2023年申论满分大作文

转型需要“三个疗程”

抓发展就是要抓资源型城市转型。促进资源型城市转型是贯彻

科学发展观、构建和谐社会、实现小康目的中应有之义，涉及民

生，关系全局，影响稳定。把准城市脉搏，解决资源型城市发展

病，推动有质量、有效益、可连续的发展，对同心合力实现“两个

一百年”和中国梦具有全局性意义。

当前，我国经济保持高增长，发展进入快车道，发展红利惠及

民生。同时，社会进入转型期、改革进入攻坚期、发展进入关键

期，现实中的问题千头万绪，各种深层矛盾错综复杂。过去仅仅依

托资源进行城市发展的方式面临资源短缺、环境污染等躲不开、绕

但是的发展障碍，已经无法适应新形势的规定。如何实现资源型城

市的转型成为摆在我们面前的重大课题。

推动资源型城市转型，需要我们实行大刀阔斧的改革，进行脱

胎换骨的手术，清淤血、壮筋骨、固元神，通过“三个疗程”给城

市注入活力，增添动力，实现连续发展。

以科学发展观入药，清思想之淤血。资源的不可再生性决定了

资源性城市发展的短板，资源消耗殆尽的时候便是城市发展的尽

头。山西煤矿资源枯竭导致城市危机、东北粗放式开采引发社会问

题，前车之覆，后车之鉴。这个“后车之鉴”就是要把握好发展的

实质，坚持科学发展观，清除惟资源促发展的思想淤血，去除只顾

当下，不顾长远，“坐吃山空”的思想毒瘤，清醒地结识城市发展

障碍，接长短板、拉长链条、提高素质，为子孙后代留下更多的可

用资源，为经济的发展拓展更多的空间。

以转型升级手术，壮产业之筋骨。发展也要辩证施治，既要用

中医化瘀，又要通过对产业结构优化升级的大手术，对城市经济结

构换骨，打通发展的任督二脉，实现发展的大翻越、大跨步。通过

发展工业旅游业，德国鲁尔区跨越“煤炭危机”和“钢铁危机”，

成为文化之都；通过调整产业机构，山西孝义市解决资源匮乏难

题，打造现代服务产业新增长。种种实践证明，只有进行产业转

型，才干躲过资源陷阱；只有进行产业升级，才干越过发展鸿沟，

走上城市可连续发展的康庄大道。

以科技创新养身，固发展之元神。“病来如山倒，病去如抽

丝”。治疗资源型城市的发展病需要大手术，需要以科技创新进行

养血润燥，固本培元，恢复城市发展活力。科技是第一生产力，人

才是第一资源，发展是第一要务，三者统一于中国特色社会主义伟

大事业。资源型城市的发展要以科技创新为抓手，以培养创新人才

为要点，为城市发展注入新鲜血液。从而形成以科技促进发展，以

发展造就人才，以人才推动科技的良性循环。惟其如此，才干营造

良好的城市发展环境，打造坚实稳固的城市发展基石。

“事危则志远，情迫则思深。”资源型城市的发展病是慢性病，

具有顽固性和反复性，很难一次根除。我们既不能有畏难情绪，也

不能急于求成，而是贯彻科学发展观，优化产业升级，加强科技创

新，标本兼治，实现城市健康、连续、稳定的发展。

如何把加强领导干部作风建设落到实处

加强领导干部作风建设，关键要抓好贯彻。当前，要着力从加

强教育、完善制度、强化监督等多个方面入手，推动领导干部作风

建说取卷实效。

教育是基础。作风问题虽然反映在实际工作中，表现在精神状态

上，但根子在思想上。加强作风建设必须一方面抓教育，打牢思想

道德基础，这也是我们长期形成的一条成功经验。在群众路线教育

实践活动中，广大党员涉及领导干部普遍受到了一次深刻的马克思

主义教育，抱负信念进一步坚定，党的观念、党员意识进一步增

强，思想作风、工作作风进一步改善。我们应当认真总结这方面的

成功经验，在广大领导干部中进一步开展抱负信念教育、党的光荣

传统和优良作风教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉

洁自律教育和警示教育，引导领导干部牢固树立对的的世界观、人

生观、价值观，形成奋发向上的精神力量，从思想深处自觉按照党

员干部和人民公仆的行为规范来约束自己的言行，大力弘扬新风正

气，坚决抵制歪风邪气。

制度是保障。假如说教育是晓之以理、动之以情，是一种软约

束，那么，制度就是约之以典章、规之以法纪，是一种硬约束。制

度更带有主线性、长期性和稳定性。从当前领导干部作风建设中存

在的问题看，一些犯错误的领导干部并非是理论上不清楚，道理上

不明白，而是我们的制度存在缺陷或贯彻无保证，管理没跟上的结

果。当前，我们已有了一系列保障领导干部树立良好作风的好制

度，如党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫

勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、问责制等等，关键是要执行

好、贯彻好，使之在领导干部作风建设中充足发挥作用。同时还要

针对体制上存在的缺陷和漏洞，不断加以改革和完善。只有体制健

全了、完善了，领导干部失德和悲观腐败现象才会从主线上失去其

存在的土壤，良好的道德习惯才会日渐养成。

监督是关键。权力只有接受监督和制约，增长透明度，才干不被

滥用。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政协监

督、行政监督、司法监督、舆论监督、社会监督、自我监督等很好

地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络。特别是要强化

群众监督，把领导干部的作风、行为置于人民群众“雪亮的眼睛”

