2023年煤矿生产管理办法4篇

2023年煤矿生产管理办法4篇

书目

第1篇企业煤矿生产技术管理方法

第2篇某煤矿生产平安事故应急预案管理方法

第3篇煤矿生产技术管理方法

第4篇煤矿生产平安事故应急预案管理方法

煤矿生产平安事故应急预案管理方法

第一章

总

则

第一条为规范煤矿生产平安事故应急预案（以下简称应急预案）管理工作，完善煤矿生产平安事故应急预案体系，增加应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发事务应对法》、《新疆维吾尔自治区平安生产条例》、《生产平安事故应急预案管理方法》（国家平安生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》（以下简称《应急预案编制导则》）和相关的法律、法规和规章，结合自治区煤矿生产平安应急预案管理工作实际制定本方法。

其次条本方法适用于自治区行政区域内各级负有煤矿平安生产应急管理职责的部门和煤矿企业。

本方法所称各级负有煤矿平安生产应急管理职责的部门是指各产煤地（州、市）和县（市、区）煤炭管理部门及其负责煤矿平安生产应急管理工作机构（以下简称应急管理部门）和煤矿平安监察机构（以下简称煤监机构）。

本方法所称煤矿企业是指从事煤炭生产、矿井基本建设（含改扩建、技术改造）和担当煤矿建设工程的公司（煤矿）和单位。

本方法所称应急预案管理是指各级应急管理部门和煤矿企业的各类煤矿生产平安事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、实施、修订和监督检查等工作。

第三条自治区煤矿生产平安事故应急预案管理工作应当遵循综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则。

新疆煤矿平安监察局（自治区煤炭工业管理局）应急救援指挥中心负责全区煤矿生产平安事故应急预案的监督管理和指导工作。

各产煤地（州、市）和县（市、区）应急管理部门负责本行政区域内应急预案的监督管理和指导工作。

第四条各级应急管理部门和煤矿企业，应当根据本方法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系、规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订和监督管理等工作，保证各类应急预案的有效实施。

其次章

应急预案编制

第五条各级应急管理部门应依据有关法律、法规、规章和本级人民政府及上级主管部门的应急预案，综合本级、本部门职责和煤炭行业特点，针对可能发生的事故编制相应的应急预案。

第六条煤矿企业的应急预案应在全面分析危急因素和各类事故隐患，客观评估危急源状况、危急性分析和可能发生的事故特点及应急实力、应急资源，广泛听取一线作业人员、专业技术人员、矿山救援队伍指战人员及应急管理专家看法的基础上，依据本方法和《应急预案编制导则》及有关标准和规定编制。

煤矿企业应急预案体系一般由综合应急预案，专项应急预案和现场处置方案构成。

设计生产实力或核定生产实力15万t/a（含15万t/a）以下，且危急性较小的煤矿企业（低瓦斯、水文地质条件简洁、无矿压冲击危急性），其综合应急预案和专项应急预案可合并编制。

第七条煤矿企业的综合应急预案是本单位应对各类灾难事故的综合性文件，其主要内容：包括本单位的组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等。

第八条对于某一种类的风险，煤矿企业应当依据存在的重大危急源和可能发生的事故类型（如:矿井瓦斯、煤尘爆炸事故、火灾事故、顶板事故、水灾事故、瓦斯突出事故、冲击地压等），制定相应的专项应急预案，其主要内容：包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等。

第九条煤矿企业针对危急性较大的重点岗位、作业场所、主要设备和设施，应当制定现场处置方案，其主要内容：包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和留意事项等。

第十条编制应急预案应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章、标准和《本方法》。

（二）结合本地区、本部门、本单位（公司、矿井）实际。

（三）结合本地区、本部门、本单位的危急性分析状况。

（四）应急救援组织和人员的职责分工明确，并有详细的落实措施。

（五）有明确、详细的事故预防措施和应急程序，并与其应急实力相适应。

（六）有明确的应急保障措施，并能满意本地区、本部门、本单位（公司、矿井）的应急工作要求。

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件供应的信息精确。

（八）应急预案内容与相关应急预案相互连接。

第三章

应急预案评审

第十条各级应急管理部门编制的应急预案，应当组织有关人员进行评审，参与评审的人员应当包括应急预案涉及的其它有关部门人员、煤矿平安生产和应急管理方面的专家。

第十一条煤矿企业应当自行组织专家或托付平安生产技术服务机构对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面报告，其报告包括以下内容：

（一）应急预案名称。

（二）评审地点、时间。

（三）评审专家和参与评审会人员的名单。

（四）煤矿企业应急预案综合评审看法。

第十二条煤矿企业应急预案的评审由煤矿企业自行组织。参与应急预案评审的人员，包括应急预案涉及的有关部门人员、矿山救援队伍的指战人员、平安生产管理部门人员和应急管理的专家及应急管理部门人员，并邀请驻地煤监机构人员参与。

应急管理的专家应具备相应的专业学问和管理阅历，可从自治区煤矿平安生产应急管理专家库中抽取。

参加评审专家的人数应依据企业规模而定。设计生产实力或核定生产实力为90万t/a（含90万t/a）以上的煤矿企业应急预案评审相关专业专家人数一般不少于7人；设计生产实力或核定生产实力为90万t/a以下，45万t/a（含45万t/a）以上的煤矿企业应急预案评审相关专业专家人数一般不少于5人；设计生产实力或核定生产实力为45万t/a以下的煤矿企业应急预案评审相关专业专家人数一般不少于3人。

第十三条煤矿企业应急预案的评审要以会议形式进行。评审内容应当注意应急预案的好用性、基本要素的完整性、危急分析的科学性、预防和救援措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序的可操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的连接性等内容。评审人员和专家应本着对社会和企业负责的看法，严格执行有关法律、法规及标准规定，全面、科学、客观、公正开展评审工作。

第十四条煤矿企业应急预案评审实行形式评审和要素评审两种方法。形式评审是受理备案登记的应急管理部门对于应急预案备案的评审工作；要素评审是煤矿企业组织的应急预案评审工作。应急预案评审采纳符合、基本符合、不符合三种看法进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出详细修改看法或建议。

（一）形式评审。依据《应急预案编制导则》和其它有关规定及标准，主要对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的详细内容及要求，见附表1。

（二）要素评审。依据国家有关法律法规、《应急预案编制导则》和其它有关规定及标准，从合法性、完整性、针对性、好用性、科学性、操作性和连接性等方面对应急预案进行评审。应急预案要素评审的详细内容及要求。

第十五条煤矿企业应仔细分析探讨专家的评审看法，根据评审看法对应急预案进行修订和完善，专家组会议评审看法要求重新组织评审的，煤矿企业应按要求修订，重新组织评审合格后，由煤矿企业主要负责人签署印发。应急预案印发文件或单位主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。

第四章

应急预案备案

第十六条各级应急管理部门编制的应急预案，上报同级人民政府和上一级应急管理部门备案，同时报送驻地煤监机构。

第十七条煤矿企业根据以下规定将应急预案报送应急管理部门备案。

（一）纳入自治区干脆监管的煤矿企业及其所属矿井、设计生产实力或核定生产实力为90万t/a（含90万t/a）以上的煤矿企业应急预案，征得煤矿企业所在地（州、市）应急管理部门看法后，向新疆煤煤矿平安监察局（自治区煤炭工业管理局）应急救援指挥中心备案。

（二）设计生产实力或核定生产实力为90万t/a以下，45万t/a（含45万t/a）以上的煤矿企业应急预案，征得煤矿企业所在地县（市、区）应急管理部门看法后，向煤矿企业所在地（州、市）应急管理部门备案。

