第三讲-安全生产四要素优质资料

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第三讲安全生产四要素（一）第三讲安全生产四要素优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）事故发生的基本特点（一）事故发生的周期从事故发生的过程来看，是有一个这样的周期：孕育——发展——发生——伤害（损失）。有一些因素存在才会孕育事故，例如现场的一些不稳定状态，人的一些不安全行为，这些会成为安全事故的诱因。不稳定因素慢慢扩大发展，趋势会越来越明显，到了一定的阶段，导致了事故的发生。事故发生是有一个周期的，可长可短。【案例1】当年齐桓公问扁鹊：你们家三个兄弟，谁的医术最高？扁鹊回答说：大哥水平最高，二哥稍次，我是最差的。齐桓公又问扁鹊：那为什么你最有名呢？扁鹊做了一个解释：我大哥治病的时候，是在病人没有发生任何病症的时候，就已经采取了手段，把病治好了，给外人的感觉是他不会治病，所以不是名医。二哥是当这个人稍微的有一点点病症的阶段，对症下药，给别人的印象是他只能治小病，当然也不是名医了。我是当别人已经病入膏肓的阶段，再采取针灸放血以及各种高难的手段，把病人救活，人们就知道扁鹊是专门治疑难杂症的，于是我就出名了。点评：在事故孕育期就制止掉的话，好像显得没有功劳，但实际上这时做是最有效果的，而且成本都要低得多。【案例2】某个世界500强电子企业的负责人说，他们的一些员工养成了一种习惯：明明知道有问题，看到苗头了，但就是不管，心想管了之后别人不知道我的成绩，就把这个毛病一点点的养大，养到最后一天，出了问题了。这个员工就站出来说，他能处理。这似乎就能显示出他的重要价值，就像扁鹊一样，要做名医，要治疑难杂症。在工厂里，会救火的人才受老板重视，有成绩可以表彰，可以说他过去解决了什么样的重大问题。点评：很多企业都会有这种文化氛围，但一定要知道，在问题发生的早期进行介入，将更容易处理。（二）事故发生的特点1.因果性事故的起因是在环境系统中，一些不安全因素相互作用、相互影响，到一定的条件下，发生突变，从一些简单的不安全行为酿成了一个安全事故。2.偶然性事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度是不确定的。不确定性让人很难把握事故的影响到底有多大。3.必然性危险客观存在，生产、生活过程中必然会发生事故，采取措施预防事故，只能延长发生事故的时间间隔、减小概率，而不能杜绝事故。4.潜伏期事故发生之前存在一个量变过程。一个系统，如果很长时间没有发生事故，并不意味着系统是安全的。当人麻痹的时候，事故就出来了，而且会造成事故扩大化。5.突变性事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。安全管理一定要有预案，当有突发事件的时候知道如何去应对。所以，安全管理首先要了解事故发生的特点，然后有针对性地下药、解决。（三）事故与风险1.事故事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。此外还包括一种事件，就是只是发生了一件事情，没有造成损失，但是，虽然没有损失，会带来一定的隐患。2.风险风险指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷。如图2-1，风险和安全是相对的，整个大的环境中，产生的结果，如果是在绿色（深灰度）的范围之内，就认为它是安全的，超出安全领域，外面黄色区域就是危险的。