试论契诃夫作品《变色龙》的艺术魅力-毕业名师(完整版)资料

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试论契诃夫作品《变色龙》的艺术魅力毕业名师（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）毕业论文试论契诃夫作品《变色龙》的艺术魅力自考专业：汉语言文学阜新考生：准考证号：联系：通讯地址：阜新市清河门区实验小学邮政编码：写作提纲题目：试论契诃夫作品《变色龙》的艺术魅力[摘要]：俄国著名作家契诃夫的短篇小说具有浓郁深厚的感人魅力。他的艺术手法高超，结构新颖，题材多样，形式短小，意义深刻，风格幽默，别具特色。不论是现实主义的创作手法，还是精谨完整的结构艺术，亦或深刻透辟的思想内涵，都无愧他那“短篇小说大师”的美誉。本文论述俄国著名作家契诃夫的艺术魅力，分别就细节描写艺术化、故事情节集中化、语言简练讽刺化、人物特色鲜明化，写作意义深刻化以及艺术魅力永久化六个方面来解读契诃夫作品《变色龙》的艺术魅力。[关键词]契诃夫《变色龙》艺术魅力试论契诃夫作品《变色龙》的艺术魅力《变色龙》是契诃夫的早期代表作品。他所反映的时代，是十九年代沙皇亚历山大三世的统治时期。列宁把这个时期的俄国比为牢狱，足见其黑暗与落后。在这篇著名的小说里，他以精湛的艺术手法，仅用两千五百余字，塑造了一个专横跋扈、欺下媚上、看风使舵的沙皇专制制度走狗的典型形象，具有广泛的艺术概括性。小说的名字起得十分巧妙。变色龙本是一种蜥蜴类的四脚爬虫，能够根据四周物体的颜色改变自己的肤色，以防其它动物的侵害。作者在这里是只取其“变色”的特性，用以概括社会上的一种人。契诃夫透过城市一角令人发笑的生活琐事，生动地反映出当时社会的某些本质，表示他对现实生活的基本态度，实在是精炼和深刻。小说的内容富有喜剧性。一只小狗咬了金银匠的手指，巡官走来断案。在断案过程中，他根据狗是或不是将军家的这一基点而不断改变自己的面孔。作者通过这样一个猾稽的故事，把讽刺的利刃对准沙皇专制制度，有力地揭露了反动政权爪牙们的无耻和丑恶。

最突出的是奥楚蔑洛夫这一人物，从他对下属、对百姓的语言中表现他的专横跋扈、作威作福；从他与达官贵人有关的人，甚至狗的语言中暴露他的阿谀奉承、卑劣无耻；从他污秽的谩骂随口喷出来揭开他貌若威严公正里面的粗俗无聊。同时，作者故意很少写他的外貌神态，令人可以想象：此人在说出这一连串令人难以启齿的语言时，竟然是脸不变色心不跳的常态，由此更突出了这一人物丑恶的嘴脸、卑劣的灵魂。

奥楚蔑洛夫在短短的几分钟内，经历了五次变化。善变是奥楚蔑洛夫的性格特征。作品以善于适应周围物体的颜色，很快地改变肤色的“变色龙”作比喻，起了画龙点睛的作用。如果狗主是普通百姓，那末他严惩小狗，株连狗主，中饱私囊；如果狗主是将军或将军哥哥，那末他奉承拍马，邀赏请功，威吓百姓。他的谄媚权贵、欺压百姓的反动本性是永远不变的。因此，当他不断的自我否定时，他都那么自然而迅速，不知人间还有羞耻事！“变色龙”——奥楚蔑洛夫已经成为一个代名词。人们经常用“变色龙”这个代名词，来讽刺那些常常在相互对立的观点间变来变去的反动阶级代表人物。对他们说来，毫无信义原则可言。万物皆备于我，一切为我所用。他们这一伙不就是现实生活中的变色龙——奥楚蔑洛夫吗？

《变色龙》是契诃夫的许多短篇小说中脍炙人口的一篇。它没有风花雪月的景物描写，也没有曲折离奇的故事安排，作家在描述一个警官偶然审理一件人被狗咬的案情中，只用寥寥几笔，就极其简炼、锋利地为我们勾勒出一个灵魂丑恶，面目可憎的沙皇走狗——警官奥楚蔑洛夫的形象，寄寓着一个发人深思的主题。通过奥楚蔑洛夫对狗咬赫留金案态度完全突转，转出了人生滋味：他一会儿是为百姓做主的警官，一会儿是将军卑躬屈膝的走狗，这翻手覆雨的急变，揭示了他媚上压下，外强中干的奴才灵魂，故事情节波澜起伏地向前发展，读者越来越感到没有露面的狗主人的霸道可怕。《变色龙》使我了解十九世纪八十年代，俄国沙皇封建专制独裁统治的黑暗。理解以奥楚蔑洛夫为代表“变色龙”似的政府官员正是这种黑暗统治的产物。不用说，《变色龙》是一出成功的黑色幽默，一出暴露小丑般的“变色龙”可笑嘴脸的故事。一、细节描写艺术化小说中三次写到“法律”，不仅交代了时代背景，而且深化了主题，使作品的主题不仅仅停留在对一个小警官的揭露上，更是把矛头直接指向沙皇的专制统治。

小说中三次写到“木柴厂”。小说开头写奥楚蔑洛夫“看见从商人彼楚金的木柴厂里跑出来一条狗”“木柴厂四周很快就聚了一群人”，这是首次点到木柴厂，点明了故事发生的地点，交代了“被告”小狗和无聊的观众粉墨登场的舞台，暗示了“主审大人”变色的场所。“在木柴厂门口，他看见那个敞开坎肩的人举起右手”，二点木柴厂，再次突出“案子”发生的现场。“普洛诃夫……带着它从木柴厂走了”。三点木柴厂，既突出了故事结束的地点，又前后呼应。三次写到“木柴厂”，十分巧妙地将故事发生的地点和人物活动的舞台透露出来，显示出作者高超的文字驾驭能力和精巧的构思艺术。小说中四次写到“军大衣”。小说一开头，“警官奥楚蔑洛夫穿着新的军大衣，提着小包”出场。这件军大衣，是沙皇警犬的特殊标志，也是他装腔作势，用以吓人的工具。作者以此交代了警官奥楚蔑洛夫的身份，勾画了一个外表严肃、威风凛凛的沙皇警犬形象。第二次是奥楚蔑洛夫叫跟着他的巡警“帮”他“把军大衣脱下来”。这个细节，既揭示了他因判错了“案子”猛吃一惊、浑身燥热的恐惧心理，也表现了他想借此为自己的再次“变色”争取时间以便见风使舵。还刻画了他时时不忘摆“官”架子的丑陋性格。第三次是奥楚蔑洛夫又叫跟着他的巡警“给”他“穿上大衣”。这个细节，表现了心冷胆寒，想借此掩盖他刚才辱骂了狗的主人而心中更深一层的胆怯。小说结尾，奥楚蔑洛夫训了一通赫留金后“裹紧大衣……径自走了”。这个细节，在结构上前后呼应，在内容上勾画了一个色厉内荏、狼狈下场的警犬形象，进一步表示了讽刺之意。四次写到“军大衣”，淋漓尽致地描绘了奥楚蔑洛夫在变色过程中的丑态以及他卑劣的心理活动。

小说中六次写到赫留金的“手指头”。表面上反映了奥楚蔑洛夫对手指头的态度变化，实际上反映了赫留金在狗咬人案件中的不幸遭遇，人不如狗，稳操胜券却败下阵来，真可谓“偷鸡不成反落了一身臊”，收到了很好的讽刺效果。

