加强干部沟通，有利于改善班子结构，有利于优化配置人才资源，有利于促进干部健康成长。省、市委《通知》规定，这次换届干部沟通的主要对象是：政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长，需要进行多岗位或不同地区熬炼的中青年干部，以及因工作性质或其他缘由需要沟通的干部。县（区）政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长在同一职位任职满10年的，必需沟通。按此要求，在这次换届中，我们要在保持领导班子稳定性和工作连续性的同时，乐观推动干部沟通工作，加大沟通力度，促进干部的健康成长。涉及到沟通任职的干部，要增加全局意识和党性观念，自觉听从组织的支配，做到个人听从组织，下级听从上级，心悦诚服地接受组织的支配。

六是要严格执行《干部任用条例》，搞好换届人事支配考察。在这次换届人事支配工作中，我们肯定要严格根据《干部任用条例》规定的程序办事，充分发扬民主，坚持走群众路线，进一步扩大和落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参加权、选择权和监督权，增加公开性和透亮     度，切实做好干部考察工作，真正把人选准用好。要坚持把干部民主推举和民意测验得票（分）结果和个别谈话推举状况，作为确定考察对象的重要依据，以群众公认程度打算干部的进退留转。对现任县（区）人大、政府、政协领导班子成员要进行民主测评，对新一届领导班子人选要进行全额定向民主推举。对现任领导班子成员在民主测评中不称职票超过三分之一的、在全额定向民主推举中推举票不超过半数的，经组织考察确属不称职的，不再提名。实行考察预报和差额考察，对新提拔人选考察对象在适当范围内进行公示。要实行多种考察方法，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉表现，真正把思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风好的干部选进班子。要根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议打算”的议事决策原则，充分酝酿协商，党委集体争论打算换届人选，真正形成一个适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理,素养优良,具有广泛群众基础的人事支配方案。

三、要严格执行换届人事支配的有关政策规定

严格执行政策，是搞好换届人事支配工作的重要保证。省、市委《通知》对这次换届人事支配作出的有关政策规定，我们要严格遵循。这里，我再特殊强调一下。

（一）关于领导班子职数问题。市委《通知》规定，县（区）人大常委会领导班子为不超过5人；政府领导班子为5－6人，70万人口以上的县和前郭蒙古族自治县，可增加1人；政协领导班子为不超过4人，根据政协领导班子党外要高于党内的要求，换届后政协班子中党员不足3人，建立党组有困难的，可由具备条件的政协秘书长或驻会常委作党组成员。根据这一规定，现在超职数的，这次换届调整时，要恢复到规定职数之内。

（二）关于任职年龄界限。省、市委《通知》规定，县（区）人大常委会、政府、政协领导班子中的党员干部和法院院长、检察院检察长的任职年龄为60岁。

（三）关于提名年龄界限。省、市委《通知》规定，县（区）政府领导班子成员、法院院长、检察院检察长55岁以上的一般不再连续提名；新提拔任职的一般应不超过53岁。人大常委会、政协领导班子正副职中的党员干部58岁以上的一般不再连续提名，新提拔任职的一般应不超过55岁。

县（区）政府领导班子副职中党外干部的任职年龄和提名年龄，原则上同党员副职一样把握。县（区）人大常委会、政协领导班子中党外干部的任职年龄和提名年龄界限可按比同职党员干部高3岁把握；个别因工作需要的，年龄界限可以适当放宽。

县（区）人大常委会、政协领导班子成员，任届中期任职年龄到限或丢失工作力量以及其他缘由需作变动的，可进行调整。

换届时不再提名的县（区）人大常委会、政府、政协领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长，已到退休年龄的，应按有关规定办理退休手续。

四、要细心细致地做好各项详细工作

实践证明，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，既是换届工作取得胜利的主要阅历，也是换届工作应遵循的基本原则。我们要遵循这三条原则，细心细致地做好各项详细工作。