图2-1 风险与安全的相对关系示意图例如，走路走得快的话可能导致摔倒或者碰撞，但是步数在什么范围之内是允许的呢？有的企业规定人员在车间里走路的：步数是多少，上下楼梯要怎么走，一定要扶着扶手，还有叉车在工厂里面的时速是多少……在这个范围之内就是安全的，超出之后就会有风险，风险就是这两个圈外面的另一个圈，是红色的，就是事故。【自检2-1】事故发生的过程和特点是什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________从事故发生的过程来看，有一个周期：孕育——发展——发生——伤害（损失）。并有如下特点：因果性；偶然性；必然性；潜伏期；突变性。引发事故的基本要素（一）引发事故的四个因素图2-2 引发事故的基本因素图2-2表明了引发事故的基本因素：Æ人的不安全行为；Æ环境的不安全条件；Æ物的不安全状态；Æ管理存在缺陷。以上四个因素加在一起就必然会构成一个事故。这其中由于人的原因造成事故的比例大概占80%左右，由于设备的原因造成的物的不安全状态、环境的不安全状态而造成的事故大概占了18%左右，其他一些外界的因素占2%。【自检2-2】引发事故的四要素是哪些？____________________________________________________________________________________________________________________________________人的不安全行为；环境的不安全条件；物的不安全状态；管理存在缺陷。（二）人的不安全行为的表现Æ违反操作的规程【案例】在维修设备的时候，要求必须先断电，断掉开关。在一些安全管理HSE系统做得比较到位的企业里，任何一台能够转动的设备都会有一个安全开关，安全开关上面会上一把锁；每个人有把锁，这台设备停下来之后，谁去碰设备谁就加一把锁。有这样的规定，如果谁没有做到，一下子就能看出来，立即纠正。Æ误操作例如，应该按红按钮，却偏偏按了绿按钮，造成了一个爆炸等。Æ不注意例如，员工在工厂里做事情时，不知道在想什么，三心二意，手里在动，但是脑子没动。Æ疲劳例如，缺乏休息就会精神恍惚，人在疲劳状态下会造成注意力不能集中，易出错。Æ个人的缺陷例如，有些人反应慢就不愿意从事需要快速反应的工作。个子很矮就不要让他操作需要个头很高的工作，反之也会造成不安全。（三）环境的不安全和物的不安全如果把外界环境看作一个整体，外界的不安全因素，可能包括设备或者装备的结构不良、设计存在缺陷等。Æ材料的强度不够Æ设备的磨损和老化Æ作业场所的缺陷其中，作业场所的缺陷包括作业场所的灯光不足、作业场所比较狭窄、作业场所的噪声比较大等。也有一些空间粉尘特别大，例如，煤矿企业的坑道里面。【案例】制作纸尿片的车间里，粉尘的微粒是非常危险的。纸尿片之所以吸水，是由于里面有一种吸水的小微粒，吸水之后可以胀大到几倍、几十倍，它很轻，可以在空气中漂浮。曾经有人做过试验，一个纸尿片可以吸足八杯水，鼓起来，就像蚕茧一样。这也说明它是有危险的，如果被吸入到人的肺中，就会吸水膨胀，把肺堵住造成肺病。所以，在这种车间里工作的工作人员一定要戴猪嘴式的口罩，要求很严。Æ物质的放置不妥当一些危险品要独立放置或者在特殊的空间里存放，让人群远离污染源。Æ安全装置失灵检查人员要定期检查测试安全装置，如果不测试的话，就很难保证在有问题时能发挥作用。【案例】宝洁公司内部的安全设施是非常先进的，安全带的使用有这样的规定：如果发生了一次高空堕落事件，安全带把人保护了，这条安全带就要扔掉，不管是否完好，以免因防护装备上的缺陷造成事故危险。