2023年教育发展情况报告篇

2023年教育发展情况报告篇

书目

第1篇乡镇基础教化发展状况调研报告

第2篇家乡教化发展状况调查报告

第3篇市职业教化发展状况的调研报告

第4篇对邻近县市职业教化发展状况考察报告

第5篇县教化发展状况的调研报告

第6篇学前教化发展状况考察报告

第7篇关于对两地职业教化发展状况考察报告

第8篇教化发展状况的调研报告

第9篇我县教化发展状况的调研报告

第10篇职业教化发展状况调研报告

第11篇职业教化发展状况科学发展观调研报告

第12篇职业教化发展状况调查报告范文

第13篇县教化发展状况的调研报告-创新教化理念促进经济发展

第14篇职业教化发展状况的调研报告

第15篇对我县民办教化发展状况的调查与思索的调研报告

乡镇基础教化发展状况调研报告

乡镇基础教化发展状况调研报告

_____县_____彝族、布朗乡是我县两个少数民族乡之一，义务教化经费保障机制的实施，为巩固我乡“两基”成果，创建和谐教化，加快民族地区教化的发展，起着重要作用，详细调研状况如下：

一、基本状况

20xx年全乡共有17所小学，在校学生735人，其中少数民族学生584人，老师54人，学历合格率达100％。学龄儿童入学率达100％，少数民族学龄儿童入学率达100％，小学辍学率达：0.84％。有一所初级中学，在校学生303人，其中少数民族学生212人，老师26人，学历合格率达100％。入学率达96％，少数民族学龄儿童入学率达90％，辍学率达：1.8％。

20xx年全乡共有16所小学，在校学生752人，其中少数民族学生541人，老师56人，学历合格率达100％。学龄儿童入学率达100％，少数民族学龄儿童入学率达100％，小学辍学率达：0.27％。有一所初级中学，在校学生304人，其中少数民族学生230人，老师24人，学历合格率达100％。入学率达96.2％，少数民族入学率达91％，小学辍学率达：0.27％。

20xx年全乡共有16所小学，在校学生760人，其中少数民族学生563人，老师56人，学历合格率达100％。学龄儿童入学率达100％，少数民族学龄儿童入学率达100％，小学辍学率达：0.0013％。有一所初级中学，在校学生286人，其中少数民族学生221人，老师24人，学历合格率达100％。入学率达96.1％，少数民族入学率达92％，辍学率达：1.23％。

_____乡历届党委政府都特别重视贯彻和落实《中华人民共和国义务教化法》，利用群众会、家长会、广播、黑板报、等方式大力宣扬，在这贫困民族山区得到良好了的落实。

二、义务教化经费保障机制实行状况

20xx年起，国家实施“两免一补”政策，免除全部学生书费和杂费，享受寄宿生生活补助380人，人均12元每月。

20xx年，义务教化阶段公用经费补助标准，免除学杂费，每生每年54.00元，公用经费补助每生每年70.00元。享受贫困家庭寄宿生生活补助60人，生均28元，享受寄宿生生活补助720人，生均30.00元。享受较少民族寄宿生生活补助300人，生均100.00元。

20xx年，义务教化阶段公用经费补助标准，免除学杂费，每生每年54.00元，公用经费补助每生每年70.00元。享受贫困家庭寄宿生生活补助169人，生均230元，享受较少民族寄宿生生活补助300人，生均300.00元。

三、制约基础教化质量提升的因素

1、学校硬件设施较差。一是目前全乡善有一师一校学校7所，涉及学生200余人，对提高教化教学质量难度较大。二是教化设施满意不了现在的教化水平，很难启发学生对学习的爱好和智力开发。

2、老师队伍有待进一步加强。一是老师素养偏低，教法单一，对“新课改”驾驭不深，在引导学生学习和驾驭学问上收不到良好得效果。二是老师力气不足，许多老师都在超负荷工作，大部分都在上两门以上的课程，致使自己的专长难以发挥。

3、学校软件设施较差。

4、大中专毕业生就业难。部分大中专毕业生找不到工作，多数群众有读书无用论的思想，导致学生对学习得爱好不浓。

5、人民群众整体素养较底，经济意识淡薄。一是全乡产业结构单一，主要以粮食、烤烟为主，而粮食、烤烟产量低，全乡人民生活水平较低，无法送子女到高一级学校深造。二是家长对教化的相识和支持力度不够。如许多家长在督导自己孩子的学习上不够。

家乡教化发展状况调查报告

一、调查缘由

还没放假的时候，就有同学问我：胡双，你们暑假社会实践做什么?我会告知他：农村基础教化资源，小学教化这方面的，在我家乡做。许多时候，别人只关切你做了什么，做出了什么，而只有我们自己知道为什么要这样做。

我很清晰自己为什么选择这个主题。我的家乡位于河南省潢川县一个一般的村子。家乡所在的镇双柳树镇(又简称双柳)以农业为主，工业发展不多，但一个典型的特点是，整个信阳地区是河南省劳务输出大军的主力。表现在我们村就是，每年村里大约95%以上的青壮年都会到江浙一带打工，他们仅在春忙秋种、逢年过节的时候才回家看看。外出务工的大潮使得双柳人慢慢富有起来，条件变得好了，但是家乡在许多方面的状况却并没有跟上经济发展的步伐，更糟糕的是，有些甚至比以往更坏了，比如环境，比如村小学的教化问题。

我在家乡的田间地头长大，走在家乡的路上，要是无知无觉、没心没肺也就罢了，可是有所挂念，有所关切，关切则乱。于是，一眼望去，不懂事时看到的大好形势，在我现在的眼中却有许多难解之痛，比如环境、土地、教化、卫生、医疗，到处都是问题所在。我是彭畈小学的学生，而今却目睹它的衰败，于心何忍呢?走在家乡的路上，流连于红砖灰瓦的门前，听着大妈大婶茶余饭后的闲聊，探讨着家乡这些年发生的改变，思索着自己关切的问题所在，你就觉着假如力所能及的话，真的应当做点什么，即使力气卑微。我渴望了解问题背后缘由的所在，这种渴望源于对家乡的关切与酷爱，源于发自内心的一份希望，谁不希望自己的家乡变得越来越好呢?

二、调查结果

恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒。正处于高校时代的我们与毛泽东的年龄相仿，虽然所处时代背景和生长环境大有不同，但这不应当成为躲避实践的借口。我们有必要向毛泽东学习，不光读有字的书，更要读的无字的书，从无字之书中的东西必定与课堂上的高数物理不同。然而，无字的书并不是那么好念的，我知道仔细进行社会实践的困难，躲避总不是方法，只有努力面对。

详细到我们团队的社会实践主题来说，选择农村基础教化资源，是因为我们意识到了双柳在这方面的确存在的问题。农村小学的在校学生人数为何逐年锐减?老师的流淌为何变得越来越困难?政府相关应对政策的执行程度呢?对于这些摆在眼前的问题，在邻居邻居的口口相传中，我们或许能够管中窥豹、略知一二。但这种状况下获得的答案，其真实性、可信度有多少?又掺杂了多少主观因素?不得而知。要想获得更加全面和精确的信息，只有扩大信息的获知渠道，在更加广泛和有效的区域内收集一般居民的声音，把这些声音汇总起来，综合分析，得出结果。所以，我们选择深化群众，走到田间地头、街头巷尾

比如村小学生人数削减这一问题，我们之前能够想到的缘由主要有两个：一、由于安排生育，人口诞生率降低，当地适龄儿童总人数削减;二、村小教化质量越来越差使得乡下学生大量转入双柳镇第一中心小学(以下简称完小)。但在走访的过程中，除了自己能够想到的缘由，我们还获知：一、双柳外出务工现象很普遍，许多家长会将孩子带在身边，让孩子在外地上学;二、近年双柳树镇大力推动城镇化建设，城镇人口增加，农村人口削减，富有起来的家乡人为了让孩子接受更好的教化，努力让孩子往高处走。这些信息更加接近实际，是在教室空想所不能得到的。缺憾的是，由于时间和技术限制，我们并不能精确获知上述几种缘由影响村小学生人数削减的权重。

社会实践只进行了不到七天。但这七天，我们对家乡农村小学的了解程度却比过去十多年更多。我们走访了潢川县教化体育局、双柳树镇中心校、双柳树镇第一中心小学、双柳树镇其次中心小学、彭畈小学、天桥小学、曙光小学，我们在中心校和完小的档案室获得了许多有效的统计数据，我们挨家挨户做了200份左右的问卷，累计走访人次近400人。我们的确发觉了许多问题，找到了这些问题的根源。唯有实践，才是解决问题的根本!