1.要充分发扬民主。要根据有关法律、章程和政策规定，从代表的选举、委员的协商，到人事支配方案的形成、候选人的酝酿和选举的全过程，都要充分走群众路线，广泛听取各方面的意见。既要充分发扬民主，切实敬重代表和委员的民利，又要乐观引导他们树立正确的民主观，依法行使民利，真正代表和体现广阔人民群众的意志和利益。

2.要严格依法办事。领导班子换届选举，是一项政策性很强的工作，因此，我们在工作中肯定要遵守程序，依法办事。一是要切实做到有法必依、有章必循。《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《》、《政协章程》，对地方领导班子换届选举工作都做出了明确规定，是换届选举工作的基本依据，我们必需照章办事，仔细执行。二是要做到严格依法办事与根据规定办事相结合。关于选举中的原则、程序、方法等，有关法律、制度有规定；关于配备领导班子的职数、结构，领导干部的任职条件、提名年龄要求等，有关政策也作了规定，在换届中，我们既要严格依法办事，又要执行有关政策规定。

3.做好换届人事支配方案的酝酿、审批和民主协商工作。要坚持群众路线和群众公认的原则，根据德才兼备的标准和班子结构的要求，酝酿提出换届人事支配方案，并把提名推举的人选选准选好。要根据民主集中制原则，反复酝酿协商，党委集体争论打算。要敬重大多数人的意见，不要把多数人不赞成、不同意的干部牵强列为人选。换届人事支配方案经批准后，要进一步在党内特殊是领导层统一思想熟悉，并搞好民主协商，使人事支配方案既符合上级的要求，又得到绝大多数群众的拥护。

4.做好人大代表选举和政协委员协商提名工作。搞好换届工作，选好代表、委员是基础。因此，要细心做好代表候选人的酝酿、选举和委员的协商提名工作。在提名的过程中，既要考虑人选的广泛性，又要考虑人选的先进性；既要考虑工作需要，又要考虑思想政治素养和参政议政力量；还要留意身体条件。县（区）党委书记，原则上应提名作为上一级人大代表；人大常委会主任或主持日常工作的副主任、政府班子正职，原则上也应提名作为上一级人大代表；政协主席和统战部长原则上应提名作为上一级政协委员。

5.做好人事支配的说明和对推举人选的介绍工作。要实事求是地做好人事支配说明，把中心和省、市委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清晰，把人事支配方案形成的依据讲清晰，把党委关于人事支配的理由，包括工作需要、结构要求、候选人状况等讲清晰，使代表、委员明确党委确定的人事支配方案是严格根据中心《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，经过民主推举、组织考核、上下反复酝酿协商，最终党委集体讨论争论打算的，是充分发扬民主、坚持民主集中制的结果，从而使代表、委员更好地理解和支持党委的主见，把党委的人事支配方案变为代表、委员的意愿，为代表、委员正确行使民利奠定基础。

五、加强领导，保证圆满完成换届工作任务

市、县（区）人大、政府、政协同时换届，涉及面广，工作量大，各级领导必需高度重视，纳入日程，细心部署，周密支配，扎实工作，确保换届工作任务的圆满完成。

一是要始终坚持党的领导。从讨论制定换届工作的总体方案，到搞好领导班子结构分析；从搞好干部考察，到讨论确定人事支配方案；从选好代表和协商产生政协委员，到开好人代会、政协会，每一个方面、每一个步骤、每一个环节，都必需加强党的领导。加强和改善党委对换届工作的领导，主要是提高党委发扬民主、依法办事的自觉性和本事，发挥好党的思想政治优势和组织优势，运用宪法和法律允许的方式方法开展工作；支持人民代表大会及其常委会、政协全体会议根据法律和有关章程给予的权力，乐观发挥作用；打破神奇和封闭的工作方式，做好干部政策的宣扬、提名人选的介绍以及提名依据的说明，让代表、委员了解干部政策，了解党委意图，以统一思想，形成共识；通过临时党组织扎实有效的工作，以及党员代表、委员的影响辐射作用，训练和引导代表、委员正确熟悉和行使权利，增加政治敏锐性，留意把握党内和社会动态，擅长发觉和解决换届工作中带有倾向性的问题，准时提出解决问题的方法和措施，。

