应急救援预案编制及救援

应急救援管理及典型事故救援1中钢集团武汉安全环保研究院刘峰2011年8月基本内容

2一应急管理二应急队伍建设及日常管理三应急预案的基本内容及编写四应急演练及注意事项五典型矿山事故应急救援技术是企业安全生产管理工作的重要组成部分。加强企业的事故应急管理，是企业必须履行的社会责任，也是企业自身稳定发展的需要：应急管理的基本概念1应急管理的基本内容2应急管理的重要性3一应急管理

41应急管理的基本概念应急管理作为一门新兴的学科，目前还没有一个公认的标准定义。依据应急管理研究中的一些概念，对事故应急管理的定义主要有以下几种认识：（1）事故应急管理是在应对生产安全事故的过程中，为了降低生产安全事故的危害，有效集成社会各方面的相关资源，对事故进行有效预警、控制和处理的过程。

5（2）事故应急管理是指组织或者个人通过实施监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的事故，处理已经发生的事故，以减少损失，甚至将危险转化为机会的过程。（3）事故应急管理是指为了应对事故而进行的一系列有计划有组织的管理过程，主要任务是如何有效地预防和处置各种事故，最大限度地减少事故造成的负面影响。1应急管理的基本概念

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通过对上述概念的归纳总结，事故应急管理就是针对可能发生或已经发生的事故，为了减少事故的发生或降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，而基于对事故的原因、过程及后果进行的一系列有计划、有组织的管理。它涵盖在事故发生前、中、后的各个过程，包括为应对事故而采取的预先防范措施、事故发时采取的应对行动、事故发后采取的各种善后措施及减少损害的行为。传统的事故应急管理注重事故发生后的即时响应、指挥和控制，具有较大的被动性和局限性。1应急管理的基本概念

72003年12月23日，重庆开县罗家16H井发生天然气井喷事故，由于应急处置技术标准不完善，应急处置不及时，造成243人死亡，4000多人中毒，近10万人被迫紧急疏散的特别重大事故。1应急管理的基本概念

8一、事故应急预案管理1.按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）的有关要求，结合本企业的实际情况，制定本企业的事故应急预案管理制度。包括：编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订2.建立健全包括集团公司（总公司）、子公司或分公司、基层单位、关键工作岗位以及关键设备设施在内的应急预案体系。3.参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006），制定相应的事故应急预案，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。应急管理的基本内容2二、健全与完善应急管理体制1.非煤矿山企业应建立事故应急管理组织机构，落实应急管理职责。做到安全生产事故应急管理组织机构、职责、人员、经费四落实。2.理顺非煤矿山企业事故应急管理组织机构与企业职能部门及其他机构的工作关系。力争做到完善体制、建立机制、理顺关系，做好工作。应急管理的基本内容2三、加强应急队伍和能力建设非煤矿山企业应按照安全生产法律法规的有关要求和企业的实际需要，组建由本企业职工组成的专职或兼事故抢险救援队。应对抢险救援队成员进行必要的培训和训练，为其购买人身意外伤害保险和配备必要的防护装备、器材，在提高抢险救援队的战斗力的同时，尽最大可能降低应急抢险人员人身伤害的风险。应急管理的基本内容2

11应急管理的重要性3

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17应急队伍建设及日常管理二1应急队伍建设2应急队伍日常管理地下开采矿山有时会受到火灾、水灾、冒顶，触电、炮烟中毒等灾害或事故的威胁，为了及时有效地处理与消除事故，保证工人的安全健康和生产的正常进行，应设立矿山救护队，以负责全矿的救护工作。目前，我国所有较大的煤矿都有专职矿山救护队和业余的辅助救护队，较大的非煤矿山也有矿山救护队。我国冶金矿山普遍采用专职矿山救护队和不脱产的业余救护队相结合的组织形式。1应急队伍建设二应急队伍建设及日常管理

19矿山救护队是处理矿井火灾、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业性队伍，是职业性、技术性组织，严格实行军事化管理。实践证明，矿山救护队在预防和处理矿山灾害事故中发挥了重要作用。根据矿山救护队的编制、人员构成与素质、技术装备、训练与培训设施和救援业绩等条件，矿山救护队资质分为一级、二级、三级、四级。任何部门、单位、社会组织设立的为某一区域提供公共服务的矿山救护队应当申请三级以上资质。1应急队伍建设

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（一）救护大队（1）救护大队由2个以上中队组成。（2）救护大队负责本区域内矿山重大灾变事故的处理与调度、指挥，对直属中队直接领导，并对区域内其他矿山救护队、兼职矿山救护队进行业务指导或领导，应具备本区域矿山救护指挥、培训、演习、训练中心的功能。（3）救护大队设大队长1人，副大队长2人，总工程师1人(分别为正、副矿处级)，副总工程师1人，工程技术人员数人；应设立相应的管理及办事机构(如办公、战训、培训、后勤等)，并配备必要的管理人员和医务人员。矿山救护大队指挥员的任免、应报省级矿山教援指挥机构备案。1应急队伍建设

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（二）救护中队（1）救护中队由3个以上的小队组成，是独立作战的基层单位。（2）救护中队设中队长1人，副中队长2人（分别为正、副区科级)，工程技术人员1人。直属中队设中队长1人，副中队长2-3人，工程技术人员至少1人。救护中队应配备必要的管理人员及汽车司机、机电维修、氧气充填等人员。1应急队伍建设

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（三）救护小队救护小队由9人以上组成，是执行作战任务时最小战斗集体。救护小队设正、副小队长各1人。1应急队伍建设

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（四）兼职矿山救护队（1）兼职矿山救护队应根据矿山的生产规模、自然条件、灾害情况确定编制，原则上应由2个以上小队组成，每个小队由9人以上组成。（2）兼职矿山救护队应设专职队长及仪器装备管理人员。兼职矿山救护队直属矿长领导，业务上受矿总工程师（或技术负责人)和矿山救护大队指导。（3）兼职矿山救护队员由符合矿山救护队员条件，能够佩用氧气呼吸器的矿山生产、通风、机电、运输、安全等部门的骨干工人、工程技术人员和干部兼职组成。1应急队伍建设

24二、矿山救护队任务与职责矿山救护队必须根据机构的设置和人员的配备，按照管理层次进行科学分工，明确划分职责范围，实行系统管理，并建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，加强管理是搞好矿山救护工作的基础。1应急队伍建设

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（一）救护队任务（1）抢救矿山遇险遇难人员。（2）处理矿山灾害事故。（3）参加排放瓦斯、震动性爆破、启封火区、反风演习和其他需要佩用氧气呼吸器作业的安全技术性工作。（4）参加审查矿山应急预案或灾害预防处理计划，做好矿山安全生产预防安全检查，参与矿山安全检查和消除事故隐患的工作。（5）负责兼职矿山救护队的培训和业务指导工作。（6）协助矿山企业搞好职工的自救、互救和现场急救知识的普及教育。1应急队伍建设