契诃夫在这篇《变色龙》短篇小说中娴熟地运用了细节艺术，三写“法律”，三写“木柴厂”，四写“军大衣”，六写“手指头”，这些细节描写有力地增强了作品的戏剧效果、产生了强烈的艺术感染力。这或许正是这部名著至今仍散发着醇香的艺术魅力的一个原因所在吧！二、故事情节集中化为了集中笔力，小说选择了最精彩的场面，故事从发生到结束的地点仅限于木柴厂的门口，一群人围着警官，那个咬人的小“罪犯”也在其中。这个小小的场面，好象剧场舞台的聚光灯一样，使奥楚蔑洛夫在大庭广众之前，在光天化日之下，演出了一场极为可笑的滑稽喜剧，反映了社会生活的悲剧冲突。在契诃夫小说里，人物动作表情是刻画人物性格的重要组成部分。然而，契诃夫在写坏人的时候，笔调是严肃的，在严肃的客观描写中隐藏着讽刺。奥楚蔑洛夫有一副严肃的仪表，举止郑重。当他听到有人喊叫声时，他把身子微微一“转”，“挤”进人群，“咳”了一声，“拧起”眉头，“严厉的”开始问话。这位警官的一副官老爷的架子，装模作样的丑态，只有“转”“挤”“咳”几个字，几个动作就形象地表现出来了，语言精练而富于表现力。特别应该指出的奥楚蔑洛夫“脱”“穿”大衣的两个动作，生动地传达出主人公的内心活动与思想起伏。《变色龙》这篇短篇小说是八十年代的俄国亚历山大三世统治时期大变革时期生活的艺术反映，本篇小说中“金饰匠”赫留金的手指被小狗咬伤，他要找狗的主人赔偿损失。因为他是做手工“细活”的工人，将因手指受伤“一个礼拜”不能做活。他的要求应该得到支持。“巡官”奥楚蔑洛夫表示：“我决不轻易放过这件事，我要拿点颜色出来给放狗出来的那些到处跑的人看看！”好像他还主持公道，其实它不过是在群众面前，借这件小事，摆一摆警察官的威风而已。请看，契诃夫对这支统治阶级鹰犬惟妙惟肖的描写：“这儿出了什么事？”，奥楚蔑洛夫及进人群中去，问到“你在这干什么？你究竟为什么举起那根手指头……谁在嚷？”一切有可能引起社会不安的现象都在阿监视和管制之下。他认为狗咬伤人并不重要，而狗的主人“不愿遵守法令”才是主要的。因为今天人们“不愿遵守法令”，明天就会气来造反，所以“现在也该管管他们了”。契诃夫是多么深刻地揭露了这个沙皇政府的重视走狗在伪装工允掩盖下的可耻行径！俄国在这种警察统治之下，现出一片死气沉沉的景象。小说开头对故事发生的环境描写，就是一个小小的侧面。如果奥楚蔑洛夫能够始终一贯按照政府的法令对待任何人，尽管他粗鲁，甚至蛮横，倒还不时为严肃和认真。但他是一个地道的马屁精，见风使舵，阿谀奉迎是他性格的基本特征。作者用“变色龙”比喻这种人实在恰当不过了。下面契诃夫巧妙地用五次“变色”，无情的嘲笑，辛辣的讽刺，彻底揭穿了他在庄严公职掩盖下的丑恶嘴脸。奥楚蔑洛夫听过赫留金的申诉，当众宣布要惩办狗的主人，并命令立即将这条“疯狗”处死以了此案时，态度是何等神圣不可侵犯！但是当人群里有人说“这好像是席加洛夫将军家的狗”时，情况就完全不同了。他先是向赫留金提出一连串的问题，不等对方回答，就有无中生有说他的手指“是给小钉子弄破的，后来却异想天开，想得到一比什么赔偿损失费。”最后竟然连声斥骂：“你这种人啊……是出了名的！我知道你们这些鬼东西是设么玩意儿！”赫留金由受害者转眼间就变成了“罪犯”。奥楚蔑洛夫如此断案，显得多么可笑！但这一“变”还没有接触到问题的实质。当“巡警”叶尔德林说：“这不是将军家的狗”时，奥楚蔑洛夫就对这条狗大加褒贬：这条沟“毛色极不好，模样也不中看”啦，“完全是个下贱胚子”啦。这是第二“变”。作者也只是揭开奥楚蔑洛夫丑恶灵魂帘幕的一角，因为他口头多少还挂那么一句“赫留金，受了害，那我们决不能不管……”。但是当叶尔德林对布什将军家的狗这种说法表示怀疑，又得到有人正是这狗是“将军家的”狗时，奥楚蔑洛夫就感到事情有些不妙了。他赶紧转而对小狗大家称赞：“这是条名贵的狗”，立即命令下属，“把这条狗带到将军家里去，问问清楚。就说狗是我找着，派人送上的……”。促使奥楚蔑洛夫对将军的狗进行诽谤，并使自己一再在群众面前出丑，都是因为赫留金的缘故。他把一肚子的怒火发泄到赫留金的身上。骂他是“猪猡”、“混蛋”，“怪你自己不好”。这第三“变”才真正接触到问题的实质。媚上是为了取宠，旗下是为了专权。奥楚蔑洛夫就是这种人。第四“变”契诃夫没有多写，因为“将军”的“厨师”普洛可夫断定这不是“将军”的狗，奥楚蔑洛夫还有什么可怀疑的呢？既然“是条野狗……弄死他算了。”不过这第四“变”在情节发展上确有重要作用。奥楚蔑洛夫仅仅对“将军”一个人如此，那还不足以说明他是一个艺术典型，如果他对整个上流社会都是如此，他就是一个真正的艺术典型了。契诃夫在将情节向前推进一步，将它的灵魂在烙铁上翻烤，彻底暴露了他的丑恶本质。这就是第五“变”。“将军”家的厨师普洛可夫口气一转说：“这不是我们家的狗”，“这是将军哥哥的狗”时，请看，奥楚蔑洛夫一幅媚态表演得多么淋漓尽致！听其声：其甜如蜜：“哎呀，天！我还不知道呢！他是上这儿来住一阵就走的吧？”“这是他家的狗？高兴得很……把它带走吧？”观其貌，笑容可掬：“整个脸上洋溢着感动的微笑”。一个小小的“巡官”与“将军哥哥”有何干系，这得他百般逢迎？其实说穿了，只不过想得到升官发财的靠山而已。这种人只是想他的主子摇尾乞怜，还只显得滑稽可笑，如果他还要向群众张牙舞爪，尤其令人可憎！奥楚蔑洛夫对赫留金的不幸，不仅不予同情，竟然进行恶作剧的嘲弄：“……这小狗还不坏……怪伶俐的……一口就咬破了这家伙的手指头！哈哈哈……”。两相对照，这怎能不引起人们对这个小人的可恨！“新的军大衣”是沙皇警犬的特殊标志”，也是他装腔作势、用以吓人的工具。“脱”、“穿”军大衣的细节，既表明了奥楚蔑洛夫借此为自己的变色争取时间，进而为再次变色作准备，又揭示了他看风使舵的狡猾的内心。三、语言简练讽刺化简练、含蓄的揭示矛盾冲突刻画人物性格，精湛的讽刺“变色龙”可耻嘴脸，对他进行了无情的嘲弄。在《变色龙》这篇优秀的小说里，契诃夫把自己的同情，给予了被侮辱与被损害的“小人物”赫留金，但他也以痛苦的心情批判了赫留金的虚夸卑贱以及人世的悲凉冷漠。这篇小说以简练、精粹见称。小说只有两个主演人物，但它们之间的关系构成了作品有趣的情结。小说没有进行过多的细节描写，主要通过人物的对话来开展情节，揭示矛盾冲突，刻画人物性格。情节的发展，起伏多变，引人入胜，富于戏剧性。开篇对环境作简单扼要的描写之后，随即情节展开，情节达到高潮立即结束，可说简练、含蓄、独具匠心。作品的语言赋予个性化。契诃夫妙笔只需轻轻一点，形象就栩栩如生，如见其面，如闻其声。“请问，这到底是谁家的狗？”这是奥楚蔑洛夫在了解狗主人一案的经过，并作出了公正的一审判决后所问的一句话。其语言温和，语态谦恭，与其前面所表现出的义正辞严、威风凛凛竟恰好形成了鲜明的对比。这难道是作者在语言上的疏忽吗？我们先来作个假设：假如，奥楚蔑洛夫没有问这一句话。——假如，奥楚蔑洛夫没有问这一句话，就没有了下面的故事——这是肯定的。但，假如在那个时代，真的有那么一个奥楚蔑洛夫，又真的在判决后没有问这样一句话，他又会如何呢？——结果可能是，狗死了，奥楚蔑洛夫的官也没了，再严重一点，也许会跟狗的结局一样，甚至连狗都不如。翻开那个时期的历史，我们不难看到，在一八八四年前后的俄国，虽已废除了农奴制，可以沙皇为中心的中央集权的统治却更加的残酷，军权大于一切，民众中稍有一点不利于政府的言论就有可能遭到杀身之祸。