2016年2015年省级财政支农专项申报指南

2015年省级财政支农专项申报指南

目录

1.农业优势农产品基地建设项目申报指南..............2

2.农作物病虫草鼠害防治专项补助项目申报指南.......26

3.中低产田地改造项目申报指南......................32

4.畜牧业发展专项申报指南..........................39

5.畜禽品种资源保护项目申报指南....................58

6.渔业技术推广与资源保护专项补助申报指南.........59

7.农产品市场体系建设与农业品牌培育专项申报指南……65

8.新型农民科技培训项目申报指南....................77

9.现代农业机械化技术推广项目申报指南.............80

10.农机专合组织农机购置补贴项目申报指南..........90

11.农产品质量安全专项补助申报指南................105

12.农村土地承包经营权确权登记颁证项目申报指南……114

附件1

农业优势农产品基地建设项目申报指南

一、优势农产品基地建设

(-)马铃薯项目

1.项目目标

以稳步扩大面积、提高单产、进一步优化品种结构为主要

目标，力争全省马铃薯种植面积达到1100万亩，鲜薯产量1400

万吨，增90万吨，实现农业产值250亿元，增10亿元以上。

2.建设区域

以滇东北的昭通、曲靖，滇西北的丽江、怒江、迪庆，滇

中的昆明、楚雄、大理为重点，发展淀粉、薯片和菜用型马铃

薯；以南部的德宏、保山、临沧、思茅、版纳、红河、文山和

金沙江、元江等干热河谷地区为重点，发展菜用型、加工型冬

季马铃薯商品薯基地；以滇中烤烟主产区为重点发展烟后套种

秋马铃薯；玉米套种晚秋马铃薯；新植甘蔗套种马铃薯；在滇

东北的昭通、曲靖，滇中的昆明、楚雄、大理，滇西北的丽江

和迪庆等地区，重点扶持马铃薯种薯生产基地。

3.主要建设内容及补助资金

开展优质菜用、加工等专用马铃薯脱毒种薯生产基地重点

补助脱毒苗、脱毒微型薯等，脱毒种薯质量检测，马铃薯综合

配套栽培技术推广，新品种、新技术示范，以晚疫病为重点的

病虫害综合防治技术推广，大力开展马铃薯稻草覆盖免耕栽培

-2-

技术试验示范，烤烟和玉米后期套种晚秋马铃薯示范，新植甘

蔗套种马铃薯示范，以及开展配套生产技术培训。对重点区域

重点县，每个项目补助20-50万元，依托当地重点企业、合作

社、家庭农场建成千亩连片示范样板一片。

4.申报条件

(1)马铃薯菜用商品薯和加工原料薯基地县或马铃薯总产

量在5万吨以上的县。

(2)建设2014年马铃薯示范基地成效明显的生产县。

(3)马铃薯种薯繁育面积在0.5万亩以上的县或利用杂交

实生种子生产马铃薯基地。

(4)边远贫困地区有市场优势，发展空间大的马铃薯生产

县。

5.申报要求

(1)参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

(2)项目由县级相关农业部门申报，不按照项目指南进

行项目编制以及逾期申报的，一律不予受理。

(3)以州(市)农业局、财政局联发财(计财)字号文

件报送省农业厅种植业处纸质材料(含项目申报书)和电子文

档各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政厅农

业处。

联系人：省农业厅种植业处赵俊，电话

邮箱：ynzzyc@163.com。

（二）蔬菜项目

1.项目目标

全省力争实现蔬菜面积1460万亩，产量2300万吨，在上

年基础有较大增幅，产值450亿元以上，外销1500万吨以上。

2.建设区域

围绕标准菜园和蔬菜生产基地建设，在滇中的昆明、玉溪、

楚雄、曲靖、大理等州（市），发展优质无公害蔬菜、外销蔬菜

及加工蔬菜原料基地；在南部地区和低热河谷的红河、文山、

普洱、版纳、保山等州（市），发展冬早蔬菜、野生蔬菜和水生

蔬菜生产；在昭通、丽江和交通便利的高海拔区域，发展高山

生态蔬菜。

3.主要建设内容和补助资金

结合农业部实施的蔬菜标准园区建设，着力抓好标准化蔬

菜基地建设和现代蔬菜生产示范区建设，推进蔬菜生产技术标

准体系建设，加快无公害蔬菜的发展步伐，推进外销蔬菜基地

建设，不断拓展国内外市场。

对优势区域重点县，每项目补助20-50万元，重点支持标

准化生产技术示范推广，蔬菜种植户技术培训，质量追溯体系，

农残快速检测，产地检验，杀虫灯、性诱剂及黄蓝板等为主的

病虫害绿色防控，工厂化育苗种苗推广示范等。

4.申报条件

（1）生态环境条件较好，种植面积较大，在全省有带动

-4-

能力和辐射能力的重点县；

(2)云南省蔬菜标准园创建县及商品菜出口、出省量较

大的县；

(3)地理标识和无公害蔬菜生产基地认证或蔬菜产量在

10万吨以上的县；

(4)围绕蔬菜外销、加工等为主的原料基地；

(5)围绕国家重点建设工程或重点旅游市场的蔬菜基地

建设。

(6)自然隔离条件好，气候适宜并有一定蔬菜繁育或杂

交制种技术的部分县(市、区)。

5.申报要求

(1)参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

(2)项目由县级相关农业部门申报，不按照项目指南进

行项目编制以及逾期申报的，一律不予受理。

(3)以州(市)农业局、财政局联发财(计财)字号文

件报送省农业厅种植业处纸质材料(含项目申报书)和电子文

档各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政厅农

业处。

联系人：省农业厅种植业处赵俊，电话

邮箱：ynzzyc®163.com0

(三)水果项目

1.项目目标

稳定果园面积，着力推进特色果业提质增效和产业升级。

力争全省水果园面积稳定在600万亩左右，产量达到620万吨,

农业产值达170亿元。

2.建设区域