（四）管理缺陷Æ技术缺陷一些设计的问题，包括一些设备仪器的管理没有达到要求，还包括最常见的作业方法不安全，有缺陷等。Æ组织设计一个员工进行一项操作，要求做完之后做安全检查，自己做，自己检查，也就是组织设计上的问题，不要由一个人承担全部的责任，做和检查要分开。Æ对现场缺乏监控管理人员做管理不要只坐在办公室里，还要对现场有实时的了解，才能有效控制。安全万里行，明故而改之导致安全事故的4个条件：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件、管理的缺陷。一、人的不安全行为:（1）麻痹侥幸心理，工作蛮干，在“不可能意识”的行为中,发生了安全事故.（２）不正确佩戴或使用安全防护用品.（3)机器在运转时进行检修、调整,清扫等作业。(4）在有可能发生坠落物、吊装物的地方下冒险通过、停留.(5）在作业和危险场所随意走、攀、坐、靠的不规范行为.(6）操作和作业，违反安全规章制度和安全操作规程、未制定相应的安全防护措施,如动用明火、进入有限空间、上锁挂牌、化学品使用等。(7）违规擅自进入消防重地，如浸出、制氢、氢化、等。（8)违规使用非专用工具、设备或用手代替工具作业。(9)精神疲惫、酒后上班、睡岗、擅自离岗、干与本质工作无关的事,以及工作时注意力不集中，思想麻痹。(10)管理者思想上安全意识淡薄，安全法律责任观念不强;在行动上不学习、不贯彻落实公司各种安全规章制度，尤其是安全检查、安全教育制度，这是最大的不安全行为。二、物的不安全状态：（１)机械、电气设备带“病"作业。(２)机械、电气等设备在设计上不科学，形成安全隐患。(3)防护、保险、警示等装置缺乏或有缺陷。（４)物体的固有性质和建造设计使其存在不安全状态。（5)设备安装不规范、维修保养不标准、使用超期、老化。三、环境的不安全条件（1）社会环境复杂、自然环境恶劣社会环境复杂：巡线和维抢修作业过程中可能与当地民风民俗、村落特性等各类社会因素产生摩擦，另一方面在发生抢修作业时可能会引发群体事件.（2）自然环境恶劣：1、照明是视觉感知的必要条件，人和外界的接触有80%以上是通过视觉获得的.照明的好坏直接影响视觉对信息的接收质量，因而也和工作质量以及安全状况有密切的关系。据统计，我国大部分地区，每年的11、１2和1月这３个月中事故发生率较高，原因是这段时期昼短夜长，经常需要人工照明，而我国工业生产中没有充足照明的习惯，现场照明照度值经常偏低,因此容易发生事故。另外据国外最新研究表明，在特定的环境中，事故的多少与亮度成反比关系,事故发生频率较高的作业单元,往往是亮度较低的。随着照度的增加，视疲劳减少，劳动生产率上升。、生产场所的照明分为3种：自然照明、人工照明和自然与人工混合照明。按范围又分为全面照明和局部照明以及全面及局部结合的综合照明。照明总体要求要有适宜的照度和好的光线质量.全面照明的照度是５０0～1０00lx时最有效。它的优点是照度均匀，工作位置可任意安排，所以空间利用率高,工作物可以随意移动。物体与背景的对比度、光的颜色、眩光和光源的照射方向均属光的质量。为了减少由于照明不足带来的事故，作业场所应尽量设法利用日光来达到作业照明度的要求，如采用大面积玻璃钢窗；在可能的条件下,机器设备的色调应明快、干净，避免使用灰暗色调。在需要人工照明的情况下,应尽量使光线不要太暗也不要太明。作业场所的选择和确定,要根据作业特点和作业环境、舒适和减少事故为原则。２颜色颜色具有色调、照度和彩度3个基本特征.色调是区分颜色的特性，决定于光的波长。人眼大约能分辨出１６０多种颜色。明度是颜色的亮度特性，是由颜色反射的光量引起的。根据反射光量的不同有明色、暗色的区别。彩度也叫饱和度，是指颜色的纯洁度，波长越单一，颜色越纯、越鲜艳。