三、调查收获

对于课题本身来说，我们对村小学生人数削减的缘由有了更加深刻的相识，对造成农村小学老师结构严峻不合理的因素做了多方面了解，我们还看到了农村小学在基础设施建设与维护方面所面临的逆境。我们主要了解了双柳五所小学的基本状况，并与这些学校的校长或者老师进行交谈，走访了小学周边居民，了解他们对当地小学教化的认知状况。(详细结果见本次社会实践的调查报告)社会实践使得我们看到了现有教化体制下的弊端，更为重要的是政府所应当肩负的责任。这里面有许多困难的状况，有些是我们能够掌控和了解的，有些是我们能够了解但无力变更的。通过这次社会实践，我们对双柳农村小学教化的看法更加实际而深化，但在如何解决这些已发觉的问题方面，我们仅能依据调查结果赐予建议，至于能否有效执行，主要还是在于政府了。心有余而力不足，也许就是这样了，这也是学生进行社会实践的不足之一。

在后续的实践过程中，最考验大家的就是沟通沟通和语言表达实力。和办公室的领导谈话也好，和坐在门口择菜的阿姨闲聊也罢，实际状况总是要求我们必需揣摩对方的心理，见什么人说什么话，从而确定自己该怎么得体地表达，怎样消退他们的怀疑和戒备之心，怎样才能获得我们须要的信息。你会发觉，万事开头难，打开局面之后，大叔大婶们很情愿放开心扉，坦诚相待。上至部门领导，下至目不识丁的平头百姓，我们都能与之相谈甚欢，这种状况下能不快乐吗?

身着东南高校文化衫，带着刺眼的小红帽，走在人来人往的大街上，路人的目光很快就聚集到我们身上。他们或许是出于新奇，但对我们来说，那些目光意味着期盼，意味着压力。走在家乡的路上，我们代表的不仅仅是自己，还有东南高校。令人郁闷的的是，东南高校在我们那里的知名度太低，在走访的过程中，好多人要么以为东南高校在福建，要么以为东南高校是一所不知名的二三流学校(竟有人询问今年高考300多分能不能上我们学校!)。因此，在向别人做完自我介绍后，我们总要给东南高校加上好多注脚。一路走来，我们不敢说多好地表现了东南高校在校高校生的精神风貌，但我们可以拍着胸脯，很负责地说：咱肯定没给东大丢脸!

在走访的过程中，有位叔叔反问我们：你们现在做的有什么用呢?政府又不管你们事儿，说白了你们也就是自己了解了解状况，其实就是无用功。这番话始终触动着我，虽然直白难听，但却是事实。说实在的，即使在教化这个冲突不是很猛烈的领域，调查到最终，已经很明显地涉及到了政府部门的作为和利益问题。对此，我们基本上无能为力，仅仅能够把自己的调查结果反馈过去，期望他们能够有所变更。或许我们现在还无力变更现实，但我们至少有了更加醒悟的相识，在社会实践的过程中熬炼了自己，收获了友情，学到了很多在学校里学不到的东西，这就是价值了!

四、感谢致词

豫东南是一个团队，胡长国、黄开东、付杨、彭晓燕，我们一起顶着炎炎烈日，穿街过巷，出谋划策，共同努力。感谢全部人的付出与汗水。大家都晒黑了。在乡下跑的那几天，黄开东一家会在中午把我们叫去吃饭。凉爽解渴的西瓜，丰富的午餐总令我们感到特殊不好意思。在联系完小档案室和双柳树镇中心校时，黄开东的妈妈彭仁玉老师为此劳心费劲不少，给我们供应了许多重量级帮助，感谢已经不足以表达了，好人一生平安吧。除此之外，在我们进行社会实践的过程中，还有许多不知名的热心群众，没有他们的关切和支持，我们不行能进行得如此顺当!再次，一并道一声感谢和珍重了!

虽然短暂，注定是牢记于心的经验!

市职业教化发展状况的调研报告

依据市人大常委会年初工作支配，10月上、中旬，我们在市人大常委会徐光华副主任带领下，对我市职业教化发展状况开展调研，先后听取了市教体局、人力资源社保局、市总工会关于职业教化发展状况的介绍，实地踏看了市职业中专，走访了两家企业，并赴曹娥街道召开了有重点企业人力资源部门领导参与的座谈会，广泛深化地了解了全市职业教化发展状况。现将调研状况报告如下：

一、基本评价

1.职业教化发展有政策、有保障。近年来，市委、市政府高度重视职业教化发展，刚好出台《关于加快发展职业教化的若干看法》等三个政策看法，明确发展目标、提出保障措施、调整专业结构、实行新兴专业免学费政策，大力保障职业教化发展。制订实施《xx市职业教化校企合作促进方法》，落实专项发展资金，促进职教培育和企业需求对接。市财政还每年专项投入500-600万元，实行免费和补贴相结合的农夫培训政策，切实提高农夫专业技能，促进农夫就业。

2.职业教化发展有规模、有后劲。自xx年，我市启动网点调整以来，经过十几年的投入发展，现有2所公办职业学校，1所部门办学职校(市总工会办)，在校学生近万人，另有民办职业培训机构7家。其中2所公办职校已发展成为学生数均超4000人，占地均超200亩，实训场所总面积达26300平方米的国家级重点职校。同时，下阶段市政府及相关部门还将接着推动两校建设发展，将切实加强校舍、实训基地建设，启动校区二期工程和校舍扩建整修等工程;将限制普高招生人数，推动普职融合，确保职校规模，大力支持国家级、省级中等职业教化改革发展示范校创建。这为我市职业教化发展增加了足够的后劲。

3.职业教化发展有特色、有成效。近年来，围绕让更多职校毕业生风光 就业’的目标，全市职校切实强化职教服务功能，不断深化教化教学改革，结合上虞实际，围绕企业需求、社会所需，推动专业化、一体化、社会化办学，推动职业教化更好地为上虞经济社会发展服务。目前，拥有省级示范专业8个，xx市高标准示范专业13个，企业冠名班近50个。毕业学生深受各行各业欢迎，专业对口率超95%，就业率近100%，一些紧缺技能型人才供不应求。同时，大力实施社会培训，加快农夫培训转移，推动企业职工技能提升。其中全市职校每年就培训企业职工18000名左右。仅xx年，全市就开展各级各类农夫培训班214期，培训农夫12875人。为上虞的经济社会发展输送了大量技能人才，作出了主动贡献。

二、困难问题

1.相识还不适应形势。当前影响职业教化发展首要的是相识滞后、观念陈旧。近年来，市政府及相关部门对发展职业教化日益重视，实行了一系列重大措施。但受片面的人才观、择业观影响，许多人对职业教化仍存有偏见。从学生家长来看，学而优则仕的传统观念根深蒂固，认为孩子上职校低人一等，读书就是为了上高校，上高校就是为了跳农门、当白领，让孩子上职校成了无奈的选择。从企业来看，不少企业经营者，特殊是中小企业主认为，教化就是教化、工厂就是工厂，扯不到一块去，企业和学校联系不够紧、沟通还缺乏，校企协作的范围和规模还不够。可以说，推动职业教化大发展的社会意识尚未真正形成，观念更新的任务还相当繁重。