在全省水果优势区域布局规划范围的水果主产县。

3.主要建设内容和补助资金

围绕水果生产质量与效益提高的需要，建设优质水果生产

示范园区，推进水果标准园建设进程，加快优质丰产高效新品

种的繁育推广。在高效果园示范区内主要示范推广疏花疏果、

果实套袋、配方施肥、病虫害绿色防控、采后商品化处理等集

成技术；主要支持苹果、柑桔、梨、葡萄、香蕉、石榴等主要

水果的品种更新换代、老果园改造；以及生产技术培训。对重

点区域重点县，每个项目补助20-50万元，建成千亩连片的标

准化示范样板。

4.申报条件

(1)生态环境条件较好，优势特色突出，种植面积较大，

在全省有影响和带动能力。

(2)具备成熟的水果提质增效技术贮备和推广的工作基础。

(3)新品种繁育推广项目的申报单位必须具备品种区试的

基础和结果，并有较好的工作基础和条件。

(4)水果标准园创建县。

-6-

5.申报要求

（1）参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

（2）项目由县级相关农业部门申报，不按照项目指南进

行项目编制以及逾期申报的，一律不予受理。

（3）以州（市）农业局、财政局联发财（计财）字号文

件报送省农业厅种植业处纸质材料（含项目申报书）和电子文

档各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政厅农

业处。

联系人：省农业厅种植业处赵俊，电话

邮箱：ynzzycM63.com。

（四）甘蔗项目

1.项目目标

全省糖料甘蔗种植面积550万亩以上，产量2200万吨，

实现农业产值100亿元。

2.建设区域

临沧、德宏、保山、西双版纳、思茅、玉溪、红河、文山

等8个主产州（市）。

3.主要建设内容和补助资金

围绕糖料甘蔗重点县的高产创建、甘蔗现代化生产示范区

和“吨糖田”建设，努力提高蔗田生产能力。积极推广新良种

及综合配套技术，积极开展甘蔗与粮、经、饲作物及马铃薯等

间套种技术示范，甘蔗地膜节水覆盖栽培技术示范，甘蔗生产

机械化示范和重大甘蔗病虫害防治，以及生产技术培训等。对

重点区域重点县，每个项目补助20万元。

4.申报条件

(1)国家糖料高产创建示范县区。

(2)产蔗量在20万吨以上的重点县。

5.申报要求

(1)参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

(2)项目由县级相关农业部门申报，不按照项目指南进

行项目编制以及逾期申报的，一律不予受理。

(3)以州(市)农业局、财政局联发财(计财)字号文

件报送省农业厅种植业处纸质材料(含项目申报书)和电子文

档各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政厅农

业处。

联系人：省农业厅种植业处赵俊，电话

邮箱：ynzzyco)163.com0

(五)茶叶项目

1.项目目标

稳定面积，重点是提高茶业的综合生产能力和效益，促进

茶业增长方式转变和产业升级，优质产品质量不断提高，2015

年茶农来自茶产业收入人均增加150元以上，茶叶总产量达到

-8-

34万吨，力争茶业综合产值达395亿元。

2.建设区域

临沧、普洱、西双版纳、保山、德宏、大理、红河、文山

等州市的重点产茶县。

3.主要建设内容和补助资金

以提质增效为目标，以建设高优茶园为重点，大力推进茶

园基础设施改造提升技术、培肥地力技术、测土配方施肥技术、

病虫害绿色防控技术、茶叶生产实用技术及机械化生产技术培

训、推广、应用，围绕企业、合作社、初制所建设，打造品牌、

拓展市场。突出技术措施的集成应用，加大技术培训工作，全

面提高茶农茶叶生产实用技术应用水平。每个项目核心区集中

连片创建面积1000亩以上，辐射带动面积5000亩以上，实现

单产水平提高10%以上，品质有明显提升，亩产值提高10%以

上或150元以上。每个项目补助资金20-50万元。

4.申报条件

1.围绕普洱茶、滇绿茶、滇红茶三大品牌的原料基地实施。

2.茶叶年产量500吨以上的县（市、区），对年产5000

吨以上的产茶大县（市、区）给予重点扶持。

5.申报要求

（1）参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

（2）以州（市）农业局、财政局联发财（计财）字号文

件报送省农业厅茶叶处纸质材料（含项目申报书）和电子文档

各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政厅农业

处。

（3）临沧、普洱分别由普洱市茶业局、临沧市茶办与本

市财政联合上报。

联系人：省农业厅茶叶处王立波，电话

邮箱：ynscyb5749600W126.com

（六）咖啡项目

1.项目目标

稳定全省咖啡种植面积，优化产业布局，提升咖啡产业的

综合生产水平和效益，提高咖啡初、精、深加工能力，2015

年全省咖啡种植面积发展到190万亩，产量11.6万吨，农业

产值22亿元以上。

2.建设区域

普洱、保山、临沧、德宏、西双版纳、红河、文山、怒江、

大理9个州（市）的咖啡主产县。

3.主要建设内容

围绕实施现代咖啡综合示范园区和咖啡标准（生态）园创

建，全面推进产业的提质增效和标准化水平，具体内容包括优

良咖啡新品种应用推广，咖啡荫蔽树复合生态模式展示，中低

产咖啡园改造示范，咖啡天牛病虫害综合防控，咖啡低温霜冻

技术措施，咖啡4c生产、有机认证、雨林联盟认证等示范，

-10-

各地可根据本地实际情况确定主要建设内容。每个示范基地规

模面积500亩以上，建设完成后，综合亩产值比同类咖啡园高

15%,并能有效带动当地咖啡产业的整体发展。每个项目补助

20-50万元。

4.申报条件

1.咖啡新植区必须在《云南省咖啡产业发展规划

（2010-2020年）》范围内;

2.具有产业发展的基础和初步规模，初加工能力配套的县

（市、区）;