就这一点来说，奥楚蔑洛夫，作为一名小小的警官，当然不敢得罪任何有军官背景的人了。“打狗还须看主人面”，奥楚蔑洛夫是深明个中真理的，虽然慷慨陈词地作出了一审判决，但他却不能不再问多一句——长期的工作经验，早已教会他，头脑里要时常绷着一根弦，否则，结局将是不堪设想的。于是，他以温和的语气，谦恭的语态问多了一句“请问，这到底是谁家的狗？这句话成为了奥楚蔑洛夫态度转变的一个引子，成为了故事发展的关键一环，更成为揭示小说时代背景的一把颇为隐蔽的钥匙。此外，小说中四次提到奥楚蔑洛夫的“大衣”是颇有意思的。当他穿着“新的军大衣”从广场走过，突然听到叶尔德林报告那边“仿佛除了乱子”时，他“身子微微一转，往人群那边走去”。态度从容而矜持。他傲气十足，威风凛凛。但是听说受伤的小狗是“将军”家的狗时，就把他吓得浑身发抖，赶忙又叫叶尔德林给他“穿上大衣”，说什么天“好像起风了”，“挺冷”。态度的反常，断断续续的语言弄得他丑态百出，狼狈不堪。你看，契诃夫的讽刺技巧是多么的精湛。他只用简单通俗的三言两语，就达到了最大的讽刺效果，活化出这条“变色龙”的可耻嘴脸，对他进行了无情的嘲弄。四、人物特色鲜明化在《变色龙》这篇优秀的小说里，契诃夫把自己的同情，给予了被侮辱与被损害的“小人物”赫留金，但他也以痛苦的心情批判了赫留金的虚夸卑贱以及人世的悲凉冷漠。俄国沙皇警犬的丑恶灵魂，认识沙皇统治的腐败和黑暗。奥楚蔑洛夫媚上欺下，看风使舵的性格特征。奥楚蔑洛夫的形象具有广泛的概括性，他的人物特色表现鲜明化。他是一个专横的沙皇警犬，但同时也是一个见风使舵的变色龙。作为一个沙皇政权的走狗，他具有专制、蛮横、欺凌百姓等特点。但这只是他性格的一个方面。他同时还具有趋炎附势、对弱者耀武扬威、欺下媚上、随风转舵等特点。因此他也是一个厚颜无耻的两面派。这两方面的特点构成了他的完整的性格——“变色龙”。不过，这个形象的意义，远远超出了奥楚蔑洛夫这一类沙皇警犬这一特定的范围。在当时，这一形象塑造，无疑也揭露和批判了在反动政治条件下迎合现实、转向变节的妥协派和投降派。赫留金说“这个贱畜牲无缘无故”要了他的手指，但我们从“他那半醉的脸”赫看热闹的人说“他是个荒唐的假货”可以得到启发，说明它可能撒了慌。他不但夸大事实，打算从狗的主人身上弄到“一笔钱”，而且还借题发挥，严肃地把问题提到“法律”的高度说：“就连法律上也没有那么一条，就是人受了畜生的还就该忍着……要是人人都这么给畜生乱咬一阵，那在世界上也没有个活头了……”。他这种小题大做的取闹，同样显得粗鄙可笑。赫留金拼命追赶小狗，“身子往前一探，扑倒在地，抓住了狗的后腿”。小狗发出了“尖叫声”。“我要剥你的皮，坏蛋！”赫留金怒不可遏。可是他对奥楚蔑洛夫却卑躬地称：“长官”，说“他老人家是明白人”，甚至抬出当“宪兵”的兄弟，以求博得对他的同情和支持。奥楚蔑洛夫是非颠倒，对她一连串的责骂和侮辱，他也卑却的忍受了。对他的这些表现，契诃夫显然是持批判态度的。“仿佛从地下钻出来”的看热闹的“一群人”，也并不同情赫留金。他们之中的人对赫留金取笑，有的人对“巡官”和“将军”献媚。后来奥楚蔑洛夫仗势欺人，威胁赫留金“我早晚要收拾你”时，他们竟然“哈哈”大笑。如果说奥楚蔑洛夫“哈哈哈”的大笑引起我们无限的痛处，深感人世的无情。五、写作意义深刻化在俄国沙皇同志的黑暗时期运用幽默和讽刺的手法揭露这个封建专制国家，在华丽庄严掩盖下的丑恶与卑劣。契诃夫是一位批判现实主义作家，对生活有敏锐而深刻的观察力，善于通过细小的事物透视生活。他所创作的奥楚蔑洛夫这个典型，具有鲜明的时代特征，反映出八十年代俄罗斯“警察国家”的黑暗与反动。但契诃夫对这种现象不是直接采取岔怒的揭发和深刻的批判，而是运用幽默和讽刺的卓越艺术技巧，揭露了这个封建专制国家，在华丽庄严掩盖下的丑恶与卑劣。正如高尔基所说：“安东·巴夫洛维奇从他的初期短篇小说起，就已经能够在那灰暗的‘平庸’的海洋里发现了在滑稽的外表下隐藏着悲惨东西。”奥楚蔑洛夫性格的特征，是对上献媚，对下欺压，但他却要装出一幅正义、公允的面孔，总想以美遮丑，因此往往丑态百出，令人发笑。契诃夫为了彻底剥下他的假面具，采用对比的方法，对他进行了无情的鞭挞。奥楚蔑洛夫对“将军”一家的献媚和对“金饰匠”赫留金的蛮横，形成鲜明的对比，而这种对比，又是通过对一条小狗的褒贬来体现的。奥楚蔑洛夫为了取悦自己的主子，竟然连利用一条狗的机会都不肯放过，足见他的灵魂是多么的龌龊。《变色龙》写于1884年，反映了19世纪80年代俄国生活中的一种应诅咒的现实。当时马克思主义与俄国工人阶级革命运动刚刚兴起，革命浪潮冲击着沙皇的专制统治。为了强化反动统治，他们豢养了一批媚上欺下看风使舵的走狗，为其镇压革命运动服务。本文中的警官奥楚蔑洛夫就是沙皇专制警察统治的化身。像奥楚蔑洛夫这样的媚上欺下看风使舵的走狗、奴才，可以说是当时沙皇腐败统治的产物。作者以极端憎恶的感情，用尖锐辛辣的笔触揭露了这些走狗、奴才的丑态和肮脏的灵魂，用以揭示沙皇统治的腐败黑暗。这是作者塑造“变色龙”——奥楚蔑洛夫这样一个典型所具有的社会意义。六、艺术魅力永久化契诃夫是十九世纪末俄国杰出的作家和戏剧家，是世界著名的短篇小说大师。纵览当时的俄国文苑，契诃夫的短篇小说独具一格，宛若一丛倚丽多彩的花朵，散发着温馨醉人的芬芳，滋润着众多的读者。1898年，高尔基在给契诃夫的信中钦佩地写道：“在俄国文学中还没有一个可以与您媲美的短篇小说家。”这话对契诃夫来说，确实是当之无愧的。在十九世纪八十年代到二十世纪初这一时期内，契诃夫短篇小说数量之多，质量之高，完全可以说是俄国文学史上所空前的。契诃夫的短篇小说具有浓郁深厚的感人魅力。他的艺术手法高超，结构新颖，题材多样，形式短小，意义深刻，风格幽默，别具特色。与契诃夫同代的许多作家虽然也有不少出色的短篇，但同契诃夫相比，无论从内容的深广程度上还是从形式的完美灵活上都是略逊一筹的。契诃夫的作品继承了俄罗斯文学的优秀传统，深刻地揭露了沙皇政府对人民的残酷压榨和剥削，辛辣地讽刺了庸俗腐朽的市侩习气，真实地反映了沙皇统治下的各阶层入民身上愚昧、卑鄙、堕落以及对生厌恶、对死恐惧的精神状态，同时，对被侮辱和被损害的“小人物”也寄寓了深切的同情。契诃夫的短篇小说中还蕴藏着浓烈的辩证艺术。契诃夫说过：“在生活里一切都是错综复杂的。深刻的和浅薄的，伟大的和渺小的，悲惨的和可笑的，常常混合在一起。”因此，他在选材、叙事、刻划入物、描写景物等方面，常采用交织对立面的手法，取得了比较成功的效果，这是不容否认的。契诃夫的作品取材于日常生活，没有曲折离奇的情节，没有惊天动地的场面，但都能从平淡无奇的生活中挖掘出一般人不易觉察出的深刻真理，在浅薄中显示出深刻，在渺小中孕含着伟大。他常用似乎可笑的表面现象衬托出事物十分凄惨的本质，使人在笑后产生深沉的悲哀，笑不过是引子，悲才是主题。