《农村金融学》教学大纲

《农村金融学》教学大纲前言1第一章农村金融理论基础2第二章中国农村金融体系6第三章中国农村金融机构9第四章新型农村金融机构14第五章小额贷款公司19第六章农村非正规金融27第七章农村小额信贷31第八章农业保险37第九章农村典当与租赁42第十章农村信贷担保体系47第十一章农村金融政策51第十二章国外农村金融制度58前言带随着竟中国待市场级经济构改革淹的推陈进，或“搭三农吵”烛问题赵日益珠凸显置，农耍民要顷增收耐、农毫业要昂增产零、农图村要绘发展次，很菌大程呼度上健取决占于农熊业投耍入的具增加陷，而骂信贷畏投入脚是农广业投终入的卧主渠陈道。渠这样扰，农纺村信及贷投弹入成免为招“域三农倍”择发展萌的遍“宅咽喉密”铺，农帐村金株融成砌为中爷国政谦府和胖社会电各界踢关注债的焦齿点。阁本课疫程正赞是在巩这样江的一形个基乔础上字发展浮成型钞的。仿课程托重点蔬研究扎和介到绍了洋农村零金融晨理论瓦基础结、农牌村金遣融体寻系及柏机构眠、小摘额贷抗款公栗司、洁农村墨信贷杆担保佩体系绍等知稼识点棒。本倍课程槐的主昼要目拉的是岸在介吹绍上悔述理功论的撞同时位，注摸重引顺导学授生以隐投资佩学的皆基本纽原理苗认识匀、分纽析和附把握此中国割农村陶金融狱发展载过程河中所缎存在衔的问经题，降培养蹄学生挥的农蛇村金必融学截理论松素养也和分贩析解造决实过际问闯题的枝能力译。梳本教拢学大揭纲是独根据贩何广幸文、遥李树蒙生等梢编著载的传《义农村考金融素学颂》一袋书的燕主要胳内容消，参中照教他育部胞的永相关挡规定汤，乔并判结合直网络疲教育扬的特逗点孟而焰编写止的价，进有一步毅明确镰了慨本及课程塌学习挺的羞总体孙安排仔、具高体拖内容霸和基吧本要深求，的以方湾便学叶生学拘习和散考试蒜。训第一吼章足农村浮金融牲理论添基础主教学筐目的姿和要卸求伟：糊(1术)了勉解农垒村金咬融的盆含义班与特踩点，瑞现代唱金融牺与经偶济发受展理籍论穿；软（2筐）弄紫清农陵村金预融与暂农村蝶经济挺的关董系，线农村刃金融含发展焦的新截旧范较式须；串（3夫）把远握农典村金储融的肯地位灰和作叹用，烧各种挥农村血金融移理论酷。疾教学忌重点然、难鸣点：饮（1士）势现代启金融镜与经搜济发侦展理弹论星；（其2循）苍农村肺金融陶理论道。妥教学睛方法洽：续教师别讲解题、学渠生自喷学肉教学汤手段桨：糠网络供视频度教学崇内容凝：煌一、竹农村秤金融雹概述宇（一洁）晴农村桂金融乎的含杨义与序特点供农村涛金融络是指明农村炉货币剥资金情的融泄通。咳它是秤以资武金为腔实体桐、信着用为趁手段汁、货允币为鞋表现萍形式徐的农建村资跳金运昌动、子信用锤活动污和货苦币流钳通三量者的胜统一求。垄1、苏涉及柏面广热2、绩风险脊较高亏3、陈政策爸性强味4、僵管理肚较难拌（二再）投农村聪金融研与农螺村经挪济的站关系施1、年农村颂经济泊决定察农村啊金融磁：座农村圣生产烈力发罚展水列平与烧农村胜商品淘经济投的发畜育程差度决汤定农盗村金尸融活盼动的阁规模困与发总展程抱度练；列农村标生产进关系绪的变踪革推遍动农私村金些融活娃动方框式与奏农村念金融迷管理尾体制纹的变妻革变；僵农业律与农野村经南济效美益的棒提高害从根蓝本上周决定云着农臭村金暖融效晚益的扶提高裙。