（三）设计生产实力或核定生产实力为45万t/a以下的煤矿企业应急预案，向煤矿企业所在县（市、区）应急管理部门备案。

（四）各煤矿企业的应急预案向有关应急管理部门备案后，应送为其本煤矿企业服务的矿山救援队伍。

第十八条煤矿企业向应急管理部门备案应急预案时，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表。

（二）应急预案综合评审看法。

（三）煤矿企业所在地（州、市）或者煤矿企业所在县（市、区）应急管理部门看法。

（四）应急预案文本及电子文档。

（五）应急预案相关附件。

第十九条受理备案登记的应急管理部门应当对应急预案进行审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案证明；不符合要求的，不予备案并说明理由，并将看法反馈送审单位，送审单位对预案进行修改完善符合要求后，重新报送备案。已经进行应急预案备案登记的煤矿企业，在申请办理有关行政许可事项时，可供应应急预案备案证明，不再供应相应的应急预案。

其次十条各级煤炭管理部门和煤监机构要加强对煤矿企业应急预案的监督管理，依法将应急预案作为行政许可事项的必要条件。凡是没有编制应急预案或者应急预案没有通过专家评审的，没有根据本方法第十七条的规定进行备案的煤矿企业，向煤炭管理部门和煤监机构申请办理、变更、延期煤炭生产许可证、平安生产许可证；矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请、平安设施竣工验收时，不得办理、变更、延期煤炭生产许可证、平安生产许可证，不得批准矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请，不得通过平安设施竣工验收。

第五章

应急预案实施

其次十一条应急预案的要点、应急程序和能够反映矿井实际状况的矿井井上、下比照图、采掘工程平面图、通风系统图、井下避灾路途图，张贴在应急指挥场所和相应的应急地点；将紧急避险设施与矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连接的平安避险系统图应存放在应急指挥场所。

其次十二条各级应急管理部门和煤监机构加强对应急预案的监督检查工作，将应急预案管理纳入平安生产目标管理和平安生产质量标准化达标考评内容。

其次十三条各级应急管理部门和煤矿企业应当实行多种形式开展应急预案的宣扬教化培训工作，使从业人员了解本企业应急预案内容，熟识应急职责、应急程序和岗位应急处置方案，增加事故预防、避险、自救和互救实力，提高平安意识及应急处置技能。

其次十四条各级应急管理部门和煤监机构将应急预案的培训纳入年度培训安排，负责监督检查本行政区域内煤矿企业应急预案培训工作。

其次十五条各级应急管理部门应当定期组织应急预案演练，每年至少组织一次综合性或专业性演练，提高本部门、本地区生产平安事故应急处置实力。

其次十六条煤矿企业应当制定本单位的年度应急预案演练安排，报送应急预案备案登记的应急管理部门。依据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。综合应急预案演练或者专项应急预案演练时，应邀请应急管理部门相关人员和应急管理专家指导；应急预案演练结束后，演练单位应组织有关专家及应急管理人员对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订看法。

其次十七条各级应急管理部门和煤矿企业每年对应急预案的管理状况进行总结。应急管理部门的工作总结报送上一级应急管理部门，煤矿企业的工作总结报送应急预案备案登记的应急管理部门和煤矿企业所在地县（市、区）应急管理部门。

其次十八条各级应急管理部门编制的应急预案，应当依据预案演练、机构改变等状况适时修订。

煤矿企业编制的应急预案至少每三年修订一次,预案修订状况应有记录并归档，并将修订后的应急预案根据本方法第十七条的备案程序重新备案。

其次十九条有下列情形之一的，应急预案应当刚好修订：

（一）煤矿企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生改变的。

（二）煤矿企业生产规模和生产工艺发生改变或重大技术改造的。

（三）平安生产条件（地质状况或者灾难因素）发生改变，形成新的重大危急源的。

（四）应急组织指挥体系、主要负责人、相关部门人员或者职责已经调整的。

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生改变的。

（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出修订要求的。

（七）应急管理部门要求修订的。

第三十条煤矿企业对应急预案进行修订后，应当刚好向有关应急管理部门和备案登记的部门报告修订状况。

第三十一条煤矿企业应当根据应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立运用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

第三十二条煤矿企业发生事故后，刚好启动应急预案，组织有关力气进行救援，并根据规定将事故信息及应急预案启动状况报告应急管理部门和其他负有监管职责的部门。

第六章

奖惩措施

第三十三条各级应急管理部门和煤矿企业应当建立嘉奖机制，对于在应急预案管理工作中做出显著成果的单位和人员，可以赐予表彰和嘉奖。

第三十四条煤矿企业未根据本方法规定实施应急预案管理的，由应急管理部门依据《生产平安事故应急预案管理方法》（国家平安生产监督管理总局令第17号）和相关法律、法规、行政规章的规定依法进行行政惩罚。

第三十五条煤矿企业未制定应急预案或者未根据应急预案实行预防措施，由应急管理部门和煤监机构依照《平安生产法》等有关法律、法规和行政规章的规定依法进行罚款、责令停产整顿等行政惩罚。

某煤矿生产平安事故应急预案管理方法

第一章总则

第一条为规范煤矿生产平安事故应急预案(以下简称应急预案)管理工作,完善煤矿生产平安事故应急预案体系,增加应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发事务应对法》、《新疆维吾尔自治区平安生产条例》、《生产平安事故应急预案管理方法》(国家平安生产监督管理总局令第17号)、《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》(以下简称《应急预案编制导则》)和相关的法律、法规和规章,结合自治区煤矿生产平安应急预案管理工作实际制定本方法。

其次条本方法适用于自治区行政区域内各级负有煤矿平安生产应急管理职责的部门和煤矿企业。

本方法所称各级负有煤矿平安生产应急管理职责的部门是指各产煤地(州、市)和县(市、区)煤炭管理部门及其负责煤矿平安生产应急管理工作机构(以下简称应急管理部门)和煤矿平安监察机构(以下简称煤监机构)。

本方法所称煤矿企业是指从事煤炭生产、矿井基本建设(含改扩建、技术改造)和担当煤矿建设工程的公司(煤矿)和单位。

本方法所称应急预案管理是指各级应急管理部门和煤矿企业的各类煤矿生产平安事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、实施、修订和监督检查等工作。

第三条自治区煤矿生产平安事故应急预案管理工作应当遵循综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则。

新疆煤矿平安监察局(自治区煤炭工业管理局)应急救援指挥中心负责全区煤矿生产平安事故应急预案的监督管理和指导工作。

各产煤地(州、市)和县(市、区)应急管理部门负责本行政区域内应急预案的监督管理和指导工作。

第四条各级应急管理部门和煤矿企业,应当根据本方法的规定,建立健全应急预案管理制度,完善应急预案体系、规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订和监督管理等工作,保证各类应急预案的有效实施。

其次章应急预案编制

第五条各级应急管理部门应依据有关法律、法规、规章和本级人民政府及上级主管部门的应急预案,综合本级、本部门职责和煤炭行业特点,针对可能发生的事故编制相应的应急预案。

第六条煤矿企业的应急预案应在全面分析危急因素和各类事故隐患,客观评估危急源状况、危急性分析和可能发生的事故特点及应急实力、应急资源,广泛听取一线作业人员、专业技术人员、矿山救援队伍指战人员及应急管理专家看法的基础上,依据本方法和《应急预案编制导则》及有关标准和规定编制。