一个滑稽可笑的人物的外部形体动作，在客观上造成笑，进而引起入们的反思和强烈的理智批判，继而领悟到它的内容的空虚、认识到滑稽之后必然灭亡的结局，看清社会的黑暗腐败及其不合理性。所以，我们说这种笑声充满了摧毁无价值的、虚伪的、丑恶的社会现象的巨大威力，充满了对旧制度的否定和对未来生活的热情向往的必胜信念。契诃夫热爱祖国，热爱人民，蔑视寄生庸俗的恶习，憧憬美好的生活，毫不留情地批判旧制度的腐朽。他那发人深思、耐人寻昧的小说给我们以极大的美感享受，而且对我们有重要的借鉴意义。他没有描述重大的历史事件，只写了一些最平凡的生活场景，但他的作品却反映了尖锐的、迫切的社会矛盾；他似乎只是平静地、轻轻地掠过一些现象，却深深地揭示了问题的木质。契诃夫那简洁深刻而独到奇特的艺术手法，在今天来讲仍然具有其超人的艺术魅力，是很值得我们借鉴和学习的。参考文献：1、《外国文学阅读与欣赏》锦州师范学院中文系外国文学教研室编一九七九年四月2、《高尔基与海燕》译者杨景芳辽宁师范大学学报一九七九年二月3、《高尔基与海燕》戈宝北京师范大学学报一九七八年四期4、《中学语文教参新编》第五期饶杰滕主编语文出版社一九九七年七月第一版试论房地产经纪行业的特点及存在的问题【摘要】随着我国房地产业的发展，房地产中介服务机构迅速发展起来。房地产经纪行业是房地产市场经济链中不可或缺的一环，由于其自身的特点和发展时间不长而存在着一些不可避免且又不容忽视的问题，为此，要完善房地产经纪法规体系，制订相应管理办法，让经纪行为得到切实的保障；强强联手，走集团化、规模化经营管理之路。【关键词】房地产经济行业问题措施一、房地产经纪介绍（一）房地产经纪概念房地产业作为第三产业的重要组成部分，是集房地产开发、经营、管理和服务为一体的综合性产业，其对相关产业乃至整个国民经济的发展都具有极大的促进作用。房地产业的发展对城市建设，对生产、生活条件的改善以及人民生活水平的提高都有着重要的影响。所谓房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务。居间，通俗地说就是作中间人。居间是一手牵两家：上家和下家，并在两者之间起一种沟通、促进和平稳的作用。对一个房地产经纪人来说，掌握大量的市场信息是他从事好这项业务的先决条件。这些住处应该包括：房地产有关的法律、法规及相关的政策信息、购买对象变化信息等。在很大大程度上来说，经纪人就是利用信息制造利润，信息就是他们最主要的资本。如果说居间侧重的是信息的话，那么代理就非得要具备专业知识才行。代理是代表某一方去寻找另一方，是买卖和租赁的全过程代理，贯穿于房地产生产各个环节，因此要求经纪人在熟悉有关房地产法律、法规、条例的基础上通晓房地产开发与经营、建筑学、房地产交易、房地产价格评估等专业知识。具体地说，一要掌握房地产开发投资，以及与之相关的市场研究、开发程序、项目可行性研究、工程建设与竣工验收、资金融通、市场推广。二要熟悉建筑基础知识，了解建设工程全过程。三要熟悉转让、抵押和租赁的条件、程序及具体规定，以及产权产籍的一些基本知识。四要掌握房地产价格评估的理论和实务。（二）房地产经纪特点20世纪90年代以来，尤其是党的十四大提出要发展房地产市场之后，房地产业的发展及专业化分工逐渐明晰，房地产经纪活动也逐步发展起来。随着《中华人民共和国城市房地产管理法》颁布和实施，房地产经纪制度开始确立，房地产经纪市场不断扩大，经纪队伍和经纪机构得到较快的发展。房地产经纪行为从房地产领域中剥离出来独立形成市场行为，既是市场发展的需要，也是市场分工的强烈要求。房地产经纪主要有如下几个特点：1．房地产经纪活动的内容、形式多样化。从最初的房地产代租、代售到目前房屋置换、房地产项目策划、楼盘代理、居间代理、代办交易手续、房地产信息、咨询等服务。由于房地产业的业务具有内容丰富、手续繁杂、涉及面广等特点，决定了房地产居间活动对房地产业发展起着重要的作用，成为房地产市场中不可缺少的经营活动。随着房地产业的发展，房地产居间业务量不断提高。为了适应这种市场的需求，不同内容的房地产居间活动也逐步发展成业专业化操作的相对独立的工作领域，如房地产买卖居间、房地产租赁居间、房地产抵押居间、房地产投资居间等。2.房地产经纪是指以收取佣金为目的，为促成他人房地产交易而从事的居间、代理等活动的经营行为。经纪活动中经纪主体只提供服务，不从事直接经营，不占有商品，经纪活动具有报酬性。在此必须把握三个概念：即佣金、居间、代理。居间是指委托人报告订立房地产交易合同的机会或者提供订立房地产交易合同的媒介服务，并收取委托人佣金的行为；代理是指以委托人的名义，在授权范围内，为促使委托人与第三方进行房地产交易而提供服务，并收取佣金的行为。佣金是指房地产经纪机构完成委托事项后，由委托人向其支付的报酬。3房地产经纪属于服务性质，没有具体产品，透明度差。其活动具有隐蔽性和非连续性，随着财产转移过程的终止而终止，但是市场监督可以将之有形化，其途径是行使合法权利，向有关部门投诉，向媒体反应，向法院起诉，维护自由的合法权益。这里需要培育消费者自我保护意识，普及房地产经纪中介等法律知识，建立有效的投诉和消费者保护机制。

二、房地产经济行业我国房地产经济行业在管理层面上的现状1.房地产经济行业管理法律、法规不健全。目前，房地产经纪行业缺乏相应的比较完整的上位法规和行政法规。只有在城市房地产管理法、合同法中对房地产经纪的法律地位、收取报酬的条件、经纪人的法定权利和义务做了原则性的规定，但对于如何规范其经纪活动等内容几乎没有涉及。虽然有的城市制定了一些地方规章，但总的来说中央与地方的规章还显得不成体系，规定过于原则，针对性不强，缺乏可操作性，面对具体的事务难以操作，许多有关方面的问题难以涵盖。2、政府管理部门对房地产经济行业的市场监管不力。在对行业实施管理中，政府管理部门多，而且管理部门职能不清，各相关主管部门之间协调不畅，不同部门各自为政，职能和规定缺乏统一性，存在多头管理的问题。由于法律、法规的滞后和部分监管职能的重叠和空白，使得房地产经纪监督管理部门不能很好地依法监管和及时有力地惩处违法、违规行为，从而助长了行业的不正之风3、房地产经纪机构市场准入机制不健全。按照有关法律规定，设立房地产经纪服务机构，仅需向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后就可开业。这种不需要前置专业行政许可的市场准入制度，对于加速发展房地产经纪行业有一定的推动作用，但由于专业化管理环节的缺失，也在一定程度上导致了上述问题。4.房地产经纪机构从业人员的职业资格管理制度执行不力。目前我国已基本建立起房地产经纪人职业资格制度。但是由于缺乏对房地产经纪人的惩治机制，对房地产经纪从业人员资格管理制度执行不力，导致有关规定在现实工作中没有很好地贯彻执行。另外，执业资格注册制度只是执业资格管理的开始，目前还缺乏切实可行的房地产经纪从业人员经营过程管理制度和退出机制。

