社区工作的涵义和发展课件

第八章社区工作本章主要内容：社区工作的涵义和发展，社区工作的理论、社区工作的过程与技巧重点问题：社区工作的含义和目标、社区工作的模式，社区工作的基本技巧第一节社区工作的涵义与发展一、社区工作的一般涵义社区工作是以整个社区及社区中的居民为服务对象，提供助人的、利他的服务的一种社会工作专业方法；它与社会个案工作、社会小组工作并列，被称之为社会工作直接服务的三大基本方法。二、社区工作的发展历程

(一)社区工作的起源与发展1．美国社区工作的起源和发展一般认为，社区组织工作始于19世纪后期英美的慈善组织会社和社区睦邻运动第一个慈善组织会社1869年在英国伦敦成立第一个社区睦邻服务中心于1884年在伦敦成立2．英国社区工作的起源和发展在英国，20世纪60年代的几份政府报告确认了社区工作的重要性，这些报告都提出鼓励居民参与地区事务的重要性，而社区工作被视为一种可以补充福利国家制度不足的地方工作。

(二)社区发展的起源与发展社区发展是第二次世界大战后，由联合国倡导，开始是在发展中国家农村推行，后来逐步扩展到发达国家城市社区的发展运动。以乡村社区为单位，由政府有关机构同社区内的居民团体、合作组织等通力合作，发动全体居民投身于社区建设，以此来加快落后地区的经济、社会发展。三、社区工作的定义是专业社会工作的一种基本方法，它以社区和社区居民为案主，通过发动和组织社区居民参与集体行动，确定社区的问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解决或预防社会问题，调整或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，加强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和能力，发掘并培养社区的领导人才，以提高社区的社会福利水平，促进社区的进步。四、社区工作的目标1、促进居民参与解决自己的问题，提高社区居民的社会意识；2、调整或改善社会关系，减少社会冲突3、寻求社区需要与社会资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预防社会问题，改善社区生活环境，提高生活质量，促进社区进步；4、追求权力和资源的公平分配；5、发挥居民的潜能，发掘并培养社区的领导人才；6、培养互相关怀、互助互济的美德；7、增强社区的凝聚力。第二节社区工作的理论一、社区工作的基础理论

(一)社会分析和意识形态社会分析的理论主要来源于社会学与政治学。(二)社会变迁理论社会变迁是指社会结构、社会制度及人们的行为模式所发生的变化。它的表现形式是多种多样的，如渐进变迁和剧烈变迁、社会进步和倒退等。

(三)社会运动的理论吉登斯(A．Gid-dens)认为，在现代化的社会中，基本上是有四种不同类型的社会行动：(1)民主运动(2)劳工运动(3)性别运动(4)生态运动二、社区工作的实施理论（一）社区工作的模式1．地区发展模式这个模式是在一个地域内鼓励居民通过自助及互助去解决社区内的问题。工作的重点是提高居民的民主参与意识与挖掘、培养当地人才。它通过社区工作者发动、鼓励居民自己起来关心本社区的问题，对问题作了解，进行讨论并采取行动。2．社会计划(社会策划)模式这个模式是依靠专家的意见，通过有关专家的调研、论证、计划，然后落实、推行，去解决社区内的问题。这一模式可以说是一种由上而下的方法。居民在这种模式中的参与比较被动，只限于对计划提出一些修改意见。社区工作者担当的是组织实施者的角色。对于处理复杂的社会问题，这一模式比较常见。3．社会行动模式这种模式在西方的社区工作中十分常见。它特别适用于那些社会情况比较复杂，社会矛盾比较多，政府部门官僚化，居民利益缺乏保障的社区。针对社会不公平、不平等与剥削现象，社区工作者动员、组织社区居民，采取集体行动，以从下而上施压的形式，求得公正解决问题。社区工作者首先要觉察到居民对某些问题的特别关切，利用这些问题去发动居民组织起来或采取一致行动。移盟的第一次抗議行動：姐妹會的姐妹們站在第一線！(二)社区工作的原则所谓社区工作的原则，是指社区工作者在推行工作时，所需遵守的规则，或者是在判断什么是正确而有效的社区工作时所依据的价值观。联合国的《经由社区发展获得社会进步》提出了社区发展的十项原则，以指导各国社区发展的实践，这些原则是：

1、依照社区居民的根本愿望及需要，来拟定初始的工作计划；2、建立多目标的计划及各方面的配合行动，以求全面和均衡的社区发展工作的进行；3、在推行社区发展初期，社区居民自信心的加强及自动自发精神的培养，与物质建设同样重要；4、社区各种计划的拟订、执行，均应由社区居民共同参加；5、注重地方领导人才的运用和训练；6、发动并组织妇女与青年参加各种社区发展工作；7、对于社区所提出的自助计划，政府应当给予重点或全面的积极协助；8、全国性社区发展计划的建立，应有完整的政策和完善的行政组织，并应同时注重工作者的挑选、培训，地方与国家资源的利用，及研究、实验、考核等工作9、在社区发展计划中，应充分利用地方性、全国性及国际性的民间组织，因为这些力量对于社区发展工作的推行，是不可缺少的资源；10、对地区性与全国性的社区发展计划，应给予密切配合，协调发展。中国台湾学者徐震在其《社区与社区发展》一书中，提出社区工作八大原则：1、组织的原则。2、教育的原则。3、注重全面利益4、注重协调发展5、注重社区自助6、注重工作生根7、注重与整体配合8、注意预防性的服务工作

(三)社区工作的介入手法1、从社区问题入手介入社区2、从服务提供入手介入社区3、从社区教育入手介入社区4、从互助合作入手介入社区5、从社会行动入手介入社区

6、从联合各社会团体入手介入社区。7、从策划倡导入手介入社区。8、从社区调查入手介入社区。9、从社区突发事件入手介入社区10、从社区宣传入手介入社区。11、从各式各样的社区发展计划与规划入手介入社区。

(四)社会工作者的角色中国台湾学者江亮演在《社会工作概要》一书中，介绍西方社区工作者在社区工作中充当了以下五种角色：(1)促进能力的角色；(2)协调团体的角色；(3)社会设计的参与角色；(4)提倡人的角色；(5)辅导行动的角色。我国内地学者隋玉杰在《社会工作——理论、方法与实务》一书中，认为社区工作者充当了以下六种角色：(1)组织促进者；(2)牵线搭桥者；(3)咨询服务者；(4)调查设计者；(5)权益保护者；(6)宣传鼓动者。第三节社区工作的过程与技巧

一、社区工作的过程(一)建立关系社区工作者所要建立的专业助人关系的对象，包括社区居民、社区机构与社团，以及社区中各机构、各社团的领导人与各界的代表人物与知名人士。(二)收集资料搜集资料的内容包括：(1)社区的基本资料；(2)社区内的资源；(3)社区内的问题；(4)社区评估。

(三)制订计划(1)整体规划(2)具体规划(四)社区行动(1)会议(2)教育与宣传(3)人事(4)财务(5)协调(6)成效评估

二、社区工作的基本技巧(一)分析技巧包括：(1)了解社区结构、过程、资源、问题、需要；(2)分析社会政策及社会问题；(3)社区观察；(4)街头访问；(5)家庭访问；(6)文献分析；(7)访问社区领袖；(8)社区调查。(二)关系建立与维系技巧包括：(1)与群众初步接触的技巧；(2)街头谈话、家访、电话访谈；(3)社区关系联络，建立形象；(4)处理与政府部门、社会团体、政治团体的关系。(三)动员及组织技巧包括：(1)动员群众；(2)