二是要做好深化细致的思想政治工作。在换届前这段时间，围绕人事支配，人们的猜想不少，谈论也多，影响换届工作的思想和苗头也简单表现出来。我们必需准时把握状况，分析思想动态，有针对性地提早做好思想工作，引导大家不要轻信和传播小道消息。对有不同意见的领导干部，对将要退下来的同志，或拟转换工作岗位的同志，更要把工作做得细致一些。

三是要各负其责，搞好协调协作。党委组织部门要搞好换届人事支配方案的预备，并协作人大、政协做好人代会、政协会的组织工作，仔细贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格根据党的原则办事，周全、严细、扎实地做好工作，在换届人事支配方面真正为党委当好参谋。党委统战部门要充分发挥广泛联系派、党外干部和党外学问分子的优势，在推举党外干部方面为党委当好参谋，仔细做好党外人大代表、政协委员和政府中党外领导成员人选的推举和考察，严格把握条件，确保推举人选的质量，并乐观帮助政协机关做好政协会议的组织工作。人大、政协机关要自觉坚持党的领导，把换届工作置于同级党委的统一领导之下。各级纪检、监察机关也要在自己的职责范围内，主动介入，乐观参加，搞好监督。对换届选举工作中消失的各种违法违纪问题，要加大查处力度，以维护换届选举工作的良好秩序。

四是各级领导干部要听从大局，遵守纪律。领导班子换届，必定涉及到班子的调整、人员的变动，这是对每个领导干部党性观念的一次重要考验。每名领导干部都要从党和人民的利益动身，带头执行《干部任用条例》中“十不准”的纪律要求，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，严格要求自己，正确对待个人的进退留转，自觉听从组织的支配。要切实加强对换届人事支配和选举工作的监督，严厉 组织人事纪律，坚决刹住各种歪风邪气。对于违反组织原则和组织纪律，个人主义膨胀，四处走后门跑官，向组织伸手要官的；搞非法组织活动，挑拨离间，搬弄是非，诬陷他人，拉票贿选制造混乱的；实行其他违法违纪手段干扰、破坏换届工作的，一经发觉，不但不能提拔而且要坚决查处，决不姑息。要进一步拓宽民主监督渠道，加大干部选拔任用监督的广度和深度，坚持把组织监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，真正把选人用人的权力置于有效的监督之下。

为搞好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作，国庆节后，市委组织部将派出考察组，分赴换届的县（区）进行考察。各县（区）党委要乐观协作考察组的工作，为考察组供应便利。各考察组也要主动与县（区）党委沟通、协商，保证考察任务的顺当完成。

依据《干部任用条例》规定的考察程序，市委组织部在考察中要坚持以下十个步骤：=1\*GB2⑴组织考察组，做好预备工作；=2\*GB2⑵考察组与县（区）党委商定考察方案；=3\*GB2⑶召开领导干部会议，进行民主推举和民主测评；=4\*GB2⑷进行个别谈话，听取意见；=5\*GB2⑸确定换届考察人选，并对新提拔考察对象进行公示；=6\*GB2⑹考察组听取县（区）纪检监察部门和党委组织、统战部门等方面关于换届人选有关状况的介绍；=7\*GB2⑺对换届人选特殊是新提拔人选考察对象进行实地考察；=8\*GB2⑻综合考察状况，提出反馈意见；=9\*GB2⑼县（区）党委提出换届人事支配方案的初步意见；=10\*GB2⑽考察组写出考察报告。考察组要严格根据这些步骤办事，努力提高考察工作水平和质量。

这次全市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会，是市委打算召开的。会议的主要任务是，学习贯彻全省市县两级人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会精神，结合实际，支配部署我市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作。下面，就如何根据省委的要求和《干部任用条例》的规定，做好这次换届工作，我讲五点意见。

