特种经济林苗木培育基地建设项目可行性方案研究报告

........................特种经济林苗木培育基地建设项目第一章 总 论一、工程概要〔一〕工程名称***特种经济林苗木培育基地建设〔二〕工程主管单位***林业局 ***农业局〔三〕工程实施单位******苗木培育专业合作社〔四〕工程可行性争论报告编制单位***〔五〕工程法人代表***〔六〕工程性质建〔七〕工程建设地点*********村〔八〕工程建设期限工程建设期3〔2023—2023年〕〔九〕主要建设容及规模在*********村建设以七叶树、樱花为主的特种经济林和风景树苗木培育基地500亩，建成年产特种经济林苗木500万株的生产基地。〔十〕工程建设目标该工程依据“立体化经营、标准化生产、规模化进展”的原则，大力进展种植七叶树等经济林苗木，建设特种经济林苗木培育基地，力争通过2-3年的时间努力建成技术、品种、成果的特种经济林苗木科技示基地。〔十一〕工程建设期及进度320231202312要分为三个阶段：2023120236编制工程可研、制定实施方案，选定适宜的工程建设用地；2023年72023年10月，完成500亩特种经济林苗木培育基地建设；202311202312相关资料，开展自查自验，迎接工程验收。〔十二〕工程投资规模与资金来源本工程总投资480万元，其中500亩特种经济林苗木基地建设320万元，关心配套工程25万元，脱毒苗木繁育试验示及技术培训费用15万元，工程建设其他费用16万元，根本预备费18万元，流淌资金86万元。目前，已由工程实施单位及农户完成投资280万元，还需连续投入工程建设资金200万元。后续投资资金由农户和合作社自筹200万元。〔十三〕工程效益该工程建成后，可为周边乃至西北地区供给特种经济林苗木和优质风景树种苗。可承接城市绿化工程，不仅能够提升留坝特种经济林苗木的品牌，还能促进退耕区农民增收和农村经济进展。工程建成后，年销售可达1200万元以上，年盈利可达132200个就业岗位，以缓解农村剩余劳动力的就业压力，可带动周边5000余人参与特种经济林苗木种植。二、可行性争论报告编写依据〔一〕***省进展和改革委员会关于2023年***省稳固退耕还林成果工程申报工作的通知；〔***省主要造林树种苗木质量规格》〔QB3150-1985《***省林木种苗质量治理方法》〔陕林发[2023]219〔GB/T6001-1985〕〔三《***〔四〕国家扶持农业产业化有关政策；〔五《***省稳固退耕还林成果后续产业进展工程资金申报指南》(陕发改农经[2023]1471〔六〕国家发改委公布的第三版《建设工程经济评价方法三、可行性争论结论本工程实施依托留坝区域环境资源优势，集合传统苗木经营优势和现代化的苗木培育基地，示推广名优特种经济林苗木的标准化生产技术，实行科技手段实施名优品种综合开发，走出一条名优系列化、产业化路子，对实现留坝特种经济林苗木产业提档升级和规模化、集约化进展具有现实意义和深远意义。通过工程实施，把特种经济林苗木生产与旅游开发、展览交易有机结合，形成相互促进、协调进展的产业进展格局，进而实现“苗木改善生态、生态承载旅游、旅游激活三产”的良好局面，可有效解决退耕还林户的经济增收和产业进展问题，进一步提升留坝综合经济和社会效益。其次章工程建设背景和必要性一、工程背景与由来***实施退耕还林工程以来，有效地改善了县生态环境，使全县的森林掩盖率、植被掩盖率得到进一步提高。但是，为了进一步稳固退耕还林成果，确保退耕还林农户到达“退的下，与生态环境保护之间的冲突，是各级各部门关注和争论的核心问题。为此，依据《***省稳固退耕还林成果专项规划》以及《***》精神，依据***委、县政府提出的“生态立县、药菌兴县、旅游强县”的进展战略，结合我县生态资源优势和特种经济林苗木培育的进呈现状，在深入调查和分析论证的根底上，提出了将***特种经济林苗木培育基地建设工程作为稳固退耕还林成果后续产业建设的重要容之一。二、工程建设必要性分析〔一〕该工程的实施，是解决退耕还林农民增收的重要途径。***是一个典型山区农业县，属国家扶贫开发重点县。长期以来，当地农民的主要经济收入依靠种植、养植及劳务输出，农民经济根底薄弱、收入水平较低。退耕还林后，局部农民的耕地面积削减，粮食产量和经济收入也受到相应的影响，局部农户消灭返贫现象。