煤矿企业应急预案体系一般由综合应急预案,专项应急预案和现场处置方案构成。

设计生产实力或核定生产实力15万t/a(含15万t/a)以下,且危急性较小的煤矿企业(低瓦斯、水文地质条件简洁、无矿压冲击危急性),其综合应急预案和专项应急预案可合并编制。

第七条煤矿企业的综合应急预案是本单位应对各类灾难事故的综合性文件,其主要内容:包括本单位的组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等。

第八条对于某一种类的风险,煤矿企业应当依据存在的重大危急源和可能发生的事故类型(如:矿井瓦斯、煤尘爆炸事故、火灾事故、顶板事故、水灾事故、瓦斯突出事故、冲击地压等),制定相应的专项应急预案,其主要内容:包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等。

第九条煤矿企业针对危急性较大的重点岗位、作业场所、主要设备和设施,应当制定现场处置方案,其主要内容:包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和留意事项等。

第十条编制应急预案应当符合下列基本要求:

(一)符合有关法律、法规、规章、标准和《本方法》。

(二)结合本地区、本部门、本单位(公司、矿井)实际。

(三)结合本地区、本部门、本单位的危急性分析状况。

(四)应急救援组织和人员的职责分工明确,并有详细的落实措施。

(五)有明确、详细的事故预防措施和应急程序,并与其应急实力相适应。

(六)有明确的应急保障措施,并能满意本地区、本部门、本单位(公司、矿井)的应急工作要求。

(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件供应的信息精确。

(八)应急预案内容与相关应急预案相互连接。

第三章应急预案评审

第十条各级应急管理部门编制的应急预案,应当组织有关人员进行评审,参与评审的人员应当包括应急预案涉及的其它有关部门人员、煤矿平安生产和应急管理方面的专家。

第十一条煤矿企业应当自行组织专家或托付平安生产技术服务机构对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面报告,其报告包括以下内容:

(一)应急预案名称。

(二)评审地点、时间。

(三)评审专家和参与评审会人员的名单。

(四)煤矿企业应急预案综合评审看法。

第十二条煤矿企业应急预案的评审由煤矿企业自行组织。参与应急预案评审的人员,包括应急预案涉及的有关部门人员、矿山救援队伍的指战人员、平安生产管理部门人员和应急管理的专家及应急管理部门人员,并邀请驻地煤监机构人员参与。

应急管理的专家应具备相应的专业学问和管理阅历,可从自治区煤矿平安生产应急管理专家库中抽取。

参加评审专家的人数应依据企业规模而定。设计生产实力或核定生产实力为90万t/a(含90万t/a)以上的煤矿企业应急预案评审相关专业专家人数一般不少于7人;设计生产实力或核定生产实力为90万t/a以下,45万t/a(含45万t/a)以上的煤矿企业应急预案评审相关专业专家人数一般不少于5人;设计生产实力或核定生产实力为45万t/a以下的煤矿企业应急预案评审相关专业专家人数一般不少于3人。

第十三条煤矿企业应急预案的评审要以会议形式进行。评审内容应当注意应急预案的好用性、基本要素的完整性、危急分析的科学性、预防和救援措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序的可操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的连接性等内容。评审人员和专家应本着对社会和企业负责的看法,严格执行有关法律、法规及标准规定,全面、科学、客观、公正开展评审工作。

第十四条煤矿企业应急预案评审实行形式评审和要素评审两种方法。形式评审是受理备案登记的应急管理部门对于应急预案备案的评审工作;要素评审是煤矿企业组织的应急预案评审工作。应急预案评审采纳符合、基本符合、不符合三种看法进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出详细修改看法或建议。

(一)形式评审。依据《应急预案编制导则》和其它有关规定及标准,主要对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的详细内容及要求,见附表1。

(二)要素评审。依据国家有关法律法规、《应急预案编制导则》和其它有关规定及标准,从合法性、完整性、针对性、好用性、科学性、操作性和连接性等方面对应急预案进行评审。应急预案要素评审的详细内容及要求。

第十五条煤矿企业应仔细分析探讨专家的评审看法,根据评审看法对应急预案进行修订和完善,专家组会议评审看法要求重新组织评审的,煤矿企业应按要求修订,重新组织评审合格后,由煤矿企业主要负责人签署印发。应急预案印发文件或单位主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。

第四章应急预案备案

第十六条各级应急管理部门编制的应急预案,上报同级人民政府和上一级应急管理部门备案,同时报送驻地煤监机构。

第十七条煤矿企业根据以下规定将应急预案报送应急管理部门备案。

(一)纳入自治区干脆监管的煤矿企业及其所属矿井、设计生产实力或核定生产实力为90万t/a(含90万t/a)以上的煤矿企业应急预案,征得煤矿企业所在地(州、市)应急管理部门看法后,向新疆煤煤矿平安监察局(自治区煤炭工业管理局)应急救援指挥中心备案。

(二)设计生产实力或核定生产实力为90万t/a以下,45万t/a(含45万t/a)以上的煤矿企业应急预案,征得煤矿企业所在地县(市、区)应急管理部门看法后,向煤矿企业所在地(州、市)应急管理部门备案。

(三)设计生产实力或核定生产实力为45万t/a以下的煤矿企业应急预案,向煤矿企业所在县(市、区)应急管理部门备案。

(四)各煤矿企业的应急预案向有关应急管理部门备案后,应送为其本煤矿企业服务的矿山救援队伍。

第十八条煤矿企业向应急管理部门备案应急预案时,应当提交以下材料:

(一)应急预案备案申请表。

(二)应急预案综合评审看法。

(三)煤矿企业所在地(州、市)或者煤矿企业所在县(市、区)应急管理部门看法。

(四)应急预案文本及电子文档。

(五)应急预案相关附件。

第十九条受理备案登记的应急管理部门应当对应急预案进行审查,经审查符合要求的,予以备案并出具应急预案备案证明;不符合要求的,不予备案并说明理由,并将看法反馈送审单位,送审单位对预案进行修改完善符合要求后,重新报送备案。已经进行应急预案备案登记的煤矿企业,在申请办理有关行政许可事项时,可供应应急预案备案证明,不再供应相应的应急预案。

其次十条各级煤炭管理部门和煤监机构要加强对煤矿企业应急预案的监督管理,依法将应急预案作为行政许可事项的必要条件。凡是没有编制应急预案或者应急预案没有通过专家评审的,没有根据本方法第十七条的规定进行备案的煤矿企业,向煤炭管理部门和煤监机构申请办理、变更、延期煤炭生产许可证、平安生产许可证;矿井基本建设(含改扩建、技术改造)项目开工申请、平安设施竣工验收时,不得办理、变更、延期煤炭生产许可证、平安生产许可证,不得批准矿井基本建设(含改扩建、技术改造)项目开工申请,不得通过平安设施竣工验收。

第五章应急预案实施

其次十一条应急预案的要点、应急程序和能够反映矿井实际状况的矿井井上、下比照图、采掘工程平面图、通风系统图、井下避灾路途图,张贴在应急指挥场所和相应的应急地点;将紧急避险设施与矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连接的平安避险系统图应存放在应急指挥场所。

其次十二条各级应急管理部门和煤监机构加强对应急预案的监督检查工作,将应急预案管理纳入平安生产目标管理和平安生产质量标准化达标考评内容。

其次十三条各级应急管理部门和煤矿企业应当实行多种形式开展应急预案的宣扬教化培训工作,使从业人员了解本企业应急预案内容,熟识应急职责、应急程序和岗位应急处置方案,增加事故预防、避险、自救和互救实力,提高平安意识及应急处置技能。

