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大调研社区工作调研报告5篇调研报告是调研任务的书面表达,是落实一项措施的书面借鉴,对于调研报告,写务必要依据任务的需求,拟定出简洁可实施的调研计划,下面是我为您共享的大调研社区工作调研报告5篇,感谢您的参阅。
大调研社区工作调研报告篇1
为进一步提高社区管理与服务水平,近日,xx区民政局联合区人社局等相关区直部门成立调研课题组,深入到xx路街道、xx路街道、xx社区、xx楼社区、xx社区等3个街道以及10个社区,对社区工作现状、社区人员管理、社区办公设施等情况进行了专题调研,并提出对策建议。
一、基本情况
近年来,xx区委、区政府高度重视社区建设,始终坚持把加强社区建设作为构建和谐xx的基础工程,社区建设整体水平不断提高。截止目前,xx区共有11个街道,成立了151个社区居委会,其中127个纯居型社区居委会,23个单位型社区居委会(家委会),各社区均成立了社区党组织。社区常住人口约58万,流淌人口约20余万,每个社区平均服务居民1500户、4100人。20xx年11月,xx区顺利推行了“村改居”工作,将8个村委会改为社区居委会,并划归到相关街道管辖。截止目前,全区共建设街道服务中心8个、社区服务中心60个,1000平米以上社区服务中心24个,占中心总数的35%,500平米以上共35个。先后打造了xx、xx、xx、xx、xx、xx等26个精品社区服务中心,其中19个通过了全市和谐示范社区验收,发挥了典型示范、辐射带动作用。xx区社区居委会委员职数根据每个社区3-5人,20xx户以下3人,20xx户以上5人标准配备;社工配备以社区服务对象为主要依据,根据每名社工服务500户居民标准配备。目前,全区共有社区工799名,其中委员455人,社工349人,平均年龄34.6岁,大专以上学历541人,新一届社区工作人员年龄、xx结构合理,配置优化。
xx区的社区建设工作20xx年被评为“全国和谐社区建设示范城区”;20xx年被省民政厅评为“全省和谐社区建设示范城区”、xx街道被评为“全省和谐社区建设示范街道”、xx路xx社区被评为“全省和谐社区建设示范社区”;20xx年xx路xx社区被民政部评为“全国和谐社区建设示范社区”。
二、存在问题
通过实地走访一些社区,与社区干部、群众代表进行座谈,发现重点存在着以下几方面的问题:
(一)社区承担大量行政职能,工作任务繁重。
社区居委会本是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,但在实际工作中社区居委会却成了政府的下属机构。长期以来,承担了大量行政职能工作,来自各个层面、各个部门,常常性的、临时性的工作难以计算。通过粗略统计,目前xx区社区居委会承担着诸如党建、精神文明建设、民政、社保、医保、再就业、计生、教育、综治、城管、卫生、文体、科普等80多项详细事务。根据居委会组织法的要求,社区居委会有宣传教育、文明创建、办理本居住区居民的公共事务和公益事业、调解民间纠纷和协助政府有关部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作的职责。但实际工作中,居委会扮演的并不是一个协助者的角色,而更多的是直接的操。大多数情况是各职能部门及街道办事处直接将工作任务下派到社区,要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、代收费用、出具证明材料等行政性工作,特殊是一些经济、房管、统计等专业性较强的工作则也交给居委会单独完成,无形中为社区增添了很大的压力。以xx区其中一个社区近一个月的工作为例,除需做好日常工作外,要入户填写近400户的非物业小区转准物业小区的问卷调查,填写100多份的禁烟调查,同时要做好城乡面貌提升,小区绿地认养的入户调查,并做好常态化的小广告清理以及居民纠纷的调解。而且还会有许多临时性的工作任务分配下来。目前xx区社区委员与社工每个社区最多有9个人,只有1名再就业协理员,为尽快完成各项任务,社区同志需要加班加点,很难完成工作任务。