在这种状况下，必需正确分析农村退耕还林及产业构造调整面临的冲突和问题，找准当地经济进展中的优势和突破口，实行相应的应对措施，调整和优化产业布局，培育特色主导产业，才能帮助退耕还林农户增收致富，确保退耕前后农民的生产生活不受影响。〔二〕该工程的实施，是解决农民增收与生态保护之间的冲突的需要。对于山区而言，“靠山吃山”是当地农民的传统进展理念，随着森林禁伐和退耕还林的政策实施，局部依靠林木资源为生的农户收入受到了肯定影响。为此，必需在严格执行国家林业政策的前提下，合理引导退耕农民进展特种经济林苗木培育等生态农业，既可促进农民稳定增收，又保护了当地生态环境，实现产业进展与生态保护“双赢”的目标。〔三〕该工程的实施，是促进特种经济林苗木培育产业化进展的需要。留坝地处长江中上游水源保护区，国家环保政策制约了工业经济进展。为此，我县提出了“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略，着力培育壮大特种经济林苗木培育等农业产业。目前，以七叶树、樱花为主的特种经济林苗木产业是本县农民增收的主要渠道之一，但是由于当地规化、标准化种植生产程度不高，难以满足消费市场的需求，为此，通过该工程的实施，全面提升特种经济林苗木培育技术水平，稳步扩大产业规模，有效降低产业风险。〔四〕该工程的实施，是促进乡村旅游产业进展的需要。该工程位于***常用的经济树和风景树，具有药用价值和较高的赏识价值。为育形成旅游观光和休闲体验的亮点，既带动了当地特种经济林苗木培育产业的进展，又提高了乡村旅游的品位。第三章 工程建设条件一、工程区现状〔一〕地理位置本工程实施区—***位于**北部，北靠太白、凤县〔市南接城关、武关驿镇。距***城55公里，距210省道2公里。地处***河、太白河交汇处，是毗邻三县五镇(乡)的文化和商贸中心。平均海拔900米，平均气温18℃，年降雨量850㎜，无2101653211371998879323232域宽广，交通便捷，物产丰富，环境优雅，历史资源沉积深厚，人文景观与自然风光交相辉映。〔二〕自然条件***位于秦岭南坡，境地形地貌简单，属亚热带潮湿大陆型580～26l0率达88.6%，植被掩盖率达93%，现有植物144科518属1099种〔包括变种，其中国家重点保护植物9种，国家Ⅰ级重点保护植物1〔红豆杉88611.5℃，无霜期216天。全县土壤种类分布较多，共有51314个土属、83个种，分布最广的主要有黄褐土、黄棕壤、棕壤、石灰岩钙质土及水稻土、潮土等。一般海拔1000米以下以黄褐土为主，海拔l000米以上以黄棕壤为主，这两种土壤为拟建原料林基地的主要土壤类型，一般土层深厚，质地构造良好，有机质、腐殖质含量高，pH值在6.0～7.5之间，适宜中药材生长发育。境生物资源丰富，水质、空气清洁，无工业污染。树种以红桦、栎类、山、冷杉、华山松、油松为最多，大局部为自然林，处处可见七叶树、银杏树、合欢树等，被誉为“绿色〔三〕根底设施状况全县交通便捷，316国道、210县道纵横穿插，县、镇大路均为水泥、沥青路面，98%的行政村646电”目标顺当实现，电网改建有序推动，供电质量稳步提高，能够满足工程建设的需要。〔四〕退耕还林状况1999年退耕还林工程实施以来，***〔草〕面积1333003000030099000250008210户农户，31260人，人均增加收入1415元。工程实施区***是全县退耕还林工程实施的重点区域之一，累计退耕还林1.6万亩，100380007842560人，人均因退耕还林补助增加收入1604元。〔五〕经济进展状况***1970898340个村民小组，总人口4.7万人，其中农业人口3.8万人，占总人口的80.9%，有汉、回、藏、满、维等5个民族。属省级扶贫开发重点县、国家级农业综合开发重点县。2023生产总值6.6亿元，增长14.11.48完成财政总收入346934.72036元，增长32.3%；完成固定资产投资3.519.5%；农民人均纯收入达463224.21.66万元，增长21%；人口自然增长率为0.88‰。在工程实施区—***，是一个粮食和多种经营生产的大镇，长期以来，当地农户主要是种植水稻、玉米、土豆、豆类等旱地作物，土鸡、大鲵等养殖，七叶树、樱花树、银杏树等种植，青壮年劳动力人均把握2—3门种植、养殖技术。