其次十四条各级应急管理部门和煤监机构将应急预案的培训纳入年度培训安排,负责监督检查本行政区域内煤矿企业应急预案培训工作。

其次十五条各级应急管理部门应当定期组织应急预案演练,每年至少组织一次综合性或专业性演练,提高本部门、本地区生产平安事故应急处置实力。

其次十六条煤矿企业应当制定本单位的年度应急预案演练安排,报送应急预案备案登记的应急管理部门。依据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。综合应急预案演练或者专项应急预案演练时,应邀请应急管理部门相关人员和应急管理专家指导;应急预案演练结束后,演练单位应组织有关专家及应急管理人员对演练效果进行评估,撰写评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订看法。

其次十七条各级应急管理部门和煤矿企业每年对应急预案的管理状况进行总结。应急管理部门的工作总结报送上一级应急管理部门,煤矿企业的工作总结报送应急预案备案登记的应急管理部门和煤矿企业所在地县(市、区)应急管理部门。

其次十八条各级应急管理部门编制的应急预案,应当依据预案演练、机构改变等状况适时修订。

煤矿企业编制的应急预案至少每三年修订一次,预案修订状况应有记录并归档,并将修订后的应急预案根据本方法第十七条的备案程序重新备案。

其次十九条有下列情形之一的,应急预案应当刚好修订:

(一)煤矿企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生改变的。

(二)煤矿企业生产规模和生产工艺发生改变或重大技术改造的。

(三)平安生产条件(地质状况或者灾难因素)发生改变,形成新的重大危急源的。

(四)应急组织指挥体系、主要负责人、相关部门人员或者职责已经调整的。

(五)依据的法律、法规、规章和标准发生改变的。

(六)应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出修订要求的。

(七)应急管理部门要求修订的。

第三十条煤矿企业对应急预案进行修订后,应当刚好向有关应急管理部门和备案登记的部门报告修订状况。

第三十一条煤矿企业应当根据应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立运用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。

第三十二条煤矿企业发生事故后,刚好启动应急预案,组织有关力气进行救援,并根据规定将事故信息及应急预案启动状况报告应急管理部门和其他负有监管职责的部门。

第六章奖惩措施

第三十三条各级应急管理部门和煤矿企业应当建立嘉奖机制,对于在应急预案管理工作中做出显著成果的单位和人员,可以赐予表彰和嘉奖。

第三十四条煤矿企业未根据本方法规定实施应急预案管理的,由应急管理部门依据《生产平安事故应急预案管理方法》(国家平安生产监督管理总局令第17号)和相关法律、法规、行政规章的规定依法进行行政惩罚。

第三十五条煤矿企业未制定应急预案或者未根据应急预案实行预防措施,由应急管理部门和煤监机构依照《平安生产法》等有关法律、法规和行政规章的规定依法进行罚款、责令停产整顿等行政惩罚。

煤矿生产技术管理方法

第一章

总则

第一条

为规范平陆晋平煤业有限责任公司（以下简称平陆晋平煤业）生产技术管理，理顺采区、工作面的设计报批程序及图纸的发放程序，细化作业规程、操作规程、措施的编制审批贯彻学习程序，加强技术档案的管理，进一步明确责任，确保矿井的平安生产，特制定本制度。

其次条

本制度适用于平陆晋平煤业井下生产技术管理。

第三条

凡参加采（盘）区图纸设计报批，操作规程、作业规程及措施编制审批的技术员必需持有助理工程师及其以上聘任证书或经平陆晋平煤业任命的技术人员，参加会审图纸、作业规程及操作规程的主任工程师必需是经平陆晋平煤业的认命。

第四条

每季度召开一次技术例会，会议对采（盘）区、工作面设计报批、图纸设计、作业规程执行过程中存在的问题进行协调处理，不断完善采（盘）区及工作面设计报批、图纸设计及作业规程的管理，总结本季度技术管理状况，对下季度技术管理作出详细支配和布置。

其次章

组织机构及职责

第一条

平陆晋平煤业成立技术管理组，技术管理办公室设在生产调度部，组成技术管理网络。

组

长：矿长、总工程师

副组长：生产矿长、机电矿长、通风矿长、平安矿长

成

员：机电管理部、通风管理部、平安监察部、生产调度指挥部等各部室的单位正职、主任工程师和技术员，井下队组的队长和技术员。

其次条

职责

矿长：

负责平陆晋平煤业采（盘）区及工作面图纸设计和作业规程的签发。

总工程师：

1、负责主持每季度召开的技术例会；

2、负责平陆晋平煤业设计策划、组织设计会审、上报设计的签发等；

3、负责牵头组织作业规程、操作规程和重点工程措施的会审和签发，以及每月作业规程的复查。

生产矿长：

1、负责参加每季度召开的技术例会；

2、负责参加平陆晋平煤业生产业务设计策划、设计会审、施工组织设计会审等；

3、负责牵头组织生产方面一般性措施会审和签字。

4、负责参加生产方面重点工程的措施、作业规程和操作规程的会审和签字。

机电矿长：

1、负责参与每季度召开的技术例会；

2、负责平陆晋平煤业机电业务设计策划、施工组织设计会审等。

3、负责牵头组织机电方面一般性措施会审和签字。

通风矿长：

1、负责参加每季度召开的技术例会；

2、负责参加平陆晋平煤业通风业务设计策划、设计会审、施工组织设计会审等；

3、负责牵头组织通风方面一般性措施的会审和签字。

生产调度部：

1、负责牵头组织每季度的技术例会，并做好会议记录；

2、负责采（盘）区设计方案的输出、评审及验证工作，并上报集团公司。在批准的采（盘）区设计方案的基础上进行采（面）区设计。

3、负责采（盘）区、工作面设计说明书的编制及相关图纸的设计工作；

4、负责对井下各施工队组进行技术交底，作业规程措施的首审，各生产工种操作规程的编制；

5、负责牵头组织作业规程的复查；

6、负责技术档案资料的收集和整理。

7、负责对违反《生产技术管理方法》规定的单位和个人进行考核。

8、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室业务范围内相关图纸的设计；

9、负责对防治水有关方面的措施进行技术交底并首审，测量操作规程的编制，负责参加作业规程的复查；

10、负责本部室业务技术档案资料的收集和整理；

11、负责参加作业规程措施及图纸的会审。

12、负责参加作业规程措施及图纸的会审，并参加作业规程的复查。

机电管理部：

1、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室业务范围内相关图纸的设计；

作规程的编制，负责参加作业规程的复查；

3、负责机电技术档案资料的收集和整理；

4、负责参加作业规程措施及图纸的会审。

5、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室业务范围内相关图纸的设计；

6、负责本部室业务技术档案资料的收集和整理；

7、负责参加作业规程的复查、作业规程措施及图纸的会审，并参加作业规程的复查。

平安监察部：

负责参加作业规程措施及图纸的会审，并参加作业规程的复查。

通风管理部：

1、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室业务范围内相关图纸的设计；

2、负责对涉及到通风方面的措施进行技术交底，并首审，通风操作规程的编制，负责参加作业规程的复查；

3、负责通风有关技术档案资料的收集和整理；

4、负责参加作业规程措施及图纸的会审。

施工队组：

1、负责编制作业规程和措施，并进行初审；

2、负责本队技术档案资料的收集和整理，按规定报送生产技术部；

3、负责按时参与规程措施的复查及本队规程措施的会审。

第三章采（盘）区及工作面设计管理方法

第一节

采（盘）区设计内容

第一条、各部室须要打算的资料：

1、生产调度部

负责采(盘)区设计方案的输出，评审及验证工作，并上报集团公司。在批准的采（盘）区设计方案的基础上进行采（面）区设计。负责采（盘）区设计说明书的编制及相关图纸的设计工作，内容包括：