3.咖啡种植面积1万亩、产量1000吨以上的主产县（市、

区），给予重点扶持。

5.申报要求

（1）参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

（2）以州（市）农业局、财政局联发财（计财）字号文

件报送省农业厅热作处纸质材料（含项目申报书）和电子文档

各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政厅农业

处。

联系人：省农业厅热作处丁强，电话

邮箱：dingqiang818Q126.com

（七）天然橡胶项目

1.项目目标

稳定橡胶种植面积，着力推进天然橡胶生产力水平的提高

和产业升级，全省橡胶种植面积稳定在800万亩，产量44万

吨，农业产值53亿元。

2.建设区域

重点在西双版纳、普洱、红河、临沧、德宏等州（市）的

优势植胶区域具备建设条件的县市，建设一批有示范带动作用

的高产高效示范基地及生态胶园示范样板，以点带面，促进橡

胶标准化生产管理技术的提高及产业健康稳定发展。

3.主要建设内容和补助资金

围绕标准化天然橡胶高产高效生产示范园建设及标准化

生态胶园建设，按照《橡胶树栽培技术规程》，严禁“三超”

种植，重点推广新良种、新型种植材料（籽苗芽接苗、小苗芽

接等袋装苗），标准化开垦、科学的规划和设计、关键先进适

用生产技术、病虫害综合防治，开展在橡胶林下间套种魔芋、

大叶千斤拔、中药材等经济作物为主的生态胶园建设等。每个

示范基地建设面积不少于1000亩，建成后单产比同区域胶园

高10%,良种率达到100%,生态、社会、经济效益显著。符合

建设条件的项目每个补助20-50万元。

4.申报条件

（1）全省橡胶优势区域规划范围的主产县（市）

（2）具有明确的生产技术管理和工作服务基础的县（市）

（3）具有橡胶产业发展基础，属于橡胶的优势适宜区，

有带动力和影响力。

-12-

5.申报要求

(1)参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

(2)以州(市)农业局、财政局联发财(计财)字号文

件报送省农业厅热作处纸质材料(含项目申报书)和电子文档

各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政厅农业

处。

联系人:省农业厅热作处刘云援，电话/p>

邮箱：lyyuanl200@

(A)其他优势特色作物项目

1.项目目标

全面推动以花椒等为主的香辛料作物生产基地建设，重点

推进我省道地药材种苗繁育基地建设，使我省的特色经作丰富

多样。

2.建设区域

在滇东北、滇中等发展具有优势特色的花椒等香辛料作

物，建设成标准化示范基地；在重点区域推进道地中药材种苗

繁育基地建设。

3.主要建设内容和补助资金

围绕因地制宜“调结构促增产”发展具有市场的特色经作

产业，以标准化、规模化、产业化发展的思路，建设现代化生

产示范区，努力提高生产能力。挖掘和保护地方品种、积极推

广新良种及综合配套技术，积极开展花椒等与粮、经、饲作物

等间套种技术示范、节水覆盖栽培技术示范、生态种植示范和

重大病虫害防治，以及生产技术培训等。对重点区域重点县,

每个项目补助20万元。

重点推进中药材种苗繁育基地建设，以标准化、规模化、

产业化发展的思路，发展云南道地药材，挖掘和保护地方品种、

积极推广新良种及综合配套技术，积极开展节水覆盖栽培技术

示范、种植户技术培训、生态种植示范和重大病虫害防治等。

对重点区域重点县，每个项目补助20万元。

4.申报条件

(1)花椒等香辛料作物生产基地：标准化、规模化、产

业化种植并具有新型经验合作组织以及良好市场销售的县。

(2)道地中药材种苗繁育基地：道地药材生产且列入我

省中药材发展的重点县。

5.申报要求

(1)参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

(2)项目由县级相关农业部门申报，不按照项目指南进

行项目编制以及逾期申报的，一律不予受理。

(3)以州(市)农业局、财政局联发财(计财)字号文

件报送省农业厅种植业处纸质材料(含项目申报书)和电子文

档各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政厅农

业处。

-14-

联系人：省农业厅种植业处赵俊，电话

邮箱：ynzzyco）163.com0

二、冬季农业开发项目

（一）项目目标

全省冬季农业开发面积稳定在2500万亩，力争产值达到

380亿元。

（二）建设区域及重点产业

全省有条件的区域。重点发展冬马铃薯、冬季鲜食玉米、

冬早蔬菜、冬油菜、冬大豆等。

（三）建设内容和补助资金

重点用于外销冬早蔬菜、冬马铃薯、冬季鲜食玉米等生产

基地，以及优质油菜、冬大豆等基地建设，积极开展新品种、

新技术试验示范推广及技术培训，病虫害综合防治，产品产地