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（二）兼职救护队任务（1）引导和救助遇险人员脱离灾区，协助专职矿山救护队积极抢救遇险遇难人员。（2）做好矿山安全生产预防性检查，控制和处理矿山初期事故。（3）参加需要佩用氧气呼吸器作业的安全技术工作。（4）协助矿山救护队完成矿山事故救援工作。（5）协助做好矿山职工自救与互救知识的宣传教育工作。1应急队伍建设

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矿山救护队是处理矿井火灾、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业性队伍，是职业性、技术性组织，严格实行军事化管理。救护队的统一管理，是对整个工作活动进行预测和计划、组织和指挥、监督和控制、教育和鼓励、创新和改造，目的是把救护队建设成一支思想革命化、行动军事化、管理科学化、装备系列化、技术现代化的特别能战斗的队伍。实践证明，矿山救护队在预防和处理矿山灾害事故中发挥了重要作用。2应急队伍日常管理

28一、工作规范管理1、救护队各项工作应按《矿山救护队质量标准化考核规范》的要求定期进行检查、验收评比。矿山救护中队应每季度组织一次达标自检，矿山救护队应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥机构应每年组织一次检查验收，国家矿山救援指挥机构适时组织抽查。2、救护队应建立健全以下制度：岗位责任制度，值班工作制度，待机工作制度，交接班制度，技术装备检查维护保养制度，学习和训练制度，考勤制度，战后总结讲评制度，预防性检查制度，内务卫生管理制度，材料装备库房管理制度，车辆管理使用制度，计划、财务管理制度，会议制度，评比检查制度，奖惩制度等各项规章制度。2应急队伍日常管理

293、救护队应建立和完善以下牌板：“队伍组织机构牌板”、“服务矿井交通示意图”、“主要技术装备管理牌板”、“事故接警电话记录牌板”、“救护队伍营区管理分布示意图”、“竞赛评比检查牌板”等牌板。4、救护队应建立和完善以下记录和报表：救护工作日志、大中型装备维护保养记录、小队装备维护保养记录、个人装备维护保养记录、体质训练记录、一般技术训练记录、仪器设备操作训练记录、急救训练记录、理论学习记录、军训记录、预防性检查记录、事故救援记录、战后总结评比记录、安全技术工作记录、竞赛评比记录、各种会议记录、好人好事记录、违章违纪记录、考勤记录、请销假记录、交接班记录、事故电话记录等记录簿。2应急队伍日常管理

305、救护队必须建立昼夜值班制度。战备值班以小队为单位，按照轮流值班表担任值班队、待机队、工作队，值班小队负责电话值班。中对以上指挥员及汽车司机须轮流上岗值班，有事故时和小队一起出动。6、值班和待机小队的技术装备，必须装在值班、待机汽车上，保持战斗准备状态。听到事故警报，必须保证在规定时间内出动。2应急队伍日常管理

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7、值班室应装备以下设备和图板：（1）普通电话机（2）专用录音电话机（3）事故电话记录（4）事故记录牌板（5）矿井位置、交通显示图（6）计时钟（7）事故紧急出动报警装置8、救护队应做到年有计划、季有安排、月有工作与学习日程表。计划内容包括：队伍建设，教育与训练，技术装备管理，矿井预防性安全检查，内务管理，战备管理，劳动工资及财务，设备维修等。2应急队伍日常管理

329、救护大队（含独立中队）应按规定上报下列报告：a）年度计划、年度工作总结、人员和装备情况报表b）每次救援后，应填写救援登记表及写出救援报告，在救援工作结束15天内上报省级矿山救援指挥机构。跨省(自治区、直辖市)区域救援，应立即报告省级矿山救援指挥机构，省级矿山救援指挥机构应将情况报告国家矿山救援指挥机构。c）救护队发生自身伤亡后，应在12h内报省级矿山救援指挥机构；省级矿山救援指挥机构接报后，应在12h内报国家矿山救援指挥机构，15天内上报自身伤亡教训总结材料及其有关图纸。d）科研成果在通过技术鉴定后报出。

2应急队伍日常管理

3310、救护队应利用信息电子网络建立技术人员档案，加强对技术资料和各种重要记录的管理。技术档案内容包括：a)矿山救护队指战员登记卡。b)各项工作、会议记录，收集整理的与救护有关的技术资料及经验材料。c)矿区交通图、矿山救护队到达各矿（井)的距离和行车时间表、矿山事故应急预案（灾害预防和处理计划）、通风系统图等服务矿井的资料。d)历年救护工作总结，技术和评比情况，事故救援报告等。e)上级有关指示、通知、文件及有关规定。f)大型装备、设备的性能(说明书及有关技术资料)及维护、使用情况等。2应急队伍日常管理

3411、预防检查、熟悉巷道应注意以下情况：a)熟悉了解矿井巷道及采掘工作面、采空区的分布和管理情况。b)熟悉了解矿井通风、排水、运输、输配电、压缩空气、消防火管路系统的基本情况。

c)熟悉和检查矿井有害气体情况。

f)了解矿井各硐室分布情况和防火设施。

e)掌握矿井重大事故隐患，如透水、发火、冒顶、煤与瓦斯突出等，以及矿井火区的分布与管理情况。

g)检查了解矿井灾害预防和处理计划执行情况。

h)熟悉井下消防材料库的地点，了解库内材料设备的品名、数量和储存情况。

i)预防检查要认真负责，发现危及矿井和职工生命安全隐患时，应当机立断，果断处理。预防检查结束后，要绘出矿井通风系统图、巷道及采区等示意图，并将发现的事故隐患记人下井记录本内，不安全问题要填写三联单，责成专人限期处理；对重大事故隐患须立即汇报局、矿调度室。