（1）采（盘）区的几何尺寸、位置、边界、煤柱及邻近采（盘）开采状况；

（2）采（盘）区巷道布置、各巷道断面及支护形式、掘进设备、采掘比例关系及采掘工程图；

（3）采煤方法、回采工艺、顶板管理方法及其选择依据、开采程序、采掘设备、采（盘）区生产实力及回采、掘进工作面个数、采（盘）区服务年限、工作制度；

（4）采（盘）区主要经济技术指标；

（5）采（盘）区设计预算；

（6）采（盘）区永久避灾硐室的相关标准要求及设计。

供应采（盘）区地质说明书，内容包括：

（7）采（盘）区采动后对矿井或地面影响的预料和实行的相应措施，应具备采（盘）区井上下比照图、采（盘）区边界煤柱设计图、采（盘）区储量和采区回采率；

（8）采（盘）区煤层的结构、厚度、倾角、品种、生产实力、储量、地质构造、瓦斯和二氧化碳的含量以及突出倾向性、煤层自然发火倾向性、煤尘爆炸、开采煤层围岩的性质、含水性、冲击地压危急性等，应具备采区地质、水文地质、储量图；

（9）采（盘）区防治透水平安技术措施的编制及其设施的系统的设计并附系统图，采（盘）区排水方案。

3、机电管理部

依据采（盘）区巷道布置、巷道断面及其支护形式、回采工艺、顶板管理和采掘比例等相关内容，负责供应以下资料及图纸：

（1）采（盘）区供电设施及其排水设施设计，并附系统图；

（2）采（盘）区排水量、排水设施设计及其系统图；

（3）采（盘）所需压风量、静压水及其管路系统图；

（4）采（盘）区照明设施及其工程图；

（5）采（盘）区运输综合实力及其设施，并附煤炭运输系统图。

4、通风管理部

依据采（盘）区巷道布置、巷道断面及其支护形式、回采工艺、顶板管理和采掘比例等相关内容，负责供应以下资料及图纸：

（1）通风、煤层注水设计说明书，包括采（盘）区所需风量及通风系统设计并附通风系统图；

（2）采（盘）区水幕、综合防尘洒水系统及隔爆设施等系统图；

（3）采区的避灾路途及其系统图

其次条、报批及备案程序：

采（盘）区设计：生产调度部将采（盘）区报批资料收集整理后，20天内完成采（盘）区锚杆支护设计、采（盘）区设计说明书及行文，待公司会审批准后，报集团公司备案；

其次节

工作面设计内容

第一条、各部室须要打算的资料：

1、生产调度部：负责采掘工作面施工图的设计工作，包括工作面巷道布置图、巷道支护设计、工作面相关位置图；负责采掘工作面设计的输出、临时避难硐室相关标准要求及设计、评审及验证工作。负责供应工作面预想地质说明书、工作面带压开采防治水平安技术措施和工作面排水方案。

2、机电管理部：负责供应机电设备布置图、供电系统图、三线图、电流整定计算书、以及排水、运煤、供液、供风、静压水系统说明资料。

3、通风管理部：负责供应工作面的通风设计、包括通风设计说明书、煤层注水说明书、通风系统图、行人避灾路途图，煤层注水系统图。

其次条、依据采（盘）区设计内容及工作面设计内容，生产调度部以设计托付书的形式下发至各部室，托付书必需由主任工程师和负责设计人员一同签字。各部室接到设计托付书，应刚好支配，按时供应。采（盘）区设计图纸下发后，各业务部室应当在一个月内完成配套图纸及有关技术资料的收集整理工作并送交生产调度部；工作面设计下发后，各业务部室应当在20天内完成配套图纸及有关技术资料的收集整理工作并送交生产调度部。资料的电子版一并交生产调度部技术管理办公室备案。

企业煤矿生产技术管理方法

第一章总则

第一条为规范平陆晋平煤业有限责任公司(以下简称平陆晋平煤业)生产技术管理,理顺采区、工作面的设计报批程序及图纸的发放程序,细化作业规程、操作规程、措施的编制审批贯彻学习程序,加强技术档案的管理,进一步明确责任,确保矿井的平安生产,特制定本制度。

其次条本制度适用于平陆晋平煤业井下生产技术管理。

第三条凡参加采(盘)区图纸设计报批,操作规程、作业规程及措施编制审批的技术员必需持有助理工程师及其以上聘任证书或经平陆晋平煤业任命的技术人员,参加会审图纸、作业规程及操作规程的主任工程师必需是经平陆晋平煤业的认命。

第四条每季度召开一次技术例会,会议对采(盘)区、工作面设计报批、图纸设计、作业规程执行过程中存在的问题进行协调处理,不断完善采(盘)区及工作面设计报批、图纸设计及作业规程的管理,总结本季度技术管理状况,对下季度技术管理作出详细支配和布置。

其次章组织机构及职责

第一条平陆晋平煤业成立技术管理组,技术管理办公室设在生产调度部,组成技术管理网络。

组长:矿长、总工程师

副组长:生产矿长、机电矿长、通风矿长、平安矿长

成员:机电管理部、通风管理部、平安监察部、生产调度指挥部等各部室的单位正职、主任工程师和技术员,井下队组的队长和技术员。

其次条职责

矿长:

负责平陆晋平煤业采(盘)区及工作面图纸设计和作业规程的签发。

总工程师:

1、负责主持每季度召开的技术例会;

2、负责平陆晋平煤业设计策划、组织设计会审、上报设计的签发等;

3、负责牵头组织作业规程、操作规程和重点工程措施的会审和签发,以及每月作业规程的复查。

生产矿长:

1、负责参加每季度召开的技术例会;

2、负责参加平陆晋平煤业生产业务设计策划、设计会审、施工组织设计会审等;

3、负责牵头组织生产方面一般性措施会审和签字。

4、负责参加生产方面重点工程的措施、作业规程和操作规程的会审和签字。

机电矿长:

1、负责参与每季度召开的技术例会;

2、负责平陆晋平煤业机电业务设计策划、施工组织设计会审等。

3、负责牵头组织机电方面一般性措施会审和签字。

通风矿长:

1、负责参加每季度召开的技术例会;

2、负责参加平陆晋平煤业通风业务设计策划、设计会审、施工组织设计会审等;

3、负责牵头组织通风方面一般性措施的会审和签字。

生产调度部:

1、负责牵头组织每季度的技术例会,并做好会议记录;

2、负责采(盘)区设计方案的输出、评审及验证工作,并上报集团公司。在批准的采(盘)区设计方案的基础上进行采(面)区设计。

3、负责采(盘)区、工作面设计说明书的编制及相关图纸的设计工作;

4、负责对井下各施工队组进行技术交底,作业规程措施的首审,各生产工种操作规程的编制;

5、负责牵头组织作业规程的复查;

6、负责技术档案资料的收集和整理。

7、负责对违反《生产技术管理方法》规定的单位和个人进行考核。

8、负责在批准的采(盘)区及工作面设计的基础上,进行本部室业务范围内相关图纸的设计;

9、负责对防治水有关方面的措施进行技术交底并首审,测量操作规程的编制,负责参加作业规程的复查;

10、负责本部室业务技术档案资料的收集和整理;