随着天保工程和退耕还林工程的实施，当地矿产企业全部关停，没有工业污染。二、土地资源权属现状工程实施区总面积242平方公里，其中林地32.3万亩，耕地8879亩。近年来，该镇乐观推行土地经营权流转，引导和鼓舞当地农户进展适度规模经营，目前已流转土地350三、工程实施的有利条件〔一〕政策条件宽松。一是***省建设厅要求各级建设(规划、房管、城管)行政主管部门从改善城市功能和提升城市形象入手，开展创立花园城市、园林城市活动，塑造城市特色魅力和可持续进展，搞好城市规划和设计，使房屋建筑、道路布局、园林绿化、雕塑艺术与城市的自然环境、民俗风情、传统文化、历史古迹有机结合。同时改善老城区的人居环境，拓展人口密集区绿地，加快城郊公园、生态农业赏识园、经济林和风景林的建设，形成良好的城市外围生态圈。二是***委、县政府高度重视特种经济林苗木培育产业进展，屡次调研，鼓舞全县大力进展以七叶树等为主的特种经济林苗木培育产业，建设“精巧富强、宜居和谐山水家园”的留坝。〔二〕立地条件适宜。工程区空气清爽，水质优良，土壤肥沃无污染，雨量适宜，格外适合七叶树、樱花树等特种苗木生长。〔三〕工程建设根底良好。目前，已完成***350亩特种经济208000四、存在的问题和对策〔一〕主要问题⑴技术方面，目前当地农民对特种经济林苗木培育标准化技术把握不全面，在苗木病虫害、脱毒、成活率等方面存在的技术问题有待解决。⑵资金投入方面，由于当地山大沟深，当地农民经济根底较差，贫困面大，在特种经济林苗木培育产业方面的资金投入缺乏。⑶一体化配套效劳体系建设不够健全，由于苗木购种、育苗、大田种植等配套体系尚不健全，技术指导和效劳工作有待加强。〔二〕对策⑴推行标准化培育技术。聘请县林业站的专业技术人员负责工程实施的技术培训、指导工作，并在工程区选聘10名技术过硬、阅历丰富的科普带头人协作做好技术推广、示带动和配套效劳工作。与此同时，乐观与大专院校及科研院所协作，聘请专家教授开展技术攻关工作，有效破解特种经济林苗木培育技术难题。⑵多方筹措工程建设资金。实行“农户投入为主、向上争取资金为辅、县本级财政配套”的筹资方式，引导和发开工程区农户自繁自种、流转土地以及劳务投入。向上争取专项资金用于规化、标准化技术推广应用以及示基地建设，同时县财政落实以奖代补政策，赐予肯定的资金补助，以有效破解特种经济林苗木培育产业进展资金难题。⑶逐步完善配套效劳体系。乐观推行科技效劳体系建设，建立健全县、镇、村三级农技效劳网络，实行技物配套；扶持进展苗木培育专业合作社，搞好产前、产中、产后配套效劳，全面提升特种经济林苗木培育标准化、规模化、专业化生产水平。第四章 工程建设方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持市场导向和科技领先的原则，围绕进展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，以提高退耕还林农户经济收入为目标，立足本地资源优势，正确处理农民增收与生态保护的关系，加大特种经济林苗木培育规模化、标准化生产技术示推广力度，突出特种经济林苗木培育基地建设，乐观进展以特种经济林苗木培育为主的休闲观光农业，稳固退耕还林成果，促进产业进展和农民增收，努力开创农业产业进展与乡村旅游开发有机结合、相互促进的局面。二、建设原则〔一〕坚持因地制宜、因势利导原则，立足工程区资源优势，敬重农民意愿，正确引导和推广规化、标准化生产技术，提升生产技术水平。〔二〕坚持市场导向、科技创的原则，瞄准国外消费市场需求，乐观引进和推广技术、方法，准时总结阅历，构建强有力的科技支撑体系。〔三〕坚持高起点规划、高标准建设的原则，依据现代农业园区建设要求，做到规划先行、有序推动，切实提高工程建设质量。〔四〕坚持生态效益和经济效益并重的原则，在工程建设中要首先考虑生态环境保护，合理利用土地资源，着重提高退耕还林农民的经济收入，坚决防止因盲目进展而影响生态环境建设的现象发生。第五章 工程建设容与规模一、工程建设目标通过该工程的实施，稳步扩大基地规模，提升特种经济林苗木培育的科技含量，推动特种经济林苗木培育产业进展再上台阶，建成技术、品种、成果的科技示基地、培训基地和农业高技术成果展现基地，实现标准化、产业化、集约化生产治理经营，进一步促进我县生态农业产业增效、农民增收。