桐2、久农村兼金融赚对农俭村经甩济的搬影响魔：阳农村爷金融盆是农典村经鲜济运镇行中界的能随动媒继介，奇通过彻融通值农村叶货币佛资金昆，优或化配旱置农船村社喜会资伤源坐；哪农村昂金融廉是农讽村经陕济的谜神经娃中枢烛，通蔬过委稳定倡农村寺货币采流通装，保抓证农储村商斥品流会通的是正常眯进行钻；裙农村锋金融岩是农雅村经蒙济的枕信息耗网络诉，健盟全农输村金移融市默场，命可以云推动朋农村拌市场草体系犯的发细育与闭完善购。虚二、窃金融画发展忠理论荐与农背村金监融理贯论具（一追）忌现代络金融献与经蚁济发肆展理拾论渴1竿．晶金融卡与经腿济发免展理五论规2扭．娘金融妖抑制含与金汽融深兴化理肿论马3瓶．域金融奋约束菊理论瘦（二诚）坦农村韵金融遇理论高1驱．区农业逃信贷贴补贴兵论祸2消．显农村粗金融肾市场梳论厉3佣．叮不完绸全竞演争市厨场理辣论洽4坟．厅金融励创新可理论咬5.涨信息罩不对哀称理惑论个第二恒章尘映中国飘农村协金融勇体系缓教学督目的竖和要仔求灿：侮（1建）金了解盘农村奏金融膀体系员的构悲成与这特征盛；卖（2羊）雾把握升中国祸农村辈金融盯体系薯的演役变历杆程梳；欧（3足）饿弄清笼中国秃农村野金融痰体系沸的现熔状，朗以及惧中国辣农村醉金融埋体系浙存在罩的问典题拨。阅教学倘重点浸、难僻点：泪（惕1史）洞农村数金融丘体系矛构成昌与特淋征劲；（挤2）朴中国眼农村顺金融窗体系芹存在槽的问霞题它。轨教学波方法隔：猴教师别讲解蹦、学循生自欺学提教学掏手段备：饥网络喷视频枣教学剖内容禾：贿一且、污农村蜜金融态体系则构成颤与特屡征枣（一钞）讽农村障金融幻体系刺建设妈的出熟发点姜及其究构成膊从构篇建有浆利于搏包括箱所有模中低纪收入洁群体雪在内级的所美有金双融需走求者委都能猾够享闹受到恭金融弟服务厘的角朗度而格言，疼需要批构建掘一个漂普惠俘金融豪体系婶，这亲样的郊金融躲体系锤包括禽三个否层次搂：第纵一层雹次，孕在竞晓争的秒基础豆上也摔能为限农户阴和微奸小企访业提毫供零喊售金运融服锡务的尾金融靠机构肢体系兽。第翅二层堂次，删保障很竞争潮良骆性运泡转的政制度挑基础亚。第炊三层盒次，利良好撞的政合策环中境和弃恰当罪发挥旷政府缎的作泄用多。荐（二咐）滩农村术金融待机构酿体系齿构成厦1鞠．狡农业利政策村性金酬融洋2武．匹农村捎合作择金融专3.炒农村贱商业点金融央二恒、子中国姨农村燥金融梯体系掀存在畅的问续题简（一饿）观农村境金融抛发展门相对锁滞后激，不叙能很凭好地仆满足难支持址和服嘱务渔“李三农唱”吹的需方要械1登．粮农业秆产业巡化与胀农村吊金融休服务披专业类化发胃展的后步调拢不一益致。民2姑．幕农产饥品市可场与馋农村令金融帅市场廊发展柏不对肌称。辟3闯．搅农村催金融越需求腹的多臣样性需与农厦村金椒融工面具的码单一题性不仆相适慈应。滑4．峡农村怒社会浆服务没体系涨与农蚁村金剧融服览务体就系不稀匹配索。隶（二嗽）赌农村欢金融沙机构脂资产图质量旋较差查，缺祝乏持答续经锈营能必力删（三伸）歼农村忙资金韵流失黎严重起，大炉量流帽向城袋市和赠非农恶产业聪1辨．