35二、队容、风纪、礼节救护队指战员必须严格遵守队容、风纪、礼节的规定，要有理想、有道德、有文化、守纪律。救护队指战员在演习训练、处理事故时，按规定着战斗服。着装顺序的具体规定按《矿山救护队军事训练教范》规定执行。为保持队容整洁，着队服时须遵守下列规定：a）按规定佩带帽徽、领章、肩章、臂章。b）着装要戴队帽，扣好领扣、衣扣、裤扣，不得挽袖、卷裤腿、披衣、敞怀、穿拖鞋。

c）便服和队服不得混穿，内衣领不得高出外衣领2mm，内衣下边不得外露。

d）着队服时不准围围脖，带口罩时不得系在帽上或挂在胸前。

e）戴队帽要端正，蓄发不得露在帽外，不准留胡须。

2应急队伍日常管理

36三、后勤及内务管理（一）后勤管理（1）氧气充填泵必须由专人操作，充填工必须遵守有关操作规程。并做到：a)氧气充填泵在20Mpa压力险查时，应不漏气、不漏油，不漏水、无杂音。b)容积为40L的氧气瓶不得少于5个，其压力应在10MPa以上。空瓶和实瓶应分别存放，并标明充填日期。c)氧气瓶应做到轻拿轻放，距暖气片和高温点的距离在2m以上。d）新购进或经水压试验后的氧气瓶在充填前须稀释2-3次后，方可进行充氧。e)充填泵房应安装防爆灯具，并严禁烟火、严禁存放易燃、易爆物品。f）泵房必须保持通风良好、卫生清洁。2应急队伍日常管理

37（2）救护大队应设立化验室，配备能化验O2、CO2、CH4、CO、SO2、H2S、C2H4、N2等成分的设备。并做到：a)化验员按操作规程规定准确操作，并认真填写化验单，经本人签字，负责人审核后送报样单位，存根保存期不低于2年。b）化验室内温度应保持在15-23摄氏度之间，不允许明火取暖和阳光暴晒。c)应保持化验设备完好和化验室整洁，备有足够数量的备品。（3）救护队应自备矿灯，并按有关规定管理。

38（二）内务管理a）救护队应根据营区条件，有计划地绿化和美化环境，创造舒适、整洁的环境。b)集体宿舍墙壁悬挂物体一条线，床上卧具叠放整齐一条线，保持窗明壁净。c)个人应做到：常洗澡、常理发、常换衣服。d)人员患病应早报告、早治疗。安全培训与训练

2应急队伍日常管理

39（一）应急预案的基本内容及要求（二）应急预案的编写步骤（三）（四）（五）（六）

40生产安全事故应急预案，又称“生产安全事故应急计划”或“生产安全事故应急救援预案”，是针对可能发生的重大生产安全事故，为迅速、有序地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对安全生产应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。生产安全事故应急预案应明确在事故发生前、事故过程中以及事故发生后，谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的策略和资源准备等。

应急预案的基本内容及要求（一）

41生产安全事故应急预案的基本要求编制生产安全事故应急预案不但要遵守一定的编制程序，同时生产安全事故应急预案的内容也应满足下列基本要求。（1）有针对性是针对可能发生的生产安全事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。因此，生产安全事故应急预案应结合危险分析的结果，有针对行地进行编制，确保其有效性。（2）有科学性在全面调查研究的基础上，实行领导和专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出决策程序、处置方案和应急手段先进的应急方案，使应急预案真正具有科学性。应急预案的基本内容及要求（一）

42（3）有可操作性。为确保生产安全事故应急预案实用、可操作，重大生产安全事故应急预案编制过程中应充分分析、评估本企业可能存在的重大危险及其后果，并结合本企业应急资源、能力的实际，对应急过程的一些关键信息如潜在重大危险及后果分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等进行系统的描述。（4）要合法合规生产安全事故应急预案中的内容应符合国家法律、法规、标准和规范的要求。生产安全事故应急预案的编制工作必须遵守相关法律法规的规定。应急预案的基本内容及要求（一）

43（5）有可靠性生产安全事故应急预案应当包含应急所需的所有基本信息，并确保这些信息的可靠性。（6）要相互衔接生产安全应急预案应相互协调一致、相互兼容。矿山企业的应急预案应与上级单位应急预案、当地政府应急预案、主管部门应急预案、下级单位应急预案等相互衔接，确保出现紧急情况时能够及时启动各方应急预案，有效控制事故。应急预案的基本内容及要求（一）

44根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，国家安全生产应急救援指挥中心组织编制了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）（以下简称《导则》）（1）综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。综合应急预案的主要内容包括：总则、生产经营单位概况、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则11个部分。应急预案的基本内容及要求（一）

45综合预案火灾专项预案防洪专项预案尾矿库专项预案现场处置方案1现场处置方案2现场处置方案n

……综合应急预案专项应急预案现场处置方案横向到边纵向到底

46（2）专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。专项应急预案的主要内容包括：事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障七个部分。（3）现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案的主要内容包括：事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项四个部分。应急预案的基本内容及要求（一）

47（1）成立预案编制小组结合本企业各部门职能分工，成立以主要负责人为组长的事故应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。事故应急预案编制小组的成员包括预案制定和实施过程中所涉及或受影响的部门负责人及具体执笔人员。（2）收集相关资料收集事故应急预案编制所需的各种资料是一项非常重要的基础工作。掌握相关资料的多少，资料内容的详细程度和资料的可靠性将直接关系到事故应急预案编制工作是否能够顺利进行，以及能否编制出质量较高的事故应急救援预案。应急预案的编写步骤（二）

48（3）危险源辨识与风险分析在危险因素分析、危险源辨识的基础上，确定本企业的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故及后果，形成分析报告，分析结果将作为事故应急预案的编制依据。非煤矿山可能发生的事故类型主要有：1）水灾事故。暴雨从地表塌陷区灌入井下，造成淹井事故；井下透水，大量地下水涌入井下，造成淹井事故2）尾矿库事故。尾矿坝漏沙、尾矿坝出现裂缝、尾矿坝滑坡、洪水漫顶、管涌及溃坝等事故。3）井下火灾事故。井下变电站和机动设备以及动火作业可能引发火灾；井下炸药库也可能发生火灾直至引发爆炸事故；4）地压灾害事故。井下大面积冒顶片帮可能砸伤井下作业人员，堵塞人行通道，形成冲击地压等事故。5）排土场灾害事故。排土场可能发生滑坡、地表塌陷、泥石流等事故。应急预案的编写步骤（二）

49（4）应急能力评估兵法云“知己知彼，百战不殆”。危险源辨识与风险分析是为了知彼，应急能力评估是为了知己，只有对这两件事情真正做到心中有数，才有可能在事故应急响应过程中掌握主动权，立于不败之地。针对本企业可能发生的事故及事故抢险的需要，实事求是评估本企业的应急装备、应急队伍等应急能力。对于事故应急所需但本企业尚不具备的应急能力，应采取切实有效措施予以弥补。应急预案的编写步骤（二）

50（5）应急预案编制在以上工作的基础上，针对本企业可能发生的事故，按照有关规定和要求,充分借鉴国内外同行业事故应急工作经验编制本企业的应急预案。（6）应急预案评审与发布矿山企业事故应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本企业主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全生产管理的部门组织审查。评审后，经企业主要负责人签署发布，并按规定报有关部门备案。应急预案的编写步骤（二）