检验补助等。对重点区域重点县，每个项目补助资金20-50

万元，建成标准化的千亩连片示范样板一片。

（四）申报条件

1.冬马铃薯商品薯基地县、加工原料基地县、总产量在3

万吨以上的县、新植甘蔗套种马铃薯生产县，以及2014年冬

马铃薯示范基地建设成效明显的生产县。

2.冬早蔬菜：冬季蔬菜生产优势区域及订单产量较大的

县。

3.冬季鲜食玉米、冬大豆：种植面积大，优势突出、订单

数量较大的县。

4.冬油菜：滇东、滇中、滇西油菜年总产达到1.5万吨以

上的主产县或推广杂交油菜1万亩以上的县，以及万亩高产创

建示范县。

（五）申报要求

1.参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申报汇

总表。

2.项目由县级相关农业部门申报,不按照项目指南进行项

目编制以及逾期申报的，一律不予受理。

3.以州（市）农业局、财政局联发财（计财）字号文件报

送省农业厅种植业处纸质材料（含项目申报书）和电子文档各

1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政厅农业处。

联系人：省农业厅种植业处赵俊，电话

邮箱：ynzzyco）163.com0

-16-

三、蚕桑基地建设项目

（一）项目建设目标

2015年通过新建标准桑园、改造中低产桑园、推广优良

桑蚕品种和先进实用技术，夯实蚕茧生产基础，提升蚕桑产业

效益。力争到2015年底，全省桑园面积达170万亩（同比增

加5万亩）、蚕茧产量6.3万吨（同比增加0.53万吨）、农业总

产值45亿元以上（同比增加5亿元）。

（二）扶持范围及资金规模

1.扶持范围。一是继续支持有蚕茧主产区适度发展标准

新桑园和改造中低产老桑园，巩固提升已有蚕茧生产基地，确

保现有蚕茧生产基地的稳定与发展；二是择优扶持发展态势良

好、并有较大生产潜力的新蚕区建立桑园规模和蚕茧生产服务

设施；三是选择适宜的地区扶持建立桑苗繁育基地。四是申报

项目县申报范围包括：禄劝、陆良、沾益、富源、麒麟、师宗、

隆阳、昌宁、施甸、巧家、镇雄、鲁甸、彝良、威信、景东、

景谷、澜沧、墨江、凤庆、耿马、大姚、姚安、永仁、蒙自、

屏边、开远、砚山、祥云、鹤庆、弥渡、永平等31个县（市、

区）。

2.资金规模。每个县（市、区）申报资金原则上不超过

500万元。

（三）建设内容及补助标准

项目建设内容共四项，各地可根据蚕桑产业发展需要，均

结合自身实际选择重点支持的项目建设内容。财政资金应优先

保障大户、家庭农场、合作社项目建设经费需求，明确项目产

权和管护责任。原则上，对以企业为受益对象的项目县不纳入

扶持范围，省级将视项目申报资金及预算酌情平衡。

1.桑树种苗繁育基地建设。全省拟在适宜地区建设桑树种

苗繁育示范基地1-2个，以逐步解决我省每年的新栽桑和低

产桑园改造的苗木需求。每亩补助1000元资金，主要用于种

苗基地的沟渠、道路及大棚等相关设施建设的扶持。

2.标准新桑园示范建设。在扶持的优势区域内，每县新建

4-6片标准示范桑园，每片连片面积500亩左右，每亩定植嫁

接桑苗不得少于1200株。建成后要求平均亩桑有效条数不少

于10000条、亩桑产叶不低于2500公斤，确保亩桑产茧量能

够到达150公斤以上。全省计划新建100片、共计5万亩以上

标准示范桑园。每片补助资金60万元（平均每亩600元），重

点用于良桑嫁接苗木和新栽桑覆膜等补贴。原则上不提倡新建

杂交桑园，若特殊情况需要定植杂交桑，每亩必须定植1800

株以上,每亩补助200元。

3.蚕种催青、小蚕共育及蚕茧收烘等蚕茧生产配套服务设

施建设

（1）扶持已有一定桑园规模的新区县，配套建设1个100

平方米的蚕种催青室。全省拟计划新建5座蚕种催青室，每座

补助资金10万元（1000元/平方米）。

（2）每增加30亩新桑园，可以配套建设一个30平方米

标准的小蚕共育室或地蚕大棚。全省拟计划建设示范性的小蚕

共育室300个，每个补助资金0.3万元（100元/平方米）。

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(3)每新增1万亩桑园，可以配套建设一座示范性的热

风式自动循环蚕茧收烘站。全省拟计划新建10座蚕茧收烘站,

每站补助10万元。

4.蚕桑生产技术服务体系建设

(1)申报项目可结合当地蚕桑产业发展实际，安排财政

补助资金用于：蚕农的管桑养蚕技术培训；蚕品种比较试验及

新品种、新技术的示范推广；蚕桑病虫害预测预报及综合防治，

省级补助资金额度控制在10万元以内。

(2)蚕种生产设施建设。拟每年扶持2-3家蚕种生产单

位,建设蚕种质量检测室，逐步完善蚕种质量检测及控制体系，

每家每年不超过50万元资金。

(3)省级蚕桑服务体系建设：1)开展蚕种检验员资格

培训，进行蚕种质量检抽、蚕种母蛾检疫等工作，逐步建立完

善省级蚕种质量监管体系；2)牵头组织开展家蚕新品种、蚕

桑实用新技术的引进、试验、示范及现场经验交流、推广工作;