通过调研分析,在日常工作中应由社区办理的工作主要有:失业证的办理及年审、社保补贴的审核与发放、城镇居民医疗保险的收缴,灵活就业人员养老保险的代办、卫生费收缴、日常环境卫生治理、计生证的办理,人口系统的录入、低保的办理与审核、残疾证的办理、老龄困难补贴、各类救助、经济适用房的申报等;但社区承担的工作中有较大难度的有:开墙建店治理、境内经营商户平安生产、经济普查、住房状况调查、流入流出人口登记、拆违拆迁等情况统计及问卷调查。
同时,社区需要建立多种台帐,根据各个部门的布置,社区需建立的台帐有15项40多本。特殊是这些台帐中,如党建、低保台帐、残疾人台帐、已婚育龄妇女台账等社区相对还好把握,但流淌人口台帐也需社区建立,由于暂住证的办理在派出所,社区并不能正确把握,工作起来难度大,不能保证质量,类似这样的台帐应由派出所等职能负责。
此外,社区需要出具各类证明信、盖章的名目有20多种。根据工作职能,应由社区出具的证明信及盖章的有:社区居住证明信和不练xx功证明信2种。假如居民提供相关依据可以出具的有:亲属关系证明信、无工作单位的政审证明信、毕业生基础信息证明信、出租车年检证明信,结婚证遗失时夫妻关系证明信、家庭困难证明信。社区无法确专心实性、不能出具证明信及盖章的有:开墙破店办营业执照证明信、唯一住套住房证明信、卖房各项费用缴清证明信、住院证明信、身份证丢失、存单丢失及其它票据丢失证明信、法定继续人证明信、贷款资质诚信证明、保险公司投保车辆损坏程度证明、死亡证明等15种,这些主要集中在住建、银行、保险、公安、卫生等领域。这些不该由社区出具的证明信牵扯了社区大量的工作精力,使社区工作更加繁重,同时也承担着很大的法律责任。
(二)社区自治功能弱化,行政化倾向明显。
目前,许多部门把工作触角延长到社区,繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,致使社区居委会出现了“一多三少”的现象。即:居委会的工作多;居委会人员走街串户了解情况少;少数社区组织社区群众开展活动少;对社区民间组织培育指导、组织社区志愿服务少。由于工作量大,工作人员少,居委会无于综治、城管、信访、维稳等方面,其次是各类创建达标活动,大部分都对社区执行“一票拒绝”,甚至要求社区书记、主任24小时不能关闭手机,随时待命。此外,社区还要完成房屋拆迁、慈善捐赠、无偿献血、报刊征订等摊派任务。在一些地方,社区还要承担招商引资、协税等经济工作。有的地方要求社区进展商务,社区只好弄几平方米的房子,摆上一些烟酒,以应付检查。这些任务的完成情况都与社区工作绩效及干部待遇挂钩,再难也得做。
(七)悬挂的各类牌子多。所调查的11个社区,共悬挂各种牌子86块,涉及到组织、纪检、综治、公安、司法、民政、教育、工商、卫计、人社、环保等部门。不同的部门对社区挂牌有不同的要求,致使同一间房子要挂若干块牌子,有的有20多块。有的社区为了应付检查,把需要悬挂的牌子做成活动式,哪个部门来检查就挂上哪个部门的牌子。一些部门还要求在社区成立工作机构,有的社区成立的各类领导小组达50多个。这些机构被社区干部形象地比喻说,要么存在电脑里,要么贴在墙上,没有实际作用。
二、社区工作负担重的危害
社区工作任务不断增加,工作职能无限扩大,不仅加重了社区组织和工作人员的负担,也对我国居民自治、基层民主政治建设、社区治理以及党和政府的执政基础带来了严重的影响。主要表现为以下三个方面:
(一)居民自治进程受到阻碍。社区居委会是基层群众性自治组织,其主要职能是依法组织居民群众开展民主自治活动。由于承担了越来越多的社会管理与公共服务方面的工作,社区居委会的行政功能大为增强,而自治功能明显减弱。由于工作任务、各种资源来自政府,考核评估等权力也把握在政府手中,社区干部只好对上负责,竭尽全力完成政府交办的任务,因而没有渠道,使优秀的人才被吸引到社区工作岗位上来。要建立规范化的社区工作人员培训教育机制,加强对社区工作人员的培训教育,重点是培训专业社会工作基层理论知识,训练他们的专业社会工作能力,转变他们的工作思路,提高他们的工作技能。要建立和完善与社区工实际工作相匹配的薪酬保障机制、表彰激励机制,激发广阔社区工的工作热忱和制造潜能,为他们开展工作和成长进展营造环境、制造条件,使社区工作岗位留得住人才,保持社区工队伍的稳定。