11、负责参加作业规程措施及图纸的会审。

12、负责参加作业规程措施及图纸的会审,并参加作业规程的复查。

机电管理部:

1、负责在批准的采(盘)区及工作面设计的基础上,进行本部室业务范围内相关图纸的设计;

作规程的编制,负责参加作业规程的复查;

3、负责机电技术档案资料的收集和整理;

4、负责参加作业规程措施及图纸的会审。

5、负责在批准的采(盘)区及工作面设计的基础上,进行本部室业务范围内相关图纸的设计;

6、负责本部室业务技术档案资料的收集和整理;

7、负责参加作业规程的复查、作业规程措施及图纸的会审,并参加作业规程的复查。

平安监察部:

负责参加作业规程措施及图纸的会审,并参加作业规程的复查。

通风管理部:

1、负责在批准的采(盘)区及工作面设计的基础上,进行本部室业务范围内相关图纸的设计;

2、负责对涉及到通风方面的措施进行技术交底,并首审,通风操作规程的编制,负责参加作业规程的复查;

3、负责通风有关技术档案资料的收集和整理;

4、负责参加作业规程措施及图纸的会审。

施工队组:

1、负责编制作业规程和措施,并进行初审;

2、负责本队技术档案资料的收集和整理,按规定报送生产技术部;

3、负责按时参与规程措施的复查及本队规程措施的会审。

第三章采(盘)区及工作面设计管理方法

第一节采(盘)区设计内容

第一条、各部室须要打算的资料:

1、生产调度部

负责采(盘)区设计方案的输出,评审及验证工作,并上报集团公司。在批准的采(盘)区设计方案的基础上进行采(面)区设计。负责采(盘)区设计说明书的编制及相关图纸的设计工作,内容包括:

(1)采(盘)区的几何尺寸、位置、边界、煤柱及邻近采(盘)开采状况;

(2)采(盘)区巷道布置、各巷道断面及支护形式、掘进设备、采掘比例关系及采掘工程图;

(3)采煤方法、回采工艺、顶板管理方法及其选择依据、开采程序、采掘设备、采(盘)区生产实力及回采、掘进工作面个数、采(盘)区服务年限、工作制度;

(4)采(盘)区主要经济技术指标;

(5)采(盘)区设计预算;

(6)采(盘)区永久避灾硐室的相关标准要求及设计。

供应采(盘)区地质说明书,内容包括:

(7)采(盘)区采动后对矿井或地面影响的预料和实行的相应措施,应具备采(盘)区井上下比照图、采(盘)区边界煤柱设计图、采(盘)区储量和采区回采率;

(8)采(盘)区煤层的结构、厚度、倾角、品种、生产实力、储量、地质构造、瓦斯和二氧化碳的含量以及突出倾向性、煤层自然发火倾向性、煤尘爆炸、开采煤层围岩的性质、含水性、冲击地压危急性等,应具备采区地质、水文地质、储量图;

(9)采(盘)区防治透水平安技术措施的编制及其设施的系统的设计并附系统图,采(盘)区排水方案。

3、机电管理部

依据采(盘)区巷道布置、巷道断面及其支护形式、回采工艺、顶板管理和采掘比例等相关内容,负责供应以下资料及图纸:

(1)采(盘)区供电设施及其排水设施设计,并附系统图;

(2)采(盘)区排水量、排水设施设计及其系统图;

(3)采(盘)所需压风量、静压水及其管路系统图;

(4)采(盘)区照明设施及其工程图;

(5)采(盘)区运输综合实力及其设施,并附煤炭运输系统图。

4、通风管理部

依据采(盘)区巷道布置、巷道断面及其支护形式、回采工艺、顶板管理和采掘比例等相关内容,负责供应以下资料及图纸:

(1)通风、煤层注水设计说明书,包括采(盘)区所需风量及通风系统设计并附通风系统图;

(2)采(盘)区水幕、综合防尘洒水系统及隔爆设施等系统图;

(3)采区的避灾路途及其系统图

其次条、报批及备案程序:

采(盘)区设计:生产调度部将采(盘)区报批资料收集整理后,20天内完成采(盘)区锚杆支护设计、采(盘)区设计说明书及行文,待公司会审批准后,报集团公司备案;

其次节工作面设计内容

第一条、各部室须要打算的资料:

1、生产调度部:负责采掘工作面施工图的设计工作,包括工作面巷道布置图、巷道支护设计、工作面相关位置图;负责采掘工作面设计的输出、临时避难硐室相关标准要求及设计、评审及验证工作。负责供应工作面预想地质说明书、工作面带压开采防治水平安技术措施和工作面排水方案。

2、机电管理部:负责供应机电设备布置图、供电系统图、三线图、电流整定计算书、以及排水、运煤、供液、供风、静压水系统说明资料。

3、通风管理部:负责供应工作面的通风设计、包括通风设计说明书、煤层注水说明书、通风系统图、行人避灾路途图,煤层注水系统图。

其次条、依据采(盘)区设计内容及工作面设计内容,生产调度部以设计托付书的形式下发至各部室,托付书必需由主任工程师和负责设计人员一同签字。各部室接到设计托付书,应刚好支配,按时供应。采(盘)区设计图纸下发后,各业务部室应当在一个月内完成配套图纸及有关技术资料的收集整理工作并送交生产调度部;工作面设计下发后,各业务部室应当在20天内完成配套图纸及有关技术资料的收集整理工作并送交生产调度部。资料的电子版一并交生产调度部技术管理办公室备案。

第三条、报批及备案程序:

工作面设计:生产调度部将工作面设计资料收集整理后,两周内完成工作面锚杆支护设计、工作面设计说明书,经平陆晋平煤业各业务部室及总工程师会审签字后,报集团公司备案。

第三节考核

第一条、依据矿井实际状况,各业务部室根据职责划分进行工作,相互协作,不得出现推诿扯皮现象。

其次条、在对采(盘)区及工作面设计进行评审时,参与人员必需仔细负责,结合本单位业务对施工、安装、生产、回收过程中的各种问题,在会审时一并提出,以便各部室之间进行充分研讨,完善设计。

第三条、各专业图纸必需符合本专业的有关规定,图纸规范、数据精确。

第四条、各单位必需按时将设计的相关资料报送到生产调度部,假如推迟,对单位正职和主任工程师各罚款200元,责任人100元;如未交资料的电子版,考核设计人100元;罚款在嘉奖中扣除,推迟一周以上取消责任人本季度的得奖资格。

第五条、对参加设计的输出、编制、资料收集整理、审批及备案的单位和个人进行适当嘉奖,每季度嘉奖一次,嘉奖标准为:技术员800元/季度,单位正职和主任工程师1500元/季度。如对设计有特别贡献的可适当提高嘉奖的额度。

第六条、嘉奖人员范围为各部室参加采(盘)区、工作面和图纸设计的相关人员,且必需持有助理工程师及其以上聘任证书或经平陆晋平煤业任命的主任工程师和技术人员。

第四章采掘作业规程及措施管理方法

第一节采掘作业规程编制及修改

第一条采掘作业规程的编制,依据上级有关法律、法规和有关规定、《煤矿平安规程》、《操作规程》、《回采工作面地质说明书》、《掘进地质说明书》、《晋城煤业集团平安标准化标准及考核评级方法》及有关上报的工作面设计、抽放设计、通风瓦斯有关图纸资料。其中《回采工作面地质说明书》、《掘进地质说明书》由集团公司总工程师批准。