一、切实提高对这次换届工作重大意义的熟悉

依据有关法律和章程的规定，根据省委的统一要求，今年年底前，我市市级和前郭、长岭、乾安、宁江4个县区的人大、政府、政协领导班子将进行换届，通过换届产生新一届领导集体。这次换届，是在全市上下深化贯彻“三个代表”重要思想，全面推动经济和社会各项事业跨越式进展，喜迎党的十六大成功召开的重要时期进行的，是全市政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。

首先，搞好换届工作，是落实“三个代表”要求的需要。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力气之源，总书记在“5.31”重要讲话别强调，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，必需高举邓小平理论的宏大旗帜不动摇，全面贯彻“三个代表”的要求。这充分表明白党的第三代领导集体把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进的决心和信念。坚持“三个代表”，把我们的宏大事业连续推向前进，关键在于坚持、加强和改善党的领导，把各级领导班子建设好。换届工作的重要任务，就是要把干部选准选好，把班子配好配强。通过换届，把那些忠诚于马克思主义，坚持走建设有中国特色社会主义道路，讲学习、讲政治、讲正气，忠实践行“三个代表”重要思想的干部选进各级领导班子中来，这是我们排解干扰，克服困难，战胜风浪，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的根本保证。只要我们坚持把“三个代表”要求贯穿于换届工作的始终，仔细贯彻吉发13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《干部任用条例》，就肯定能够把我市的这次换届工作高标准、高质量地完成好。

其次，搞好换届工作，是贯彻落实党的十六大精神的需要。即将召开的党的十六大，是我们党在新世纪的第一次全国代表大会，将科学回答我们党在新世纪面临的一系列重大的理论和实践问题，进一步制定党和国家在新世纪初的雄伟目标。在这次换届中产生的新一届领导班子，直接担负着带领广阔干部和群众，完成党的十六大确定的各项战略任务的重任。这一新的历史任务对新一届领导班子提出了新的更高的要求，因而对这次换届工作也就提出了新的更高的要求。换届中，班子配得怎么样，领导干部选得怎么样，直接关系到党的十六大精神能否在各个地方、各个基层得到全面落实，直接关系到“十五”方案和2024年远景目标能否顺当实现。因此，搞好这次换届工作，把各级领导班子建设得更加团结顽强，更加富有活力，更加为人民群众所相信，对于保证贯彻党的十六大的历史性决策，把我们的宏大事业连续推向前进，有着非常重要的意义和作用。我们必需进一步提高熟悉，从战略和全局的高度来看待这个问题，以高度的政治责任感和时代使命感，扎扎实实地做好这次换届工作，迎接党的十六大的成功召开。

第三，搞好换届工作，是建设高素养干部队伍的需要。大力加强领导班子建设，努力建设高素养的干部队伍，既是一项长期的战略任务，也是一项常常性工作。目前，我们党和国家正处于干部队伍整体性新老合作与交替的重要时期。从我市状况看，到今年12月份，我市县（区）人大、政府、政协领导班子成员及法院院长、检察院检察长，已到任职年龄界限和已到不提名年龄界限的，以及必需进行沟通的干部有10人左右。此外，依据中心和省委关于改善班子结构，特殊是选拔配备年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的规定，对现有班子中有些可以连续提名的干部，也需要作相应调整，以利于实现优化结构的目标。这次换届为加强领导班子和干部队伍建设，推动干部队伍整体性新老合作与交替供应了非常难得的契机。我们要抓住这个有利时机，根据省委的部署，扎扎实实地做好工作，通过换届，使各级领导班子的整体结构得到进一步优化和改善，使干部得到激励，受到训练，从而提高领导班子和干部队伍建设的整体水平。

第四，搞好换届工作，是推动社会主义民主政治建设的需要。总书记在“5.31”重要讲话中强调指出：“进展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”做好这次换届工作，把我市县（区）新的一届人大、政府、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长选准选好，提高其决策水平和领导力量，对于强化县（区）人大功能、加强执法监督，对于县（区）政府更好地“为民执政、依法行政、科学理政、从严治政”，对于县（区）政协搞好政治协商、参政议政和民主监督，对于进一步加强我市社会主义民主政治建设，推动依法治市和建设社会主义政治文明的进程，都具有特殊重要的意义。我们肯定要以这次换届为有利时机，细心组织，周密支配，不断提高广阔干部群众的民办法识和法制观念，促进社会主义民主政治建设的制度化、法制化。