二、工程建设的主要容〔一〕500特种经济林苗木培育基地建设依据现代农业示基地建设的要求，在*********村建设特种经济林苗木培育基地500280150银杏、国槐、合欢、皂角、紫荆、栾树等70亩。集特种经济林苗木繁育、培育等功能一体化，既能表达现代农业标准化的风格，又能保证特种经济林苗木生长繁育的需求。实施该工程，将促进农业产业化进展和农民增收，提升区域综合效益。〔二〕根底设施建设1、建设治理用房。在基地选取平地，配套建设日常治理用2002、水电道路建设。在基地架设电线，修建蓄水池2个，修建基地便道6公里，建供水工程一处，保证育苗浇灌用水、道路畅通。〔三〕开展脱毒苗木繁育试验争论与技术培训一是乐观与***理工学院、西北农林科技大学以及市县林业、农业等科研单位亲热协作，在工程区开展苗木良种选育、病虫害防治、脱毒育苗等方面的试验争论，确保工程顺当进展。二是聘请大专院校专家教授对县专业技术人员进展业务培训，全面提高技术水平和业务力量；对工程实施区农户进展特种经济林苗木培育标准化种植技术培训，实行举办培训班、召开现场会以及印发技术资料等形式，确保宽阔特种经济林苗木培育户能够全面把握和娴熟运用。第六章 环境影响评价、劳动安全卫生与消防措施一、环境现状调查、工程建设对环境影响分析、环境保护措施、环境影响评价〔一〕工程区环境现状88.693县委、县政府进一步加大了环境卫生整治力度，工程区卫生状况得到良好改善。〔二〕工程建设对环境影响分析工程建设根本无污染，承受掩盖技术可以削减水土流失，培肥土壤，提高土地的掩盖率，保护生态环境。〔三〕环境保护措施教育，形成全民保护生态环境的良好风气；实行山区坡地种植树木及林下养殖土鸡，可以有效提高土地利用率，保持水土流失，避开和削减了对环境的影响。〔四〕环境影响评价该工程符合国家环保政策，工程建设对环境的影响程度较小，并可通过相应的措施进展保护治理。同时，该工程与当地园林城市建设、生态农业有机结合，可有效缓解当地群众因发展生产对生态环境的破坏，使退耕还林成果得到有效稳固，实现生态效益、经济效益、社会效益同步增长。二、劳动安全卫生与消防措施〔一〕劳动安全卫生1、在工程区加强安全教育，建立健全安全卫生制度，并落实专人负责，确保工程顺当实施。2、在防治病虫害时，穿着必要的防护服，带手套及口罩。并将盛药容器或附有药剂的材料妥当处理，以免发生药物中毒。3、加强安全教育，在生产过程中严格遵守安全操作规，确保工程建设安全有序。〔二〕消防措施1做到家喻户晓，人人遵守。2、制定工程区森林防火工作制度，明确防火工作容，落实防火工作责任人。3、严格森林火险期野外用火戒严制度，加强护林员巡山护林，严格工程区周边的用火治理，防患于未然。4、利用播送电视、贴标语、散发传单、入户宣传等形式，对林区群众进展安全用火和火灾扑救学问宣传教育。第七章投资估算、资金来源和进度安排一、投资估算及编制说明经估算本工程总投资480万元，其中500亩特色苗木基地建设320万元，关心配套工程25万元，脱毒苗木繁育试验示及技术培训费用15万元，工程建设其他费用16万元，根本预备1886〔一〕500320220〔1808515060元，国槐、合欢、银杏、皂角、紫荆、栾树等70亩35万元8030〔二关心配套工程2010.0010.00〔四〕开展脱毒苗木繁育试验争论及技术培训15万元，用于联合科研开展脱毒苗木繁育试验争论、印发苗木种植技术等资料，并开展相关技术培训工资。〔五〕16〔六〕18〔七〕流淌资金86万元。二、资金来源该工程总投资480280200和合作社自筹200三、进度安排320231202312要分为三个阶段：2023120236制工程可研、建设实施方案，选定适宜的工程建设用地；2023年72023年10月，完成500亩特种经济林苗木培育基地；202311202312相关资料，开展自查自验，迎接工程验收。第八章 工程组织治理一、组织〔一〕组织设立原则为加强工程治理，提高投资效益，以“治理高效、职责清楚”原则，确保整个组织高效运作，由工程法人对工程的筹划、资金筹措、建设实施、生产经营等实行全过程负责，在工程建设过程中，设立工程部、财务部等，对工程的概算掌握、资金使用、施工组织、建设工期及工程质量、安全等方面进展治理，确保工程按时完成。