(五)加快信息网络建设,改进工作手段。信息化工作之所以成为社区重要负担之一,主要是由于延长到社区的信息网络平台以及应用系统太多,而且互不兼容。因此,当务之急是要从上至下,对延长到社区的各种信息网络平台以及应用系统进行清理,根据共享、高效的.原则,对这些信息网络平台以及应用系统进行整合,建立规范的社区综合服务信息平台,实现社区事务在一个操作平台上完成,资源共享,避开造成人力物力的浪费。
(六)创新社区工作机制,提供制度保障。对社区工作负担进行系统治理需要整体性的制度和持续性的机制。为保证社区负担治理工作取得成效,应建立部门工作进社区的协调机制,建立政府部门向社区组织转嫁任务的责任追究机制,建立政府部门向社会力气购买服务制度和服务外包、公益创投、公益选购等机制,建立企事业单位履行社会责任、支持公益事业的制度和机制,建立社区居委会民主评议政府部门工作的制度和机制,建立社区工作绩效综合考评制度和机制,建立社区民主协商的制度和机制。
大调研社区工作调研报告篇3
社区党建工作调研报告
为切实加强和改进社区党的建设,根据县委组织部的工作部署,结合城镇社区实际,我们组织人员对真阳镇xx社区党建工作进行了深入调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
真阳镇xx社区于20xx年组建(系原真阳镇北农村分开的xx社区和陈庄社区之一,属村转社区),位于正阳县城西北部,正汝路、正确路穿境而过,系城乡结合部,面积2.5平方公里,分5个(片)组,社区内一级机构7个,二级机构及企事业单位19个,大型集贸市场2个(xx市场、西农贸市场),社区2103户,常住人口6576人,出租房屋319所,流淌人口500多人。社区党支部现有党员59人(不包括单位党员和流淌党员),社区两委班子成员6人,支部委员全部在居委会交叉任职。
二、工作现状
(一)加强社区领导班子和党员干部队伍建设。
近几年来,xx社区党支部把加强社区领导班子和党员干部队伍建设作为社区党建工作的重点,把打造一流的社区班子和党员干部队伍作为推动社区党建工作的关键环节,从优化社区两委班子成员和党员干部队伍结构入手,不断增强两委班子的凝聚力和战斗力,提高党员队伍的综合素养。
一是20xx年8月,经过换届选举后,实现了社区党支部书记、居委会主任的一肩挑,避开出现工作推诿扯皮现象,强化了责任制的落实,并设置了社区党支部副书记,支部委员全部在居委会交叉任职,两委班子成员年龄平均45岁。
二是加强社区两委班子成员的培训,着力提高干部队伍整体素养。社区党支部把对党员干部的培训做为一项常常性工作来抓,以开展“双争”活动为契机,多次组织两委班子成员参加“社科知识大篷车进基层”、“基层干部普法培训”等学习培训,每个班子成员及党员干部都写下了一万多字的学习笔记,通过定期与不定期的学习培训,社区党员干部的综合素养和实际工作能力有了显著提高。
三是今年县财政把农村(包括社区)的村干部的工资纳入了财政预算,解决村(居)干部的工资待遇。
四是加强社区领导干部的管理,完善工作机制,促进工作规范化运作,在工作中坚决执行民主集中制,严格根据“四议两公开一监督”工作法,确保社区领导决策的科学化、民主化、规范化,在运行上执行责任制,在班子中制造了团结协作的良好气氛,提高了领导班子的决策水平,完善了党风廉政建设的各项制度,进一步建立健全高效廉洁的工作机制。
(二)加强党员队伍教育管理。
社区党建工作是一项长期性的艰难工作,抓好这一项工作,必须抓好党员的教育管理,打牢基础,提高党员队伍的整体素养,必须深入开展创先争优,发挥党员的先锋模范作用。xx社区党支部从多个方面对党员加强教育管理,
一是进一步完善党员干部现代远程教育管理机制、党员目标管理、党员公开承诺、民主评议党员和“三会一课”制度,加强党员的日常教育。
二是做好党员和入党乐观分子的培育工作,坚持把文化高、热爱社区、乐观向党组织靠拢、政治立场坚定的优秀青年做为入党乐观分子进行培育,对培育合格的优秀乐观分子准时汲取到党内来,目前,xx社区共有入党乐观分子9名,共进展党员3名。