其次条采掘工程必需根据“正规循环作业”要求编制规程,采掘工作面遇有特别状况(如地质构造、煤岩及瓦斯突出、水、瓦斯、火、过老空、开口、贯穿等非正规作业)时,必需制定专项平安技术措施。

第三条生产调度部专业组依据平陆晋平煤业连接工程部署,在各项工程开工前两个月以业务联系单形式支配地质测量部编制工程地质说明书,地质测量组依据时间要求将地质资料打算齐全,一式三份报生产调度部专业组,并按规定对地质资料登记、存档。

第四条采掘工程开工前40天,生产调度部分管人员以业务联系单形式通知业务部室,各业务部室依据分管业务比照工作面设计图纸打算相关系统资料,经各部室分管领导同意签字后送交生产调度部分管人员,打算时间不得超过10天。

第五条生产技术部分管人员于采掘工程开工前一个月把编制规程所需的资料收集、整理齐全,然后向施工单位技术员进行技术交底,下达“作业规程编制通知单”,主要向施工单位提出新工作面的地质水文状况、主要技术参数、装备、工艺、支护形式、顶板管理方式及主要平安技术措施等要求(一式两份、生产调度部保留一份)。

第六条交底必需内容齐全,要求明确,符合上级有关技术规定,特别问题经专题探讨后再交底,技术交底必需有专业主任工程师或分管工程技术人员签字把关,以保证技术交底正确无误。另附的技术资料主要包括:(1)采区(面)设计图和设计说明书及锚杆支护设计、矿压说明书、底板比压计算、新工艺专项设计、永久、临时避难系统的相关标准说明,由生产调度部供应;(2)设备布置图、供电系统图、供水和排水系统图、主要设备技术特征、管路布置及相关标准,瓦斯监测、人员定位系统、监控系统图、调度通讯及相关标准,由机电管理部供应;(3)通风系统图及风机型号、布置,风筒的型号、数量,风量安排方案、防尘系统、避灾路途及相关标准由通风管理部供应;(4)掘进地质说明书、回采工作面地质说明书等,由生产调度部地质测量组供应。

第七条采掘队组接到作业规程编制通知单和技术交底相关资料后,由施工单位队长主持,组织技术员、班组长以及老工人共同深化现场进行勘察,写出现场勘察报告,共同探讨确定工程施工方案,并将通风瓦斯状况等有关平安技术措施作为作业专项进行探讨,技术员必需作好“三结合探讨”记录备查。

第八条采掘队组技术员依据三结合探讨方案,在五天之内写出作业规程的初稿,初稿编制时,必需按晋煤集生字(2023)82号文件《采区(面)设计和采掘作业规程编制审批管理方法》以及《采掘作业规程标准化标准及考评方法》进行编制。初稿完成后,由队进步行初审并签署初审看法,初审合格后加盖单位公章。

第九条规程的编制要突出瓦斯预防、治理,要体现瓦斯治理优先的原则,要有详细的瓦斯防治及管理措施,要说明永久和临时避难系统、规程中人员定位、瓦斯监测、监控要具体进行描述,规程的编制要突出水的预防及治理,要体现有掘必探、先探后掘、长探短掘的原则,要有顶板管理的详细要求。

第十条在生产过程中,因需变更工艺、设备系统以及遇到地质条件改变时,必需刚好补充规程,写出专项措施,会审后附到作业规程后面。

第十一条采掘作业规程编制内容规定

1、编制掘进作业规程的主要内容:

(1)地质基本状况:

阐述巷道顶底板岩石性质、涌水量、瓦斯涌出量、煤尘状况、巷道预料穿过煤岩层性质、地质构造等状况。

附图一:地质综合柱状图

附图二:巷道预料穿过的煤岩层地质剖面图

(2)巷道布置及技术特征

说明巷道的位置、用途、服务年限与旁边巷道的关系、施工条件、施工期限、巷道的技术特征、设计规格、毛断面、净断面及支护方式、支护材料。

插图一:巷道布置示意图(标明工作面与相临巷道的关系、通风、运输系统等)

插图二:巷道施工断面示意图(标明毛断面、净断面、各类管线、风筒、运输设施、人行道的布置与尺寸)

(3)施工方法:

一次成巷作业方式,施工组织、掘进方式、循环形式、循环进度、采纳的先进施工技术。

插图三:施工平面示意图(注明主要设备的布置、车场的长度)

插图四:最大和最小控顶距的平面和剖面图

(4)掘进施工作业:

①机械化施工工艺流程、设备配套、掘支工艺、截割曲线以及临时支护方式、架设、空顶距要求。

插图五:掘进机的截割曲线轨迹图

②钻眼爆破作业

爆破说明书(依据岩石性质制定)

插图六:炮眼布置图(三视图)、爆破图表、爆破网络联线图

③打眼放炮作业

打眼机具、规格数量,作业组织,提高打眼质量的措施。爆破采纳的炸药、雷管种类,放炮方式及平安技术措施。

插图七:爆破警戒示意图

④装岩(煤)运输作业,采纳设备实力及实力、运输系统。

⑤临时支护方式、架设、空顶距要求。

插图八:临时支护示意图

(5)永久支护施工方法:掘支工艺、施工设备、采纳材料、施工技术组织措施。锚杆支护巷道采纳的锚杆锚索、金属网等支护材料和安装技术参数的详细要求。

(6)顶板支护质量监测:锚杆的锚固力、预紧力矩和锚索预紧力的检测方法和要求,顶板离层仪的安设距离和位置、监测方法和管理制度等要求。

(7)通风工作:配风量计算、通风方式、通风系统、风流方向、选择局扇实力、安装位置、风筒口到工作面的距离、巷道中隔爆设施的安装。

插图九:通风、防尘系统示意图(注明风机的位置、隔爆设施在巷道中布置位置、风筒的布置形式、洒水降尘管路及设施的位置)

插图十:监测监控系统图、监测监控设备布置图和局部通风机供电系统示意图(标明监测监控路途及设备的位置、通风监测仪表的位置)

(8)压风、供电、供水、排水、“三线”设备布置及系统实力。

插图十一:压风系统示意图

插图十二:供电系统示意图

插图十三:供水系统示意图

插图十四:排水系统示意图

插图十五:“三线”设备布置示意图

(9)施工组织管理:制定技术先进、科学合理的循环图表,组织多工序平行或交叉作业、充分体现掘进高效率。

插图十六:循环作业图表

插图十七:劳动组织图表。

(10)主要经济技术指标表:主动推广运用新工艺、新技术、新材料、新设备,促进高产高效建设工作。

插图十八:主要技术经济指标表

(11)主要平安技术措施及避灾路途:

主要包括预防瓦斯(突出)、火灾、透水、冒顶堵人等平安技术措施,补强搭架的平安技术措施,胶轮车运用平安技术措施;工程质量标准及保证工程质量的措施;巷道贯穿及过老空、断层、陷落柱等地质构造时的平安技术措施;掘进机和液压锚杆钻车的运用平安技术措施;探放水的平安技术措施;锚杆巷道顶板监测技术措施;隔爆设施安装要求;巷道支护采纳绝缘网的措施;综合防尘措施;支护材料的运输及存放措施;锚杆锚固力抽检措施;起吊措施;机电设备平安操作措施;提高块率、保证煤质措施等;永久、临时避难硐室运用平安技术措施。避灾线路可用符号标注在“插图九”示意图上。

