2023电大公共管理学形成性考核册答案

一、填空2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力5、非政府性公益性正规性7、政治实体行动方案和行动准则9、政策宣扬政策分解物质和组织打算1、什么是公共管理的内涵?P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行(1)公共管理的主体是公共组织(2)公共管理的客体是社会公共事务(3)公共管理的目的是实现公共利益(4)公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演化经过那几个阶段?P34(1)限制政府干预(2)主见政府干预(3)对政府职能的重新思索表现?P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的确定是增进公共利益的假设"受到质疑而不得不被放弃。(1)公共政策失效(2)公共产品供应的低效率(3)内部性与政府扩张(4)"寻租"及腐败(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)特地性(5)志愿性(1)公共性(2)利益选择性(3)目标指向性(4)权威约束性(5)功能多极性(6)动态稳定性公共政策规划的主体是指参加政策方案设计与探讨(1)执政党(2)立法机关(3)行政机关(4)利益集团(5)大众传媒政策规划的原则是指政策规划须要遵循的基本准(1)公正原则(2)受益原则(3)系统原则(4)权变原则(5)优化原则靠于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理(2)政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。其次，;利益格局也会影响政策的执行。(3)行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，(4)沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解其次，政府组织与其他公共组织统一，重在政府组第三，社会问题管理与资源管理统一，重在问题解第六，公共组织的外部管理与内部管理统一，重在2、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问(1)政府职能的越位和错位。政府职能的越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多的参加了原来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。这样，既破坏了市场机制的有效(2)政府职能的缺位和不到位。政府职能的缺位是政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出政府职能的不到位，主要是指一些政府的职能只能体现在文件上、书本和口头上，而在实践操作略公共管理学作业2一、填空题1、社会性权威性法制性4、外部环境的原有的状态5、“人力资本”7、政务官事务官10、“市场”“"公共”(1)政治性。(3)权威性(4)法制性(5)系统性(1)职能目标原则(2)完整统一原则(3)精干效能原则(4)法制原则(5)职、权、责一样原则(6)人本原则(1)以外延为主的变革和以内涵为主的变革。以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特征，其特点是易于实行、政治效应强，在确定程(2)以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制以及管理层次与幅度的调整，是常见的组织变革模式，其主要目的是公共组织的合理化和科学化。以人为中心的变革则着眼于公共组织成员的学问、技能等素养的提高，特殊是其观念、看法的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整，从而达到提高组织效率(3)激进式的变革和渐进式的变革激进式的变革也成突变式的变革，主要是指在较短使原有的组织形态实现较大的转变。这种类型的改革，大张旗鼓，行动快速，简单造成较强的社会心理振动，对改革的环境质量要求较高。渐进式的变革是指通过有支配、有步骤地逐个实现改革的阶段缓慢的、连续性的变更变更的量和质都较小，对社(1)资源配置职能。是指政府通过财政手段选择供(2)调整收入安排职能。指政府为了为了实现收入公允安排的目标而对市场经济形成的收入安排格局(3)稳定经济职能。是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段，保证国民经济稳定增长的职责和功(1)检查阶段。向被审计单位发出审计通知，起先(2)报告阶段。审计人员对审计事项进行审计后，(3)执行阶段。被审计单位应当执行审计确定，将应当缴纳的款项缴入特地账户，将依法没收的违法所得和罚款，全部上缴国库。被审计单位或帮助执行的有关主管机关应当将执行状况书面报告审计机(5)人力资源的高增值性。随着时间的推移，人力(6)公共部门的人力资源的自身的特殊性a.政治a.义务与权力。国家公务员作为公民，享有和担当宪法和法律赐予公民的各项权利和义务，并且与国我国的公务员制度，是社会主义国家行政机关的人事制度，他继承了党和国家干部人事制度的优良传公共管理学作业39、道德定位(2)服务信息(3)反馈信息(4)政府之间沟通信息政府信息资源管理除包括对信息内容的管理外还应预算、组织、指导、培训等活动，特殊是与信息内容及其相关资源相关的人员管理、设备管理、资金信息公开的时效性差(3)信息公开的方式上存对策：(1)加强责随意识、转变观念(2)明确职责，落实行动(3)规范行为，依法行动(4)加强网站建设，提高效率(5)加大宣扬力度，动员公众参加(1)拓展政府服务空间，优化政府服务手段(1)讲究结果导向(2)注意组织绩效(3)重视动态管理(4)强调战略管理(5)关注系统管理a政府自身b社会组织c公民个人a公正原则b效率原则c人本原则d诚信原则e服务原则摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门b政府信息化缺少相应的法规和制度保障e信息资源开发质量不高f人员素养有待提高b提高服务实力f不断完善平安保障体系b公共部门具有目标多元性和目标弹性c公共部门生产过程的难确定性e公共部门管理机制的重规则性和过程性f绩效评估标准的限制g公众监督的困难b转变观念，建立民本主义的绩效理念c促进绩效管理的制度化，法制化d制定敏捷多样的绩效目标和规划f建立全新的激励机制g重视管理者的作用4、如何理解公共管理伦理的基本理念?P307b效率原则c人本原则d诚信原则e服务原则b权力腐败c过分注意效率的功利主义倾向b公共管理理论导向的失误c社会环境的不良影响b公共管理责任的立法限制机制c公共管理责任的司法限制机制公共管理学作业4一、填空题4、反比6、财政预算预决算9、行政限制机制20世纪80年头起先的全球性的新公共管理运动，虽然不同国家在改革中选择的路径和实行的措施有a优化政府职能b强调政府权力分散d提倡公共服务以顾客为导向e重视公共人力资源管理f事实明确的绩效目标限制市场失灵，是指经济和社会活动中，市场是存在缺陷的，也就是说，存在着单纯依靠市场不能解决的定价、和收费等问题，这些就依靠政府的干预来解b工作概要。即对工作