（二）我国房地产经济行业其自身行业发展层面上的现状1.经纪机构的无资质、无证书、无执照经营。非法异地经营根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》，房地产经纪人必须是经过考试、注册并取得《房地产经纪人资格证》的人员。而未取得《房地产经纪人资格证》的人员，不得从事房地产经纪业务。由于房地产经纪行服务业在我国是新兴的一个行业，尽管这些条件比较低，但是，有的经纪机构也无法2.从业人员整体素质参差不齐，专业人员匮乏。近年来，我国房地产经纪公司大量成立，从社会各类人员中吸引了大量的从业人员，其从业人员层次繁多，人员素质参差不齐，专业人才匮乏，从业人员缺乏必要的理论知识和实践经验，而又没有经过专门的职业道德教育和专业技能的培训。其次从业人员的流动性也较大。这些都使得从业人员之间无论是在专业素质还是道德素质乃至服务意识等方面都有着较大的差距。3.经纪机构在经营中存在诚信缺失现象。房地产经纪机构在服务中存在诚信缺失，信誉不能令人满意，过分强调经济利益，而忽视操守行为的培养，“利益挂帅，操守为轻”的现象在行业中普遍存在。很多经纪机构利用信息和自己的优势地位，或钻相关政策空子，损害交易双方的利益，获取不当利益。诸如制造虚假或不实广告信息，引诱或欺骗消费者；不兑现承诺；赚取不正当差价；乱收费；合同不规范等违规操作。由于轻视操守行为的建设，使企业的生存与发展就将成为一句空话。4.部分经纪机构的规模小经营能力较低。由于房地产经纪行业的准入门槛较低要求相对较低，认为房地产经纪行业风险小、投资少、起步快，因此房地产经纪行市场上面出现了一批小而散、竞争力弱的房产经纪机构。也由于经纪机构规模小、资金力弱、从事的业务业务内容过于单一，创新形式不多，服务水平低、信息不畅通、相互间协调配套性差，业务拓展面也较小，导致部分的机构没有足够的实力应付经营风险。三、房地产经纪行业现存问题的解决措施(一)逐步建立、健全房地产经纪管理制度及相关法律法规由于我国房地产经纪人制度还不健全，难以适应房地产业发展的需要；因而建立我国房地产经纪人员职业资格管理制度，提高我国房地产经纪人员的业务水平和职业道德修养，规范房地产经纪行为，使我国房地产经纪行业逐步走上规范有序、公开统一的健康发展的轨道，制定一个完善的房地产经纪管理办法非常必要。具体如下：

1．建立全国性房地产经纪机构及从业人员的职业资格管理制度。为加强对房地产经纪机构和从业人员的管理，及时掌握全市房地产经纪机构信息，进一步规范房地产经纪机构的行为，维护房地产市场秩序，依据《房地产经纪管理办法》等有关规定，我局决定于2021年5月22日至6月5日，在全市范围内统一开展房地产经纪机构书面材料审查（以下简称“年检”）。对不参加年检的，在今后评先、评优等诚信评价时，一律作为失信单位对待。对年检合格的，将向社会公布。

2．建立房地产保证金制度。房地产市场管理新规：将实行履约保证金制度。严管临时安置费发放实行履约保证金制度。7月8日，市城乡建设委员会召开全市房地产管理工作会议，出台《关于促进房地产市场持续健康发展的实施意见》，从14个方面进一步规范房地产市场开发经营秩序，促进我市房地产市场持续健康发展。据市城乡建设委员会相关负责人介绍，《意见》中除加强对房屋评估的监管、加强房地产开发资质的管理外，特别提出了对临时安置费（含越冬采暖补助费）的发放进行严格监管。对超过协议约定时限未安置的，从逾期之月起，按月计发违约金。同时，对存在超期安置及欠发临时安置费（含越冬采暖补助费）问题的责任单位，由市房屋征收管理部门按违约金总额的10%从征收他项费用中扣除费用，作为征收信访维稳资金。此外，为了有效控制和解决房地产开发建设中产生的各种问题，《意见》中还规定，开发企业在申请办理房地产开发企业资质新办、续期、晋级手续时须一次性缴纳100万元履约保证金。对开发建设出现问题的开发企业，将扣留履约保证金用于解决出现的遗留问题。3．经纪机构及从业人员应承担的相应法律责任和经济责任。根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》，其中专章对房屋中介机构从业人员和机构、业务的管理予以了规定，对于其法律责任未有专门明确，只是强调了违反管理规定的一般罚则，即行政责任问题，对于刑事责任规定了"房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任"。广泛的法律责任还包括民事法律责任，通常，合同责任既包括合同约定的责任，同时也包括法律规定的责任。其中，合同各方对于违约责任的约定只要不违反法律规定，违约方就应当按照约定向守约方承担责任；对于没有约定的情形，应当按照法律规定追究违约方责任。4．对现行法律法规进行必要整合，使其更具针对性和可操作性。只有合理地履行相应法律法规并使其更具针对性和操作性才能让房地产经纪更好的经营并发展下去。中介机构为委托人提供法律法规、政策、信息、技术以及居间代理业务等方面的服务，可以根据合同约定的违约责任和《合同法》的有关规定承担民事法律责任，承担法律责任的方式有返还财产、赔偿损失、支付违约金、赔礼道歉等，可以单独适用，也可以合并适用，对此《民法通则》第一百三十四条已有明确规定。(二)加大规模化经营力度，在组织结构上向集团化、规模化、连锁化发展规模是市场经济生产方式中企业的一种追求。在经济学中有一种现象称为规模收益递增，即在许多生产过程中，当你把所有投入量加倍时，你就能够以一种不同的更有效的生产方式来经营，从而在实际上使你的产出量增加l倍以上。只有当产品的数量多得值得设置相当大的生产组织时，这些经济效果才能完全体现。规模化经营必然扩大公司的业务量，提高市场占有率，从而增强市场竞争力。同样，作为房地产经纪企业，只有具备了规模，才可降低生产成本，自然就具备了较强的竞争能力，企业就可以在规模的前提下进行技术提高、创新等等。由于目前我国房地产经纪总体上还不成熟、不规范，与业已出现的买方市场很不相称，不仅管理混乱，技术落后，而且在规模上经纪企业以中、小规模为主，大规模、有实力，特别是连锁经营的大型经纪企业比例较小，中介职能表现得还不太充分。房地产中介作为一个信息窗口应该保证有足够的信息来源，但任何一个经纪机构都不可能满足全部客户的需求，也不可能包揽千差万别的客户。这就在客观上要求房地产经纪机构要走联合的道路，做到信息共享，优劣互补。同时，房源信息是房地产经纪企业的命根子，所有的收益都离不开房源信息。房源信息的利用效率应是经纪企业最为关注的要点。