附:编制和参与审批规程部门人员名单及审批看法。

(12)作业规程应附“学习作业规程签字登记表”,并仔细执行。

第十二条编制采煤作业规程的主要内容

(1)工作面概况

①位置:井上下比照用文字叙述,特殊说明影响采煤工作面布置的地面建筑物以及处理方法及措施。

附图一:井上下比照图

②四周工作面的开采状况。

③工作面要素:工作面宽度,走向长度,煤层厚度,煤层倾角等。

④开采程序及所采煤层层号,采高、循环进度,作业方式和储量(可采储量)及日产量。

插图一:工作面示意图(可标注清晰运输等系统及工作面主要技术参数)

(2)地质及水文状况:

①盖山厚度。

②煤层构造特征:煤层的层理、节理、裂隙、夹石、硬度、倾角、容重等。

③顶板岩石特征:顶板的性质、层理、破裂程度,伪顶、干脆顶、老顶等状况。

④底板岩石构造特征:底板构造的性质、岩性、起降现象。

⑤地质构造状况:断层、顶压区、无炭柱、冲刷带、向背斜构造等。

⑥假顶状况:金属网锈蚀状况及上层工作面的铺联网状况,煤岩胶结状况、瓦斯赋存状况。

⑦煤层厚度:依据不同的采煤方法分别叙述(分层工作面上、下层,放顶煤工作面采、放高度,一次性采全高的高度,仓房工作面放仓高度)。

⑧水文状况:叙述清晰工作面地表水体、上部采空区及老窑的积水状况及实行的技术措施。

附图二:综合柱状图(上分层、一次采全高、综采放顶煤工作面柱状图标明岩石名称及煤层厚度)

附图三:工作面底板等高线图及进回风巷道地质剖面图(下分层工作面要有煤厚点图,编制9#煤规程时应附k4灰岩厚度分布图)

(3)采煤方法及巷道布置:

①巷道布置(主要介绍采区或盘区集中进风、回风巷与工作面进风、回风巷的相互关系、工作面巷道断面技术参数和支护形式)。

②采煤方法

③回采工艺:主要叙述各工序的支配和连接状况,分层综采、一次采全高、综采放顶煤、刨煤及连采等回采工艺的割煤、拉架、移溜、放顶煤、铺联网等工序之间的协作关系,要体现出工作面时间空间的充分利用及科学合理。

插表一:主要机电设备技术参数表

插图二:机组进刀方式示意图

(4)顶板管理

①工作面支架布置形式及支架说明书。

要求说明工作面支架及端头支架的布置形式和数量、支架的主要技术参数,并且按上覆岩层8倍最大采高所须要的支护强度来验算支架的支护强度。即f=8*h*r*g*s>f1。凡是新选型支架必需满意此要求;凡是已定型的老支架也必需进行验算,假如的确无法满意此要求时,必需在作业规程中制定相应的平安技术管理措施,确保平安生产。

②机头、机尾及进回风巷超前支护布置状况。

插图三:工作面支架布置平面示意图(包括机头、机尾超前支护布置示意图)

插图四:工作面最大、最小控顶距剖面示意图。

③初次来压、周期来压及初次放顶、末次放顶的支护形式。

④过断层、顶压、陷落柱、褶曲、老空等破裂顶板区段时的支护方式及平安技术措施。

⑤采空区处理方法。

⑥顶板支护质量监测:工作面内圆图仪和压力表的安设、检查记录和动态分析要求,锚杆锚索支护巷道内顶板离层仪的监测、记录和分析要求。

(5)通风、运输、供电、供水、排水系统

①通风系统:依据晋煤集通字(2023)第116号“关于下发晋城煤业集团矿井风量计算方法的通知”严格进行风量计算、配风和验算,配风量和通风系统可用规定的符号标注在插图五中。“一通三防”技术要求必需严格执行《煤矿平安规程》及有关技术管理的详细规定。

插图五:通风系统及避灾路途示意图

插图六:通风平安监测监控系统示意图

插图七:洒水降尘系统示意图

②运输系统:叙述清晰工作面运煤、运料及设备的路途,并且标注在附图一中。

③供电系统:

附图四:供电系统图

附图五:机电设备布置图

④供水系统:

插图八:供水系统示意图

⑤排水系统:

插图九:排水系统示意图

(6)劳动组织

①劳动组织要体现出各工种平行、交叉作业的详细状况。

②循环作业图表:要充分利用工时并最大限度地发挥工作面效能,组织正规循环作业并画出正规循环作业图表。

插图十:24小时正规循作业图表

③劳动组织配备表。按正规循环作业图表配备劳动组织并画出劳动组织人员配备表。

插表二:劳动组织表

(7)主要技术经济指标。主动推广运用新技术、新材料,新设备,促进高产高效建设。

插表三:主要技术经济指标表

(8)主要平安技术措施及避灾路途。要明确制定工作面预防瓦斯和火灾、煤尘、水灾、运输、冒顶堵人等平安技术措施、质量标准及保证工程质量的措施,过老空、断层、无炭柱等地质构造时的平安措施,锚杆巷道顶板监测技术措施,提高块率、保证煤质的技术措施;永久、临时避难硐室运用平安技术措施。避灾路途可用符号标注在“插图五”示意图上。

附:编制和审批部门人员的审批看法及签字。

第十三条作业规程中全部插图在插图本页要有对口部室签字认可,此主要指工作面或巷道设计中未涉及到但对施工有针对指导的插图。

第十四条涉及到外包工程单位(必需有相关资质)所属掘进队组的采掘工程设计、生产系统调整、支护参数变更,掘进作业规程编制等在向施工队组交底的同时,向外包工程单位进行交底。

其次节单项零杂工程施工平安技术措施的编制

第一条平陆晋平煤业内除正规采掘工程按要求编制作业规程外,其它单项零星工程以及上级有关文件和平安规程明文规定编制特地措施的工艺等(如:井巷开口、开帮、挑顶、卧底、贯穿、各种硐室以及初采、末采等),必需编制施工平安技术措施。

其次条施工措施由生产技术部专业组依据工程须要,以工程三交底形式通知施工单位进行打算,同时供应有关图纸资料,施工单位接到通知和资料后,与业务部室有关人员深化现场调查探讨,确定施工方案和平安事项,再由施工单位技术员进行编制,必需按晋煤集生字(2023)82号文件《采区(面)设计和采掘作业规程编制审批管理方法》以及《采掘作业规程标准化标准及考评方法》进行编制。

第三条编制好的措施必需内容齐全,叙述精确,图文清楚,平安性、好用性、操作性强。措施的编制要突出瓦斯预防、治理,要体现瓦斯管理优先的原则,要有详细的瓦斯防治及管理措施。措施的编制要突出水的预防及治理,要体现有掘必探、先探后掘、长探短掘的原则,要有顶板管理的详细要求。

第四条编制采掘工程施工平安技术措施内容规定:

采掘工程施工平安技术措施包括的主要内容:

(1)现场概况:写明施工地点、现场和四周环境、现场技术条件、装备等。

(2)技术要求。

(3)施工作业程序及主要工序。

(4)平安技术措施:

①顶板及支护管理。

②通风、防尘和监测监控管理。

③施工操作要求。

④运输、机电、供排水管理。

⑤灾难预防及避灾路途。

⑥现场文明生产及质量标准化要求。

⑦其它方面的要求。

第五条涉及到外包工程单位(必需有相关资质)所属掘进队组的零星工程采纳业务联系单或临时工程通知单向施工队组交底的同时向外包工程单位进行交底。

第三节采掘作业规程、施工平安技术措施的审批和签发

第一条生产调度部专业组技术人员接到经队长初审签章后的作业规程初稿,在两日内首审完毕并填写作业规首审看法。

其次条首审合格后的规程生产调度部技