的注视下。应进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的

权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里。通过加强

监督，及时发现和纠正领导干部在作风方面存在的问题，防止不良

风气继续侵蚀和蔓延。

潮平两岸阔，风正一帆悬。伟大的事业要靠伟大的精神来发明，

要靠良好的作风来推动。领导干部的优良作风是一种崇高的精神，

是一种伟大的力量。始终重视和加强领导干部作风建设，并以此推

动党的执政能力建设和先进性建设，我们党就可以永葆青春活力，

永远走在时代潮流的前头，团结带领全国人民在全面建设小康社

会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大征程中，不断发明新

的辉煌。

干部作风建设要从家风建设抓起

今年春节期间，央视的《家风是什么》节目播出之后，引起了

人们广泛关注和议论，进而引发了有关干部家风建设与作风建设问题

的讨论。家风又称门风，是给家中后人们树立的价值准则。作风是指

在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。

笔者认为，对于党员干部来讲，家风与作风密切相关，干部的作风建

设必须从家风建设抓起。家风是干部作风形成重要基础和源泉。家庭

是社会的细胞，是人类最基本的社会生活组织形式，是每个人成长和

信仰的摇篮，也是个体社会化的起点。干部在其成长家庭中所习得的

价值观念、做人处事的态度和行为准则等等，潜移默化地影响着其价

值观、人生观、政治观、法制观和行为习惯等的形成，是其作风形成

的重要基础和最早来源。有什么样的家风，就有什么样的做人态度和

做事方法。家风正，则作风优，家风不正，没有正气、没有原则，则

容易滋生腐败等违法违纪行为。家风是干部作风的具体体现和反映。

干部的作风不仅仅体现在为政上，不仅仅体现在工作中，还体现

在其个人生活中，体现在治家上。干部的一贯作风还直接影响着家人

的言行举止。家风就是折射干部作风的一面镜子，好的作风才干带出

好的家风。作风廉洁的干部大多都有良好的家风。反之，那些作风不

正、违法违纪的干部也往往是忽视了家风建设，将不良的作风带到了

家庭，影响了家人，从而给一些不法分子提供了可乘之机，即从家庭

成员入手进而打通干部这一重要关节。因此，干部作风建设要从家风

建设抓起，培养良好家风。一方面，社会要大力提倡良好的家风家规

家训I。社会不仅通过各种力量和载体大力宣传和弘扬中国传统文化中

包含着大量优秀的家文化，还要将家风建设作为社会主义精神文明建

设的重要内容，不断提倡良好的家风家规和家训，营造良好家风建设

的社会风气和氛围。另一方面，广大党员干部要约束好自身及家属，

形成良好的家风家规家训。古人云：修身、齐家、治国、平天下。修

身、齐家与治国、平天下密切相关。因此，干部必须要从管好自身、

约束好家庭成员做起，从严治家，培养良好的家风家规家训，保证自

身堂堂正正做人，清清白白做官。再次，可逐步将家风建设纳入干部

绩效考核。将考察结果作为干部选拨任用的重要依据，对家风考核不

合格的干部，坚决不予任用，并给予相应的处罚。

除“肠梗阻”

“质量不是100分，就是0分”。一颗螺丝的松动，也许导致无

法挽回的事故；一个环节的细漏，也许带来难以填补的损失。质量

是公司的生命，也应当是公共部门施政的追求，更应成为改革决策

者的责任和担当。正因此，日前召开的中央全面深化改革领导小组

第八次会议强调，要把提高改革质量放到重要位置，坚持速度服从

质量。

今天，当改革在深水区快速推动，更要警惕“萝卜快了不洗

泥”，坚持向质量要效果、要效率。改革全面深化的过程，也是改

革质量不断提高的过程。回望刚刚过去的一年，从行政审批制度改

革到注册资本登记制度改革，从财税体制改革启动到养老保险制度

改革上路……改革之所以可以蹄疾步稳、落地生根，一条重要经

验，就是始终严把改革质量关，强调改革要有高质量，规定贯彻贯

彻“聚焦、聚神、聚力”。今年是全面深化改革的关键之年，要在

新起点上乘势而上，继续秉持“质量第一”的改革价值观至为重

要。

改革高质量，方案是前提。我们的改革不是闭门造车，切不可

主观行事。改革方案要坚持问题导向，到实践中去，从实践中来。

这就不能拍着脑门出主意，坐在办公室里想办法，必须做实做细调

查研究，进一步基层听取各方意见，在此基础上加强顶层设计，不

仅保证每项改革的可操作性，也让各项改革措施统筹协调。下功夫

了解群众的所想所盼，下功夫查找突出问题和现实困难，下功夫发

掘基层的有益探索，精确把脉、精确制导，方案制定才会接地气、

有底气，才干提高改革方案的针对性，避免让今天的“垫脚石”变

成明天的“绊脚石”。

改革高质量，细化是关键。再好的方案，假如不能落地，也但

是是白纸一张。全面深化改革，涉及方方面面、牵动各方利益，特

别要警惕虚晃一枪、变形走样。既要管宏观，也要统筹好中观、微

观，对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，推动过程要做到紧

之又紧、细之又细、实之又实，坚决消除'‘中梗阻”、“肠梗

阻”。

改革高质量，督察是保障。全面深化改革是一个动态的过程，

不也许一劳永逸，也不会一蹴而就。改革只有进行时没有完毕时，

督察同样如此。对已经出台的重大方案要排队督