企业间可通过房源信息进行联合，实行房源信息共享，提高工作效率，增强配对成功率，共同将市场做大；也可通过连锁经营、特许经营模式将企业推向市场，创出品牌，实现规模效应。随着房地产市场的不断完善和房地产经纪服务的不断规范，房地产经纪将依靠现代化的管理手段和高水平的管理人员而走向集团化、规模化的经营管理之路。(三)提高自身素质，走规范化经营之路房地产经纪属于服务性质，没有具体产品，透明度差。加强自身行为的规范化，提高从业人员自身素质和职业道德水准，这是每一个经纪机构必须面对的迫切需要解决的问题。房地产经纪服务工作涉及面广，具有综合性、广泛性的特点，是多学科知识的综合能力体现。因此，从事房地产经纪服务工作的人员不仅需要精通房地产业务，熟悉房地产法律、营销、建筑、评估等方面知识，而且还要掌握现代化信息设备的操作技巧；同时，还要具备公关能力和敬业精神。所以必须加强对从事房地产经纪服务工作人员的专业知识和相关业务知识的培训，以提高其综合职业技能水平。随着房地产市场不断向纵深发展，市场需要具有综合素质的房地产中介人才，这种人才具有较高学历、较深的专业知识、较强的业务能力和较高的道德水准。综合素质差的人便难以对市场信息做出正确的处理和预见性的分析，这势必影响他们的业务活动，最终必将被淘汰。房地产经纪行业必须走规范化经营之路。规范化主要体现在以下几个方面：一是规范执业资格。房地产经纪人员和估价人员执业资格必须经过严格培训、考核合格后取得，注册登记、上岗执业，必须有一定年限的工作经历和实际操作经验，应设置“门槛”，禁止不合格者任意执业；二是规范服务标准。在规范服务方面，规模化发展便于统一领导、统一规范、统一服务标准，有利于提高服务质量，树立经纪公司品牌，形成强势品牌效应。规定各房地产经纪机构及其下设的分支机构应在其住所明显位置悬挂《营业执照》、《房地产经纪机构资质证书》正本或《房地产经纪机构(分支机构)资质证书》原件，并张贴其执业经纪人《房地产经纪资格考试合格证》复印件。推行房地产经纪合同制和房地产经纪人负责制。明确规定房地产经纪机构从事房地产经纪业务，必须签订房地产经纪合同，未签订房地产经纪合同，不得收取佣金。房地产经纪合同实行房地产经纪人负责制，每份房地产经纪合同应有《房地产经纪资格考试合格证》持证人签字并注明资格证书号码。为房地产经纪机构及从业人员从事房屋租赁、存量房(二手房)买卖、商品房代销等业务制定业务规范，明确房地产经纪机构及从业人员责任。并建立不定期抽查制度，对达不到服务标准的限期整改，甚至撤销执业资格；三是规范行业行为，制定并执行行业规则。其宗旨是“坚持遵纪守法，倡导廉洁自律，规范执业行为，提高服务质量”。建立员工培训体系，将员工推向市场，实行优胜劣汰，增强竞争实力。(四)加强市场化运作，建立信息化网络经营平台，提升专业水准房地产经纪机构从事经营活动的基础是信息通畅，但在目前情况下，任何一家经纪机构企图独揽搜集、整理、利用大量不断产生的房地产信息的全过程都是不现实的。现代科学技术的发展，将促进房地产中介机构的技术手段得到根本改变。网络技术的推广，将给房地产信息的沟通、传递、展示带来全新的理念。买方不仅可以透过网络寻找中意的楼盘，而且可以在网上看到物业实景、图片等资料，甚至还可以进行物业比较，从而使房地产交易信息的展示变得直观生动。在网络经济时代，要加强网络技术与经纪行为的磨合，依托网络提高运作效率，用现代化的技术力量充实自己。完善企业的信息系统，增强市场信息敏感度和解说能力，及时准确地感受市场的变动。全面提升专业水准，建立起以信息化网络平台为依托的新型房地产经纪机构。这一方面需要具备较强的房地产专业基础知识和技术优势，另～方面又需要具备较强的处理网络信息及数据库知识。由于有现实空间的传统中介业务作支撑，新型中介可以有效参与供求双方交易，因而也就能够从传统客户群和网络客户群中同时获得收益。(五)加强对房地产经纪行为的管理以及经纪机构自身建设，强化自律机1．加强对房地产经纪行为的管理力度和执法力度、建立房地产经纪信用档案系统、推动“诚信服务”。凤凰网房产综合据住建部网站消息，《房地产经纪管理办法》已经2021年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现（2021年1月26日）予发布，自2021年4月1日起施行。对于《房地产经纪管理办法》的出台意义方面，张大伟表示：首先：这是第一部专门的经纪行业法规，经纪行业的法规建设迈出一大步。更加有法可依。其次：解决目前经纪行业存在的非常多的问题，特别是对一些违规行为的处罚力度明显增强，有利市场发展。第三：首次将规范行业内从业人员与规范行业内机构并重，经纪人的流动性大、业务分散、办法明确要求持证上岗。有效的约束了市场行为。第三：有力规范经纪行业，明确房地产经纪机构和人员不得从事赚取差价、协助签订“阴阳合同”等行为。将使得楼市调控力度加强。第四：服务程序约定，第一次要求委托出售等必须持有书面委托。约定了接受委托必须签署书面委托协议；有利于规范中介行为。第五：明确十不准，有效的约束了中介机构的违法违规行为。对所有行为都有明确的罚则。2．成立和完善房地产经纪人行业协会或自律组织。成立和完善房地产经纪人行业协会或自律组织首先要接受社会或消费者投诉，惩罚经营活动中的不当行为，或者向政府相关职能提供违法活动的信息，由其进行处罚。另外，经纪自律机构可以建立网站，通过公开便利的投诉方式，达到公众监督的作用。也可以通过信用评级办法，使某些经营者的投机行为、违法行为得到惩罚。3．行业协会或主管机构应当引导房地产经纪机构树立品牌意识。当前，国内房地产市场竞争激烈，美国21世纪房地产公司已登陆我国并着手制定占领中国房地产市场的战略，香港新鸿基地产则早已打入内地房地产市场，显示了他们的品牌优势。加入WTO后，会有更多的国外名牌房地产公司进入我国，品牌竞争会更加激烈，这对品牌脆弱的我国房地产企业是巨大的威胁和挑战。因此，我国房地产业必须树立危机感、紧迫感，唤醒品牌意识，实施品牌战略，靠品牌求生存、求发展。