3)组织对2014年建设项目的交叉检查、总结及验收等工作。

(四)申报条件

1.在全省有一定影响和带动能力的、桑园面积较大的老蚕

桑生产基地县。

2.蚕桑生产条件较好、发展潜力较大的、去年实有桑园面

积已达3000亩、产鲜茧50吨(平均亩桑产茧25公斤)以上

的、当地政府出台了《蚕桑产业发展意见》和资金扶持政策的

蚕桑生产新区县。

3.具有建设桑苗繁育示范基地条件的地区和单位。

4.在同等条件下，有缴丝或者织绸企业的县（市、区）优

先申报。

5.没有完成2011、2012、2013年安排的建设任务的单位,

今年不安排新建项目。

（五）有关要求

各地要按照党委、政府的统一部署和要求，围绕当地优势

产业发展的目标任务，选择蚕桑产业发展优势区域和重点建设

内容，编制项目可行性研究报告。以县级农业、财政局文件上

报州市农业、财政局；各州市农业、财政局审核把关后，联文

转报省农业、财政厅；由省农业厅和财政厅组织业务处室对项

目建设的可行性进行初审，并按项目审批程序进行资金规模计

划和主要建设内容批复；项目承担单位按照资金规模文件要

求，编制项目实施方案，行文上报。

请各州市农业局于4月25日前，将申报材料及转报文件

一式五份送农业厅种植业管理处，并将申报材料电子版发至种

植业处邮箱ynzzyc@163.com和推广总站邮箱

ynscsk@163.com,同时按通知要求报送省农业厅财务处、省

财政厅农业处。

地址：昆明市万华路169号，邮编：650024

联系人：浦国真/p>

李永/p>

-20-

（六）蚕桑基地建设项目可行性研究报告编写提纲

1.项目摘要。项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建

设单位、建设地点、建设年限、建设规模及主要内容、投资估

算、运行费用与效益分析等。

2.项目建设的必要性和可行性。

3.项目承担单位的基本情况（原则上是具有相应条件和

承担能力的蚕桑生产管理单位）。包括人员状况，固定资产状

况，现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平及管理

体制和项目管理能力等。

4.项目地点选择分析。项目建设地点选址描述要直观准

确，要落到实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状

况、建设条件加以描述。具体内容包括项目具体地址位置（要

有平面图）、项目占地范围、项目资源及公用设施情况等。

5.项目建设技术方案。建设地点、建园方式（苗木品种、

规格及定植的株行距、密度等）、定植时间、树型养成形式及

养蚕计划等具体方案。

6.建设目标。项目建成后，对全县（市、区）蚕桑产业的

辐射带动情况及蚕业总体规模和生产水平等。

7.项目建设内容。主要包括土建工程、田间工程（农艺措

施）、设备、仪器等，要逐项详细列明各项建设内容及相应规

模。

土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、

建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属

性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明。

水、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。

田间工程：对建设地点相关工程现状应加以必要描述，说

明新（续）建工程名称，耕地整治、排灌系统、机耕路桥等规

模及数量，单位，工程做法，造价估算。

配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。

对于单台（套）估价上万元的仪器设备，应说明购置原因及具

体用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用

能力和条件。

配套农机具：说明规格型号、数量及单位、价格、来源及

适用范围。

8.投资估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或

规范，分类详细估算项目固定资产投资并汇总，明确省级投资、

地方配套及自筹资金投资筹措方案。

9.建设期限和实施进度安排。根据确定的建设内容和仪器

设备采购、工程施工等所需时间与进度要求，选择整个建设项

目最佳实施计划方案和进度。

10.效益分析与风险评价。对项目建成后的社会、经济与

生态效益进行必要的测算与分析。特别是对项目建成后的新增

生产能力，以及经济效益、社会效益（带动多少农户，区域经

济发展贡献率）等进行量化分析。

-22-

11.项目建设的组织管理与运行。主要包括项目建设期间

的组织管理机构与职能，项目建设的管理措施(包括项目资金

的管理)；估算出蚕种催青室、小蚕共育室、蚕茧收烘站等配

套设施建成后，维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所

需费用的合理方式方法。

12.有关证明材料。当地政府已出台的《蚕桑产业发展意

见》及资金扶持政策、建设地点平面图等。各种附件、附表、

附图及有关证明材料应真实、齐全。

13.应附表格。包括项目建设投资概算表(见附表)以及

其它相关表格。

四、测土配方施肥补贴项目

(-)目标任务

紧紧围绕省委、省政府大力发展高原特色农业战略，充分

利用云南地理优势独特、气候优势突出、物种优势明显、开放

优势巨大等条件,推进高原粮仓建设、特色经作产业发展。2015

年省级财政资金计划在粮食、甘蔗、茶叶、咖啡、果类、蔬菜

等作物上，推广测土配方施肥技术面积4000万亩以上，配方

卡入户率90%以上，项目区亩均节本增效30元以上，全省总

节本增效达12亿元以上，免费为全省广大农户和高原优势特

色产业等新型经营主体提供测土配方施肥指导服务。

(-)申报单位

州（市）级土肥技术推广部门。

（三）建设内容

1.开展技术培训和检查、指导，指导所辖县（区）完成

2015年中央测土配方施肥推广任务或完成国家下达的所辖合

并区测土配方施肥项目任务；

2.开展2005-2009年项目县的州（市）级初验或合并区的

自验；

3.完成州（市）级农企合作推广配方肥，签订农企合作协

议，建立农企供需对接体系，跟踪示范乡镇、示范村整建制推

进，对农企合作双方进行绩效考评；

4.巩固和完善测土配方施肥基础工作，建立健全州（市）

主要粮经作物施肥指标体系，及时更新数据库信息，及时发布

肥料配方信息。

（四）资金补助规模及环节

项目单位补贴资金主要用于技术指导服务、宣传培训、制

定配方、专家咨询系统应用、科学施肥试验示范和专业化服务、

示范区配方肥补贴、信息服务、小型智能配肥网点建设等方面

的经费补助，每个项目15-45万元。（各州市申报资金原则上

不超过2014年资金计划）。

（五）申报程序

项目单位参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目

申报汇总表、编制项目实施方案，以州（市）农业局、财政局

-24-

联文，于4月25日前将实施方案上报省农业厅财务处、种植

业管理处、省土壤肥料工作站、省财政厅农业处各1份，逾期

不予受理。

联系人及联系方式：省农业厅种植业管理处赵俊，

ynsoiIQ,103829O27o)0

附件2

农作物病虫草鼠害防治专项补助项目申报指南

一、农作物病虫草鼠害防治与监测预警

（一）项目目标

通过项目实施，提高农作物重大病虫草鼠害监测预警能

力、重大病虫害防控能力和重大植物疫情封锁扑灭控制能力，

降低农业有害生物危害，保障农业生产安全和农产品质量安

全。

（二）项目内容及实施区域

在全省范围内开展农作物病虫草鼠害和检疫性有害生物

监测调查，组织防控技术组装集成、试验示范和培训指导，开

展“到2020年农药零增长行动”技术措施落实。

一是重大病虫草鼠害、疫情监测预警。在全省16州（市、

区）、滇中产业新区承担国家和省级测报任务监测点、重大植

物疫情发生区、边境一线开展重大病虫草鼠害及植物疫情监测

预警，及时发布病虫害监测预警信息，指导科学防控、疫情扑

灭。

二是重大病虫鼠害和植物疫情防治技术集成。扶持部分重

点县开展农作物重大病虫害专业化统防统治、绿色防控技术示

范样板创建，进行技术熟化集成与组装配套；农区统一灭鼠及

TBS技术推广；开展红火蚁、稻水象甲、柑橘黄龙病、香蕉

-26-

枯萎病等重大植物疫情封锁、监测预警和防控关键技术集成;