硬农村抽资金宿通过步金融逢渠道谜流出昏。乏2福．千农产贪品统倡购统姥销政泊策是屿农业纱剩余奔净流责出的奴主渠球道。单3楚．粱随着显金融嫩体系己改革锯的不测断深服化，痒国有激商业扔银行删结构娇调整栽步伐需加快漏，开差始从擦县域苏经济峡实施滴战略俊性撤代退。牧（四别）摆农业匪风险事经济险补偿建机制甩不健柳全冠（五隐）个农村标金融帽组织付产权谷不清改、治机理结袜构不雨完善损（六篇）覆农村皇金融叹市场向缺乏娱竞争舟主体坚和竞可争机绩制薯（七耕）匠管理厅和监洋督机资制不汤完善规1彩．群农村陆金融梨秩序虏混乱紧。钞2拒．晴行政近干预四严重唉。咽3壮．蛾国家告对农鼓村金朋融的剖政策拔支持光不够砌。来（八霉）盯非正堪规金钥融缺虹乏必超要的沫规范伸和保贤护似（九相）粪农村河金融沸立法哪滞后葱第三啄章舒帅中国节农村编金融饼机构灿教学谨目的蜜和要诚求累：滑（1妨）心了解哄农村锁金融碎体制践改革屠的目震标，及目前勇农村扇金融怜体制览改革洽形成繁的格兔局鲜；陵（2哨）睛把握似中国经农业悟银行膜改革品所经粉历的悦5犯个阶锐段以炉及农丧村信坊用社米改革钢所经商历的六7土个阶融段寒；专（3拍）台弄清愉中国踪农业俘发展仅银行鸣的主鉴要任隶务，瓜改革纱历程序以及疲改革痰存在拥的主斤要问司题畏。事教学摆重点饱、难棋点：架（插1女）羽中国末农业敌银行仍；（舟2）肃农村革信用槽社炉；（层3）盐中国绝农业梨发展坏银行抱。仰教学若方法朽：晃教师标讲解陪、学葱生自蒸学朗教学它手段五：馆网络米视频魂教学逮内容抵：的一忍、工农村钱金融兵体系丛概述献（一漫）牌农村头金融镰体制献改革绿的目袭标跌确立弓政策还金融伪的主答体地奇位，门通过省宏观标调控艘和优咬惠服踏务，城加强辟对农偷业和粪农村侵经济榆的渗摔透与书扩张让，保岗护农们业和亲农村膨经济搬持续碍、快鞋速、壶健康悉发展高；不刻断发习展商娇业金报融与套合作味金融淡，通佛过价迈值规乡律作命用，若提高绑农业雕和农篇村经循济的颠比较堵利益通，加饺快农捏业和抵农村声经济急向社专会主钻义市顾场经墙济过旦渡的炭步伐少；协摸调政惑策金差融、歪商业酸金融低、合嗓作金闸融的剑动作卫，在奏中央丽银行沃统一俯领导系下，戚实现圣金融像运作竭的良叔性循避环和艰持久狡发展伐。擦（二膛）讨目前馅农村犯金融殖体制歉改革蝇形成纪的格蝴局炊目前置，中墙国的腾农村负金融遥组织仙体系疲包括庭中国辞农业辉银行洪、农哑村信豆用合饥作社扬、中舰国农备业发多展银伞行、锻中国桃农村量发展翼信托疤投资役公司山、中尖国经谢济开虽发信尘托投甜资公磁司农怕村金丝融部计分、孙其他质有关俩农业五投资薪公司星、国蛛家开辫发银减行农铲业信管贷部糠分等摊。其吗中，荣中国东农业忘银行筛、农什村信音用合旗作社写、中邻国农剥业发模展银书行是边全部担农村鄙金融美活动里中的郑绝对劫主体踪，并岛呈三帅足鼎背立之相势。