51应急演练就是针对事故情景，也就是针对生产过程中存在的危险源或危险、有害因素而人为设定的假想事故，按照应急预案的相关要求，组织实施的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、评估总结等活动。非煤矿山企业事故应急演练是事故应急管的一项重要工作，也是应急准备过程中的一项重要内容。事故应急演练对于展示企业的应急管理水平，评估企业的应急准备情况，检验企业的处置能力，发现应急预案的缺陷和不足等具有重要意义。四应急演练及注意事项

52目的：评估预案的可操作性，修订完善预案；通过实战演练来提升应急技能和快速相应能力。

53意义：通过演练把书面的预案变成工作实践，通过实践来验证预案的完善和可操作性提升自救互救的意识和能力；通过隐患风险的控制措施，增加危机意识和责任意识。

54应急演练分类非煤矿山企业事故应急演练有多种方法：按照应急演练的内容，可分为综合演练与专项演练；按照应急演练的形式，可分为现场演练与桌面演练；按照应急演练的目的，可分为检验性演练与研究性演练。一、桌面演练桌面演练是通过设置事故情景要素，在室内会议桌面（图纸、沙盘、计算机系统）上，按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施进行应急演练的演练方法。

55桌面演练由非煤矿山企业事故应急预案的相关人员参加的、按照应急预案及其运作程序讨论事故情况时应采取行动及如何协调。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行的非正式活动，主要作用是在没有时间压力的情况下，演练人员检查和解决应急预案中问题，获得一些建设性的讨论结果。主要目的是在友好、较小压力的情况下，锻炼演练人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练只需展示有限的应急响应和内部协调活动，应急响应人员主要来自本企业，事后一般采取口头评论形式收集演练人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。

56二、专项演练桌面演练是通过设置事故情景要素，按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能开展应急演练的演练方法。专项演练主要是检验企业应急预案单项或数个环节、层次应急行动或应对措施的针对性、可操作性、适用性，以期提高企业应急专项处置与救援能力。

57专项演练主要针对某项应急功能或其中某些应急行动而举行的演练。功能演练一般在应急指挥机构的指挥部举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备，主要目的是针对应急响应功能，检验应急响应人员以及应急管理体系的策划和响应能力。例如，指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评估非煤矿山企业事故应急指挥机构在一定压力情况下的应急运行和及时响应能力，演练地点主要集中在应急指挥部或现场指挥部，并开展有限的现场活动，调用有限的内部、外部资源。专项演练完成后，除采取口头评论形式外，还应提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。

58综合演练综合演练是通过设置事故情景要素，按照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、保障与恢复等应急行动和应对措施的全部应急功能进行应急演练的演练方法。综合演练主要是检验企业应急预案的针对性，应急程序的可操作性，应急处置与救援方案的适用性，应急机制运行的可靠性，相关人员应急行动的熟练程度，以期全面提高企业应对事故的综合能力。

59综合演练涵盖非煤矿山企业事故应急预案中全部或大部分应急响应功能，重点在于检验、评估企业的事故应急管理工作水平，应急指组织的应急运行状况，应急挥机构的应急反应速度和应急指挥协调能力，应急程序的合理性等。综合演练一般持续时间较长，采取交互式方式进行，演练仿真程度较高，比较接近实战，需要调用较多的应急人员和资源。与专项演练类似，综合演练也少不了负责应急运行、协调和制度拟订人员的参与，但在综合演练过程中，这些人员的参与演练范围要比专项演练更广。演练完成后，除采取口头评论和书面汇报外，还应提交正式的书面报告。必要时，还应对演练的效果进行评估。

60四、现场演练选择（或模拟）生产建设某个工艺流程或场所，现场设置事故情景要素，按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施进行应急演练的演练方法。现场演练主要是检验企业应急预案规定的预警、应急响应、处置与救援、应急保障等应急行动或应对措施的针对性、时效性、协调性、可靠性，以期提高企业应急人员应对事故的实战能力。现场演练可以单独进行，但更多是配合综合演练、专项演练、检验性演练或研究性演练一起进行。

61五、检验性演练六、研究性演练

62确定演练日期确定演练目标确定参演的部门和人员…策划（P）

实施（D）

评估（C）

整改（A）跟观摩人员讲解演练场景应急方案实施记录应急演练情况…现场信息汇总现场评估会…落实评估报告整改事项跟踪整改进展…

63（一）综合演练准备（1）演练方案对于非煤矿山企业的综合演练，特别是有多个部门联合组织或具有示范性的大型综合演练，为确保应急演练的安全、有序，达到预期效果，应当制定应急演练筹备方案。（2）组织机构与职责综合演练可以成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、技术组、评估组等若干专业工作组。

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65（3）演练策划①

确定应急演练要素应急演练策划就是在应急预案的基础上，进行应急演练需求分析，明确应急演练目的和目标，确定应急演练范围，对应急演练的规模、参演单位和人员、情景事件及发生顺序、响应程序、评估标准和方法等进行的总体策划。②

分析应急演练需求在对现有应急管理工作情况以及应急预案进行认真分析的基础上，确定当前面临的主要和次要风险、存在的问题、需要训练的技能、需要检验或测试的设施和装备、需要检验和加强的应急功能和需要演练的机构和人员。③

明确应急演练目的根据应急演练需求分析确定应急演练目的，明确需要检验和改进的应急功能。

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确定应急演练目标根据应急演练目的确定应急演练目标，提出应急演练期望达到的标准或要求。⑤

确定应急演练规模根据应急演练目标确定演练规模。演练规模通常包括：演练区域、参演人员以及涉及的应急功能。⑥

设置情景事件一般情况下只针对单一事故类别，如井下中毒窒息事故、井下水灾事故、井下火灾事故、采空区顶板大面积冒落事故、采空区地表塌陷事故、提升系统事故、边坡滑坡事故、爆炸事故、排土场垮塌事故、尾矿库溃坝事故等。

67⑦

应急行动与应对措施根据事故情景描述，对演练过程中采取的预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、保障与恢复、信息发布等应急行动与应对措施应预先设定和描述。⑧

需要注意的问题策划人员应熟悉本企业的工艺与流程、设备状况、场地分布、周边环境等实际情况。事故情景的时间应使用北京时间。如有其他情况，应在应急演练前予以说明。应急演练中应尽量使用当时当地的气象条件或环境参数。应充分考虑应急演练过程中发生真实事故的可能性，必须制定切实有效的保障措施，确保应急演练过程中的人员和设备安全。

