坚定信心 积极应对

PAGEPAGE10坚定信心积极应对为促进宜春经济平稳较快发展作出新贡献易炳云（2009年2月11日）同志们：刚刚胜利闭幕，全市上下共同致力于应对国际金融危机、加快赶超式发展的背景下召开的。市委、市政府对这次会议十分重视，昨天下午大会传达了市委书记谢亦森同志和市长龚建华同志对财税工作的重要批示，市委常委、常务副市长刘定明同志2008今天上午会议的主要任务是总结2008年国税工作，研究部2009意见：一、2008年全市国税工作的简要回顾20082008422国税部门紧密配合市委的决策和重大部署，积极跟进，全力支持，服从服务“三大战找准国税工作的定位，特别是作为一家省属单位，很不容易，说明国税局领导班子坚强有力，驾驭能力很强。（一）积极应对经济形势变化，强化征收管理，确保完成全年收入任务。2008年四季度，面对“前所未遇，猝不及防，形势严峻，趋向堪忧”的经济形势，我们坚定信心，迎难而上，积极行动，认真落实全市财税工作会议和全省国税系统加强2008200833.1378.63262004102004-200830.69%，200820041.88200860060赶超式发展作出了新的贡献。（二）紧密配合市委、政府决策部署，优化税收服务，助推宜春经济赶超式发展。200820081948407663003316万元，落实以“三剩物和次小薪材”为原料生产加工的综合利3225（免1.54亿元。市委副书记、市长龚建华还对我局推进宜春赶超式发展有关税收政策和管理措施的实施意见作出专门批示：面对解放思想求突破、科学发展促赶超的重任，市国税局提出推进宜春赶超式发展有关税收政策和管理措施的实施意见，可贵可敬。望狠抓各项意见的落实，既把此项工作作为全市解放思想主题教育实践活动的硬任务，又作为改进政风行风的硬举措，进一步提高全市国税系统的工作水平和整体素质，为我市又好又快发展再建新功！该意见并作为宜春招商引资优惠政策在市中小企业局网站和《宜春日报》上公开。部分省、市人大代表在视察税务工作时，给予了“规范征管有力度、依法治税有强度、服务大局有高度、工作创新有亮度、作风建设有深度”的高度评价。市委督导组对我局贯彻落实求真务实工作给予了“贯彻18查摆认真，整改意见具体，取得了阶段性初步成效”的充分肯定。上高县局作为省直单位被省政府表彰为“促进农民工就业（三）认真落实税收政策，强化税源管理，不断提高征管质量和效率。认真落实税制改革和税收政策，在“宜春市政府网”和“宜春信息港”开设新所得税法宣传栏，举办全市企业所得税视频培训，按月开展新企业所得税法的跟踪问效工作，确保了新企业所得税法在我市的顺利执行。认真落实促进残疾人就业税收优惠政策，全市享受优惠政策的企业有32265818042.1543720086905000200857.27%提高到了7.3124322710761.4251831860613.82008366377950123（四）持续推进依法行政，深化示范单位创建，有效提升税收执法工作水平。系统，充分发挥日常监控、执法考核、过错追究等功能，对税收管理、征收、稽查、服务等环节进行全过程监控，使税务执2008全市国税系统被考核系统检测发生执法过错数量82267分，经济惩罚2600元，行政处理54人（次，税收执法差错从1月的23个（次）下降到12月份的5个（次，下78.3（五）深入实践科学发展观，硬化维稳举措，全面推进和谐国税建设。全面推进和谐国税建设工作，进一步明确构建和谐国税的指导思想、主要目标、基本要求、工作原则、具体举措，提出弘扬和倡导“与人为善、见贤思齐、宽容包容、尚荣知耻”的和谐国税精神，并聘请全国政协委员、江西师大文化研究所所长王东林专题授课。全力维护国税系统安全稳定，在24善紧急事件应急措施，确保了全市国税系统内部的安全稳定，没有发生上访事件，全市国税系统呈现出了内和外顺的良好局面。（六）继续开展解放思想，细化教育培训，努力提升干部队伍素质。服务意识，为完成各项税收任务提供思想保证。按照德才兼备的原则开展正科级领导干部竞争上岗，公开、公平、公正地提73人分获信息技术、干部管理、法规岗位第一名，并有5733222043579237200820087（市、区）国税局被评为第十一届省级文明单位，丰城市局被评为全国精神文明建设工作先进单位，上高县局被中华全国总工会评为模范职工之家。过去的一年，我们能够取得这些成绩，确实来之不易。在全市国税干部职工以及离退休老同志致以亲切的问候！二、牢牢把握今年国税工作的总体要求2009财税工作会议和市委二届六次全体扩大会议精神，深入学习实践科学发展观，以改进和优化税收服务为重点，认真落实税收政策，不断深化税源管理，大力加强队伍建设，全面构建和谐落实这一总体要求，必须着力在以下五个方面下功夫：是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，做好税收工作，对保持经济平稳较快发展有特别重要的意义。全市税务系统特别是各级领导干部务必深刻领会李克强副总理的批示精神，保持清醒头脑，增强忧患意识，充分认识和正确估计当前经济税收形势的严峻性和复杂性，妥善应对实行结构性减税促发展和加强税收征管保财政两个方面的压力，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，正视困难，坚定信心，扎实工作，增强做好税收工作的紧迫感和责任感。