轨道交通工程土建项目监理工作要求及工作程序

轨道交通工程土建项目监理工作要求及工作程序1、质量控制质量是工程监理的关键与核心，质量控制依据的是合同条款、技术规范和设计文件。1.1施工准备阶段的质量控制1.1.1根据施工承包合同，监理单位审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；1.1.2监理单位审查承包人的工地试验室设备、人员及承担的业务范围；1.1.3监理单位审查承包人为工程配备的施工机械（包括料场）是否满足技术规范、施工招标文件规定的要求；1.1.4监理单位审查承包人拟在工程使用的原材料的来源、数量和质量，并进行检验；1.1.5监理单位审查承包人的混合料配合比设计和试验结果；1.1.6监理单位审查拟开工项目施工方案和技术措施；1.1.7监理单位检查、核验承包人的放样和测量数据；1.1.8监理单位负责设备材料采购阶段的设计联络、产品设计审查、主要外购件的检查、设备制造重要工序、关键控制点的检验、样机验收、设备出厂验收、大件运输方案的审查、到货开箱验收等工作；1.1.9监理单位编制监理规划和监理细则；1.1.10监理单位配合发包人编制招标文件，协助发包人进行招标。1.2施工阶段的质量控制1.2.1监理单位检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工；1.2.2监理单位检查施工中所使用的原材料、混合料、外购成品件或半成品件是否符合质量标准，对于不符合设计要求及国家质量标准的材料、设备，监理单位应通知承包人停止使用；1.2.3监理单位对每道工序完工后进行严格的质量验收，合格后才能允许进行下道工序；1.2.4监理单位对施工中产生的各种缺陷或质量事故进行调查、处理，达到合同要求后才准许承包人继续施工；1.2.5驻地监理部对承包人在施工过程中报送的施工测量放线结果进行复验和确认，并按发包人有关地铁测量管理规定执行；1.2.6当工程出现质量事故时，总监理工程师组织相关单位召开质量听证分析会，结合现场调查的结果，提出调查报告和处理建议并报发包人审批同意后处理；1.2.7对需要返工处理或加固补强的质量事故，监理单位责令承包人报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理单位对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收，并及时向发包人提交有关质量事故的书面报告，应将完整的质量事故处理记录整理归档；1.2.8监理单位要求承包人按时上报真实可靠的监控量测资料，并随时进行检查；1.2.9对不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，监理单位通知承包人停工整改、返工，承包人取得监理单位复工令后才能复工；1.2.10监理单位会同发包人完成对设计图纸的审核，对发现的重大错误或方案性问题书面报发包人；1.2.11监理单位完成现场调查，对沿线地形、地物、水文地质情况全面掌握，复核沿线测量标志；1.2.12监理单位完成技术交底、资料交接，熟悉掌握设计意图和设计文件要求；1.2.13监理单位审查承包人设备、机构和人员情况符合合同要求及承包人投标书的承诺，审查承包人的质量保证体系及安全方案；1.2.14监理单位按规定程序发布开（复、停）工令，批准单项工程开工报告；1.2.15监理单位审查承包人工地试验室的情况和其试验的合法性，审核其人员资质，并建立监理的检测工作体系，按照发包人要求或合同规定的频率独立开展监理的检测工作；1.2.16监理单位审查承包人拟用于本工程的成套设备、施工设备的性能与数量是否满足合同要求；1.2.17由监理单位签发中间交工证书；1.3交工及质量保修期阶段的质量控制1.3.1交工验收与交工证书的签发在收到承包人的交工申请报告后，监理单位应对此报告进行严格审查，并写出书面审查报告，对交工工程进行检验，并做出评价，检查承包人对申请交工工程的现场清理情况以及交工资料的完成情况。会同发包人确认以上各项检查符合合同要求后，监理单位应立即签发交工证书。