3个特性中的１个发生变化，颜色就发生改变。同一种颜色，当背景颜色不同时，给人以深浅明暗不同的感觉,其醒目程度差异很大，这就是所谓的对比度，也称明视度。不论人们是否意识到，色彩总是对人的精力和情绪给予明显的作用.从生理学角度看，淡绿、淡黄、翠绿、天蓝、浅蓝和白色是人感受的最佳色彩。色彩给予视觉的疲劳可用调换另一舒适颜色的方法加以调节.正确运用色彩调节是焕发员工热情、提高效率、改进安全状况的重要手段.成功的颜色调节可以收到如下效果：增加亮度，提高照明装置的利用系数；容易识别和管理,能集中注意力，减少差错和事故；发挥颜色对人的心理和生理效用,使人精神愉快:改善劳动条件，增强舒适感和美感;提高工作质量和工作效率。3温度与湿度工作环境的温度和湿度对生产安全有很大的影响。正常情况下，人体可在不同气候条件下通过体温调节，保持体内新陈代谢产生的热量和向周围环境散放热量的平衡,使体温保持在正常水平.当环境温度低于30℃、无高温热源时,人体主要通过对流和辐射散热，当环境温度接近或超过人体温度时，对流散热就将停止,人体主要靠出汗蒸发散出热量.在高温时人体流汗越多，有效蒸发率越低，容易使机体蓄热而导致中暑，也会加速毒物的吸收,导致操作失误率升高，容易发生事故。另外出汗过多可造成体内水盐代谢紊乱,导致体内酸碱平衡和渗透压失调，如水分丧失达到体重的5％～8%而不及时补充，可出现工作效率下降、疲倦、口渴、脉搏加快、体温升高，此外还可造成血压下降或增高，消化道供血不足，食欲减退、消化不良等症状。在高温环境下还可出现中枢神经系统抑制，使注意力不集中，共济失调，反应迟钝,动作不准确，从而事故发生率增高.所以在高温环境下要求采用通风降温、空调装置或者穿防护服装等方式进行防护。低温时人体外周血管剧烈收缩,局部组织供血停止,造成缺血性缺氧，血管壁神经产生痛觉.低温对人体伤害主要有3种类型：第1类是长时间地全身暴露在低温之下，将出现组织冻痛与冻伤与冻僵。冻痛是冻伤的先兆，继续处于5~1０℃以下，几天时间后会出现冻伤;第2类是冷物体（如金属)与皮肤接触产生人体局部皮肤伤害;第３类是全身暴露在低温下时间过长,造成人体深部温度下降过多，虽未引起冻伤，但会出现全身疲倦感、寒颤，直至出现周身不适、感冒等症状。因此低温环境中的操作室应该有加温装置，并对人体进行保温，手脚、耳及颜面佩带适宜的防寒用具,全身穿着保暖轻便服装，以利于工作。舒适的环境湿度对人体也有很大的影响。湿度高于70%叫高气湿,人将感到不适；低于30％叫低气湿,人感到口鼻干燥；最舒适的湿度为4０%~60％.在温度急剧变化时，因热胀冷缩,造成材料变形或热应力过大,会导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变,甚至引起破裂而引发安全事故。高温、高湿环境会加速材料的腐蚀。高温环境可使火灾危险性加大，可使材料、设备的强度下降。4、噪声与振动噪声是指一切不需要的声音，它能引起人生理的和心理的损伤,并影响人的正常行为。工业噪声可以分为机械噪声、空气动力噪声和电磁噪声等3类。人耳习惯于７0～80dB(A）的语言,也能短时间地耐受强噪声,但持续的噪声超过80dB，就会影响健康。声压达到120dB，耳膜感到压痛,更高的声强则有振动感.噪声作用于中枢神经系统，能使大脑皮质的兴奋和抑制平衡失调，导致条件反射异常，引起神经衰弱症，也会对心功能及神经体液系统产生影响:长期暴露在强噪声环境中，可引起永久性视野变窄.正常情况下,噪声给人的感觉是单调、烦躁和易于疲劳。噪声能通过对视觉的影响而作用于视觉等器官，产生视物模糊、摇动而视力下降,从而在一定的条件下影响安全生产。