68（4）编写应急演练文件①

应急演练方案应急演练方案是指导应急演练实施的详细工作文件②

演练评估指南和评估记录应急演练评估指南是对评估内容、评估标准、评估程序的说明③

演练安全保障方案应急演练安全保障方案是防止在应急演练过程中发生意外情况而制定的

69④

演练实施计划和观摩指南对于非煤矿山企业的综合性、重大示范性事故应急演练，可以依据应急演练方案把应急演练的全过程写成一个单元一个单元的应急演练详细实施计划（相当于分镜头剧本），详细描述应急演练时间、情景事件、预警、应急处置与救援及参与人员的指令与对白、视频画面与字幕、解说词等。⑤

确定参与应急演练活动人员a、控制人员、b、演练人员c、模拟人员模拟人员是指在应急演练过程中扮演、代替某些应急机构管理者或事故情景中的受害人员。d、评估人员评估人员是指负责观察和记录应急演练情况，采取拍照、录像、表格记录等方法，对应急演练准备、应急演练组织和实施、应急演练效果等进行评估的人员。

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74五典型矿山事故应急救援技术（一）水灾事故（二）尾矿库事故（三）井下火灾事故（四）地压灾害事故（五）排土场灾害事故（六）其他：特种设备、炸药库

75在采掘工作面与地表水或地下水相沟通时突然发生大量涌水，淹没井巷的事故，称为矿井透水（突水）。如果渗入或涌入露天矿坑和矿井巷道的水量超过正常排水能力，则采矿场或巷道可能被水淹没，酿成矿山水灾，使矿山生产中断，设备设施被淹，造成严重的人员伤亡。事故发生后抢险救灾难度大、时间长、费用高，社会影响恶劣。抢险救灾一般都需要半年以上的时间，有的可使矿井彻底报废。（一）水灾事故

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771.水源

导致矿山水灾的水源主要有大气降水、地表水和地下水三类。大气降水主要是雨水和冰雪融化水。地表水是指矿区附近的江河、湖泊、池沼、水库、废弃的露天坑和塌陷区积水等。地下水是指含水层水、断层裂隙水和老空积水等。这些水源的水可能通过各种通道或岩层裂隙进入矿区。据统计，在矿山水灾事故中，约10％～15%的水源来自地表水，约85％～90%来自地下水；雨季发生的透水事故约占50％左右；70％的水害事故发生在掘进工作面。地下水与地表水、大气降水相比，虽然其涌水量和水压都比较小，却由于不易被人们发现而容易发生意外透水事故。（一）水灾事故

78（1）大气降水大气降水包括降雨和冰雪融化，是地表水的主要来源，也是矿坑充水的经常性补充水源之一。在用崩落法采矿或其他方法采矿时，在地表形成塌陷区，雨雪水会沿塌陷区裂缝涌入矿内，尤其是在雨季降雨量大，大量雨水不能及时排出矿区的情况下，雨水通过表土层的孔隙和岩层的细小裂缝渗入矿内，或洪水泛滥，沿塌陷区或通达地表的井巷灌入而造成矿山灾害。

鄂东某铁矿在1998年南方洪涝灾害发生淹井事故。（2）地表水矿区附近地表的江河、湖泊、池沼、水库、低洼地、废弃的露天矿坑等积水，以及沿海矿山的还水等，可能通过断层、裂隙、石灰岩溶洞与井下沟通，造成矿井透水事故。我国很多矿床周边常有中、小河流和水库分布，它们多流经和存在于透水性良好的砂砾岩层上，为地表水下渗造成有利条件。1938年抚顺大山煤矿因掘透了贯通地面贮水池的裂隙而使全矿井淹没。2005年梅州市大兴煤矿“8.7”特别重大透水事故

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80（3）地下水地下大量埋藏着地下水，按照其埋藏条件的不同，地下水可划分为上层滞水、潜水和承压水。某些矿床，矿体和围岩含有较大的空隙，其中充满了地下水，这些水在开采矿产时流入矿坑，成为涌水的水源。根据含水空隙的性质，地下水可分为孔隙水、裂隙水和岩溶水。可能导致矿山水灾的地下水源有含水层水、断层裂隙水和老空积水等。2004年6月份，湖北阳新某金铜矿在掘进过程中与岩溶溶洞沟通，岩溶水大量涌入井下，导致下部掘进的11个工人死亡。

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1935年，山东鲁大公司淄川探矿公司北大井（即现在的淄博矿务局洪水煤矿），由于水文地质情况不明，又未采取必要的探水措施，在巷道掘进到与朱龙河连通的周瓦庄断层时，河水突然灌入，涌水量高达578～648m3/min，经过78小时后，全矿井淹没，造成536人死亡，是世界上最大的矿井水灾之一。

82山东莱芜铁矿谷家台二矿区1999年7月12日发生的特大井下涌水事故,造成29人死亡。2001年7月17日广西南丹县境内的大厂矿区拉甲坡锡矿和龙山锡矿因矿坑涌水,导致这两个矿山同时被淹,死亡81人。1994年底安徽铜陵冬瓜山铜矿主井在施工中多次被突水淹井。2007年1月内蒙古包头市东河区壕赖沟铁矿发生透水事故，造成29名矿工死亡。

832.涌水的危害矿坑涌水对矿坑的危害主要有：（1）在建井时期，当涌水量过大时，需要采取治理措施，增加投资，妨碍施工进度，影响建井质量。有的井筒在掘进施工期间，由于涌水量太大，通过困难，最后不得不放弃，重新选则井筒的位置。（2）矿坑水降低坑道的顶板、底板和边帮的稳固性，增加了坑道发生冒顶片帮的危险性，并增加了支护和维护的难度。

84（3）破坏采场边坡、排土场的稳定性。水是促使边坡滑动的一个重要因素，它能降低岩体的内摩擦角和黏聚力等物理力学性能指标，从而削弱边坡岩体的抗剪强度。大面积的滑坡可能切断采场内的运输线路并掩埋作业区，使生产中断，造成重大安全事故。往往在雨后发生边坡滑坡及排土场滑坡和泥石流事故，就是该原因。（4）当地质情况不清，突然遇到大量涌水时，会造成井下采场、巷道淹没事故，造成大量人员伤亡和设备毁坏。

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（5）降低采掘设备效率和使用寿命。如挖掘机在有水的作业面作业时，其工作时间利用系数一般只能达到正常情况下的1/2～1/3。对于汽车和机车来讲，不仅降低效率，而且威胁行车安全。水还增加了设备故障并降低使用寿命。对于粘土、软土岩层，地下水出露工作面使挖掘机下陷，粘铲斗、车帮及路基下沉等。具有侵蚀性的矿坑水能腐蚀露天矿坑和井巷中的金属设备（如轨道、支架和各种采掘机械），污染作业环境。