2.保障还不适应发展。一方面，发展职业教化须要财力的持续支撑。职业教化资源的整合、骨干示范学校的创建、实训基地的建立等方面都须要大量的投入。而目前我市职业教化的投入水平还须要进一步提高。另一方面，发展职业教化须要优秀的师资队伍。虽然，近年来我市职校老师队伍结构在不断优化，但高技能优秀老师尚缺，高学历、高技能名优老师引不进，师资力气薄弱的现状始终存在，肯定程度制约了职教相关专业的发展。

3.培育还不适应需求。不少职校、培训机构每年都要举办不同层次的学历进修、职工培训，面对农村、农夫的职业技能、创业和劳动力转移培训等，但培训以完成任务、拿到证书为目的，广阔培训对象是否真正驾驭一门技能、提升学问实力却成了其次。校企结合、按需培训还大有文章可做。同时，对全日制职校生的培育，也须要进一步更新教化理念，推动课程开发。如何培育高技能、会创新，愿吃苦、能创业的职校生还任重道远。

三、建议看法

1.要进一步提高相识，强化宣扬引导。市政府及有关部门要进一步树立抓职业教化就是抓经济发展、抓民生实事、抓社会稳定、抓产业竞争力的思想观念，加大宣扬力度，引导社会、企业及广阔学生、家长树立正确的用人观和择业观。要通过各种媒体，实行多种形式，大张旗鼓地宣扬职业教化在区域经济建设中的重要地位和作用，追踪报道职校毕业生就业和创业的典型事例，让更多的人认可职业教化，增加参与培训、选择职校的主动性，形成全社会关切、重视和支持职业教化发展的良好氛围。

2.要进一步强化保障，促进持续发展。一要强化组织保障。要强化政府对职业教化的统筹领导，加强相关部门对职业教化工作的联动力气，建议建立由市政府牵头，市总工会、发改、财政、人才办、人社、农办、科技、教体等部门单位共同参加的市职业教化联席会议，负责全市职业教化工作的统筹协调，探讨解决职业教化重大问题和相应政策措施。联席会议各成员单位要各司其职、相互协作,主动构建政府主导、部门协同、行业指导、企业参加的现代职教体系。二要建立考评制度。市政府要加强对部门、乡镇参加并实施职业教化的专项督导，组织开展校企合作、技能人才培育等先进集体评比表彰，推行企业职工培训经费运用专项审计，督促培训经费专款专用。三要加大财政投入。要完善财政保障体制，适当提高职教经费增长幅度，不断加大人员经费保障力度，逐步提高到一般中学水平。特殊是对部门办学的市总工会职校，在收费标准参照公办学校的同时，在老师工资、办公经费、设备投入、学生公用经费等方面，也应享受公办学校的待遇。要加强对创建国家级、省级示范性学校的两所职校的支持，及早落实中心嘉奖资金的地方配套部分。要加快职业中专二期工程实训楼等项目建设，刚好落实投资安排，确保及早动工。

3.要进一步推动建设，打造发展平台。要加快规划，启动职教园区建设，建议成立由市领导牵头的职教园区建设领导小组，在滨海新城成立特地筹建班子，建设我市职业教化发展大平台。一是易地新建绍兴文理学院上虞分院。绍兴文理学院上虞分院是经省教化厅批准建立的绍兴文理学院下属高职学院，现有意依据上虞经济社会发展须要扩建校内、调整专业，并争取通过中外合作办学做大增量。市政府及相关部门要调查探讨、科学谋划、协调推动。二是在职教中心基础上设立技工学校(技师学院筹)。要借鉴江苏阅历，整合各类培训资源，逐步理顺我市社会培训管理体制，将各部门分头组织的社会培训全部纳入到技师学院(筹)，做大培训市场，提高培训实效。三是筹建公共实训中心。要及早谋划，多元投资，校企互动，建设一个集实践教学、技能鉴定为一体，为高职学校、技师学院和全市高技能人才培训服务的公共实训中心，全面建立高技能人才培育、鉴定、沟通、保障体系，形成培育快、运用好、待遇高的高技能人才培育运用格局。

4.要进一步优化措施，提升整体水平。一要创新办学模式。在专业设置上，要主动适应上虞产业转型、城市转型和社会转型，不断提高职业教化与经济社会的契合度，使人才培育和市场需求保持一样。要进一步深化校企合作，充分依托企业资源，创办更多的校企联合、产学研结合的校外实训基地。要坚持学历教化与资格培训同时推动，主动开办各种短期培训班和长期进修班，为闲散劳动力培训、劳动力转移培训搭建良好平台的同时，推行和企业合作办学、联合办学，提高企业职工技能水平，提升培训实效。要适当调整招生政策，建议通过降低学费、工学结合、半工半读等措施，吸引欠发达地区贫困家庭学生到我市就学就业，在引进生源的同时，解决劳动力资源日渐紧缺的问题。二要推行就业准入。推行严格的就业准入制度是促进和引导职业教化健康发展的关键所在。为此，我市应立足实际，加大力度，逐步落实就业准入制度，对一些具备肯定危急性和较高技术难度的工种，要先行严格执行先培训、后就业、先培训、后上岗的就业准入规定，杜绝不培训就业、不持证上岗的现象发生，并逐步向其他行业、工种推广。同时要加大对企业实施就业准入制度执行状况的监察整治力度，定期开展企业用工专项检查。三要完善人才政策。要对高技能人才实行嘉奖政策。由人才办牵头，评比xx市有突出贡献的技师、xx市技术能手，并享受政府津贴或一次性奖金。要出台技能人才工资制度。对优秀职校毕业生、高技能人才赐予政治、经济上的实惠待遇，引导企业将技能作为生产要素参加安排，逐步提高技能人才工资水平，落实技师、高级技师分别享受工程师、高级工程师同等待遇。要出台教体系统高技能人才引进政策。制订特地政策，设立名师嘉奖和培育专项经费，增加名优老师聘请指标，并依据职校实际，注意好用，降低高技能人才招录学历门槛，更多地引进特级老师、高级技师。

对邻近县市职业教化发展状况考察报告

6月29日，我们考察了江西省修水县职业中专学校，及本市崇阳县职业教化中心和嘉鱼县东方红中等职业技术学校。现将考察状况汇报如下：

一、考察状况

1、修水县职业中专

修水县职业中专实行的是政府主办，各部门共同参加，集全县之力做大做强公办职业教化的模式。（1）投入：实行“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从XX年起每年支配专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金XX余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校内环境整齐美丽、配套设施齐全、教化技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训好用型农夫4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发绽开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要支配在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面对社会公开选调、选聘了50余名优秀老师。老师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业老师普遍上浮两级工资，还创建条件逐步解决老师住房问题，使该校成了全县老师最憧憬的学校。（4）管理：该校由县政府干脆管理，县长亲任第一校长，分管教化副县长任其次校长，财政局、教化局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，详细主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担当，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教化技术示范学校”，并胜利申报全国“星火学校”。

2、崇阳县职业教化中心

崇阳县职业教化中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐协作，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陈定模投入XX多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。XX年，县政府将崇阳卫校及众望中学公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教用心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教化局认领。政府和教化、劳动部门是最大控股股东，参加管理，但不参加分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业中学、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视高校、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有老师126人，其中公办老师48人，公办老师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办老师中公开竟聘产生。（4）管理：XX年全省职教工作会后，县委常委会确定成立职教中心项目指挥部，分管教化的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发觉普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又确定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一支配就业，整合教学资源，整合专业设置，整合老师队伍。目前，县政府已确定从XX年下年起，将阳光工程、雨露安排、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。