防止噪声的主要途径是：降低源噪声，包括更换装置，改善噪声源；控制有源噪声，包括隔声、吸声、消声、减振等；调整总体布局；加强个人防噪措施等，将噪声控制在国家规定的标准以下。振动对人的影响分为全身性和局部性两种。人是一个弹性系统,身体各部位都有它自己较固定的共振频率,当振动强度达不到舒适程度时，人会出现头昏、头痛、疲劳、瞳睡、噩梦、耳鸣、鼻出血、胸腹痛，虚弱、口语不清、视物不清、内出血等症状:当发生强烈共振时，脏器会受到伤害,功能破坏，甚至被撕裂。长期接触振动工具可影响神经系统、血管、骨骼及软组织功能改变或器质性改变。振动病已成为冶金工业中危害较大的职业病之一.振动也会导致机器设备、部件的损坏.5其他因素作业环境中的有毒有害气体、蒸气、辐射源和粉尘等各种物质必将对人体产生不良的生理效应，轻则引起精神不快，感官受刺激,工作效率降低;重则造成职业病及生产事故，甚至危及生命.所以环境污染愈来愈受到人们的关注。控制环境污染,要根据污染的性质采取不同的措施。对空气污染，可采取通风、除尘和净化空气的方法；对污水要采取污水净化处理器进行净化处理；对其他有害物质，要尽量提高设备与装置的安全性，防止有害物质的泄漏，并设置有效的吸收、燃烧和处理装置,尽量使作业环境的有害物质含量减少到最低限度,保证作业人员的身心健康,减少事故，使人机系统能够可靠、有效地工作。四、管理上的缺陷：（１)有些管理者在思想上对安全工作的重要性认识不足，将其视为可有可无,日常以麻木的心态和消极的行为，对待安全工作,安全法律责任意识极为淡薄。（2)安全规章制度(包括设备巡检）、操作规程、岗位责任制、相应预防措施、安全注意事项和物流管理程序等，未建立、健全或不完善.（3）有些管理人员,不学习、不理解、不落实或不彻底落实公司的各种安全规章制度,不落实工程建设上的“三同时”和日常管理上的“五同时"，只注重生产指标，忽视安全检查、教育和隐患整改。（4）有少数管理者，未能按照公司安全管理制度和安全管理要求，结合管辖区域的生产特点和作业环境,用心、负责、钻研，确保管辖区域的人员健康和财产安全的管理办法及有效的预防措施,安全管理的执行力很差。（５）有些管理者的安全知识、安全管理能力和手段有缺陷。（6)保证规章制度落实的有效奖惩措施，需完善措施和加大促动力度。(7）管理者不注重“管理要求”如安全通报、通知。（8)管理者不重视安全、不落实规章,安全管理不到位，即在行动上,不全面认真的进行安全检查、教育、规范、整改，是最大的管理缺陷。个人的建议:工作流程标准化通过细化施工方案、标准化施工流程，以精准的操作流程来减少人为因素造成的事故机会.工作制度标准在不同施工方案下，指定不同的工作制度，例：在变电站电气作业过程中实现1:1：1原则，既一人唱票一人监督一人作业，通过对作业。工作环境的现场确认及建档管理因自然因素的不可控性，在施工作业前应由专人在标准化施工作业流程和工作制度的前提下,结合当时的自然条件指定符合实际情况的对应措施。同时将相关情况备案存档作为后期施工准备的参考项。工作成绩奖惩制度设立专项的安全基金，优等有奖、差等有罚,将作业程序执行程度、作业过程中的安全情况（安全事故及安全隐患)作为考核标准，这样良性循环，促进安全生产动力。其他建议随着科学技术的逐渐发达,许多新型设备设施能够更加安全有效的辅助员工完成生产施工,所以及时有效的更新设备设施学习了解新型设备，对提高安全生产同样有着巨大的效果.通过学习本课程，你将能够：●理解管理层承诺与员工参与的重要性；●掌握工作现场危害分析的内容、方法和步骤；●学会进行危害的预防和控制；●明确安全教育与培训的形式、内容、效果、步骤与对象。