(三)强化社区服务,着力解决社区居民的实际问题
xx社区党支部把服务社区居民作为社区党建工作的动身点和落脚点,不断拓宽服务渠道,创新服务方式,健全服务网络,组织开展了多种便民利民活动,着力解决社区居民生产生活中的实际问题。xx社区现有的常住人口中,有75%是企事业单位内的职工及家属,社区享受城镇居民最低生活保障的有900多人,这些低收入人群80%来自于社区内的停产、破产企业。这些计划经济年月生存很好的国有制企业,近些年随着市场经济的蓬勃进展,“铁饭碗”已不复存在,导致于企业停产、破产,职工下岗、再就业、社会保障等问题接踵而至。也是当前社区面临的最大的热点难点问题。20,社区党员干部着力围绕解决下岗失业居民的再就业问题。
一是结合xx社区实际,自觉当服务居民的表率,利用多种渠道为他们找出路、谋生计。通过开展再就业工程,免费为210多名困难职工和居民进行了技术培训,输出和转移劳动力43人,为23名下岗工人找到了就业岗位,为31户居民申请了廉租住房,为37名困难群众办理了城镇居民医保。
二是社区两委干部还结合在社区开展的“全市社会管理创新试点”工作,深入到居民家中,解决居民的实际困难,共为社区居民办好事60余件,新修民巷100多米,清理卫生死角21处,乐观协调落实了社区内一单位家属院的棚户区改造项目,又解决了35户居民的住房难问题,用实际行动诠释“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
三是在社区开展了“贫困党员帮扶工程”和“党员与困难居民结对工程”,帮助他们拓宽致富渠道、提高致富能力。几年来,为帮扶户提供就业岗位近50个,安置就业人员53人,提供致富信息100多条。
四是社区党支部专心开展创先争优活动,在争创活动中,社区党支部力求突出主体、创新载体,提出了以“打造平安xx、构建和谐新社区”为主体,以“争创示范基层组织、争当社区进展先锋”为载体的活动内容,随着社区创先争优活动的.深入开展,社区党支部制订了创先争优活动的《争创计划和详细措施》,并规定了争创时间及争创目标责任人,结合“十百千”示范工程和“123”争创活动,广阔党员同社区党支部签订了《社区党员争创目标责任书》、争创《双强》社区干部责任书、《双强》党员责任书,社区党支部也提出了必创“30佳先进党支部”的目标,并在社区办公用房紧缺、办公经费极其困难情况下,挤出一间房屋,投资数千元建立了全县第一所社区党群服务站,执行接待党员群众和办理事务“一站式”服务,公开了岗位职责,在接待社区党员和居民时,执行首问责任制,倡讲文明用语,来访有登记,接待有人员,处理有结果,在服务上执行承诺制,同时,设立了“共产党员示范岗”、印制了20xx多张“党群干群连心卡”向社区居民发放,支部提出了“党建带群建,党群共建”的口号,向社区居民公布了社区服务电话和监督举报电话,公开向社区居民承诺,乐观开展党员志愿者服务,自觉接受社区居民的监督。社区党支部与党员干部的真诚承诺,博得了社区居民的认可,也增强了社区党组织的凝聚力和亲和力,进一步畅通了服务群众的渠道。社区党支部书记闵拥政还在新浪网上建立了xx创先争优博客。
大调研社区工作调研报告篇4
近几年来,随着经济的快速进展,城市化步伐的不断加快,为了做好社会稳定、综合治理工作,专心贯彻落实社区矫正工作有关文件精神,让社区矫正人员更好地融入社会,因此,做好社区矫正人员管理与服务工作成为当前的一个重要课题。目前,就如何做好社区矫正工作进行了细致的调查讨论
一、基本情况
我镇共有52个行政村,总人口为4.2万人,地理位置处于市东北部。目前我镇共接管14名社区矫正对象.通过走访,我们了解到矫正人员主要有以下几方面的特征:
1、矫正对象本人的心理障碍,某些矫正对象对社区矫正方式存在一定的社会和心理压力,不愿意回到社会执行刑罚,不愿意让亲戚伴侣知道自己犯事。对于集中的学习和公益活动感到耻辱,同时希望司法机关不要做定期的家访,以免打搅自己正常的工作和家庭生活。