4．房地产经纪机构应当加强自律意识，注重内部组织和制度建设。对于自律意识和内部建设房地产公司必须实行统一承揽业务，统一收费营业模式，注重经纪机构共同积累，谋求长远发展。只有每一个房地产经纪人严守职业道德，依法经营，房地产经纪行业才能健康、快速、持久地发展。四、结论作为国民经济的重要组成部分的房地产业是一个关联性很强的产业，在国民经济中占有重要地位和作用。而房地产经纪行业是房地产市场经济链中不可或缺的一环。为了保证房地产业持续、稳定、健康的发展，政府在房地产经纪行业走向深入的同时，也应发挥其特有的职能作用，促进经纪人队伍建设，为经纪行为创造一个良好的政策环境和市场环境。如完善房地产经纪法规体系，制定相应管理办法，让经纪行为得到切实的保障。房地产经纪行业应加强自身建设，强化自律机制。加强对经纪行为市场运作体系的研究，提高市场意识和服务意识，提高经纪人队伍素质，提升专业水准。强强联手，扩大规模，走集团化、规模化经营管理之路。促进房地产经纪业的蓬勃发展，最终促进房地产业与整个国民经济健康、协调、持续、稳定发展。参考文献[1]成文.房地产中介企业违规行为规范研究[D].华中师范大学,2021.[2]郭星.房地产经纪业法律问题研究[D].华侨大学,2021.[3]代永能.我国房地产经纪业的规范化管理研究[D].重庆大学,2021.[4]高旭军,沈晖.《房地产法》，上海：上海财经大学出版社，2021.[5]晓刚.《房地产经纪：拥抱阳光，才能健康》,中国房地产,2021..山东警察学院本科生毕业论文题目:试论基层公安机关警力资源的合理配置专业治安学年级中队2021级一中队姓名指导教师二〇一二年十一月摘要在社会治安形势日趋复杂，维护社会稳定任务日益严重的今天，警力资源的配置问题已成为各级公安机关尤其是基层公安机关迫切需要探讨和解决的问题。当前基层警力资源配置不合理的表现出：警力不足，机构臃肿，职能模糊。出现这些现象的原因有：社会转型期警务工作压力大，上级机关占有资源多，基层压力大，任务重，易下难上。为了解决好这些问题，使资源配置趋向合理，更好的发挥公安工作职能，应该做到：适当增加公安专项编制，密切加强群众队伍建设；强化基层公安部门横向支援与纵向结对；强化改革，积极探索新型警务工作模式。关键词：警力资源；不合理分配；原因对策试论基层公安机关警力资源的合理配置治安系一中队董超警力资源是公安机关警务工作的一项重要战略资源，从基层到机关，它都有着严格的配置标准。警力资源配置的合理与否，直接影响着公安工作职能的发挥。因此，各级公安机关尤其是基层公安机关要明确警力资源配置中出现的若干问题，深入分析原因，积极的寻找解决途径。警力资源配置综述有人把警力理解为警察的数量，认为增加警力就是单纯的增加警察编制。本文所讨论的警力不光是这个层面上的意义，它是指警察通过建立良好的警务机制，充分发挥各种力量（包括人力、物力等）维护国家安全和社会秩序稳定的能力总和。警力不足现状及改善途径-中国法治网警力不足现状及改善途径-中国法治网公安机关警力资源的合理配置对提高公安机关警务效率的意义重大。合理配置警力资源不仅能够推进公安改革，提高公安机关警务效率，也能克服当前警力和财力不足的矛盾，更能推进城市社区和社会主义新农村建设，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会创造良好环境。若基层公安机关警力资源配置不合理，它不仅会制约公安职能的充分发挥，影响公安机关的整体形象，而且会损害公安民警的身心健康，使公安队伍凝聚力受到严重挑战。因此，警力资源的配置问题已成为各级公安机关尤其是基层公安机关迫切需要探讨和解决的问题。基层公安机关警力资源配置不合理的表现及成因公安机关警力资源的不合理配置是我国公安事业在长期发展过程中积累下来的问题，是由诸多原因共同导致的。其中包括社会发展转型期，体制机制不健全，民警数量和素质偏低等不同方面。警力资源不合理配置的问题表现警力严重不足，实力不足我国有13亿人口，一个很大的数字除以13亿这个数字都会变得很小。现阶段我国虽拥有公安机关人民公安民警数量大约是190万，单看这个数字是很庞大的，但这些人却担负起维护国家安全，保护全国13亿人民的生命财产安全的重任，进行13亿人口的社会治安管理，其压力之大可见一斑。我国的警民万分比不仅大低于发达国家，而且低于很多发展中国家，甚至低于不发达国家。目前我国公安民警的数量和人口比例大约是130:1000，而发达国家的比例是300:1000。我省每年退休的民警数量大约2000多人，但并非每年都在大数量的招警，难以进行及时的减员补充。现在还有不少地方存在着一人所、二人所，甚至有的乡镇还没设立派出所，这就更难达到农村建制乡派出所5人以上，农村建制镇派出所10人以上，城镇建制30人以上的总体要求。同时，各级公安机关人民警察办案水平较低，同级公安部门不同的单位办案水平差异较大，总体水平较低。例如某些科所队，由于常年被评为模范示范单位，其警力资源（如人员，资金，装备，科技）较为雄厚，民警整体素质较高；相反，一些单位常年没有显著的业绩，民警整体素质不高，地区犯罪率不断上升而破案率却逐渐下降，导致整个地区社会治安状况糟糕不堪。机构臃肿，职能模糊由于历史和现实的原因，各级公安机关警力配置还存在很多不合理之处，主要表现为警力资源浪费严重。警力资源分配机构层级失调，机构分散，多头领导，公安资源浪费严重。基层公安机关的机构设置按上级部门对等设置，造成警种越来越多，分工越来越细，机构臃肿，而这些机构同样要设置主职领导、工作人员、内勤人员，如此均衡，就造成警力紧张，既增加内耗，又不能形成合力。特别是一些执法活动，有时是一个民警或几个民警无法完成的，而民警的大量分散导致执法工作难以开展。公安机关不同业务部门的职能界限也并不清晰。例如在派出所，交警队，刑侦，经侦，消防部门之间，一个单位工作人员在受理案子的时候，还没有对案情有一个实质性的分析，看到其中案情稍微和其他部门性质相似，就开始移送处理。或本该立案处理的案件不予立案处理，本该应移送上级部门处理的案件却由于熟人作案而自行处理。这种对警力资源的滥用长期下去必然导致警力分配失衡，利用率低下，不利于公安队伍建设，更阻碍了公安事业的健康发展。上下层机关工作不协调机关与基层单位没有在警力资源调动上形成一个良好的机制。例如，在警情高发期或基层警力严重不足时，机关单位往往不能及时的向基层调动警力，或者由于调用警力却导致机关正常的工作受到阻碍。同时，在各个派出所之间，由于各个地区的案发总量和案发时间不同，这就为派出所之间的横向支援提供了便利，而这需要上级公安机关的有效调度，及时的安排人员，物力，财力的横向补充与分配，但上下层机关由于缺乏联动意识或者由于联动机制的不健全而导致了一方警力资源严重不足，另一方却充足无用的恶性局面。基层公安机关警力资源不合理配置的原因分析1.我国处于发展市场经济，社会转型期警力不足并不是由于公安机关自身的原因造成的，它源自各种错综复杂的因素，与我国的综合国力、各地方经济发展不平衡，以及现行的公安管理体制、各级尤其是县市级党委对该地区公安工作的重视程度、人才观念以及公安工作运行机制等都存在着联系。现阶段，我国社会处于转型期，改革与发展正在不断深化，各种社会矛盾尖锐突出，社会的和谐稳定面临着现实的威胁和破坏的危险，承担着维护社会和谐稳定的公安机关人民公安警察队伍，特别是基层公安队伍的任务特别艰巨，警力不足现象更加突出，这就导致公安机关任务量成倍增长，而警力总量增长与之不相适应。