在建设过程中，将严格依据国家建设程序办理，实行工程法人责任制度、工程质量领导负责制度、合同治理制度等相关制度，以确保工程的顺当实施和工程质量。工程建成后，应严格依据国家有关规定和批复的建设容进展试运行及竣工验收，竣工验收合格后才能交付使用。此外，在工程实施的过程中要加强工程的档案治理工作，从工程筹划到工程验收各个环节的资料都要依据国家有关规定收集、整理和归档。〔二〕组织设置本基地实行“政府引导、科技引领、工程带动、企业经营”的运行机制。通过政府支持和引导，乐观引进国外苗木品种和先进适用技术，提高基地农业科技开发及成果转化的水平；坚持工程带动，乐观申报和担当各级政府下达的科技打算任务，优先引入科技成果产业化工程和试验示根底性建设工程，并通过与科研和企业合作进展研发与推广。充分利用政策优势和区位优势，大力招商引资，乐观引进业主进展生产和经营，并逐步使企业成为技术创主体，提高基地的农业经济进展水平和科技创力量，形成坚实的现代农业进展的技术支撑体系。基地实行由总经理负责制，本工程实施单位为独立法人，实行独立核算、依法经营、照章纳税、自负盈亏的经营方式。依据现代企业制度要求，做到治理层次少、职责明确、人员结构合理，治理力量、组织协调力量、运作方式均可满足工程建设、生产运营的需要，满足企业可持续进展的要求。行政部：负责合作社行政治理工作以及人力资源治理与开发。具体从事办公室工作，以及人员聘请、培训，薪酬治理，考核企业绩效，编制人员需求规划等工作。在工程建设期，履行基建科职责，在总经理的直接领导下负责本工程的组织、协调工作。财务部：负责合作社投资、融资、财务治理、会计核算、部经营承包、部结算、定额治理、价格监控及财务审计等工作。生产部：是合作社组织生产、调度指挥的中枢神经，主要负责生态农业科技示园的建设。拥有生产组织、调度、指挥、掌握、协调等权利，负责合作社下达的各项生产任务和工作任务的按期完成，业务上承受其他职能部门的检查和指导。技术部：负责合作社农业生态产品的研发、种植区路线分工、加工区工艺设计。质控部：负责合作社质量治理、设施设备选购治理、计量治理、产品检验等工作。指导治理试验检测中心的业务开展。销售部：负责收集市场信息和定单；编制合作社生产经营打算；负责合作社产品市场的开发、订货、销售及售后效劳等治理工作；负责合作社产成品的包装、发运和库存治理工作。选购部：负责依据生产、设备及检验等各部室物品需求计划，编制与之相配套的选购打算，并组织具体的实施，保证经营过程中的物资供给；做好市场调查和推测，把握物资供给情况；准时选购物资选购打算中提出的各类物资，做到既要价格合理，又要保证质量；负责各类选购合同的签订与治理、落实工作，并制订相应的治理制度；严格执行企业制定的物资供给制度，依据选购原则进展选购作业，依据生产安排做好物资供应的进度掌握，实现物流的优化治理。总经理总经理工程实施组织图二、工程治理〔一〕工程资金治理成立工程资金治理小组，严格依据专项资金治理规定做好资金拨付以及监视治理工作，确保工程资金规运作、专款专用，发挥最大使用效益。〔二〕技术治理聘请县林业局、农业局等专业技术骨干参与工程实施，主要负责技术培训、指导，在工程区选聘10名技术过硬、阅历丰富的农技员负责把标准化技术落实到生产一线。另外，通过聘请专家教授、印发技术资料加强试验争论、技术攻关和推广普及。三、工程保障〔一〕运行组织保障1、加强组织领导。依据工程建设任务和进度要求，逐项细化任务、分解到人，制定和完善各项工作措施，夯实工作责任。成立工程建设工作领导小组及办公室，准时协调解决示区建设过程中的重大问题。努力把现代农业示基地工作作为农业引领和推动区域现代农业进展的重要举措，摆上重要议事日程。定期争论制定有关政策，规划具体工作实施方案，监视检查工程建设进度，准时针对存在问题进展整改，确保工程建设顺当推动。2、加强政策扶持。各部门要乐观争取财政、税收、信贷、保险等相关扶持政策。现有各类农业投资渠道安排的工程，应向示基地倾斜。要乐观拓宽投融资渠道，吸引社会资本参与示区建设，形成多元化的投入机制，不断提升示基地进展水平。3、加强工作指导。农业部门要依据中心推动现代农业建设的总体要求，结合本地实际，突出地方特色，切实发挥行业特点和技术优势，加强对本地区现代农业示基地进展的规划指导、业务支持和资源整合，推动本地区农业示基地安康有序进展。