2、一般社会群众习惯认为矫正人员有污点,重犯率相对偏高,都避而远之,有排斥、卑视的心理,而这一心态也使得矫正人员缺少了归属感和认同感,增强了他们对社会的抵触心理。
二、阅历和做法
在规范化管理的同时,根据社区矫正工作的特点,坚持“以人为本、教育为主”的个性化原则,逐步探究新时期社区矫正管理方式,详细做法如下:
一是突出个性化矫正方案设计。根据矫正对象特征、犯罪性质、家庭经济情况、认罪悔过的程度、家庭人员对其犯罪及被惩处的态度、猜测矫正对象重新犯罪可能性等情况,有针对性地制定矫正措施并根据改造情况适时进行调整,做到“一把钥匙开一把锁”,区分对待,因人施矫,对症下药,提高教育矫正的针对性和矫正质量。严格落实走访、谈心、教育、思想汇报、公益劳动等常常性工作制度,准时发现担心定因素和隐患以及倾向性问题,严格落实平安防范措施,做到不脱管、不漏管,把担心全因素消灭在萌芽状态,严防矫正对象再犯新罪。
二是突出人文关怀,体现“以人为本”理论。在日常监管工作中,准时了解他们的家庭状况和按期思想表现,做到“五必访”,即:新接收的要走访,家庭出现纠纷的要走访,生活有困难的要走访,重大节日前要走访,有疾病时要走访。通过专心逐一走访,真正做到思想教育从严,生活关心到位。如矫正对象胡某,70岁,患有高血压等多种疾病,走路不便利,我们除了以上“五访”之外,并定期上门走访,了解其情况。
三是帮困解难,管理逐渐向服务转变。针对矫正对象不同的心理,为了努力消除矫正对象的对立情绪,引导其顺利融入社会,我们召开了矫正工作志愿者和社区服刑人员法律知识培训暨座谈会,邀请局矫正科同志对他们进行知识讲座并参加座谈。通过座谈,拉近服刑人员与社区矫正工的距离,从根本上促进其思想转化,“动之以情,晓之以理”,管理型向服务型转变,开展送平坦、献爱心多种形式帮困解难。如保外就医人员俞某,患有间歇性精神分裂症,由于经济基础差,家庭生活十分困难,再加自己又不能工作,仅靠姐姐的资助看病,我们在座谈中了解到这一情况后,将其作为重点帮扶对象,想方设法帮助他解决生活困难,在春节前送上爱心帮扶慰问金500元,让他过一个快乐的年。
四是突出抓好“接收”、“解矫”程序的规范。我所对每一位新接收的矫正对象都要进行人性化接收仪式,给每位矫正对象送一封《给社区矫正对象的一封信》,既使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严格性和专心性,又使矫正对象感受到人性化的一面,使他们尽快了解社区矫正,听从社区矫正。同时对每一名解矫对象也进行解矫程序,对他们在矫正期间的表现进行综合讲评,提出要求和希望,使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助,通过矫正悔过自新,重新熟悉自我,回归社会,融入社会,真正做到工作有始有终。
五是留意实效,正面引导。由于双峰山高路远,为了更好地为矫正人员做好服务,我们在双峰和黄坛各设立了公益劳动场所,以便于矫正对象参加公益劳动。为充分体现社会主义法律制度的人性化,我们把矫正对象的亲属、所在地联村干部等纳入帮教监管网络,实施人性化教育管理。在矫正过程中,根据矫正对象工作情况“量身定制”教育改造方式。如:对胡某走访,了解到他的犯罪过程是哥们义气,被人利用,在被判缓刑后,由于年轻,自认为是其一生中的污点,他这一辈子就此完了,对生活、对今后的前途十分悲观,镇社区矫正工作人员通过走访、谈心、教育,使他重新燃起了生活的风帆,现胡某在跃龙街道范家村开摩托车修理部,工作乐观,收入稳定。
三、存在问题
社区矫正工作通过不懈的努力,虽取得了一些的成果,但在调研中发现,随着一些新情况、新问题不断出现,在某种程度上制约着社区矫正工作的顺利开展问题也不少。
(一)群众的认同度不高。社区矫正是需要执法机关、矫正对象和社会群体的三方协作,由国家机关借助社会综合资源的帮助而对矫正对象进行的开放式行刑方式,在我国它还是一种新生事物,在调研过程中,据了解,矫正工认为在试点阶段,由于社区矫正还没有任何法律上的依据,假如工作得不到地方的政府领导的重视,工作就很难开展,但现在的状况是很多领导都不了解社区矫正究竟为何物,社会上的一般群众就更不用说了。由此,需要进一步加强社区矫正工作的宣传力度,大力挖掘各试点地区的成功阅历进行推广,同时可以通过电视,广播,新闻,讲座等多种形式向人民大众进行宣传。扩大社会影响面,增强社会影响力,争取社会各界的认同和支持。