1.3.2编制竣工文件在工程交工验收前，监理单位应依据有关竣工验收管理规定以及有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对承包人报送的竣工资料进行审查，及时掌握和处理承包人竣工文件编制过程中出现的问题，并督促承包人完成竣工结算。1.3.3质量保修期在质量保修期内，监理单位应就发包人提出的整改意见对承包人进行质量控制，并要求承包人完成以下工作：1.3.3.1完成在移交证书中指明的当时尚未完毕的工程；1.3.3.2完成在移交证书中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修补；1.3.3.3进行修补或重建因承包人原因出现的工程缺陷；1.3.3.4继续完成不合格需重建、修补缺陷的工程，直到监理单位和发包人验收合格。1.3.3.5对工程质量缺陷原因会同有关部门进行调查分析并确定责任归属。质量保修期满后，监理单位对承包人质量保修期内所完工程进行检查，检查合格应予以签认。2、进度控制2.1监理单位负责对工程施工计划的进行审批、监控、调整，以保障工程能按照合同规定顺利竣工。2.2监理单位收到承包人提交的工程施工总进度计划后，根据施工合同规定的期限，对其进行认真审核，检查承包人制定的计划是否合理，是否适应工程项目和实际情况，是否满足发包人提出的施工进度要求（如果有），避免不切合实际的施工计划，切实用科学的施工计划指导施工，监理单位审批的重点是承包人实施计划的能力以及施工时间安排的合理性，最后报发包人批准。2.3监理单位应对工程施工的进度进行监督、检查和控制，如有必要，向承包人书面提出采取相应措施并监督实施。审批承包人施工计划的调整，经发包人批准后实施。2.4监理单位应依据施工合同有关条款、施工图纸、经过批准的施工组织设计进度以及发包人有关工程工期总体策划要求制定进度控制方案，组织监理工程师对进度目标进行风险分析，制定相关对策并上报发包人。2.5监理单位应根据施工合同有关工期的约定严格控制工期，做好预防工作，审查承包人的延期申请范围、内容和对整个工程的影响程度，无论是临时的工程延期或最终的工程延期须报发包人批准。3、投资控制3.1监理单位严格按照验工计价程序审批承包人的验工计价申请，对完成工作进行确认，并对工程量进行审核。监理单位应加强对工作量的复核及价格的初审工作，对上述审查结果的正确性、完整性负责。若由于监理单位审核不仔细导致承包人超计价，视为监理单位违约。3.2根据施工合同条款以及发包人有关验工计价、资金支付的管理规定，制定驻地监理部的工程验工计价与资金支付程序，对合同中规定的其它费用加强监督与管理，合理控制工程造价。3.3在工程施工过程中，监理单位应对所有已完成的工程细目进行验工计价、记录，并对上述验工计价、记录的正确性、真实性、完整性负责。3.4承包人已完工且要求支付工程款的工程，监理单位应与承包人共同到现场进行验工计价。未经监理单位验工计价的工程，发包人不予支付工程款。3.5在工程施工合同约定的工程造价范围内，监理单位有工程验工计价的审核和签认权以及结算工程款的复核确认权与否定权。同时，监理单位有由于设计变更（已获确认）或由发包人、承包人、监理单位提出工程变更（已获确认）而发生合同变更的审查权，未经监理单位签字确认，发包人不予支付工程款。4、安全及文明施工管理、环保监理4.1根据《建设工程安全生产管理条例》以及《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》建质【2010】5号文有关要求，监理单位对工程安全和文明施工承担监理责任。4.2在工程实施全过程中监理单位应加强安全控制和检查，认真审核承包人上报的各项施工组织设计,从施组上杜绝安全隐患；督促承包人按照政府有关部门和发包人的要求上报各项安全专门方案、应急预案、防洪预案等，并认真审核；督促承包人建立健全的安全文明施工网络和各项规章制度，加强对承包人各项内业资料的检查；对承包人进行日常的安全监督管理。4.3监理单位应根据发包人的有关文件要求，健全驻地监理部的安全监督机制，配备专业的安全管理人员。4.4驻地监理部每周应会同承包人组织一次安全检查；每月应组织一次安全大检查，做好记录；发现安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。