3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校

嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费供应土地，通过招商引入的一所民办职业技校。（1）投入：XX年3月，县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题，确定在新城区以每亩3万元包干的方法征地300亩，引进广东省增城市松田实业有限公司（董事长马云珍）创办该校。XX年8月正式动工，第一期工程现已投入8000多万元，竣工总面积8.2万平方米，建有教学楼、行政楼、培训楼、试验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。（2）规模：该校可同时容纳在校学生5000人，年培训3000人次。XX年9月首次招生，现有学生1359人，32个教学班，开设了12个专业。（3）师资：该校现有老师88人，其中有37人是教化局从公办老师中选拔抽调的，平均每班有1名公办老师，工资保持不变；校长是教化局举荐给董事会聘任的。（4）管理：该校由董事会自主管理，实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外，还配套了其他实惠政策，如帮助投资方办理筹建相关手续；各职能部门应收缴的行政规费，由县行政服务中心统一收取，按每平方米不超过10元包干；前三年每班配备1名公办老师，保留公办待遇，三年后公办老师愿留的脱离公办身份，不愿留的返回公办学校；政府负责将水、电、电信、电视、马路通到学校门口；政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要托付给该校举办。

二、考察思索

通过考察三县三校三种不同的职教发展模式，我们感受深刻，启发很大，虽然这三种发展模式各有所长和所短，但都得到上级领导和部门的充分确定，取得了较胜利的阅历，值得我县学习和借鉴。

1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展，思想高度统一，步调高度一样。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教化发展和项目建设摆上重要议事日程，与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的，各职能部门高度协作和支持，资金高度集中，政策空前实惠，财力全力支援，管理全面完善，打破了部门互不卖帐的格局，摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑，办学效益、就业质量快速上升。

2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教化资源，集中力气，集中资金，集中管理办好一所优质中职学校，使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最胜利的方法，不情愿整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。

3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务，特别重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置，注意了各种项目资金的效益管理，使职业教化更好地为新农村建设和兴工强县供应智力支持和人才资源。修水县就特殊侧重为地方招商引资服务的专业建设，资金集中后不撒胡椒面，不搞重复补贴，就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱，还有生活补贴，而向县外就业的专业补贴相对要轻得多，既解决了县内企业“劳工荒”问题，同时降低了学生县外实习成本和企业员工培育成本。

4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式？这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大，但始终保持了公办职校这面红旗，积累了丰富的办学阅历，因此该县确定集中力气办好公校。问题是政府投入压力很大，每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有肯定的基础，因此实行以公办为主，民办补充的股份制合作办学，既保留了各自品牌，又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教化局担当的债务压力较大，只有期盼学校出效益后，能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县状况与崇阳比较接近，不同的是我县民办学校过多过滥，资源过于分散，整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教化在XX年前基本上处于停滞状态，没有品牌和规模，而是实行招引外资来发展。问题也是政府担当了高额的征地成本，各部门资金难以协调，老师难以聘请，且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手，投资者要收回成本最少在30年之后，投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘，300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。

其次部分职教发呈现状与问题

据调查，全县职校共有15所，其中公办3所（职教中心、农广校、驾校），企办1所，民办11所。共有校内面积180亩(含租赁)，固定投资近XX万元，教职工285人(专业老师124人)，年培训实力5000人。依据《民办教化促进法》第十一条规定，我县民办职业学校都只能担当职业技能培训和职业资格培训，不能担当中等职业学历教化。只有县人民政府主办的，经市级教化主管部门批准的通城县职业教化中心，才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校，已经教化部确定为“国家级重点中等职业学校”（全市仅2所）。该校现占地61亩，建筑面积14680平米，教职工102人（含专业老师28人），在籍学生1843人（含电大269人，职高生848人，联校726人），共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业，其中电子电器为省级重点专业，今年职业高考质量再次排全市第一位。

由于当前体制、机制等多方面的缘由，使全县职业教化整体水平与经济发展需求极不适应，主要表现：

1、多头管理，无序竞争，导致招生环境恶化，生源外流。农广校属农业局主管，职教中心属教化局主管，驾校属公安局主管，其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家，但能够给钱的单位涉及到教化、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门，重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣，相互抵毁、挖夺生源等问题，学生和家长茫然不知所措，有的干脆选择县外职校，今年外流生源高达1500人以上，职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。

2、设施落后，师资不足，导致教学质量低劣，品牌不优。绝大多数学校固定资产投入少，且设备陈旧，专业老师严峻缺乏，加之学校又没有规范的培训教材，没有科学合理的课堂教学评价体系。老师教学效果低微，技能培训纸上谈兵，这对于文化功底原来就弱的学生来说犹如雾里看花，不知其然。因此，70%以上学生毕业后反映“学不到什么东西”。即使是县职教中心要达到国家级中职办学标准，还需新增80个教室、435间寝室、28间试验室、8个实训车间和1个图书馆等。

3、重复办班，变相办学，导致就业质量不高，声誉下滑。如计算机、财会、机电、电子、文秘等热门专业和低成本专业重复率达到80%以上，有的职校只要学生说想学什么专业就开什么专业，根本不考虑自己是否具备相应师资和设施设备。有些学校办学变成了“职业介绍所”，过分延长实习时间，并将企业支付的实习工资违法霸占，打着职教旗帜，变相贱卖学生劳动力，使职校社会诚信声誉快速下滑。

4、资金分散，审查不严，导致职教中心受惠不大，发展缓慢。县职教中心由于财务帐要通过县核算中心审计，所以今年除分担了400余名阳光工程培训任务外，春风行动、雨露安排、春蕾行动、青春富康行动等项目资金从未得到分文。省政府规定“各市、州、县人民政府也要相应设立职业教化专项发展经费，并列入年度财政预算。从XX年起，全省城市教化附加费支配用于职业教化比例，一般地区不低于30%”。我县至今没有设立职教专项发展经费专户，资金分散运用，中职教化没有得到大力扶持，招生规模难以扩大，省人民政府教化督导室鄂政督[XX]2号文件对全省中职招生状况进行通报，我县已排全市倒数第一位。

县教化发展状况的调研报告

县教化发展状况的调研报告-创新教化发展理念促进县域经济发展依据市委、市政府关于教化发展调研的统一部署，最近我们组织县教化、人事、财政、编办等部门的有关人员，对全县教化发展状况进行了调查探讨。从本次调研的状况来看，近几年来我县教化发展取得了可喜的成果，但也还存在一些不容忽视的问题。如何切实解决这些问题，进一步加快教化发展，站在基层的角度，我们谈点粗浅的相识与看法。

一、发展现状**县是一个版图大县和人口大县，也是一个教化大县。全县总人口97.3万人，辖40个乡镇、854个村（居委会），总面积4441平方公里。通过这次调查，我们基本摸清了全县教化发展的有关状况：

（一）教化机构状况。全县现有公办学校188所，其中完全中学3所、一般中学3所、初级中学47所、中心小学37所、完全小学98所，教学点93个、学前教化幼儿园（班）383所、职业中专1所。民办学校65所，其中民办职中3所、民办小学1所、民办幼儿园59所、国有民办学校2所。

（二）学生生源状况。全县共有在校学生102024人，其中小学生48151人、初中生38694人、中学生15179人，在园幼儿16167人。预料今年秋季生源较为足够，其中小学生源7500人、初中生源9166人、中学生源13556人。

（三）教化投入状况。近几年来，我县切实加大了对教化的投入。2023年以来，全县县本级共投入教化经费2.29亿元（其中上级追加经费541万元），其中发放老师工资2.11亿元，学校危房改造资金901万元，扶贫助学专项经费259万元，政策性津补贴232万元，工会经费68万元。初步统计，三年来全县共兴建校舍74508平方米，改造学校危房51697平方米。