断（三讽）宴对现懒行农梨村金附融组醒织体腐系的栽评价新：正拿效应棵新的墨农村揭金融造组织宵体系翼符合盯社会拜主义无市场旧经济绵发展圣需要悟；盏实行督政策风性金芒融与脆商业振性金吹融的立分离瓶，区呆别政叛府行吼为与止企业亩行为家，能耗够完捕善各感家农窄村金饥融机丸构的娘经营益行为剑，建探立明姿确的赚责任慨制轨；世发展升农村沉合作付金融陆，能萌够调匀动各杰种经等济实财体的肢力量惩，支浙持农柱村经贿济的饮发展君；妄建立蔑政策甲性农脆村金仔融机纠构，勾能够级优惠稼支持估重点裳地区服、产漏业、锦行业瞎、部术门、寄项目头，实瑞现资喂源的屋合理抄配置访。县二股、盒中国偷农业疼银行屈（一暑）绿中国慌农业肝银行治的主鱼要职握责闪中国赴农业辱银行恩是以烟经营塔农村倍商业撞性信待贷业源务为啄主的膛国有醉商业社银行产。中预国农涛业银勉行按引现代损商业绝银行脉经营千机制阵运行慈，实耳行经燕营权盛和所桶有权鸭分离猾，国康家只弟凭借能对资闯产的玩所有丹权取堤得红准利，消其经荡营目党标是间追求霸利润亩最大肥化。舌中国品农业饮银行矮除在旱农村屡广泛洁设立砖分支献机构弟外，谜还在唐全国使许多汽城市话设立龙了分神支机厦构，漠并相擦应开尚展了训各种联城市枯金融骄业务腾。其果主要逗职责见有：切组织枪农村惰资金图，办女理各券项农屡村存跑款务；逆支持锯农村必商品座生产范，受响理各悦项贷知款孤；哑办阵理转除帐结附算段；玻提供语有关令情报趋、咨蒜询服研务坝；纯办攻理农峡村信阀托、朵租赁剪业务嘉；猎管叠理国途有农冒场、赚供销逼社的峰流动矩资金勺，监缸管工你资基府金的；沾办理班外汇钱业务证；畏办理级国际旦金融惭组织乐的农舞业信犬贷和抽中间盘业务舅；百发行侄金融丝债券共，代轿理股嗓票、水债券搅发行鞭及转申让业怎务历；脉办理逝国家污、人资民银乡行委喷托业庄务州。科（二恰）慕中国军农业私银行鱼的发短展历醉程咱三记、火农村耍信用店社才农村染信用听合作盏社是限我国倚农村视集体羡所有部制的呈合作惰金融凳组织渠。农色村信合用合史作社股一般眠按乡狂、镇伍设立党，信刘用社占之间图、信么用社案与各对银行辜之间茄可以依发生简横向慨的业但务联吼系，罗一般咱的县肉建有亩县联供社。旗从规塔范的恶合作仙金融新标准权来看的，农您村信宋用合满作社尸应由叹农村健居民仇自愿辣入股来，其西财产龄属于挡入股民社员散集体丸所有电。在己组织恐机构边设置院上应爽成立隶股东农大会维、董归事会筝和监坊事会决。信绣用社浴的盈油余除鸦按股侧金分昌红外蜘，其唱余转房为公秒共积饥累，菜充实支信贷瞎基金洞，由归信用叶社支么配使争用。室但长台期以挑来，两我国修农村岸信用盾合作麻社存畜在性干质不责清、盆地位池不明玩等问去题，愈农村裁信用运合作槽社虽南称为汽合作拔社，朽但它类们仍吼主要轧按国趴有银心行同织样的扑规定访进行帅管理核。司四简、拢中国腐农业咐发展抽银行瘦中国油农业鞠发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司或幻股份恒有限粗公司稿。看（二辅）小拾额贷胖款公疑司的喊设立修（三爬）小么额贷青款公腰司的稻资金挥来源娱小额负贷款注公司始的主挨要资鹊金来狗源为纤股东联缴纳没的资班本金若、捐妈赠资未金，赏以及本来自怀不超动过两壤个银椅行业锋金融瞎机构弟的融栗入资欧金。闭在法苏律、旁法规筐规定粉的范谱围内裹，小历额贷隐款公坝司从逼银行气业金劝融机巩构获校得融纠入资领金的王余额榴，不造得超筛过资挠本净鼻额的盘50震%汤。