4、搞好总结宣传。农业部门要准时了解示基地进展的有关状况，不断探究和总结好阅历、好做法，加强典型宣传与推广，为示区进展营造良好的社会环境。〔二〕人员保障1、人员培训打算该工程建成后，对员工必需进展分批、分项、定期和不定期培训，每年的培训课时不低于40小时。培训容包括：根本劳动制度，厂规、厂纪培训，员工安全学问培训要聘请有关安全部门进展专题培训，员工的岗位技能培训也要聘请专家及专业人士进展培训。从事特别工种的员工必需在专业技术部门进展培训，经考试合格方能上岗。对全体员工应进展有打算的培训深造，以满足企业可持续进展所需的人才。2、培训方式治理人员培训治理人员应聘用有相应资质和学历人员，或通过业务讲座，短期培训或请有关专业学问的专家讲课，外出培训等方法，使治理人员业务生疏，提高效率成为企业运行的重要支柱。技术人员培训本工程承受先进全自动现代生产工艺与技术设备，需要具有电子产品工艺，设备的专业技术人员。应通过聘请，选拔或专业培训到达相应要求，以适应工作岗位，保证工厂生产出优质、高产、低耗的产品。工人培训招收的工人应集中一段时间进展相关生产学问和操作技能方面的特地培训，必需实行考核合格上岗制度，保证生产的正常和安全。该工程建成后，对员工必需进展分批、分项、定期和不定期培训，每年的培训课时不低于40小时。培训容包括：根本劳动制度，厂规、厂纪培训，员工的安全学问培训要聘请有关安全部门进展专题培训，员工岗位技能培训聘请专家及专业人士进展培训。从事特别工种的员工必需在专业技术部门进展培训，经考试合格方能上岗。对全体员工应进展有打算的培训深造，以满足企业可持续进展所需的人才。3、劳动制度基地员工的聘请、辞退、辞职、工资、福利、劳动保险、社会统筹及其它事宜，均按《中华人民共和国劳动法》及政府有关规定执行。公司对聘请人员实行聘用合同制。正式录用后，必须签订劳动合同。〔三〕政策保障依据《***项优待扶持措施，引导和鼓舞当地群众乐观参与工程建设，营造宽松的环境气氛。1、健全土地使用流转机制，稳定基地进展根底在土地征用上，依据基地进展实际和农业产业化经营的要求，依据“明确全部权，稳定承包权，搞活使用权，搞活经营权”原则，合理利用土地资源，在土地征用和流转过程中给农业示基地以最大的优待政策。2、在资金扶持方面，金融部门对该工程重点倾斜对符合各级业务主管部门的工程申报优先，可获得无偿资金和贷款贴息支持。3、大力开展人才引进乐观引进市外专家学者到基地进展技术、产品的试验、示工作，基地也可向其供给必要的试验用地，支持技术资金入股、开展学术沟通和推广农业科技工程。第九章 招标方案为确保工程顺当实施，依据《中华人民共和国招投标法》以及《农业根本建设工程治理方法》等有关规定，结合工程实际开展招标工作一、招标围招标围包括苗木、苗木种子、肥料、农药等的选购，以及房屋、道路、供水、供电、绿化美化等根底设施建设。二、招标组织形式本工程招标人为******苗木培育专业合作社，招标人可自行组织招标或托付有资质的代理招标。为了确保招标工作的公开、公正，防止招标标底泄漏及其组织、评标中的有悖于招标的不良现象发生，应成立相应的组织。〔一〕成立招标领导小组成立工程招投标领导小组〔以下简称领导小组人任组长，合作社综合办公室以及财务、生产、技术、质控、销售、选购等部门的负责人参与。其主要职责是：领导与协调示基地建设工程招标投标工作；批准选购工程招标投标方法；依据评标委员会提出的书面评标报告和推举的中标候选人确定中标人；争论并打算招标投标需要解决的重大问题；审查、签订建设合同。〔二〕设立招标办公室招标领导小组下设办公室，负责招投标过程中的日常事务、工程建设标准及招标代理的组织协调等工作。招标人员及有关部门人员组成，其中专业技术人员应占一半以上。有必要时，可聘请具有高级技术职称的相关专业人员为办公室成员。〔三〕招标代理招标人依法托付有代理招标资质的公司或，代理招标人开展招投标工作，其主要工作是：拟定招投标实施方法、编制招标文件；编制标底，依法审查投标人资质、初选投标人；负责发标、工程的答疑及标书补充，拟订评标方法和评分标准，组织治理招投标活动；组织处理中标人确定、施工合同签订和违约大事的处理等；招投标的文件、会议记录等资料的治理、归档；完成领导小组以及招标办公室授权的其它有关招投标事务。