（四）老师队伍状况。全县现有老师10508人，其中离退休老师2949人、在职老师7559人（其中分流老师1185人）。在职老师中，按教学层次分，中学老师1719人、初中老师2107人、小学老师3733人、分流老师1185人；按学历层次分，老师中有探讨生学历的7人、本科学历的1355人、大专学历的4042人、中专及以下学历的2155人；按职称水平分，具有高级职称的235人、具有中级职称的3388人、初级及以下职称的3936人；按年龄结构分，30岁以下的有1800人、30岁至45岁的3994人、45岁以上的1765人。

（五）教化质量状况。近3年来我县教化质量稳步上升。素养教化成效明显，全县学生德育评价合格率为99.8%，中小学生犯罪率为0，中学生体育合格率为98.3%，初中生体育合格率为98.7%，小学生体育合格率为98.9%。高考成果喜人，3年中，9351人报名参与高考，有7852人被正式录用，录用率为83%，其中本科3000人、专科4677人。校内创建富有成效，目前县一中被评为省级示范性学校，县职业中专被评为国家级重点职业中专，全县还有市级示范性学校31所、市级名优学校14所，民办学校武陵进修学院连续8年被市教化部门评为优秀单位。目前县一中正在抓紧创建国家级示范性学校，县九中正在抓紧创建省级示范性学校。

二、存在问题

（一）优势资源不够，影响教学质量。从全县教化资源的总量来看，目前我县的教化资源完全能够满意全县教化发展的须要。但近几年来，随着社会经济发展和群众对高质量教化的需求增加，城镇特殊是县城优势教化资源已经显得不足。位于县城漳江镇的一中、九中、漳江小学生不得不在应试教化的传统模式下学习，承受繁重的课业负担和精神压力，严峻影响了教化教学质量和青少年的健康成长。

（二）教化环境不优，阻碍教学发展。

一是职能部门环境不优。虽然我市早已出台“教化工作二十条”和“五项爱护制度”，但在实际操作中一些部门单位执行得很不够，少数部门甚至公开讲自己是线管单位，市里的政策对他们无效。从学校反映的状况来看，常年有10多个部门在学校以各种名义检查、收费、罚款。由于不少部门是线管单位，县里无法协调，有些部门对学校来说利害关系极大，导致学校有苦难言。近3年来，有一个职能部门就从我县县属学校罚款近80万元。**三中平均每年要被部分职能部门收费、罚款15万元，**四中今年3月份还被某个部门罚款10万元。

二是学校周边环境不优。网吧、录相厅、桌球室、非法摊担专做学生生意，有的甚至与管理部门串通一气搞“猫捉老鼠”的嬉戏，尽管学校努力加强管理，但防不胜防。针对学生的抢夺、勒索甚至绑架也时有发生，尽管县政府每年都要组织公安、交警、文化、城管、卫生、工商等职能部门开展几次专项检查与整治活动，但没有从根本上解决问题。学校周边的少数群众常常扰乱学校秩序，借机巧取豪夺，严峻阻碍了学校发展。如民办的莲花小学，去年下半年正式办学以来，先后多次发生了周边群众封堵烟囱、往食堂砸石头事务。特殊是该校为了进一步扩大办学规模，安排新征周边用地，但个别单位和个人索拿卡要，校方只能望地兴叹。三是教化平安隐患较大。教化线长面广，平安问题防不胜防。虽然上级出台了《学生损害事故处理方法》，但由于不是法律，详细操作性不强。只要学生在校出了平安事故，不管什么缘由，学校几乎都要负全部责任，背上沉重的经济负担和精神压力，导致教化主管部门和学校不敢组织大型活动。四是素养教化落实得不够。虽然国家早已推行素养教化，要综合评价学校、老师和学生。但家长、学校、社会以及上级教化部门，事实上在评价教化水平和评价学生上，依旧注意文化成果、依旧看重升学率，高考制度还是“一考定终生”。由于从上到下素养教化没有真正落实，学校、老师、学生、家长都承受着巨大的压力，导致竞相办重点班、节假日补课、义务教化变相给学生排名等问题屡禁难止。如**一中的老师平均每周要上28节课以上，双休日、节假日根本不能正常休息。县城初中、中学的学生每周仅有半天时间休息。由于学生承受的压力大，导致少数学生心里失衡，早恋、酗酒、*等现象屡见不鲜，如**九中就曾发生过学生杀死老师的恶性事务。

（三）教化政策不公，影响协调发展。一是收费政策不公。现行的收费政策是扶强不扶弱，重点学校标准高于一般学校，义务教化仍是“收费”教化，导致出现“学校越弱越穷”的现象，导致农村家长教化负担沉重。特殊是目前城乡界限事实上已经打破，生源不再有地域限制，但同一层次的学校由于所处地理位置不同收费政策不同。如**的九中与二中、三中、四中等同属县属学校，又都是市级示范中学，但省物价部门批准的收费标准不一样，九中是每生每期800元，而其他中学只能是550元。二是国家财政扶持政策不公。国家把教化投入的重点放在高等教化，对其软硬件的资金投入的力度大；对薄弱的基础教化以县、乡投入为主，国家基本不投入，导致了教化发展失衡。三是招生政策不公。国家没有制定打击哄抢生源、买卖生源、欺瞒招生的法规。导致优质生源全部被重点学校招走，其他学校竞相无序招生、互抢生源、互设壁垒，花费巨额招生成本。如**四中在当前招生秩序不好的大环境下，为了学校生存，每年用于招生的成本高达20万元。

（四）社会氛围不浓，民办教化滞后。一是民办中小学基础教化在国家没有增加投入的状况下，要适当提高学杂费的收取标准，增加学校的可用财力，保证学校正常运转。三是招生政策要公允。除市、县的省级以上重点学校可以优先录用外，其他学校原则上要实行划片招生，便利学生就近入学。上级对跨地域招生应出台较为严格的政策和法规，规范招生秩序，公允招生政策，严厉查处哄抢生源、买卖生源的问题。

（五）转变育人观念，真正落实素养教化。一要改革教学理念。要从上级教化部门入手，把素养教化落到实处，转变传统的灌输式教学理念，注意因材施教，敬重学生的特性和智力水平，培育学生创新实力，促进学生全面、健康成长。教学的方法要以启发学生探究为主，引导学生进行多样化、特性化学习，由苦学变为乐学、由学会变为会学。要实行省市县*联动，下决心减轻老师和学生的负担，坚决杜绝各类学校利用休息日办班补课的行为。二要改革评价机制。教化教学部门、家庭和全社会都要切实转变教化人才观念，要注意学生的学问实力、全面发展；评定学生成果不能只以分数论“英雄”，要客观公正地评价学生学习成果、学校的教学成果；要敬重学生的人格尊严，坚决杜绝办重点班和义务教化按成果排名，非义务教化也要逐步取消排名及公布考试成果。上级政府和教化部门对学校的评价不能只注意升学水平、升重点学校的水平，而要综合评价、全面评价。三要改革考试制度。国家要从改革高考制度入手，逐步实行高考社会化报名，学校录用学生不能只凭高考考卷的成果，要根据素养教化的标准综合评价学生、择优录用学生，逐步变更“一考定终生”的教化现状。

（六）加强老师培训，增加教化教学技能。一是建立培训体系。省市教化部门要支配老师培训专项经费，减轻老师经济负担，提高老师培训的主动性、主动性；要改革培训方式，加大中长期培训的力度，使老师真正能够增长学问。二是突出培训重点。要有针对性地搞好校长管理培训，老师岗位的新学科、一般话、信息技术、接着教化等培训。要结合新课程改革的教化理念，加大对老师现代教学方式、教学手段的培训力度，做到重点突出、操作性强。三是提高培训水平。要抓好老师培训机构的管理，细心组织培训，杜绝以会代训、形式培训，确保培训实效，真正提高广阔老师队伍的教化教学水平。