开展技术培训。

三是技术支撑和组织管理。组织开展植保行业统计、农药

生产及市场信息调查、植保专题调研和宣传；省、州（市）级

植保植检站组织实施、督查指导重大病虫防控行动、植物有害

生物鉴定与防控专家组活动。

（三）申报单位和条件

1.项目承担单位为省、州（市）植保植检站，县（市、区）

级植保植检站。

2.州（市）级植保植检站申报限额在20万元以内，省直

管县申报限额在15万元以内，其他县申报限额在10万元以内。

3.县级申报单位上一年度重大病虫草鼠害监测防控完成

情况考核应为合格等次。

（四）资金使用方向

项目资金主要用于各级植保植检站开展农作物重大病虫

害监测、防控及疫情处置等工作所需专用材料费、差旅费、培

训费、咨询费、劳务费、信息网络运行维护费、邮电费、印刷

费等支出。本项目中差旅费是指开展病虫害田间调查、组织防

控、调研、督导、会议等出差期间的食宿和交通费用。

州（市）、县级单位不得列支会议费。

（五）申报程序及要求

1.请各州市农业局根据项目申报指南，组织指导项目承担

单位，开展项目申报工作。项目经济分类明细预算未经同意，

不得擅自更改。

2.各州（市）植保植检站负责组织本州（市）的农作物病

虫害预警与控制区域站、技术示范区（点）的项目任务信息汇

总、编制、实施指导、总结评估等工作。云南省植保植检站负

责对各州（市）植保植检站的项目申报内容初审、实施指导、

总结评估等工作。

3.正式申报文件寄送到省农业厅种植业管理处（一式两

份，附光盘），同时还需寄送云南省植保植检站进行初审（一

式一份，附光盘），本项目不受理电子邮件申报。

4.项目实施时间范围为2015年1月一12月，项目资金不

跨年度使用。项目承担单位将项目资金支出决算表和项目总结

寄送农业厅种植业管理处和云南省植保植检站（附光盘），项

目资金支出决算与预算不一致的，需附项目资金支出决算调整

说明（加盖公章）。

5.项目承担单位需报送项目负责人和项目联系人，项目负

责人对项目执行负总责；项目联系人负责组织本单位项目任务

申报材料汇总、支出进度调度、项目总结等项目日常工作。联

系人信息有变动的，需主动向农业厅项目主管部门报告。

6.申报材料报送程序和方式不得违反国家信息安全有关

规定，违反有关法律法规及项目管理要求的，取消下一年度项

目申报资格。

-28-

（六）联系方式

（1）省农业厅种植业管理通讯地址:

昆明市万华路169号，邮政编码：650021

（2.）省植保植检通讯地址：昆明市

永兴路19号，邮政编码：650034

二、薇甘菊防治与预警监测项目

（一）项目目标

围绕我省主要外来入侵物种薇甘菊等有害生物，重点通过

调查和监测预警，掌握其发生及所造成危害情况；对局部集中

爆发区域开展防除；在沿公路、河流等易传播和发生重点区域

建立监测点；开展薇甘菊等有害生物调查、监测与防治技术研

究，为防控提供技术支撑；开展薇甘菊等有害生物防治宣传与

技术培训。

（二）项目内容

2015年薇甘菊等有害生物防治与预警监测项目重点是开

展薇甘菊等有害生物的调查、监测预警、集中灭除、防控技术

研究、宣传培训等。工作内容如下：

一是开展薇甘菊等有害生物调查。对薇甘菊等有害生物开

展本底调查，系统调查其发生区域、危害面积、传播扩散途径、

危害影响方式、经济损失程度、生态环境影响。

二是建立薇甘菊等有害生物预警监测点。建立健全薇甘

菊等有害生物预警监测点，建立监测点，适时监测薇甘菊等有

害生物发生动态，一旦发现新入侵点，立即组织灭除。

三是建立薇甘菊等有害生物综合防治示范区。开展薇甘

菊等有害生物灭除活动，建立薇甘菊等有害生物综合防治示范

区，防除效果达到90%以上，危害面积控制在10%以下。

四是开展薇甘菊等有害生物防治宣传与技术培训。举办

全省薇甘菊等有害生物防治技术培训，编制薇甘菊等有害生物

防治科普手册、招贴画、明白纸等宣传材料，研究制定薇甘菊

等有害生物调查、监测和防治技术规程。

（三）资金使用方向

一是野外调查、标本采集和分析鉴定、气象资料购买、资

料收集整理和信息数据库建设等支出。

二是防除材料购置、技术培训、宣传资料印刷和发放等。

三是购置隔离试验设施等设备、除草剂、科研药品、监测

仪器、田间试验示范设备等。

（四）有关要求

一是具有薇甘菊等有害生物防治与预警监测任务的州、市

农业局要加强领导，认真组织项目申报工作，按时按质完成项

目申报工作。

二是分级开展宣传培训，省级薇甘菊等有害生物防治宣传

与技术培训由省农业环保站承担；州、市、县相关培训主要由

州、市、县农业环保站承担。

-30-

三是项目申报要严格按照任务要求编制薇甘菊防治与预

警监测防治项目申报书，纸质及电子版请同时报送。

联系人及联系方式。省农业厅科教处张兴旺，电话：

通讯地址：昆明市万华路169号707,邮编：650224o

附件3

中低产田地改造项目申报指南

一、目标任务

全面贯彻落实党的十八大及中央农村工作会议精神，建设

高原粮仓，确保粮食安全，助推高原特色产业发展。强化农业节

水理念，将工程措施和生物农艺措施有机结合，集中连片打造

高标准农田建设示范区。2015年省级财政资金计划完成中低产

田地改造面积12万亩。

二、申报条件

（一）粮食生产重点县。

（二）具有优势的特色经济作物产业县。

（三）2015年省级财政资金中低产田地改造项目，各州市

推荐申报项目个数不超过所辖县（市、区）数量的30%。

三、建设内容

（一）土地平整、归并。

（二）田间输引水管道、池（窖）及管网建设、喷灌或微

灌等高效节水技术，以及水肥一体化技术。

（三）完善田间灌排沟渠。

（四）完善田间机耕道路。

（五）地力培肥生物农艺措施。

四、资金补助规模及环节

-32-

省级补助资金每个项目原则上不超过500万元（省级补助

资金标准1000元/亩），县级积极整合项目资金，投入中低产田

地改造。省级财政补助资金仅用于补助建设内容的前四项和项

目管理费，项目管理费按省级财政补助2%计提，但不得超过15

万元，项目运行其他费用由县级配套解决。

五、申报程序

按照农业基本建设项目管理程序，县级须编制项目申报书，

并以县农业局、财政局联文上报州（市）农业局、财政局。州

（市）组织初审、优选，以州（市）农业局、财政局联文报省

农业厅种植业处，并抄送省土壤肥料工作站，同时按通知要求

报送省农业厅财务处、省财政厅农业处。文本上报时间截止2015

年4月25日前，逾期不予受理。省级复审后下达项目建设任务

计划，项目县根据计划编制项目实施方案报批，并按实施方案

的批复组织实施。

（3份，送省土壤肥料工作站）、财政厅（1份）复审，

六、联系方式

云南省农业厅种植业管理处陈跃

云南省土壤肥料工作站熊艳

-33-

七、中低产田地改造项目申报书编制大纲

1.项目摘要

包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设性

质、建设规模、建设内容、投资估算及效益分析。

2.项目区基本情况及中低产耕地主要障碍因素

2.1基本情况（简述）

主要包括地理位置、气候特点、耕地资源、水资源、交通、

社会经济状况等。

2.1.1地理位置

项目区所在乡（村），东西和南北跨度，地理坐标位置，海

拔、河流、地势走向及坡度。

2.1.2气候特点

项目区降雨量、日照、气温、湿度、蒸发量、霜期等年平

均值和一年中的分布时段，主要自然灾害。

2.1.3耕地资源及土壤养分状况

项目区国土面积，耕地、水田、旱地面积，耕地占国土面

积比例，中低产田地面积，中低产田地占耕地面积比例。

2.1.4水资源及现有水利设施状况

项目区水源保障：项目区骨干水源名称、容量和可用水资

源总量，河流流量、长度及可灌溉面积，工程运行是否完好。

项目区田间设施：泵站、田间渠系、机耕道、蓄水池等设

施设备的种类、数量及分布。

-34-

2.1.5交通状况

项目区现有公路使用情况，公路离工程建设点的距离，项

目区田间机耕道路配套情况，包括条数、长度及路面。

2.1.6社会经济状况

项目区经济支柱产业的种类、产量、产值及其分布情况；

主要作物的面积、单产、总产、产值、及布局情况；人口、人

均纯收入、人均有粮情况；农村劳动力情况；科技人员及农机

具、运输能力情况。

2.2项目区耕地主要障碍因素

针对项目区耕地主要障碍类型和障碍因素确定改造措施，

应从项目区耕地的坡度、水源保障、田间基础设施配套、土壤

肥力等方面，全面分析制约项目区农业生产发展的主要障碍因

素O

3.项目区选择原则

项目选建与安排要与本县中低产田地改造总体规划和民族

地区扶贫攻坚规划相衔接，并根据实际情况分析项目选择的理

由，提出针对性改造措施，从而确定建设规模及建设内容。

4.建设规模及建设内容

4.1工程建设

包括改造总面积，改造的工程措施内容及数量，如田间灌

溉渠系、机耕路、管道建设的标准、数量及长度；桥、涵道数

量；水池规格、数量、蓄水量；土地平整面积等。

-35-

4.2地力培肥

包括地力培肥农艺措施内容及数量，如种植绿肥、增施有

机肥、推广配方肥、施商品有机肥的面积、数量和种类。

5.投资概算

5.1工程投资概算

根据项目选择建设内容的大致工程量，对工程建设投

资进行匡算。

5.2地力培肥农艺措施投资概算

根据地力培肥措施所用的绿肥种子、商品有机肥、秸秆腐

熟剂、农家肥的数量和单价计算地力培肥投资额。

6.保障措施

6.1组织领导。包括项目建设实施组织机构，项目实施责任