(二)机构不健全,司法行政系统陷于孤军作战的被动局面。社区矫正是执法工作,又是教育矫正人的工作,涉及到对罪犯的教育改造和心理矫治,具有很强的专业性和政策性。要将社区矫正工作落到实处,必须健全社区矫正机构,配齐工作人员。目前,我们既无专门的执行机构,又缺乏执行人员,志愿者力气不足,导致社区矫正工作只是简洁停留在转接材料、建立监管档案阶段。
(三)经费投入严重不足,社区矫正的质量难以保证。矫正经费短缺问题是一个普遍性的问题。公安机关是我国现行法律规定的社区矫正工作的主体,但现在详细矫正工作主要由司法局极其下属的司法所进行,司法所缺乏必要的交通工具和教育设施。矫正工作需要社会力气的支持,但它仍然是一种国家机关的行刑方式,缺乏国家专门的财政支援是不行能进行的。
(四)各部门之间工作协作、连接不亲密。社区矫正是一项综合性很强的工作。根据两高两部的通知精神,司法行政机关是详细组织实施部门,法院、检察院、公安、民政、监狱等部门分工负责,亲密协作,共同做好社区矫正试点工作。但实践中由于牵涉的部门较多,权利义务不明确,且没有固定的统一办公场所,各部门为了局部利益,对做好这项工作缺乏热忱和主动性,反而使工作复杂化。
四、探究和思考
为此,面对当前新形势和新问题,社区矫正工作必须与时俱进,在实践中不断摸索阅历,总结规律,乐观探究长效、稳定、务实的新机制,做好社区矫正人员的管理与服务工作。
(一)提高熟悉,加强领导。要做好归正人员安置帮教工作,仅靠镇综治办、司法所力气是远远不够的。要充分发挥安置帮教工作领导小组及其工作机构的作用,特殊是党委、政府对这项工作要负起直接领导责任并给予大力支持。执行齐抓共管,动员全社会各界乐观参加。派出所、司法所、工办、民政、团委、妇联等组织,要乐观发挥其职能作用,单靠司法行政机构唱独角戏,搞孤军奋战,都是行不通的。
(二)保证工作经费,建立安置帮教基金。基金使用:给于归正人员回籍初期生活无着落、重大疾病、遭受灾害及服刑在教人员家属遇到特殊困难等方面提供社会救济和帮助,给于家庭人均收入低于最低生活保障标准的归正人员落实最低生活保障。必须建立社区矫正工作专项基金,数额由上级社区矫正工作领导小组和同级财务部门根据各地区经济进展情况制定标准,保证足额下发,专款专用,对于贫困地区,上级要在经费方面给予必要的支持,确保整个地区的平衡性。
(三)优化环境,为社区矫正人员和谐共处的营造良好氛围。要紧紧抓住社区这个平台,充分利用宣传橱窗、宣传画,要做到真正让每个村民了解社区矫正工作,把握好宣传工作的尺度。
(四)尽快成立统一的社区矫正工作管理机构。加快司法体制改革步伐,自上而下地成立统一领导的社区矫正管理机构,由法院、检察院、公安、司法行政、民政、劳动和社会保障等诸部门指定人员参加,设立固定办公地点,由上述部门合署办公,便于社区矫正工作的连接与协调。
大调研社区工作调研报告篇5
社区党建工作调研报告
当前我县经济正处于快速进展时期,随着城市化进程的逐渐加快,街道社区职能的不断拓展,社区党建龙头作用充分发挥,带动作用逐步显现。近年来,街道社区把服务居民作为社区党建工作的重中之重,通过社区党建工作的开展,实现社区管理上层次、服务上水平。
一、基本情况
xxxx县街道办事处成立于xxxx6年11月,位于xxxx县城中心,辖区面积12.75平方公里,下辖桥南、桥北、中心街社区、红都、灵皇地台5个社区和城关、马岔2个村,人口48289人,辖区内企事业单位94个,党员321名,其中干部党员53名,居民党员131人,农村党员24人,流淌党员29人,离退休党员84人。社区党组织基本实现了全掩盖,“两委”班子组织健全,主任、书记各1名,并配备助理、专委数名。
二、工作成效