86（6）降低穿孔爆破效率，增加穿爆成本。水孔爆破需要采用成本高的防水炸药，且装药效率低，劳动强度增加，费用高。为了防止矿山水灾的发生，要采取综合治理措施。在矿区范围内存在水源和形成涌水通道是发生矿山水灾的必要条件。因此，一切防水措施都要从消除水源，杜绝涌水通道着手。为了防止发生矿井透水事故，应当遵循“有疑必探，先探后掘”的原则，采取“查、探、堵、放”，即查明水源，调查老空；探水前进，超前钻孔；隔绝水路，堵挡水源；放水疏干，消除隐患的综合防水措施。

87地下涌水防治地下涌水防治工程的有效性首先取决于对地下涌水水源的了解程度，其次取决于防水措施的可靠性。当然防治地下水的最好措施是矿床疏干，但对于一些特殊情况还可采取探水钻孔、设防水门和防水墙、留设防水矿柱、防渗帷幕等措施。1）矿床疏干矿床疏干是借助于巷道、疏水钻孔、明沟等各种疏水构筑物，在矿山基建前或基建过程中，预先降低开采地区的地下水位，以保证采掘工作面正常而安全所进行的一项防水措施。2）探水钻孔“有疑必探，先探后采”是防止地下水的基本原则，尤其是对于有地下采空区和溶洞分布时，应预先打探水钻孔，探明地下水源的状况，以便采取相应的措施，避免突然涌水造成损失。3）防水门和防水墙采用地下井巷排水或疏干的露天矿，必须在地下水泵房设防水门。对于不能利用的地下旧巷道，应设防水墙，使之与地下排水或疏干巷道相隔离。

884）防水矿柱当露天矿采掘工作或地下排水巷道接近积水采空区、溶洞或其他自然水体时，可留设防水矿柱，并划出安全采掘边界。防水矿柱可以防止突然涌水事故，但不能完全防止渗透。5）防渗帷幕防渗帷幕防水是在开采境界以外，在地下水流向采场的通道上，设置若干个保有一定距离的注浆钻孔，并依靠浆液在岩缝中的扩散、凝结形成一道挡水隔墙，此挡水隔墙即所谓防渗帷幕。

89矿坑水害的防治地面防水措施矿区地面防水措施是指为防止降雨汇水和地表水涌入露天采场或直接渗入井下，减少矿井用水量，防止矿井水害，从而保障采矿安全生产的各种防排水技术措施。地表防水应采取综合治理措施，主要有地表修筑防、排洪工程，河流移道，填堵塌陷区、洼地，隔水防渗等。

901、调查水源应查清矿区及其附近地表水流系统和汇水面积、河流沟渠汇水情况、疏水能力、积水区和水利工程的现状和规划情况，以及当地日最大降雨量、历年最高洪水位，并结合矿区特点建立和健全防水、排水系统。2、合理确定井口位置矿井(竖井、斜井、平硐等)井口的标高，应高于当地历史最高洪水位1m以上。工业场地的地面标高，应高于当地历史最高洪水位。

913、挖沟排洪位于山麓或山前平原的矿区，在雨季常有山洪或潜流进入，增大矿井涌水量，甚至淹没井口和工业广场。一般在矿区井口边缘沿着与来水垂直的方向，大致沿地形等高线挖掘排洪沟，拦截洪水并将其排到矿区以外。在地表塌陷区、裂缝区周围也应挖掘排水沟或筑挡水围堤，防止雨水、洪水沿塌陷、裂缝区进入矿区。废石、矿石和其他堆积物，应避开山洪方向，以免淤塞沟渠和河道。

924、填堵通道和消除积水矿区的基岩裂隙、塌陷裂缝、溶洞、废弃的井筒和钻孔等位于地面汇流积水区内，并且产生严重渗漏，将对矿井安全构成威胁。矿区内池塘渗漏严重，对矿井安全构成威胁，应采取防渗措施填堵通道，消除积水。常用的措施有：（1）对于产生渗漏但未发生塌陷的地段，可用黏土或亚黏土铺盖夯实，其厚度0.5～1m，以不再渗漏为度。（2）对于较大的塌陷区和裂缝等充水通道，通常是下部用块石充填，上部用黏土夯实，并且使其高出地面约0.3m，以防自然密实后重新下沉积水。

93（3）影响矿区安全的落水洞、岩溶漏斗、溶洞等，均应严密封闭。对于底部露出基岩的开口塌洞（溶洞、宽大裂缝），则应先在洞底铺设支架（如用废钢轨、废钢管等），然后用混凝土或钢筋混凝土将洞口封死，再回填土石。当回填至地面附近时，改用黏土分层夯实。（4）容易积水的洼地、塌陷区应修筑泄水沟；（5）报废的竖井、斜井、探矿井、钻孔和平硐等，应封闭，并在周围挖掘排水沟，防止地表水进入地下采区。（6）不应往塌陷区引水；排到地面的井下水及地表集中排水，应引出矿区。

945、修筑防水堤坝当坑内开采崩落区或抽干塌陷区横断小型河流时，在地形地质条件不宜采用河流移道或采用时技术经济不合理的情况下，可考虑采用水库调洪措施，调洪水库应设排洪平洞或排洪渠道泄洪，以达到保护矿坑安全的目的。6、留安全矿柱如果河流、湖泊、水库、池塘等地表水无法进行排放或疏导，也不宜将其改道或迁移的话，可以预留防水矿柱，隔断透水通道，防止地表水进入矿内。

957、作好雨季前的防汛工作有计划的作好地表水防治工作是防止地表水造成矿井水灾的重要保证。每年雨季前，应由主管矿长组织一次防水检查，并编制防水计划。其工程应在雨季前竣工。我国某些地区雨量比较集中，尤其应该在雨季汛期前加固和修整地面防水工程；调整采矿时间，尽量避开汛期开采；加强对防洪工程的检查，备齐防洪抢险器材。

96地下矿排水在地下矿的生产与建设期间，大气降水、地表水、地下水都可通过各种渠道进入矿井，必须及时排出才能保证矿井正常生产。

971、地下矿排水方式（1）直接排水和接力排水直接排水是把各个阶段水仓的矿井水用独立的水泵通过独立的管道直接排出矿井，或用泄水管把上阶段的水下放到某一阶段水仓后集中排出地表。适用于涌水量不大，尤其是上部涌水量小、下部涌水量大的矿井，以及深度不大、开采水平不多的矿井。其优点是不受其他泵站影响，运行管理简单，基建投资少；缺点是上部水量流入下部阶段排出，增加了排水电耗。接力排水是把下部阶段水仓内的矿井水排到上部阶段水仓，分段接力排出矿井。适用于矿井深度大，以及涌水量大，尤其是上部涌水量大或各个阶段开采时间短的矿井。