主体，领导责任；制定建设管理制度等。

6.2制度保障。明确项目法人，严格执行项目招投标、项目

公示、合同管理、工程监理、督促检查及项目验收等制度，完

善档案资料管理及工程建后管护制度要求。

6.3资金监管。包括资金管理及监督机制等。

6.4技术保障。包括项目建设的技术支撑、科技支撑体系建

设、农民技术培训等。

7.效益分析

7.1经济效益。分析项目实施后在增产粮食、农民增收等方

面的直接效益。

-36-

7.2社会效益。分析项目实施后，在提高土地生产能力，改

善项目区群众生产、生活条件，促进项目区农村经济社会发展

等方面的效益。

7.3生态效益。分析评价工程实施后在水土保持、节水等方

面的效益。

（备注：项目申报书中对建设内容的选择要进行细致的实

地调查，但不需做具体工程勘测，建设资金也只是围绕建设内

容进行匡算，待项目计划下达后编制实施方案时，再进行工程

详细设计、实地勘测及资金概算。）

-37-

八、中低产田地改造项目建设内容及投资一览表

—项目名称

申报单位

—建设单位

四建设性质

五建设年限

建设地点（州

六市、县、镇、

村）

主要建设内

七

容及规模

备注

省级补县级配

单价总投资（标准

八建设内容单位任务量助资金套资金

（元）（万元）及规

（万元）（万元）

格）

(-)工程措施

1

2

3

4

（二）农艺措施

-38-

1

2

3

（三）项目管理费万元

省级投

万元

资

资

金县级配

九来万元

源套

其他资

万元

金

-39-

附件4

畜牧业发展专项申报指南

一、畜产品基地建设项目

（-）标准化生猪生产基地建设

1.项目建设目标

通过标准化生猪基地项目的实施，辐射带动全省生猪标准

化生产水平，出栏率提高2个百分点以上，良种猪覆盖率达85%

以上，规模养殖户年出栏生猪数占全省生猪出栏20%以上。至

2015年末，全省生猪存栏增加100万头，能繁母猪存栏增加10

万头，出栏增加150万头，猪肉产量增加20万吨。

2.重点建设区域

围绕云南省农业“十二五”发展规划布局，对所在区域猪肉

供应有重要影响的县（市、区卜

3.主要建设内容和补助标准

扶持生猪养殖大户，建设标准化养殖场（小区），建设标准

化猪人工授精站点，开展标准化养殖技术培训，实施安全监测

和动物疫病防治。每县（市、区）经申请补助10-20万元。

4.申报条件

具备下列条件之一的县（市、区），给予重点扶持：（1）能繁

母猪存栏2万头以上的;（2）出栏率130%以上的；（3）生猪存

栏在20万头以上或出栏25万头以上的；（4）区域主要原料供

-40-

应基地。

5.申报要求

（1）参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

（2）以州（市）农业（畜牧）局、财政局联发财（计财）

字号文件报送省农业厅畜牧处纸质材料（含项目申报书）和电

子文档各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政

厅农业处。

联系人：省农业厅畜牧处刘佃才,电话

邮箱:。

（二）特色家禽生产基地建设

1.项目建设目标

禽蛋产量或肉禽出栏数量同比增5%以上；蛋鸡规模化养

殖比重（存栏）同比增2%以上，肉鸡规模化养殖比重（出栏）

同比增2%以上。全年家禽出栏3.5亿羽，存栏2亿羽，禽肉

产量增加3万吨、禽蛋产量增加3万吨。

2.建设区域

围绕云南省农业“十二五”发展规划布局，选择肉禽饲养量

大、禽蛋产量高或特色家禽开发有一定基础的县（市、区卜

3.主要建设内容和补助标准

扶持特色家禽标准化规模养殖示范场户，开展养殖技术培

训与推广，建设种禽场，引进家禽良种，完善粪污处理设施。

每个县（市、区）经申请补助10-20万元。

-41

4.申报条件

具备下列条件之一的县（市、区）：（1）家禽出栏100万

只以上的；（2）禽蛋产量2000吨以上的；（3）具有被列入国家

级品种目录或《云南省畜禽品种志》的地方特色家禽资源，且

已有一定开发基础的。

5.申报要求

（1）参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

（2）以州（市）农业（畜牧）局、财政局联发财（计财）

字号文件报送省农业厅畜牧处纸质材料（含项目申报书）和电

子文档各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政

厅农业处。

联系人:省农业厅畜牧处刘佃才，电话

邮箱：ynsnytxmco）163.com0

（三）肉牛生产基地建设

1.项目建设目标

每个县牛存栏比上年增加1%（其中，杂交肉牛增加5%以

上），肉牛出栏提高6个百分点以上，出栏率提高1个百分点

以上；肉牛养殖小区（或示范村）杂交牛必须达到饲养量的25%

以上；每个肉牛养殖小区（或示范村）年出栏肉牛500头或者

繁殖犊牛200头以上（饲养能繁母牛的优先），每个县新增出

栏肉牛1000头以上。

2.重点建设区域

42

有加工龙头企业或区域性牲畜交易市场，牛存栏数较多出

栏率较高的的县（市、区）。

3.主要建设内容和补助标准

在每个县重点各新建和完善一个牛（羊）养殖小区或示范

村。对肉牛养殖小区和示范村存栏在10头以上的肉牛示范户进

行牛舍新建和改造、青贮窖建设、优质饲草料种植、冻改设施

的完善以及饲草料生产、秸秆利用和调制及饲养、疫病防治等

肉牛配套技术的推广和培训，同时带动全县肉牛养殖发展。每

个县申请补助20万元。其中新建棚圈每平方米财政资金补助150

元、改造棚圈每平方米财政资金补助80元、每个肉牛冻改设施

财政资金补助1万元、每立方米青贮窖财政资金补助120元、

紫花苜蓿和臂形草每亩财政资金补助200元、一年生牧草每亩

补助10元、科技推广与培训每个县1万元。

4.申报条件

在《云南省优势农产品区域布局规划》和《全国肉牛优势

区域布局规划》范围内，并且牛存栏在7万头以上或者年肉牛

出栏在2万头以上，具有较好综合养殖技术推广基础的县（市、

区）。

5.申报要求

（1）参照附件A和附件B编写项目申报书、填写项目申

报汇总表。

（2）以州（市）农业（畜牧）局、财政局联发财（计财）

字号文件报送省农业厅草饲处纸质材料（含项目申报书）和电

-43-

子文档各1份；同时按通知要求报送省农业厅财务处、省财政

厅农业处。

联系人：省农业厅草饲处赵梦莹，电话

邮箱:49006842590

（四）肉羊基地建设

1.项目建设目标：

每个县羊存栏比上年增1%以上，羊出栏提高6个百分点以

上，出栏率提高1个百分点以上。每个肉羊养殖小区（或示范

村）年出栏肉羊2000只以上，每个县新增出栏肉羊5000只以

上。

2.重点建设区域：

有加工企业或外销渠道、肉羊存栏数较多且出栏率较高的

县（市、区）。

3.主要建设内容和补助标准：

在基地县开展肉羊标准化养殖小区或示范村建设，重点对

肉羊养殖小区及示范村年出栏肉羊在30只以上的肉羊示范户

进行羊舍新建和改造、青