安全管理四要素一、管理层的承诺和员工参与1.管理层的承诺承诺不是随意许诺，必须付诸实际行动。作为企业效益的关注者，管理者应对安全作出承诺，科学制定安全生产目标和相关制度。管理者的安全承诺，应通过其行为体现出来，不仅自身要达到对员工提出的要求，也要对承诺之事提供解决资源。同时，管理者还应鼓励员工发现现场隐患，并及时、有效地解决问题。2.员工的参与企业要做好安全管理工作，除了管理者的承诺，员工的参与也十分重要。在安全管理过程中，员工应兑现自己的安全承诺，努力实现职责和权限的对等，勇于承担责任。

、工作现场分析工作现场的危害分析，是企业做好安全生产工作的有效途径。通过对工作现场进行全面、仔细地分析，明确可能发生的危害以及危害发生的条件等。1.安全检查进行现场工作危害分析，应采取积极主动的态度。通过仔细观察工作全场和具体领域范围，以及查看安全管理体系记录和事故报告，进而分析隐患的来源，并做好相应的培训记录，制定出相关文件与突发事件的预案。2.危害分析的方法与角度

分析方法工作危害分析最简单、最实用、最普遍的方法，就是对具体工作进行操作。具体来说，工作危害分析包括资料收集、工作分解、危害确认等环节。

分析角度一般来说，进行危害分析，需要从操作频率与危害后果的严重程度两个角度考虑。操作频率越高，出现危害的机会就越大。从这两个角度出发，综合判断危害情况，然后采取防范措施。3.分析危害发生的可能性一般而言，可以从出错频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度和安全措施五个方面，判断危害发生的可能性。4.分析危害后果的严重性对危害后果严重程度的判定，需要从人身伤亡程度、财产损失情况、停工情况、违法情况、形象受损情况等方面分析。其中，人身伤亡程度是最严重的危害后果。风险程度可分为低、中、高三个等级。进行危害分析，应准确判断出风险等级，并采取相应措施。一般而言，对于低风险，可以暂时放过；对于高风险，必须立刻采取措施进行解决。5.工作危害分析的步骤

图1

工作危害分析的步骤

如图1所示，进行工作危害分析的步骤，主要包括：

收集资料、工作分解通过观察员工的工作过程，将工作分解成具体环节或具体动作，并逐一分析可能存在的危害。

危害确认即通过分析各工作环节可能存在的风险，进一步确认存在的危害。

危害估算即判断、评估每个风险存在的可能性和严重程度，为采取预防措施提供依据。

防范措施企业要根据评估结果，采取相应的预防措施。需要注意的是，预防措施应做到明确化、公开化，以确保所有工人都能正确应用。6.工作危害分析的方法常见的工作危害分析方法，主要有JSA工作安全分析法和危险性LEC评估法两种。

JSA工作安全分析法JSA工作安全分析法主要按照工作步骤，逐一寻找可能存在的危害，进而判断危害后果。它利用与系统危险性有关的三种因素指标值之乘积，来评价系统人员伤亡危险性。如图2所示。例如，利用可能性L与严重程度S的乘积（称为风险度），来测评风险度的高低。

图2

JSA工作危害分析记录

对于现场的临时性工作或个别操作，可不必严格执行JSA工作安全分析的步骤，只需通过简单的工作分析即可。如表1所示。

表1

JSA工作安全分析表部门：工作/任务名称：任务危害控制方法1．

2．

3．

需要的培训：个人防护装备（PPE）：创建时间：

危险性LEC评估法危险性LEC评估法，是分别赋予与危险性相关的三个因素一定的值，根据三者的乘积判断并划分风险等级的方法。三个因素分别为事故发生的可能性L、暴露于危险环境的频繁程度E、事故产生后果的严重程度C，三者的乘积为风险值D。事故发生的可能性L。其数值范围是0.1～10。其中，0.1代表几乎不可能发生，10代表只要做就一定会发生危险。如表2所示。

表2

事故发生的可能性数值表分数值发生事故的可能性10完全可能预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能

暴露于危险环境的频繁程度E。其数值范围是0.5～10。其中，0.5代表基本不去，例如从不去工作现场的厂长；10代表一直出现，例如现场操作的工人。如表3所示。

表3

暴露于危险环境的频繁程度数值表分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内3每天暴露一次2每月暴露一次1每年几次0.5非常罕见的暴露

事故产生后果的严重程度C。其数值范围是1～100。其中，100代表后果必定十分严重，1代表极不可能有危害后果。如表4所示。

表4

事故产生后果的严重程度数值表分数值发生事故产生的后果100完全可能预料40相当可能15可能，但不经常7可能性小，完全意外3很不可能，可以设想1极不可能

风险值D。风险值计算公式可表示为：D=L×E×C。根据风险值的大小，可以划分出危险等级。根据风险的危害程度，企业要采取相应的处理办法，如表5所示。

表5

风险等级划分标准表分数值级别危险程度处理办法>3201极其危险不能继续作业160～3202高度危险立即整改70～1603显著危险需要整改40～704一般危险需要注意<405稍有危险可以接受