4.5监理单位应认真审核承包人的文明施工和环境保护方案，日常工作中加强对文明施工的监督，减少工程对周边环境的影响，力争杜绝各项投诉的发生。4.6如因监理工程师安全及文明施工监理工作有缺陷且工程发生了安全及文明施工等事故，发包人根据事故责任划分，保留对监理单位索赔的权利。4.7监理单位必须按国家法律法规、有关地方规定、条例以及发包人对安全文明施工生产的要求，对整个施工过程的安全文明施工进行检查督促，对发现的施工安全隐患、施工扰民问题要求承包人进行彻底整改，并每月向发包人书面报告所监理标段的安全文明施工生产情况。4.8监理单位必须按环保工作有关要求，每月28日前单独向发包人报送环境保护月报。对环保工作编制单独的监理规划、细则，并进行过程检查、监督，最终形成环保监理工作总结。平时，监理单位应在监理日志中对环境保护监理工作进行记录或在单独的环境保护监理日志中进行记录。4.9监理单位应严格按照安全文明施工、扬尘、监测等管理办法要求进行监理工作，否则视为违约。4.10监理单位必须协助配合安全风险监控管理工作，做好安全工作。5、合同管理5.1变更、签证管理5.1.1监理单位按照规定的程序在授权范围内发出工程变更指令，对变更工程进行评估，测算变更工程量的比率和价格，提出方案的取舍意见，按程序报经批准后实施。未经批准而实施的工程变更不得予以验工计价。5.1.2对承包人上报的工程变更进行初步审核，审核内容包括但不限于变更调整工程量的真实性、变更项目单价的合理性，并对其负责。在发包人与承包人就单价问题未达成一致意见时，须提出解决方案供发包人参考。5.1.3根据授权范围和施工合同，监理单位对现场由发包人原因引起增加的工程量进行签证，且对签证工程量的真实性和准确性负责，并按发包人有关管理规定办理相关手续。5.1.4变更、签证管理必须严格按照《成都轨道交通有限公司技术变更管理办法》、《成都轨道交通有限公司建设工程签证管理办法》执行，否则引起的一切责任由监理单位承担。5.2索赔管理5.2.1在承包人提出索赔申请后，监理单位根据施工合同对索赔申请的理由及各项记录进行认真客观的审核与证实。5.2．2对发包人向承包人提出索赔时，监理单位必须公正、忠实地维护发包人的利益。5.2．3监理单位应在施工合同约定时间内对索赔的做出指示，如由于监理单位疏忽、不作为、延误指示等监理单位原因造成的承包人对发包人的索赔成功，监理单位应承担相应责任。5.3争议根据合同规定处理违约事件，协调争端；发包人和承包人的争议由政府建设行政主管部门或仲裁机关进行调解或仲裁时，监理单位应当提供作证的事实材料。6、信息管理6.1在施工实施过程中，监理单位应搜集有关工程材料价格、质量、品种、工程管理日常记录等信息，并按发包人要求定期或不定期提交。6.2监理单位应及时收集和整理设计单位的设计变更、图纸会审纪要以及发包人在建设过程中对工程有关进度、质量、造价、合同等方面的意见。6.3监理单位应对上述资料进行加工整理，每月（季度）依据其结果对工程进行分析、对比并做出综合评价，对存在的问题应提出相关的解决意见。6.4监理单位应建立完善的档案管理系统，随时收集和整理工程中的有关资料、档案，并按发包人规定组织提交符合成都市档案管理及发包人档案编制规定的纸质归档文件及电子归档文件各2套。电子档案的具体规定见《成都轨道交通有限公司声像档案归档管理办法》。同时，发包人有权不定时的对监理单位的档案管理进行抽查。6.5监理记录和报告所有监理的记录和资料必须确保真实可靠、准确无误，不得存在任何虚假和隐瞒等不实的情况。监理单位对上述资料、记录的完整性、真实性和准确性承担全部责任。监理单位负责的记录和报告包括但不限于：6.5.1施工图纸、变更的记录，以便审查竣工图及作为竣工结算的依据。实际施工的起止时间、工程内容要及时上报发包人。6.5.2发包人需要的验工计价资料。6.5.3有关工程项目的技术咨询。6.5.4监理日记。6.5.5各种文件的文档管理工作。6.5.6监理月报、季报和年报。6.5.7主持召开周、月工地例会以及专项会议，撰写会议纪要，经与会各方会签无误后，送施工合同有关各方。6.5.8发包人要求由地质监理工程师做好地质素描工作，向发包人提供完整准确的实测地质资料（编制成电子文件）。6.5.9按发包人要求编写的季度、半年、