二、换届人事支配工作的基本要求

搞好人事支配，是换届工作的主要任务，也是换届工作的重点。市委《关于仔细做好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作的通知》，从我市实际动身，明确提出了这次换届工作的指导思想，就是：以邓小平理论为指导，根据“三个代表”要求，仔细贯彻吉发13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高素养、完善结构、改进作风、增加活力为目标，进一步扩大民主、完善考核、推动沟通、加强监督，真正把政治坚决、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔进领导班子，努力把县（区）领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，忠实践行“三个代表”重要思想，具有领导现代化建设力量的团结顽强的领导集体。这既是换届工作的指导思想，也是做好换届人事支配工作的基本依据。在换届工作中，我们必需仔细领悟和坚决贯彻这一指导思想，严格根据《干部任用条例》和市委的《通知》精神，做好人事支配工作。

一是要严把政治关，坚持根据“四化”方针和德才兼备原则选干部配班子。总书记在中纪委第七次全会的重要讲话中指出，要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要德才兼备，又不求全责怪；既要坚持选人标准，又要不拘一格；既要搞五湖四海，又要唯才是举；用人要用其所长，防止用其所短；既要看素养，又要看实绩。要特殊留意选拔任用政治糊涂、信念坚决、擅长学习、与时俱进、求真务实、不图虚名、坚持原则、弘扬正气的人。《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项任职资格，集中体现了“三个代表”重要思想对干部素养的要求，是对德才兼备的用人标准和干部队伍“四化”方针的进一步丰富和进展。在考虑换届人事支配时，我们必需严格根据中心的要求，坚持把《干部任用条例》规定的六项基本条件和七项任职资格作为衡量干部的基本尺度，全面深化地考察干部的德才状况，客观、精确     地衡量干部的思想政治素养和作风、领导力量和业务素养、创新意识和创新力量、工作实绩和群众公认程度，以及廉洁自律等状况，特殊是要把政治标准放在第一位，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，把那些政治上靠得住、工作上有本领、真干事、能成事的贤才、能人选拔进领导班子。对那些背离党的路线、言行不一，关键时刻见风使舵、经不起考验的人；全局意识和纪律观念差、严峻闹不团结的人；作风飘浮、弄虚作假、和形式主义严峻的人；精神颓废、贪图享乐、对党和国家利益及群众疾苦漠不关怀的人；、为政不廉的人；拉帮结派、搞小圈子、跑官要官的人，决不能进班子、提拔重用。对那些已经是领导班子成员，但政绩平平，不能胜任现岗位职责或相形见绌的人，失职渎职造成严峻后果的人，也要利用换届的契机进行调整。

二是要大力选拔优秀年轻干部。乐观发觉和大胆选拔优秀年轻干部进领导班子，使各级领导班子形成合理的年龄梯次结构，是这次换届要达到的重要目标。因此，在这次换届中，要争取在选拔优秀年轻干部上迈出新步伐。要进一步拓宽选人的视野和渠道，深化解放思想，打破论资排辈、求全责怪等陈旧观念的束缚，不拘一格选拔人才。要严格执行省、市委《通知》的有关规定，换届时，县（区）政府领导班子中35岁以下的干部要有1名；县（区）人大常委会组成人员中50岁以下的应占五分之一以上，其中副主任应有50岁左右的同志。县（区）政协换届时也要留意选配一些熟识统战工作、相对年轻的同志进领导班子，乐观推动领导班子年轻化，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。各县（区）委在酝酿、上报换届人事支配方案时，要严格执行上述规定，达不到要求的不能上报。本地没有合适人选的，要通过沟通解决。对特殊优秀的年轻干部，可以破格使用。在选拔优秀年轻干部的同时，要留意使用其他年龄段的优秀干部，充分调动他们的乐观性。