学前教化发展状况考察报告

20xx年5月14日—24日，对xx市学前教化体制及幼儿园基础设施存在的问题等多方面进行了全面沟通和考察。先后调研了xx市试验幼儿园、xx街道、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇中心幼儿园，现场听取了相关状况介绍，并实地查看了各地幼儿园的办学状况,在全面驾驭学前教化发展状况的基础上，仔细分析了存在的问题，现将调研状况报告如下。

一、xx市学前教化目前发展水平现状

xx市总面积1946平方公里，辖20个乡镇街道、916个行政村（居）、1个省级高新技术开发区，总人口139万。现有各类幼儿园xxx处，其中市直试验园2处、乡镇中心园20处、学校附设园106处、社区（村）办园51处、社会力气办园69处，在园幼儿xxxxx名，教职工xxxx人。近年来，xx市把学前教化作为民生之基，以创建省教化工作示范市为契机，加大投入，创新发展，铸造和美园所，提高保教质量。三年入园率达到93.8%，0—3岁婴幼儿受教化率达到30%。

二、主要工作和成效

近年来，xx市委、市政府始终把发展学前教化作为民生之基，牢牢把握中心和省强促学前教化发展的机遇，根据“规划先行、门槛准入、星级管理、提高质量”的原则，高标准投入、高质量建设、高水平管理，构建起覆盖城乡、布局合理、均衡优质的现代公共服务体系。

1、加大财政投入保障发展强化统筹，构建完善的学前教化公共服务体系。

2023年市委市政府出台了《关于加快学前教化发展的看法》、《xx市农村幼儿园规划建设嘉奖方法》。2023年初出台了《xx市学前教化三年行动安排》，把幼儿园规范化建设列入“十件实事”之一。2023年-2023年的三年间，市乡两级财政累计投入上亿元，教化部门对上争取专项资金2317万元，新建、改扩建幼儿园232处，新建乡镇街道中心幼儿园17处，实现了乡镇中心园全覆盖。2023年又依据城市发展和新型农村社区建设规划，进行了微调，布局更加合理，便利了适龄幼儿就近入园。2023年，投资3900余万元，建设了40处规范化幼儿园，改造提升了3处乡镇中心园。今年，又将20处标准化幼儿园建设纳入为民所办实事，总投资6000万元，建设园舍面积近4万平方米，现已有10处开工建设。在打造全新园舍的同时，大力完善配套设施，功能室建设、室外消遣设施、美绿化都达到高标准，全市每一处幼儿园都成为了文化启蒙的学园、行为养成的乐园、精神凝聚的家园。

2、抓管理，构成办园新机制

体制机制不活始终是制约学前教化发展的“瓶颈”。近年来，xx市从激活办园体制机制入手，主动推动布局调整，强力整顿办园秩序，实现办园多元化、规范化。依据人口分布状况和“撤并、新建、改扩、附设”的原则，将全市原有529处幼儿园规划调整为285处，根据三年行动安排，2023年底全部完成规划定点幼儿园建设。2023年-2023年连续三年对全市各级各类幼儿园进行了重新评估认证，认证合格的颁发办园许可证，实行动态化年检制度；对不具备办园条件、存在平安隐患的幼儿园限期整改，整改后仍旧不达标的责令重建或就近并入其他达标幼儿园。目前，xx市已有合格幼儿园247处，其中市直试验园2处、乡镇中心园20处、学校附设园106处、社区（村）办园51处、社会力气办园69处，形成了“市直试验幼儿园为龙头、乡镇中心园为示范、学校附设园及街道社区办园为骨干、社会办园为补充”的多元办园体制。并主动推动管理机制创新，探究建立了星级评价机制。依据办园规模、园舍档次、设备标准、师资水平、保教质量五项指标，对全市合格幼儿园实行星级评价，分层确定一至五个等次，授予星级牌匾。市物价部门依据星级等次确定收费标准，调动了大部分幼儿园上档升级的主动性。目前，全市247处幼儿园中，有五星级幼儿园20处、四星级44处、三星级xx处、二星级54处、一星级79处。目前，xx市共创成省级试验园1处、省级十佳园1处、省级示范园20处、xx市级规范化幼儿园xx处。20处乡镇街道中心园通过了xx市级认定、15处通过了省级认定；今年安排其余5处乡镇中心园再通过省级认定，实现乡镇中心园全部通过省级认定的目标。

3、创新管理模式，多措并举大幅度提高保教质量

(1)不断强化保教质量，将学前教化纳入政府督导范畴，制订印发了《全市乡镇街道学前教化评估方案》及评估标准，加大了在政府教化综合督导评估中的分值，尤其把幼儿园保育队伍、安保基础实力建设和家委会、接送制度落实作为重要指标，实行安保问题“一票推翻”，促进了保教质量和办园水平的整体提升。

(2)牢牢把握学前教化的阶段性特征，保教结合，突出特色，追求和美与品质。把幼儿的身体发育、欢乐成长、智力开发、文化启蒙和行为、品德习惯养成紧密结合起来，多措并举提高保教质量。

一是优化队伍。加强公办老师配备，近四年共选聘41名。高校生充溢到乡镇街道中心幼儿园。组织园长岗位培训；在职业中专举办幼儿老师全员参与的专业技能轮训班；在市职工中专举办初中起点的幼师班。二是示范带动。树立“园本教研”示范园，开展了市试验幼儿园与乡镇街道中心幼儿园结对帮扶活动，选派20名骨干老师帮扶20个乡镇中心幼儿园，实现互通共进，使幼儿园普提内涵，全市内广树名园。创建性地开展教科研递进提升活动。开展了“一个中心、三个区域、六个基地”片区层级递进保教提升活动，充分发挥示范园龙头带动、中心园示范驱动、基地辐射推动作用，成立6个片区教研组，合力开展课题探讨，有2项课题通过国家和省立项并正式开题，共同研发了《幼儿听读嬉戏识字与早期阅读》、《优化幼儿园一日活动》、《幼儿园环境创设与利用》、《幼儿园区域活动》等10余种园本课程，广泛开展精品课展示、优秀主题研讨等丰富多彩的教研活动，主动引进北京“6＋1”幼儿文明礼仪教化，大力推广幼儿基本体操，适时开展亲近自然等户外活动，促进幼儿欢乐成长。

三、学前教化发展中存在的问题和不足

虽然xx市学前教化事业得到长足发展，但受经济社会发展条件的限制，在各类教化中仍旧是薄弱环节。

一是教化经费投入不足，保障机制欠缺，不能做到专款专用。近年来市财政对幼儿园的投入虽然有了肯定的增长，但现有的很多幼儿园仍旧依靠收取幼儿保育费用来支出水电费和修理费和聘用老师费用等。由于投入严峻不足，加之目前我市幼儿园收费标准普遍偏低，公办幼儿园仅靠收取的保教费，维持运行很艰难，想要用有限的资金进行有效扩建、提高办园条件和老师培训也很难完全实现。目前，全市各乡镇正在搞示范幼儿园达标建设，许多乡镇一般幼儿园长期享受不到政府的经费资助，学前教化经费难以到位。经费的匮乏也会干脆导致大部分乡镇农村幼儿园办学条件、环境创设、老师待遇、教化教学等多方面不能达标，生存艰难。

二是幼儿老师编制短缺，数量严峻不足,在编老师人员较少，聘用老师，流淌性较大。近几年很少有年轻老师选择幼教行业，而且即便有新老师上岗也缺乏专业阅历,老师年龄出现断层，严峻缺乏年轻老师队伍；老师学历层次虽都符合要求，合格率达到100℅，但高层次学历（本科生及探讨生）老师欠缺。为保证教化教学工作的顺当开展，公办园采纳聘用的方法增加老师人数，从而造成公办幼儿园在编老师所占比例逐年降低、聘用老师所占比例逐年加大的现象。而聘用老师的工资待遇又普遍偏低，老师队伍不稳定，缺乏医疗、社保及职称等权益保障，致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀老师，老师队伍不稳定，人员流失现象严峻，尤其是民办幼儿园更为突出。老师问题是制约全市学前教化健康、持续发展的主要瓶颈。