第二，紧扣工作主题。“服务科学发展，共建和谐国税”，体推进和谐国税建设。第三，突出工作重点。今年，市局把工作重点确定为“改进和优化税收服务”。做好税收服务工作，是税务机关坚持“聚务水平。第四，抓住工作关键。保持经济平稳较快发展，是当前党收政务环境。第五，实现收入目标。2009年省局下达我市税收收入任务37.111220%。保持税收收入持续稳定增长，圆满完成税收收入任务，是全市国税系统面临的一场攻坚战。各级国税机关要根据市局下达的收入全市国税机关要发扬顽强拼搏、敢打硬仗的精神，坚持组织收入原则，切实加强税收征管，挖掘增收潜力，做到有税尽收、无税禁收，千方百计确保完成全年税收收入任务。三、圆满完成2009年各项国税工作任务面的工作：（一）深入开展学习实践科学发展观活动，推动税收科学发展。3左右开始的第二批学习实践活动，各级局党组一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记在江西考察时的重要讲话精神，进一步提高认识，明确指导思想，精心组织实施，严格按照“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段11个环节，确保学习实践活动扎实有序推进，努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。市局将组成指导检查小组对各县（市、区）局开展学习实践活动情况进行督导。（二）全面落实税收政策，促进经济平稳较快发展。一是认真落实各项税收调控措施。认真贯彻新修订的增值税、消费税暂行条例，全面实施增值税转型改革，落实好成品油消费税改革措施，严格执行降低小规模纳税人征收率政策，认真落实出口退税率调整政策。二是积极研究解决企业改革、发展中的大产业基地”建设和宜春中心城区“六大产业”建设，提出积极有效的对策建议，提供有效的税收政策支持。三是进一步深化依法行政。健全税收政策执行情况反馈评价机制，继续开展兵”活动。（三）深化税源管理，确保税收收入持续稳定增长。一是大力组织税收收入。全面开展税源分析，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，牢牢把握组织收入的主动权。二是加强税源监控。提高征管数据质量，加强户籍管理，完善重点税源企业驻企管理办法。围绕金税工程（三期）建设，深化数据整合、分析和利用，强化系统运维管理，加强信息安全风险防范。提高税收综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统等各类税收征管软件的应用水平。强化数据分析利用，研究利用好工商、地税、供电、供水等外部信息。三是全面加强各税种管理。加强货物劳务税管理，落实新的增值税一般纳税人认定管理办法；加强消费税包括成品油消费税征管；推进车购税申报信息采集和业务档案电子化进程。加大企业所得税管理力度，落实好新增企业所得税征管范围调整政策；加强国际税源的监控和管理，加强出口退税管理，加强出口加工区税收管理、出口货物视同内销征税管理、出口货物函调系统考核管理。四是深化纳税评估。抓好纳税评估综合协调，建立和规范上下级及部门之间的评估联动机制，完善以税负预警指标值为核心内容的纳税评估机制，加强出口退税预警评估工作，拓展纳税评估软件应用，提高系统运行效果。五是加大税务稽查力度。进一步推进依法稽查、文明执法，重点查处利用虚开、虚假海关进口增值税专用缴款书和货物运输业发票骗抵税款的案件，严密防范和严厉打击出口退税政策调整后可能出现的骗税违法活动，深入查处利用虚假组织对两年以上（含）未接受检查的市局重点监控税源企业进行税收专项检查。认真开展打击发票违法犯罪活动。确保稽查户数、查补税款有较大幅度的提高。（四）改进和优化税收服务，构建和谐征纳关系。一是统筹规划税收服务工作。制定《税收服务工作规范12366业退税审核权限下放范围，县（市、区）局下放面力争达50%以上；继续优化流程、整合业务、简化资料、简并报表。进一步减轻基层工作负担，加强部门沟通与协调，充分利用数据集中的优势，合理减并有关内部报表资料和文字材料。三是不断创新服务内容和手段。加强办税服务厅建设，进一步规范办税服务厅窗口设置，有条件的地方可以试行自动办税。强化市局继续推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统。积极稳妥地推进财税库银横向联网电子缴税和同城通办，方便纳税人办税。（五）深化机构改革，提高干部队伍综合素质。一是积极稳妥地实施机构改革。进一步调整完善市、县（区）局部分机构设置，重点强化工作薄弱环节，明确职责关系，合理配置职能，优化组织结构，完善运行机制，为做好国税工作提供坚强的组织保证。根据省局要求，各市、县（市、区）局机构改革430加强系统财务专项审计，拓宽审计面，规范内部审计程序，对审计中发现的问题，切实加大整改力度。四是强化和谐文化教育。开展创建和谐机关、和谐小区、和谐家庭等活动，营造浓厚的和谐文化建设氛围，在全系统形成“视名利淡如水、视事业重于山、视和谐高于天”的良好局面。（六）全面推进党风行风建设，