98（2）集中排水和分区排水集中排水是把同一水平的矿井水汇集到一起排出。适用于涌水量不大，矿区范围小的矿井。优点是基建投资少，经营费用较低，管理较简单；缺点是对于矿床规模大、涌水量大的矿井要预先开掘较多的巷道和水沟。分区排水是在各个分区由几个排水系统分别排出涌水。适用于矿床规模大、水量大、走向长、井筒个数多，或矿区内水文地质变化大的矿山。其优点是排水独立性强，疏干排水效果好；缺点是泵站分散，管理不便，工程量可能较大。

99井下排水设施安全要求井下主要排水设备，至少应由同类型的三台泵组成。工作水泵应能在20h内排出一昼夜的正常涌水量；除检修泵外，其他水泵应能在20h内排出一昼夜的最大涌水量。井筒内应装设两条相同的排水管，其中一条工作，一条备用。水泵必须保证双电源供电。

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101透水淹井事故的应急处置

一、透水预兆井下采掘工作面透水之前，一般都有某些征兆，预示透水事故即将发生。井下作业人员都要熟悉这些征兆，以便及时采取各种防范措施，迅速撤离人员，尽量减少损失。透水之前常会出现下列征兆：（1）巷道壁“出汗”。这是由于积水渗过岩石微孔裂隙凝聚于巷道岩石表面形成水珠。顶板“出汗”多呈尖形水珠，有承压欲滴之势，有别于自燃预兆中的“出汗”，后者常呈平形水珠，为蒸汽凝结于顶板所形成。（2）顶板来压，淋水加大，犹如落雨状，或底板鼓起并有渗水。这是前方存在高压水的预兆。

102（3）工作面温度下降，空气变冷，产生雾气。这是由于地层深处因地热增温等效应，围岩温度随深度增加而增加，如果有径流很快的地下水流从浅部流下，浅部相对低温的地下水和深部相对高温的岩石形成较大温差，使空气变冷，并产生雾气。（4）工作面“挂红”，酸度大，水味发涩，有臭鸡蛋气味。这是由于积水年久，水中溶解了许多杂质的结果。含铁能使水变红，含硫化氢有臭鸡蛋味，酸性水发涩。（5）岩层里有“吱吱”的水叫声。这是由于被淹井巷积水，具有较大的水压，能把水从岩层裂缝中挤压出来，水与裂缝摩擦而发出的声音。

103（6）出现压力水流。注意观察水流情况，如出水清净，则说明水源稍远，出水浑浊则说明离水源很近。（7）底板突然涌水。（8）工作面有害气体增加，积水区常有沼气、二氧化碳和硫化氢等气体散发出来。

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105矿井地下水种类不同，透水征兆冶不同。因此，根据出现的征兆可以判断水源的种类。（1）老空积水。一般积存时间很久，水量补给差，通常属于“死水”，所以常有“挂红”、酸度大、水味发涩等现象。（2）断层水。断层附近岩层破碎，工作面地压增加，淋水增大。断层水补给一般较充分，多属于“活水”，因此没有“挂红”，水味发涩现象。在岩巷中遇到断层水，有时能在岩缝中见到淤泥，底部出现射流，水发黄。（3）溶洞水。溶洞多产生于石灰岩层中，透水前出现顶板来压，柱窝渗水或裂缝渗水等现象。由于溶洞大部分受地下水长期浸蚀，水呈黄色或灰色，带有臭味，有时也出现“挂红”。

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（4）冲积层积水。在浅部掘进井筒时常遇到冲积层积水。如果隔离矿柱过小，在井下回采过程中，由于岩体冒落使裂隙沟通冲积层，也能遇到这种水。冲积层水的特点，一般开始水量小，发黄，夹有泥沙，以后水量逐渐变大。以上所述仅是一般的征兆，有时也会遇到特殊情况。例如过断层时，有的就没有出现什么预兆，只是压力增大，以后支柱压断，引起透水。又如巷道上方是一条盲巷通老空区，并有较厚的淤泥隔水，预兆不明显，往往造成假象，结果在巷道掘进通过后引起岩石松动，发生突然透水。突水时抢险救灾决策要点[26]1、迅速判定水灾的性质，了解突水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，根据事故地点和可能波及的地区撤出人员。关闭有关地区的防水闸门，切断灾区电源。根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施。启动全部排水设备加速排水，防止整个矿井被淹，注意水位的变化。加强通风，防止瓦斯和其他有害气体的积聚和发生熏人事故。排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。

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1、遇险人员的自救井下一旦发生透水事故，透水现场人员除了立即上报上级领导外，应迅速采取应急措施，尽可能就地取材加固工作面，堵住出水点，防止事故继续扩大。如水势很猛，局面已经无法扭转时，应避开压力水头，不要惊慌失措，各奔东西，有组织地按事先规定的避难线路迅速的撤到上一水平或地面。

109在撤退过程中，要注意“人往高处走，水往低处流”，必须朝有风流通过的上山巷道方向撤退，切不可进入透水点附近和低于透水点的独头巷道。人员应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物，尽量避开压力水头和泄水主流，防止被水打倒或冲走，以及被水中滚动矸石或木料撞伤。如照明和路标被破坏，迷失行进方向，应朝有风流的上山方向撤退。撤退中，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可找其他通道撤退。人员撤退至竖井，需从梯子间爬上去时，应遵守秩序，禁止慌乱和争抢。行动中手要抓牢，脚要蹬稳，切实注意自己和他人的安全。万一被水堵在天井、独头巷道里，无法撤退时，一定要保持镇静，保存体力，就要迅速寻找位置最高、离井筒或大巷最近的地点，暂时躲避，应进行避灾，等待救援。

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2、遇险人员的避灾当井下人员被涌水围困无法撤退时，应清醒沉着，不要慌乱，迅速进入预先筑好的避难硐室中，或选择合适地点快速建筑临时避难硐室避灾。如系老空透水，则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘，防止被涌出的有害气体伤害。进入避难硐室前，应在硐室外留设明显的标志。在避灾期间，遇险人员要有良好的心理状态，情绪安定、自信乐观、意志坚强、团结互助，要坚信上级领导一定会组织人员快速营救，坚信在班组长和有经验的老工人的带领下，一定能够克服困难，共渡难关，安全脱险。要做好长时间避险的准备，初轮流担任岗哨观察水情的人员外，其余人员应尽量减少体力和空气的消耗。