1、以学习为主线,切实加强党员干部思想政治和执政能力建设。为构建一个知识引导实践的学习型社区,街道办以党的先进性建设和执政能力建设为重点,以“学、找、破、求、干”五字为主线,组织领导干部专心开展了《党章》、“五项教育”、“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想、学习实践科学进展观、向郭孝义、刘x等同志学习活动,对各项学习活动进行了分阶段的学习、教育、讨论。通过集中学习与个人自学相结合的方法,将学习落到了实处,使全体党员和干部的思想得到了大解放、熟悉有了大提高、作风有了大转变、观念有了大更新、境界有了大提升。
2、整合资源,健全网络,逐步构建以党建引领工作的新格局。为适应新时期对城市基层党组织建设的要求,街道办党委本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则,跳出了原有以条为主的旧模式,充分利用社会的组织资源、政治资源,构筑了以街道党委为核心,以社区党组织为主体,以社区单位党支部为依托,以块为主、以条为辅,条块结合的管理新格局。一是构建了领导有力协调各方齐心协力整合创建力气的工作格局。将党建创建任务细化分解,落实到人,详细到人。硬件建设做到了“十有”,即“有方案、有人抓、有阵地、有牌子、有制度、有设备(电视机、影碟机、电脑、碟片)、有活动、有记载、有特色、有成效”软件建设做了到“六有”,即“有影像资料、有健全的民情卡、有健全的党员花名册、有社区党建工作记载薄、有社区党员电教播放登记表、有规范的党建资料”,从而使党建创建工作实现了“三个统一、三个到位”(思想熟悉统一:举全街道之力真创、真建工作步调统一:由党委书记组织牵头抓总、协调各方创建标准统一:资料、牌名等基础性工作规范统一领导责任夯实到位、共建力气到位、任务分解到位)。二是构建了社区党建广泛参加的横向管理工作格局。组建了社区党建联席制度,对辖区单位党组织资源进行了充分利用,通过互通情况,沟通信息,架起了社区内单位党组织和广阔在职党员与社区党组织和广阔社区党员的桥梁。从而实现一人做给一人看、一群帮着一群干的良好局面。三是构建了街道、社区、党员三位一体的纵向管理工作格局。强化了目标责任捆绑管理,与社区党组织签定目标责任书,实施“软目标”“硬考核”,落实了考核奖惩制度。并发挥社区党员的旗帜作用,结合社区实际情况,设立了桥南社区党员延时岗、灵皇地台社区小区管家,建立了中心街温馨谈心室、红都社区夕阳红服务队,桥北社区推行了党员听评会制度。通过社区个性活动的开展,由党员辐射居民,实现县城整体水平的跨越性提升。
3、加强管理,落实制度,着力实现三级联动工作机制。乐观开展抓党建、促队伍,抓重点、促全面,抓服务、促管理的“三抓三促”活动,大力实施党建立区、基础奠区、教育提区、服务优区、文化活区、环境美区六大工程,着力实现联建、联管、联创的三级联动工作机制。即联建:通过社区与辖区内单位资源优势互补,建成伙伴关系,开创社区活动共同开展、社区管理共同负责、社区党建共同推动的良好局面联管:执行纵横结合的方法实施社区党员交叉管理制度,对社区直属党员执行“全管”、对社区在职党员执行“双管”、对流淌党员执行“协管”、对下岗职工党员执行“接管”。联创:社区与辖区单位、私营经济组织及其一切党组织共同打造省级一流社区。开展了八大惠民工程:即为社区进展献一策、为社区服务办一事、为困难家庭排一忧、为邻里和谐访一家、为扶贫帮困捐一物、为优化环境出一力、为平安防范查一院、为服务对象送一策,力争把党心、民心凝聚在和谐社区建设之中。
三、存在问题
1、共建机制难落实,“区域党建”工作格局形成缓慢。一方面,不少市直单位或企业,在思想观念上不理解、不认同、不重视社区,认为社区建设是党委、政府的事情,与己无关。即使参加社区建设,也是迫于党委、政府的压力,被动参加。街道社区与驻区单位之间仍然是条块分割,各自为线,无法真正形成齐抓共管、共驻共建的整体合力。另一方面,不少上级直管单位和行业,如工商、税务、质监、国土等部门及邮政电信、金融保险、电力等行业,虽然有的'党组织挂靠地方代管,但人、财、物权均不隶属当地,党委和政府没有较为有效的抓手,影响了构建城市社区共驻共建机制的严格性。