7.安全健康调查进行安全健康调查，需要企业各部门和全体员工共同参与。各部门要定期对安全管理领域进行现场诊断，员工也要对日常工作区域的设备、环境等进行巡检。企业还可以开发使用检查表，协助安全健康调查工作的开展。除此之外，建立有效地安全工作系统，有助于鼓励员工积极参与，进而为安全健康检查提供保障。8.安全事故调查原则进行安全事故调查，还需坚持“四不放过”原则：安全隐患原因不清楚不放过、责任人没有受到处理不放过、相关人没受到教育不放过、安全措施没有落实不放过。要点提示进行安全事故调查，需要坚持“四不放过”原则：①

安全隐患原因不清楚不放过；②

责任人没有受到处理不放过；③

相关人没受到教育不放过；④

安全措施没有落实不放过。

三、危害的预防和控制针对工作分析中发现的危害，企业应采取有效措施进行预防和控制。进行危害的预防与控制，需要做好以下工作：1.危险分类一般来说，危险因素的来源，包括物理性危险因素（撞击）、化学性危险因素（腐蚀）、生物性危险因素（微生物）、心理性危险因素、生理性危险因素、行为性危险因素等。2.危险辨识

物料资料对于物料资料，通过物料的安全数据表（MSDS），查找常用物料可能存在的危害，并进行科学管理和存储。

工艺资料对于工艺资料，通过查看工艺流程图、工艺参数、操作规程、设备规程、安全规程等，进而确定可能存在的危害。

管理资料对于管理资料，通过查看管理体系、管理文件、安全法规与标准、网络管理制度、岗位定编和工作制度、员工安全资质和工伤资料、相关事故、事件资料等，明确可能存在的危害。

设备资料对于设备资料，通过查看装备布置图、厂房结构图、主要设备总图、动力介质管网总图、电气和控制仪表、总图和工艺联锁表、安全（含消防、工业卫生）装置清单等，了解设备的基本情况，找出潜在危害。3.危害预防与控制企业进行危害的预防，通常采用三种手段，即工程技术手段、管理员工手段与教育培训手段，又称“3E手段”或“3E措施”。

工程技术工程技术手段是利用技术，从根本上解决工作场所问题的手段，是三者中最有效的手段，因此应该放在首位。

管理员工管理员工是通过现场管理员工，提醒预防与控制风险的手段。管理员工的行为应放在第二位。

教育培训教育培训是通过教育培训的方式，与员工进行安全工作条例的沟通，正面强化安全行为，及时纠正不安全行为。除了以上三种手段之外，员工个人防护也是预防与控制危害的常用手段。4.防呆策略将设备的操作方法，由靠记忆直接转化到设备表面的策略，即为“防呆策略”，又叫“防愚策略”或“防错策略”。防呆策略是运用工程技术进行风险控制最为有效的手段。

防呆策略的作用难以犯错。防呆策略通过各种形式的提示，很难给操作者留下犯错的机会。例如由于两只鞋的形状不同，很少有人左鞋右穿，这即是有形防呆。犯后提醒。即在犯错后，能够及时提醒犯错者立刻改正。例如女生戴耳环，就是对走路姿势的一种提醒，如果走路时左顾右盼、摇头摆尾，耳环就会打到脸上，提醒她端正走路姿势。

防呆策略的手段形状防呆。即靠形状的不同来防止犯错的手段。在设计机器零件时，应突出形状的不同点以容易辨认，切忌形状过于相似。颜色防呆。即靠颜色不同来防止犯错的手段。例如，工作现场的不同区域、不同工种的服装，都可以用不用颜色区分。数量防呆。即利用数量统计防止犯错的方法。例如，在大型施工场所清点人数时，就可以利用工卡的数量统计人数。除