111所带干粮要集中统一分配，不要无谓的浪费，关闭作业人员的矿灯，只留一盏灯供照明使用。食物断绝以后，即使在饥饿难忍的情况下，也应努力克制自己，决不嚼食杂物充饥。需要饮用井下水时，应选择适宜的水源，并用纱布或衣服过滤。避灾期间，设法与外界联系，应用敲击风水管的方法有规律、间断的发出求救信号，向营救人员指示躲避的位置。长时间被困井下，发觉救援人员来营救时，避灾人员不可过度兴奋和慌乱。得救后，不可吃硬质和过量的食物，要避开强烈的光线，以防意外发生。

112矿领导接到井下透水报告后，应立即启动应急预案，按照事先制定的措施计划迅速组织抢救。通知矿山救护队或兼职救护队，同时根据透水地点和可能波及的地点，通知有关人员撤离危险区，尽快关闭防水闸门，待人员全部撤至井底车场后，再关闭井底车场的防水闸门，保护水泵房，组织排水。透水后，井下排水设备要全部开动启动，水泵司机和维修工必须高度负责，坚守岗位，精心看管和维护排水设备，使其始终处于良好的运转状态。要维持井下正常通风，以便迅速排除老空积水区涌出的有毒有害气体。

113矿领导到达现场后，首先应准确核查井下人员，当发现有人被困井下时，应立即制定营救方案。为此，应迅速判定水灾的性质，了解突水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源等；掌握灾区范围，搞清事故前人员分布，判断被困人员的躲避地点，并根据涌水量和排水设备的能力，估计排除技术所需的时间。如果判断人员被困于独头上山，则可根据水位计算井下积水的标高，若水源水位低于独头上山的最高标高，也可利用压风管、打钻或其他方法送入空气和食物，传递信息，否则不能打钻，以免放走空气降低空气压力引起水位上升。如人员没有被隔离，应尽快抢救遇险人员，引导下部中段里的人员沿上行巷道升至地面。

114被淹井巷的恢复被淹井巷的恢复工作包括排除积水、修整井巷和恢复生产等内容。其中排水工作比较复杂，应该由矿主要领导统一指挥，组织工程技术人员和工人查清水源情况，弄清淹没特点和排水工作条件，及时掌握井巷被淹的实际情况，选择最有效的排水方法和排水制度。

115井巷中的水量在组织被淹井巷的排水工作时，需要正确地估算被淹井巷中的水量，以便确切地决定排水设备能力和恢复生产所需要的时间。被淹井巷的水量包括静水量和动水量两部分。被淹井巷的静水量矿井透水时一次涌入被淹井巷的水量为静水量。由于在被淹井巷的不同深度上静水体积是不同的，并且在水淹没井巷的同时，也使周围的岩石孔洞、裂隙充水，所以使得估算静水量的问题变得复杂。一般来说，静水体积与被淹井巷体积成正比，但在数值上小于被淹井巷的体积。

116被淹井巷的动水量被淹井巷的动水量是指井巷被淹后单位时间内的涌水量。井巷被淹后矿井水文地质状况发生了变化，井巷内水位的变化会引起动水量的变化。可以根据水泵排水量计算动水量。在被淹井巷水位变化与动水量变化成正比，短时间内涌水量可以近似地看作一定的情况下，观测相同的时间间隔内水泵不同扬水量时的水位降低量

117被淹井巷的排水方法矿井被淹没后，排除积水的工作是很复杂的。首先必须对水源、矿井静水容积和动态储量进行调查研究，然后制定恢复方案，选择适当能力的排水设备，采取疏堵措施，组织力量进行排水和恢复工作。排除被淹井巷的积水的方法有直接排水法和先堵后排法两种。直接排干法。在涌水量不大或补给水源有限的情况下，增加排水能力，直接将积水（包括静储量和动储量）加以排除。在涌水量特别大，增加排水能力也不能将水排干时，应该先堵塞涌水通道，截断补给水源，然后再排水。被淹矿井的处理方法有强行排水、放水疏干、构筑隔水墙、打钻注浆堵水、打钻构筑水下隔水墙和冻结法等。

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1、强行排水法在原有井巷中安装排水设备，或利用未淹的井巷的排水设备进行排水。该法适用于排水设备能力充足，电力供应可靠，涌水中不含泥沙，动储量不及不大，且不致因排水引起地表塌陷等后果。排水设备有吊桶、水箱、箕斗、离心式水泵、气泡泵等。

1192、钻孔泄水法利用相邻未淹巷道或另建与被淹井巷有一定隔水岩柱的排水井巷，建立排水系统及安全设施后，打钻放水、疏干；或从地面施工与透水巷道连通的大直径钻孔，安装潜水泵或深井泵抽水来降低水位。该法适用于邻近有泄放条件的未淹井巷，另建排水巷道可为今后生产利用，被淹井巷严重坍塌堵塞，地面钻孔排水多，配合井筒排水能力不足等情况。其优点是，排水设备无需移动，工作条件较好；排水能力不受被淹井巷数量及断面的影响；可控制放水，较安全。缺点是，需作钻孔、泵房、水仓、闸门等工程，准备时间长，投资大；地面钻孔时钻孔工程量大；涌水含泥沙时排水困难。

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3、井下构筑隔水墙隔离被淹巷道法矿井局部被淹，在未淹巷道中构筑一至数个隔水墙将透水地点从巷道网络中隔离出去，利用隔水墙上的导水管的闸阀控制放水量，排出涌水。若突出泥沙无法排水，则废弃被淹井巷，重掘绕道。该法适用于矿井有足够容量的巷道可供淹没蓄水，以赢得构筑隔水墙的时间；总涌水量大于，但以静储量为主，随时间而逐渐减少的情况。废弃巷道法适用于突出泥沙或涌水带出大量岩石；被淹巷道所留矿量不多；掘新绕道的费用小于用冻结法的费用等情况。其优点是避免了全矿淹没，方法简单，勿需打钻、注浆、掘进等辅助工程，可利用原有设备。缺点是施工紧急，要准确确定隔水墙的位置，保障墙体质量；透出泥沙时尚需在地面处理塌陷坑。

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4、地面打钻注浆堵透水点法从地面向透水点打钻，必要时用钻孔爆破法沟通透水点，进行注浆堵水后排水。注浆效果好坏的关键在于找准矿井或采空区透水通道的位置及水源。该法适用于涌水量大于排水能力，疏、放困难；排水将引起地表塌陷、沉降；缺少排水设备，电力供应困难等情况。其优点是，在地面作业，工作条件好，所需排水设备能力小，排水进度快，对钻孔精度要求不高，注浆材料消耗少于构筑水下隔水墙。缺点是需要打钻、注浆等工程及工期长。

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5、从地面打钻构筑水下隔水墙法当井下巷道被淹时，从地面打钻沟通被淹巷道，用浇灌混凝土或抛石注浆构筑水下隔水墙封堵巷道，排水恢复后，掘进时再进行工作面预注浆。该法的适用条件