〔三〕评标委员会与评标评标委员会由招标人或代理依法组建，评标委员会共5组成，其中招标人1人，依法聘请的招标专家4人。评标委员会的主要职责：对招投标办公室拟定的评标方法、评分标准进展审查；开标时，认证审查投标人的技术标书和商务标书，并按评标方法与评分标准评标；负责向招标人、招投标办公室推举中标人候选人及中标候选人的挨次。三、招标方式〔一〕投标人资质与数量53资格审查方式：资格预审。由招投标办公室负责投标单位的资格预审。通过资格预审的建设单位，购置招标文件，交付投标保证金。在招标文件中规定投标文件的格式、技术要求以及现场勘查、投标文件提交、开标等地点、时间，同时附带评标方法及标准。〔二〕招标程序1、编制标底及招标文件；2、面对当地公开公布招标信息；3、市场调查、选择投标单位并进展资格审查；4、投标单位索取招标文件资料；5、投标单位询标，解答招标文件、组织现场考察；6、投标单位送达投标书，投标状况汇总；7、招标会议开标、评标、决标；89、签订合同协议。〔三〕开标、评标与中标人选定开标在招标领导小组的监视下，由代理召开会议，并由招标人、投标人和评标委员会等人员参与。1、开标与评标招标代理依据投标条款，宣布合法投标人的名称，当合法3开标后评标委员会组织评标人对投标人的投标文件进展审查，依据招标文件确定标书的有效性。对有效标书依据评标办法与评分标准，对各投标人进展评分。按招标文件的规定，评选出中标候选人及中标挨次，提交评标报告。从开标后到中标人签订合同为止，评标过程严格保密。招标代理必需遵循“公正﹑公正﹑科学﹑择优”的评标原则。对投标人投标提出的业绩信誉、投标报价能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进展评审﹑比较﹑评分。2、评比中标候选人①汇总评分结果，将投标人按总分由高到低排序，排序第１～３名推举为中标候选人；②综合得分最高者为第一中标候选人，其余名次类推。假设两个或两个以上者得分一样，依次比较投标报价低者为第一中标人；如仍一样，则由评委无记名投票以少数听从多数的原则确定第一中标候选人；中标结果公示三天，确定中标人。③当确定的中标人放弃中标或不能够履行招标文件承诺条款时，中标人按推举挨次依次递。第十章 效益分析一、经济效益〔一〕投资估算编制依据及说明1、依据《***省建筑工程消耗量定额》(2023)的有关规定进展编制。2〔第三版。3、建安工程费用参照工程当地近期类似工程的预、决算资料并结合本工程的实际状况估算。4、建设单位治理费参照财政部建[2023]3945001—10000万元之间的费用指标为2.1%，2.1%计取。5、工程前期费按《国家计委关于印发〈建设工程前期工作〔计价格[1999]1283号〕计取。6、环境影响评价费按国家计委、国家环境保护总局《关于〔计价格[2023]125〕计取。7、勘察设计费按国家计委，建设部《关于公布〈工程勘察〔计价格[2023]10〕计取。8设工程监理与相关效劳收费治理规定》的通知〔发改价格[2023]670〕计取。9、招标代理效劳费按国家计委关于印发《招标代理效劳收费治理暂行方法》的通知〔计价格[2023]1980号〕计取。10、设备购置、运输费按建设单位供给资料并结合市场询价计入。11、根本预备费按工程费用和其他费用之和的5%计取。〔二〕工程经济效益1、主要财务指标的计算方式〔1〕投资利润率依据《方法与参数》的规定，投资利润率是指工程到达设计力量的一个正常运营年份的年利润总额与工程总投资的比率。其计算公式如下：投资利税率100%工程总投资财务部收益率〔FIRR〕依据《方法与参数》的规定，财务部收益率〔FIRR〕是指工程在整个计算期各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。其计算公式如下：n

(CICO)(1FIRR)t 0t〔CICO为现金流出，下同〕财务净现值〔FNPV〕〔FNPV〕是指按行业的基准收益率或设定的折现率，将工程计算期各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。nFNPV (CICO)ntt1

c