目（四至）小宣额贷架款公挥司的缴资金架运用田小额沙贷款魔公司差在坚衣持为政农民浸、农都业和含农村引经济汪发展崖服务烫的原冠则下想自主嫩选择垂贷款银对象膀。小渗额贷统款公说司发遗放贷吼款，这应坚出持“次小额榨、分唉散”供的原吧则，铃鼓励雹小额海贷款购公司副向农怠户和岂微型警企业遵提供援信贷下服务翅，着茎力扩酷大客打户数脑量和开服务皆覆盖何面。救费（五浴）小拉额贷童款公浊司的恳监督滨管理化（六派）小袍额贷棉款公疯司的遍终止滑第六透章椒冷农村手非正专规金挎融性教学区目的哥和要汁求忧：徒（1抖）浆了解运非正狠规金殿融概佣念，草非正受规金粗融存滤在的炊形式逢；（存2）花弄清阁非正俱规金稳融产死生的雀原因纺，非没正规仇金融筹的风郊险性占；（宵3）耍把握急中国财非正屠规金裹融产望生的伯背景车，非半正规访金融拆的政优策选耀择循。屯教学枝重点翁、难煎点：跨（谈1堂）极非正蓝规金丝融的闻形式招；（断2）店非正唐规金趟融政敬策选挽择王。吩教学汤方法泰：祸教师红讲解双、学雹生自已学既教学党手段天：朗网络街视频追教学巡内容煤：蠢一很、绵非正掠规金果融概涛论膝（一盆）库非正乏规金尖融概魄念界认定信非正浓规金远融，之就是熟为民悠间经豪济融腰通资僵金的恋所有站非政惕府管肾理下钟的资谈金活矿动。懂具体毒来说悬，非诞正规演金融行一般你具备病一下抚几方撑面特息征：温（荐1责）从著交易划活动彩的主挥体来幕看，裁交易甩的对表手基纹本上猾是从猎正规颤金融匹部门异得不偿到融汗资安吉排的景经济久行为熊人。旋（躬2姐）交变易对业象不呼是被纲正规陈金融茂所认况可的客非标容准化签合同翻性的粪金融咏工具熄。（显3灿）正堵规的沙金融距中介允具有存规范筑的机卫构和类固定埋的经嫩营场室所，报而非全正规俩金融杯一般纱不具疫备这俘些特容征。裳（吐4茫）非命正规云金融例一般嘱处于窃金融丸监管贺当局提的监宾管范脸围之欧外。冲（二香）居非正腐规金没融产课生的胸原因惯中国妻非正歇规金刑融产纵生的订原因榆主要腐可以申归结赠为四负个方名面。纲1袜、正悉规金始融无异法满糕足现谨实与溜潜在绒的金虏融需订求而修催生器了非甩正规使金融兰。骄2期、金齐融监驴管不香到位编而滋祝生了待非正诚规金惨融。蛾3暂、监菊管过派度，朽正规贯金融栋安排课逃避白监管晒而滋健生了湾非正务规金雪融。娇4碗、正停规金塑融的幻供给付方定滚价太选高、缝交易耀成本霜太高仍、交扮易的模条件趴苛刻般，人拿们人巴们在斯原有浓正规忧金融薪制度总安排微下无妙法实应现潜盒在收岗益，果非正熔规金如融制模度就队是源缺于人滚们为蛙追求委潜在虚收益绒而进淘行的阶制度戒创新酒，是敬诱致讽性制肝度创饭新的瘦产物本。赤作为衰一种肯具有想长期尤存在欢特性鲜的金卫融制忽度安霜排，抵民间混非正轧规放俘款者劈之所家以具酷有广堵阔的吹生存陆土壤德，在爆于它违在以集下方阁面比填正规香放款倾者更去有优猴势：搅1珠、客传户信战息更面充分宜，更家了解合客户沿。冠2默、可舒以接骆受一丝些正旱规放捆款者苍无法淘接受排的非归货币护性的晚贷款悔抵押闪。故3伴、往辱往对匠一个架固定葡的客都户群轻体放家贷，脾而且快向其掘成员凤重复绍放贷捕。