三是要乐观做好培育和选拔女干部、党外干部和少数民族干部的工作。近年来，我市在培育选拔女干部、党外干部和少数民族干部上做了大量工作，取得了肯定成果，一批优秀女干部、党外干部和少数民族干部被选拔进领导班子。目前，我市五个县（区）政府班子中均配备了女干部和非党干部，有三个县（区）政府配备了少数民族干部。全市女干部数为27814人，占全市干部总数的39.4%，其中县（处）级女干部数为49人，占全市县（处）级干部总数的8%。这次换届，省、市委《通知》规定，县（区）政府领导班子中，一般要有1名女干部；县（区）政府领导班子要配备1名党外副职，一时选配不上的，应留有空额，以后增补；县（区）人大常委会副主任中应有党外干部；县（区）政协副主席中党外干部应多于党员干部人数；要留意选拔优秀少数民族干部，前郭县作为蒙古族自治县，更应注意培育选拔少数民族优秀干部。总之，我们要根据中心和省委的规定和要求，仔细做好培育和选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作。

四是要留意调整和改善政府领导班子的专业学问结构。应当说，近几年来，我市各级政府领导班子专业学问结构逐步改善，整体素养不断提高。但随着形势的进展变化和我国加入WTO，有的政府班子专业学问结构不合理的问题渐渐显露出来，特殊是缺乏熟识工业经济、财政金融、法律的干部。就目前我市县（处）级领导班子和领导干部来说，存在“三多三少”的问题，即：高学历的多，高水平的少；党政专业的多，经济专业的少；函授毕业的多，正规院校毕业的少。因此，在这次换届人事支配时，肯定要根据省、市委《通知》要求，从实现精干高效、廉洁勤政、增加整体功能的目标动身，从适应经济全球化和加入世贸组织的需要考虑，着眼于推动和实现我市经济跨越式进展这一雄伟目标，留意选拔熟识工业经济、财政金融、法律和把握现代科技学问的干部进政府领导班子，提高驾驭经济工作的整体水平。同时，要根据依法治国、加强社会主义民主政治建设的要求，留意改善人大、政协领导班子的专业学问结构。要根据《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》规定的任职条件，选配好县（区）人民法院院长和检察院检察长。此外，省、市委《通知》明确规定，县（区）可提名同级党委书记作为人大常委会主任人选，也可提名其他合适的同志作为人选。

五是要乐观推动干部沟通。加强干部沟通，有利于改善班子结构，有利于优化配置人才资源，有利于促进干部健康成长。省、市委《通知》规定，这次换届干部沟通的主要对象是：政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长，需要进行多岗位或不同地区熬炼的中青年干部，以及因工作性质或其他缘由需要沟通的干部。县（区）政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长在同一职位任职满10年的，必需沟通。按此要求，在这次换届中，我们要在保持领导班子稳定性和工作连续性的同时，乐观推动干部沟通工作，加大沟通力度，促进干部的健康成长。涉及到沟通任职的干部，要增加全局意识和党性观念，自觉听从组织的支配，做到个人听从组织，下级听从上级，心悦诚服地接受组织的支配。

六是要严格执行《干部任用条例》，搞好换届人事支配考察。在这次换届人事支配工作中，我们肯定要严格根据《干部任用条例》规定的程序办事，充分发扬民主，坚持走群众路线，进一步扩大和落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参加权、选择权和监督权，增加公开性和透亮     度，切实做好干部考察工作，真正把人选准用好。要坚持把干部民主推举和民意测验得票（分）结果和个别谈话推举状况，作为确定考察对象的重要依据，以群众公认程度打算干部的进退留转。对现任县（区）人大、政府、政协领导班子成员要进行民主测评，对新一届领导班子人选要进行全额定向民主推举。对现任领导班子成员在民主测评中不称职票超过三分之一的、在全额定向民主推举中推举票不超过半数