三是学前教化教科研力气薄弱，缺乏普惠性教化保障机制。

当前我市学前教化机构鱼龙混杂的局面虽然有诸多改善，但是公办幼儿园不多、优质幼儿园较少，与我市经济社会发展不相适应，很多民办幼儿园的存在，在肯定程度上弥补了幼儿园数量的不足，缓解了入园难的冲突。但公办幼儿园教科研力气薄弱，缺乏长期有效的发展机制和资源配置；当前学前教化正处于快速发展的时期，很多农村幼儿园的建设和民办园的发展生存比较困难，迫切须要政府加大扶持力度，并供应惠普性的政策措施，假如能够与高校建立长期合作机制，将有力的保障学前教化事业的足够发展。

四是民办幼儿园办园规模达不到标注，存在平安隐患，存在“小学化”倾向。乡镇村办诸多幼儿园良莠不齐，由于受资金、场地等条件的限制，为节约开支，配备的老师数量、儿童器械等不足，这些问题造成了民办学前教化机构办园条件差，保教质量低等状况，存在大量平安隐患。部分民办幼儿园为迎合家长，普遍存在“小学化”倾向。政府对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、老师资格、登记注册、收费标准、办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理。

四、建议与对策

学前教化的均衡发展是实现教化公允的重要前提和基础。面对我区学前教化发展中存在的城乡差异、地区差异、园所差异等，努力促进学前教化均衡发展是当务之急。建议加大政府投入，赐予政策倾斜，严格执行幼儿老师资格标准，依法落实幼儿老师地位和待遇，解决好公办幼儿园教职工的编制问题，落实老师的工资、医疗、社保等待遇，解决其后顾之忧。

1、建立健全幼儿园经费保障机制。建议借鉴青岛阅历，尽快探讨制定财政性经费投入政策，建立生均公用经费拨款、普惠性民办园扶持等制度，建立健全幼儿园经费保障机制。

2、解决好幼儿老师的编制问题。建议政府解决好公办幼儿园教职工的编制问题，落实他们的工资、社保等待遇，解决其后顾之忧，尽量避开出现代课老师现象。

3、增加普惠性学前教化资源。建议政府接着加大力度，通过多种方式增加普惠性学前教化资源。接着大力发展公办幼儿园，特殊要加强农村幼儿园建设，同时要主动扶持民办幼儿园发展，使其供应普惠性服务。

4、加强学前教化行政管理力气。建议根据“国十条”的要求，加强管理和教研力气，切实加强学前教化管理和幼儿园保育教化工作的业务指导。

关于对两地职业教化发展状况考察报告

依据市委、市政府统一支配，2023年10月16日至21日，市教化局组织赣州市中职教化考察团赴xx省xx市和xx省xx市，实地参观考察了xxxx职业高级中学、xx职业技术中心学校、xx旅游与财经高等职业技术学校和xx建设交通高等职业技术学校。考察团通过参观、访问、座谈等形式对这几所学校进行了具体的考察，并就共同关注的问题进行了深化的沟通，学习了两地发展职业教化的先进阅历和做法。现将考察状况报告如下：

一、基本状况

（一）xx市xx职业高级中学前身为创建于1844年的全国最早的女子中学——xx女中。学校环境美丽，绿树成荫，总体建筑面积3万5千平方米。目前设有xx个专业，xx个学历班，在校生达xx人。

学校把德育作为学校教化的灵魂，确立了“先成人、再成才”的德育目标，建立了多级化、网络化的德育工作网络，形成了课堂教化、德育队伍教化、学生自我教化、校外指导教化四条德育工作主线，并不断结合职业学校的特点创新性地开展德育活动。学校深化教学改革，实施了“技能导师制”、“学校技能等级认定制度”等一系列的改革措施，并全国首家导入et人才培育模式，学生技能娴熟，在近几年的全国、省、市各类技能竞赛中取得了优异的成果。

注意对外的沟通与合作，与国内10余所高校、数十家企事业单位签订联合办学协议，为学生升学或就业供应了强大的后盾。主动进行管理创新，大胆汲取先进管理方法，引入iso9001教化质量管理体系，通过了iso9001教化质量管理体系认证。

（二）xx市职教中心学校是首批国家级重点职校，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以“激发潜能，成就卓越”为学校精神，以人文校内、才智校内、生态校内为建设目标，推动优质特色现代职校建设。

学校环境雅致，文化内涵丰厚，结合xx市地区产业结构发展趋势和社会发展须要，构建了信息技术类、智能制造类、经济贸易类和现代交通类四大具有行业特色的专业体系。

注意育德，强化技能，服务于人的全面发展。师生在全国技能大赛上摘得xx金xx银xx铜，被授予xx市参与全国职业院校技能大赛特殊贡献奖。注意扬长教化，聚焦学生的特长和爱好爱好，校创新创意社在xx省中职生创新创业大赛中六次夺冠，校合唱团、校篮球队、校足球队、校塑身操队、校赛艇队、校攀岩队等多次获得全国、xx省、xx市各级各类竞赛冠军。学校与xx高校、上海工程技术高校、xx工商职业技术学院、xx工业职业技术学院等十余所高校联合办学，实现学历与技能双提升，构筑学生多元成材的立交桥。

（三）xx旅游与财经高等职业技术学校是经xx省教化厅批准的首批五年一贯制高等职业技术学校。学校占地面积xx亩，建筑面积xx万平方米，在校生规模xx人，专任老师xx人，其中副教授以上高级老师xx人，外籍老师xx人；设有旅游管理系、财经系、商贸系、园林与环境艺术系等四个系，开设旅游管理、会计与审计、物流管理、园林技术、艺术设计、表演艺术等十二个热门的“五年一贯制”大专专业以及若干个中专专业，拥有国内一流的现代服务业实训中心。学校注意学生实力培育，强化外语特色，为xx乃至周边地区输送了数万名旅游、财经、金融、园林、艺术等方面的人才，排名居全省高等职业学校前列。

学校以就业为导向，深度加强与闻名企业合作，学生就业率达99%。毕业生遍布xx及周边地区的各大风景旅游区、高星级酒店、大旅行社、旅游交通部门、金融财税部门、各类电子商务企业、装饰动画公司、文化会展中心等。不断推动“理实一体化”实践与探讨的同时，为xx地方经济发展培育了大量高素养高技能人才。

（四）xx建设交通高等职业技术学校于2023年4月由xx市委市政府依据国务院、省政府关于大力推动职业教化改革和发展的确定，根据《xx省高等职业技术学校（五年制）设置方法》和《xx市市区职业教化布局结构调整的总体方案》的要求，由原xx建筑职工高校、xx市建筑职工中专（技校）、xx市城建中专（技校）、xx市建材中专、xx市交通技工学校等五校合并组建而成。

学校教学设施先进，师资和管理队伍配备精干，现有教职工264人，专兼职老师205名，中高级职称占70%以上，双师型老师占50%以上。设置了建设工程、交通工程、电子信息工程、商贸管理四大类专业教学系和一个基础教学部，开设了建筑工程技术、汽车检测与修理技术等12个五年制高职专业和工业与民用建筑、汽车运用与修理等5个三年制中职专业，现在校生总数达7000余人。

学校管理严格，重视学生综合素养教化，着重培育学生的动手实力；推行“理实一体化”教学模式和“项目课程”教学；被中国建设教化协会确定为德国慕尼黑汉斯·赛德尔基金会汽车技术试点学校；是丰田汽车t-tep学校；是博世、现代汽车、金龙汽车、巴斯夫、阳光车仆教学合作伙伴；连续多年是xx省汽车运用与修理技能大赛赛点和全国汽车修理大赛xx队集训点。