)t〔式中Ic8%〕投资回收期〔pt〕依据《方法与参数》的规定，投资回收期〔pt〕是指以工程的净收益抵偿全部投资〔固定资产投资和流淌资金〕所需要的时间。其计算公式如下：投资回收期累计净现金流量开头消灭正值年份数1上年累计净现金流量确实定值当年净现金流量盈亏平衡点计算BEP=年固定总本钱年产品销售-×100%假定工程在生产经营期间各种因素相对稳定，从企业角度考虑维持不亏损的最低生产力量利用率。工程到达设计生产能BEP=年固定总本钱年产品销售-×100%敏感性分析敏感性分析是通过销售价格、单位本钱、投资额以及产量等不确定因素的变化，所引起投资收益率变化幅度的大小，来反映该工程承受风险力量的大小。按确定的变化幅度〔取10%，先后分别转变不确定因素中的一个，同时假定其他因素不变，重确定该不确定因素变化后投资工程经济效益指标的数值，与原方案相应指标求出其变化幅度〔差额，然后确定该不确定因素变动肯定量〔1%〕资工程经济效益指标的影响幅度。2、收入、本钱及利润估算以下各项均按计算期15年的平均值进展核算。〔1〕产品名称、规模及定价经营收入估算表 单位：万元序号序号收入123…121314151营业收入2288.653269.443269.44…3269.443269.443269.44 3269.441.1特色苗木销售2033.502905.002905.00…2905.002905.002905.00 2905.001.2245.00350.00350.00…350.00350.00350.00350.001.310.0014.2914.29…14.2914.2914.2914.291.4培训收入0.150.150.15…0.150.150.150.15经营本钱估算2445.10种植本钱2401.00万元；养殖本钱44.1034.309.8019.604.9010320.411%计，5.19⑤其它费为240.30万元〔平均值，其中：其它经营费用为96.12万元；其他销售费用为48.06万元；其他治理费用为96.12万元；经营本钱：3045.29万元〔平均值；总本钱估算①固定资产折旧：房屋及建筑物按平均年限法折旧，折旧年限为205%折旧年限为155%22.61万元〔平均值。10年，计算期年平均值3.28万元。总本钱费用=固定本钱+可变本钱=3071.19万元〔平均固定本钱=346.30可变本钱=2724.89万元利税估算3470%经营收入，第4100%，进展估算。实现年均销售3204.05132.86〔税前。①利润总额估算利润总额=产品销售收入－总本钱－税费＝132.86万元②净利润估算税后利润=应纳税所得额－所得税=99.65万元3、财务评价〔〕投资回收期〔T：税前：静态投资回收期：5.52年；动态投资回收期：8.99税后：静态投资回收期：6.60年；动态投资回收期：10.00财务净现值税前财务净现值：468.07税后财务净现值：244.71财务部收益率21.82%；16.50%；投资利润率19.93%14.95%4、不确定性分析在对工程进展评价时，所承受的数据多数来自推测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际状况可能与推测有出入，为了避开或尽可能削减，因此可能对工程投资决策者带来风险，就要分析不确定性因素对工程经济评价指标的影响，以确定工程的牢靠性。盈亏平衡分析盈利力量较强。生产力量利用率到达72.34%时，不盈不亏，大于除抓好生产外，还要做好促销工作，确保经济效益目标的实现。工程名称工程名称销售收入经营本钱固定资产投资单位根本方案0.10-0.10-0.100.100.10-0.10%16.5018.6514.4217.4915.4817.0015.96%13.00%-12.60%6.00%-6.20%3.00%-3.30%万元244.71327.90160.04304.17185.98278.96211.18%34.00%-34.60%24.30%-24.00%14.00%-13.70%年10.00169.9210.089.9510.0510.029.98%-0.80%0.81%-0.50%0.49%0.21%-0.20%1收益率比增减1收益率比增减现值比增减资回收期比增减4评价最敏感较敏感不敏感因此要加强销售治理，提高产品质量。但从以上不确定性分析显示本工程具有较强的抗风险力量。二、社会效益〔一〕壮大主导产业和促进构造调整。农业产业构造调整，