2、党组织作用难发挥,凝聚和动员社区群众的能力提升较慢。一是少数社区“两委”班子整体素养不够高,有的文化程度较低,工作阅历也不够丰富,有的年老体弱,工作力不从心,有的思想观念较为封闭保守,影响了社区党组织政治领导核心和战斗堡垒作用的充分发挥。二是少数社区干部的工作能力不够强。部分干部文化素养较低,对社区党建工作缺乏必要的理解和熟悉,对工作目标和任务不够明确,工作思想不够清晰,难以适应新形势下社区进展的需要。三是社区工作不堪重负。当前上级单位、部门给我办社区下任务、定指标、评优劣,不仅要做好一些长期性的“中心工作”,又要应付日常性“繁忙事务”,还要协作相关职能部门开展一系列的临时性工作,“上面千条线,下面一根针”,致使不少社区疲于应付,根本没有时间和精力做党员的工作、做居民的工作,更不谈抓党建工作了。
3、社区党员难管理,教育纠偏、纯洁队伍缺乏手段。随着改革的不断深化和城区的快速进展,在社区居住和生活的党员越来越多,党员结构日趋复杂。由于党员队伍中普遍存在年龄偏大、文化偏低、从业复杂的特点,开展组织生活和实施党员教育管理的难度增大,党章明确规定对“三不”党员应清退出党,但对于那些参加组织生活不够常常,不按时按比例上交党费的党员,社区党组织往往在劝说教育无效的情况下,执行听任态度,这不仅损害了党员义务的严格性和党组织的权威性,也削弱了党组织对党员的约束力。而不少在职党员生活在社区,却不愿参加社区党组织的活动,不愿参加社区建设,“八小时之内”单位管不到位,“八小时之外”社区又管不了。还有一些流淌党员,流出时,不给组织说明,不办理组织关系转移,流入时,不持党员流淌证,不准时到所在社区支部办理关系转移手续,仅靠社区干部摸底了解,根本无法深入解其组织生活动态。基层党组织要进一步探究加强党员分类教育、全天候管理的有效途径,同时建议上级考虑出台相关政策,对社区在职党员的双重登记、双重管理进行统一规定。
4、党建经费难筹集,党组织开展活动受制约。目前社区的经费并没有纳入年初的财政预算,仅靠行政经费来救济,社区经济条件比较困难,党组织开展工作受到制约,社区党建经费、工作经费、活动经费无着落。特殊是随着城市化进程加快,城市土地日益吃紧,一些社区党组织欲解决无办公活动场所的问题将更加困难,而财政拨款有如杯水车薪,难以满足需要。
四、今后工作打算
1、继续抓好社区党员的教育管理。严格党的组织生活制度。专心落实“3会一课”、民主评议党员等制度,通过社区网络平台,利用社区讲堂,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行常常性的党员意识和党的方针政策、反腐倡廉教育,开展批判与自我批判的优良作风,做好进展党员工作,根据“坚持标准、改善结构、慎重进展”的方针,加强入党乐观分子的培育,做好预备党员的转正工作。特殊是针对流淌党员教育管理中的薄弱环节,重视抓调查摸底,抓重点求突破,以点带面、执行灵活多样的形式,整体推动,抓好活动的开展。健全完善相关簿、册、记录,整理资料档案,规范党员教育管理工作,推动党组织建设。
2、以基层组织建设为抓手,深化创先争优活动。紧紧围绕基层组织建设年任务,以“红都保安党旗红”为主题,深化创先争优活动,突出服务居民群众。根据组织掩盖、工作掩盖和凝聚力掩盖的工作思路,加强领导,强化措施,创建党建示范社区,继续推行党员延时岗、党员听评会,设立更多的小区管家、温馨谈心室,新组建一些有辐射力的志愿服务队伍,努力建设领导班子好、队伍建设好、工作制度好、服务网络好、群众反映好的“五个好”党组织。
3、深化“三问三解”活动,拓展社区组织的服务领域。以开展“三包三联强服务、三问三解惠民生”活动为抓手,着力打造“四个工程”,即打造“核心工程”,让党的旗帜在社区飘起来打造“文明工程”,让社区形象在居民群众中树起来打造“安康工程”,让社区群众的生活好起来打造“造血工程”,让社区组织逐步强起来。形成以社区党员教育平台为阵地、以党员为主体、以党员联系困难户为纽带、以为民办实事为抓手的社区党建“四位一体”工作模式,设立关爱帮困岗、治安巡逻岗等岗位,切实增强党员的服务意识,引导党员在建设和谐社区的进程中发挥党员的先锋模范作用。
4、推
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