二、主要阅历：

（一）创新育人理念，优化育人机制。全面树立“以人为本、多元选择、全面发展、人人出彩”的现代职业教化理念，形成“崇尚一技之长、不唯学历凭实力”的社会氛围，打造“宽口径、厚基础、强技能、多出路”的成长成才格局，切实满意社会的多样发展需求和学生的多元成长需求。不断推动现代学徒制试点，进一步强化学校、企业的共同责任，创新校企合作、双元育人的人才培育机制。

（二）加强有机连接，完善职教体系。加强中等和高等职业教化在人才培育目标、教学方案、课程体系、教学过程等方面的有机连接，扶持开发一批中高职一体化的教学方案和课程体系。主动探究中等与高等职业教化一体化培育技术技能人才途径，完善“3+2”、五年一贯制培育制度。

（三）统筹分类发展，优化结构布局。统筹布局各类职业教化资源，集中力气加强特地化中职学校建设，做专做特，形成一批具有肯定品牌的特地化中职学校。围绕产业优化升级和社会发展需求，引导学校科学合理设置和调整专业，提高专业与产业的匹配度。

（四）强化校企合作、深化产教融合。激励各地建立校企合作奖补机制，探究校企共同育人新模式。发挥学校与企业在人才培育、技术研发、技术服务等方面的优势。吸引一批校外技术技能大师和团队兼任专业课和实训指导课教学，担当培育学生任务。创新顶岗实习形式，按企业生产技术要求建成一批高水平的综合性实训基地。

（五）全力提高质量，优化发展环境。充分利用社会资本发呈现代职业教化，激励社会力气多要素投入职业教化。形成政府、行业、企业、社会共同参加的多元投入机制。

三、体会

宁苏两地在大力发呈现代职业教化方面给我们留下了深刻印象，主要有三点启示：

(一）两地政府度非常重视职业教化，发挥了主导作用，全盘规划，合理布局，适度整合，高位推动，不断加大对职业教化的扶持力度，职业教化经费得到切实保障，对职业教化进行适度倾斜。这些方面我们赣州市还有差距。

教化发展状况的调研报告

教化发展状况的调研报告

教化发展状况的调研报告依据市政府的统一支配，5月8日—20日，由市政府办公室牵头，市教化局、财政局等部门参与，组成联合调查组，对全市教化发展状况进行了专题调研。调查组深化到各区县(市)，分别召开公办学校校长、民办学校法人代表、老师代表、学生家长代表、人大代表和政协委员、相关部门负责人和有关教化专家座谈会18场次，实地考察各类学校26所，并听取了各区县(市)政府教化调研的状况汇报，对全市教化发展的现状、存在的困难和问题，有了基本的了解。

在广泛收集看法、系统分析探讨的基础上，对进一步推动教化优先发展，打造_____教化品牌，形成了一些初步的政策建议。

一、发呈现状教化机构：截至20xx年底，全市共有各级各类学校2050所，其中一般高校4所，成人高校1所，中等职校60所，一般中学53所，一般初中266所，一般小学1407所，特别学校3所，幼儿园256所。全市有民办学校317所，占各级各类学校总数的15.5，其中一般高校1所，中等职校36所，一般中学7所，一般初中8所，一般小学26所，幼儿园239所。

老师队伍：全市共有教职工73820人，其中离退休教职工13658人。专任老师49248人，其中一般高校老师1284人，中等职校老师2844人，中学老师5797人，初中老师16096人，小学老师20934人。

专任老师的学历合格率，小学99,初中94.7，中学80.4，中等职校58.6。全市小学老师年龄在45岁以下的占23.1，其中40岁以下占15.6；初中、中学、中等职校40岁以下的老师，分别占66.

4、75.

1、70.2。在校学生：全市共有在校学生860462人，其中，一般高校20237人，成人高校762人，中等职校67406人，中学1723个班111197人，初中4332个班262200人，小学9743个班349170人，特教学校24个班312人，在园幼儿49178人。

全市民办学校在校学生84614人，其中一般高校585人，中等职校26803人，中学学生11016人，初中学生13793人，小学学生10588人，在园幼儿21829人。全市小学一年级至六年级，分别有学生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年级，分别有学生75031人、87331人、99838人；全市一般中学一至三年级，分别有学生42902人、36788人、31507人。

教化质量：20xx年，全市小学学龄人口入学率99.6,巩固率99.9。初中学龄人口入学率99.3，巩固率96.6，初中毕业生升学率77.2，其中升普高比例44.

4、升中职比例32.8。全市高考录用率78.8,高出全省平均水平7.8个百分点。

教化建设：20xx年至今，结合学校危房改造工程，全市改造新建学校房屋面积69.4万平方米。到20xx年底,全市共有校内面积2526.5万平方米，校舍面积710.4万平方米(都不包括一般高校、特教学校和幼儿园)。

各级各类学校现有图书1498.9万册，仪器设备价值4.1亿元。目前，全市中小学已初步完成远程教化站点建设任务，基本具备了信息技术教化的条件。

教化投入：20xx年，全市教化经费总收入16.8亿元，比上年增长14.7。其中，预算内教化经费拨款9.41亿元、城市教化费附加1.02亿元、事业收入5.09亿元(含学杂费3.7亿元)、捐款等收入674万元。

全市教化经费总支出为16.78亿元，比上年增长15.1。其中，个人部分10.26亿元，占总支出的61.2；公用部分5.51亿元(含修缮费1.68亿元)，占总支出的32.8；基建支出1.01亿元，占总支出的6。

20xx—20xx年，全市财政性教化投入总额9.05亿元、9.61亿元、10.96亿元，年增长率分别为33.

7、6.

2、14。20xx年，全市征收城市教化附加费1.02亿元，比上年增长33.3，有98.5用于教化。

20xx年全市农村税费改革转移支付用于教化的经费为1.44亿元，占到了转移支付总额的69.8，其中有9.4用于危改。教化负债：到20xx年底，全市中小学累计负债10.13亿元，其中银行贷款4.28亿元、拖欠工程款3.32亿元、其他欠款2.53亿元。

石门、临澧、桃源中小学负债分别达到2.23亿元、1.58亿元、1.47亿元。总体来看，近些年来，特殊是“教化20条”和“民办教化10条”实施以来，全市上下教化优先发展的意识进一步增加，义务教化得到巩固和提高，中学阶段优质教化资源明显扩张，民办教化和高等教化有了较大发展，各级各类学校的办学条件有了新的改善，全市教化发展水平和教化质量在省内是有位置的。

二、问题分析当前，广阔人民群众对教化的需求持续增长，实行科学发展观，建设社会主义和谐社会，对教化的要求越来越高，面对新的形势和任务，教化发展的诸多方面还存在一些不适应的地方：

1、教化投入的体制不适应一方面，教化投入以政府为主、义务教化以县为主的体制，运行起来越来越难。国家要求县级政府对地方教化特殊是义务教化做到“四保”(保平安、保入学、保运转、保工资)，但目前县级财政基本上是“吃饭财政”，费了九牛二虎之力，想保也不简单保住。

20xx年，全市县级财政预算内教化经费拨款为8.31亿元，占到了地方财政一般预算收入的61.5，但是教化系统人头经费的支出就须要8.92亿元，假如不将其它收入捆绑起来，仅保工资就有6000万元的缺口。在调查中，学校和教化部门对经费不足反映比较突出，特殊是老师口子经费没有很好的解决。

从各区县(市)来看，武陵区全部解决，石门县解决小学老师210元、中学老师150元，鼎城区解决离退休老师210元、在职老师60元，澧县解决中小学老师75元，桃源解决农村小学老师60元，其它县(市)都没有纳入财政支配，有些是要求学校自筹。学校运转经费比较短缺。

义务教化实行一费制后，学校公用经费的主要来源是向学生收取的杂费，按现行标准，农村初中生均每期90元，小学生均每期70元，除去县教化部门和乡中心学校统筹的专项经费外，留给学校自己支配的已