据统计，2021年某市公安局共立刑事案件14626起，比2002年的5000起增加了近2倍；侦破刑事案件3621起，比2002年的1891起增加了0.8倍；打击处理人数3481人，比2002年的1701人增加了近2倍；查处治安案件近4839起，比2002年的1921起增加了1.3倍；全市公路总里程1217.5公里，比2002年的699.5公里增加了0.7倍；机动车225481辆，比2002年的79514辆增加了1.8倍；发生交通事故1134起，比2002年的804起增加了0.4倍；受理群众报警求助289704起，比2002年的20821起增加了12.9倍。在各种公安工作任务大量增加的情况下，该市公安民警仅从2002年的851人增加到2021年的1231人，增加0.38倍，任务量的增长与民警总量的增长呈现了巨大落差。金诚.金诚.转型期中国警务问题研究.中国人民公安大学出版社.2007.第138页2.警务工作保守，上级机关占有资源多保守的警务工作模式不能调动广大民警的积极性，许多民警普遍有“事不关己，高高挂起”的心态，工作上疲于应付，这就降低了警务资源利用效率。我们知道：企业工作和机关工作一个很大的区别就是，企业富有探索创新的理念，工作人员致力于研究开发新产品，推动产品升级，不断满足客户的需求，给企业注入源源不断的活力；相比之下，机关工作尤其是公安工作就显得相对保守，其工作性质和工作强度取决于警力资源的保障以及地区的犯罪水平、社会治安状况，这样难免就造成了工作人员尤其是基层人民警察在没有任务时高枕无忧，当任务来临时就慌乱了手脚，由于没有做好充分的心理准备导致很被动的去完成每项任务。这样不仅挫伤了民警工作积极性，更使队伍凝聚力受到严重挑战。对于基层公安民警来说，他们不得不将主要精力放在打击犯罪，接警处警，调解纠纷上。例如在我所实习的派出所民警，有时一天要出警二十余次，疲于应付，更没有精力追求警务活动的质量。预防犯罪和公安基层基础工作相对薄弱，防控漏洞增多，基本无暇部署警力在街面进行巡逻设卡工作。因此导致刑事案件数逐年攀升，尽管近年来增加了大量警力，但仍然是打不胜打，防不胜防，导致辖区社会治安控制能力减弱。因此，增加的警力并没有实质地提高公安工作效率，在一定程度上却造成了警力资源的浪费。从公安机关“条块结合，以块为主”的管理模式中，可以看到：基层公安机关内设机构小而全，分工过细。有的科所队只有五六个民警，领导与内勤就占了一半。有的单位警力分布失衡，机关和综合部门人员偏多，业务部门警力偏少，派出所警力紧张。目前县级以上公安机关主要由以下部门构成：治安管理大队，经济犯罪侦查大队，刑事侦查大队，国内安全保卫大队，出入境管理科，交通警察大队，禁毒大队，看守所，法制科，政工科，装备科，网监科，纪检监察室，办公室，机关党委等机构。基层公安机关设置缺乏科学标准，依旧停留在传统模式上。特别是派出所设置仍是按照与乡镇行政区划相对应的原则，这种设置带有很明显的问题：首先是城镇区域扩大，治安状况呈现出日趋复杂的态势，派出所却未能及时增设。其次是那些规模较小的派出所，当地治安状况好转的乡镇，由于缺乏适应性标准，长远规划和整体设计，没有及时撤并整合。例如我所实习的地方莱州市公安局沙河镇派出所，辖区人口五万多人，城镇面积近200平方公里，沙河镇派出所之前是沙河公安分局，由于按照行政区划的设置要求改成了派出所，这样一来给派出所的治安管理工作增加了很大难度，虽然所内共有有民警20人，但面对的事如此大的管辖面积和如此多的管辖人口，何况每天接处警20余次，最令民警头疼的是接警地点，例如案发地点最远的朱马村，与派出所的距离相当于城镇到市区的距离，光出警来回一趟几个钟头过去了，有时不仅破不了案，还损耗人力物力财力，但迫于工作要求还必须要在规定时间到达现场处理案件。这也体现了乡镇派出所警力资源的匮乏。3.基层压力大，任务重，易下难上当前，公安机关尤其是基层派出所面临的一个非常尴尬的局面就是承担过多的非警务活动，这使得原本不足的警力不得不执行并非依法由公安机关承担的任务，更使警力捉襟见肘。例如公安系统自上而下推出了“济南交警”这一典型，提出“有警必接，有难必帮，有险必救，有求必应”“有困难找警察”这样的便民口号，力求改善公安的形象。然而，不论与公安机关执法或行政管理有无关系，人们遇到困难时首先想到的就是人民警察，诸如家庭纠纷，经济纠纷等等。110在这样的氛围下，在某种程度上失去了执法权威。修水管，爬树救猫，爬楼开锁已成为公安民警的任务（这在发达国家，由于警员配置充足，不会影响其正常的履行警务活动），还居然被当成“警民同乐”的新闻不时地出现在媒体上，而这“同乐”的背后却是在警力不足的公安队伍中早已疲惫不堪的公安民警。上述任务最起码还是服务百姓，更好的维系警民关系的非警务活动，还有一些情况是浪费精力却又损害警民关系的这种得不偿失的情形：公安民警在很多时候成为各行政机关的“万能工具”，比如参与市政部门的非警务化活动，强制拆除违规建筑物，对非警卫对象实施警卫等。了解公安行政体制的都知道，公安机关是县级以上人民政府的一个行政部门，由于具有行政上的隶属关系，同时又具有法定的强制性权利和力量，公安民警自然就成了各级政府部门在行政执法过程中可以利用的“工具”，特别是在行政过程中面临着对立、矛盾，困难更是如此。如在农村，公安民警要帮助政府部门计划生育、拓宽道路等；在城镇，公安民警要配合政府部门房屋拆迁、市容整顿，以及配合税务、工商、医药等部门执法。在基层民警数量不足的情况下，大量民警被用于从事种种非警务活动，甚至公安民警为一些需要求助的人员提供所谓便利的同时，恰恰使那些处于危难之行中寻求紧急救助的人员得不到及时的、应有的帮助，并且令自身超负荷工作，这严重浪费了警力，严重阻碍正常警务活动的开展，使得警力资源在分配和使用问题上雪上加霜。改革动力不足，带有明显的滞后性记得明代政治家张居正曾说过：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”这句话很有道理，尤其对于很多一心想要改革却迟迟不见效果的人士更有一定的警示作用。在警力资源配置中就有如下体现：先说装备和技术保障，上级公安部门曾专门对各基层科所队的进行武器配备进行过合理的部署，但实际效果是什么呢？有些基层公安部门的武器装备虽然有了较大改善，但满足不了现代战争的需要。在公安机关，一些好的车两，装备都用在机关领导，真正用于一线参加作战的车辆装备一直比较落后。这就说明上级所谓的合理分配只是在原有的基础上增加了数量，并没有对整个作战体系进行全面的升级。我们的基层公安民警在追击犯罪分子的时候往往会因为交通工具没有犯罪分子的先进而让其逃脱追捕。再说民警的工作时间。上级部门曾全力要求基层公安机关会议从简，简化考核，节省工作时间，提高工作效率。但“文山会海”的现象从公安部，省厅、市局到县局都很明显，不仅效果不好，而且严重浪费警力精力。民警的重复值班也是如此，每个派出所