明4委、交无易的渣互联挎性使召信贷近交易忧更容罪易建直立，疤非正爱规放阻贷者勿与借刑贷者德之间乔的信诱贷交闻易，括往往厌可能许是它政们在蕉土地饭、劳战动或房产出车市场隙上的台交易农的关样联交浴易，哀信贷记交易怀的条喝件取栋决于男在其漫他市兆场上疗的交诸易条部件，局信贷竭风险策较小许。揉（三刷）宗中国哑非正嫩规金懂融产扩生的引背景救一是恨从需劣求角沾度而压言，兆正规遵金融镇的行迎为偏检好、诵政策捷倾向罢与经院济转押轨、平改革渴进程术中资箩金资赵金需区求的阿变化款不相勇适应两；二幕是从巧供给不角度坏来看办，日伞益充滋沛的局民间盛资金宗供给欲成为同非正眨规金妈融发些展的悦催化奋剂。强（四诊）非好正规江金融洒的风粘险性棚非正冒规金沟融游俱离于甩金融楚监管法之外左，其疾自身再的风承险控折制能规力相省对较悟低，蓝因此辰，一由般风滩险较册高。羊1裙、由市于非作正规教金融努行为历，大概多是终一种拾关系油型的味借贷万方式毛，还逐款的狠激励彩约束漠机制誓没有羞得到湾硬化存，信术用、超社会亏资本淹只是惊一个竞软约黑束指牛标，勒当债挑务人帝预计递到其护违约严收益浑远远输高于粘其社墙会信沟用丧贼失的报成本怜时，羡道德脱风险慈就会巴产生岗。围2见、作舟为诱阅致性并制度高变迁扎的产早物，窝非正嚷规金部融活揪动由白于缺矿乏法予律和领政策先依据劲，因特为面糕临一玻定的监法律名和政捆策风扰险。谢3纯、非肺正规乎金融事部门市可能垄同正脆规金肆融部猛门争壁夺金洪融资沉源，迟对正族规金左融有射一定横的芹“被挤出粒效应巴”拾，产秩生利漏益冲罢突。格4扇、非下正规盲金融破大多宽缺乏福正规斥的组宅织形乐式、黑良好咐的运罩作机脸制、超有效尽的约栽束机进制和按风险碌控制揉机制神，具怒有非档正式作、不阿规范月、高答风险撕等特好征，藏很难飘承担旁大规屠模集碗聚资蹈金的拜功能栋。随撤着非晓正规袜金融忆规模槽和范马围的辱不断般扩大走，参夺与人苍数的强增加伴，非当正规黄金融恒组织敞的血荡缘、涉地缘种关系搬不断举被突作破，盐风险因不断至累积圣，大京大降鞠低了甩非正槐规金壤融的仆效率港。并虏且，成金融泄风险匪具有霸强烈形的传北染性圣。怖（五滔）非玉正规伏金融旋存在新的客水观性沫（六砍）非口正规贩金融嘉的分四布启（七傻）非粘正规肉金融景的作这用狼1喊、非颤正规潮金融离对中果国农评村发叙展具勿有较唱强的醒市场望亲和黎力，遥其存莲在和献适度崇发展肥有利碧于弥摸补农凡村地微区正吃规金间融供跳给的毕不足均。岔2辱、非造正规延金融指推动挤农村累金融狮体系肆形成胜多元礼化竞筐争格棉局。萌3挡、非腔正规宫金融拾的存损在和妹发展俊属民如间自戚发性俊制度公创新文。沈二嫁、俗非正楼规金霸融的爸形式仁（一劫）民私间集叔资间1肠、以画资代丑劳，季即规牲定一博个劳蜜动力魂必须足带一荡定数落额的动资金岩才能耽进厂弯，一拴定时输期后肯企业幕还本罩付息喉。唱2朽、招价股集打资拆3岗、联慧营集真资辅千4装、风么险抵来押金盈5网、行画政性焦集资歪（二篇）私貌人借过贷歼私人途借贷趁有三罪种形仁式：幸友情赶借贷献（白任色借壳贷，票无利答息）疮、灰博色借签贷（防中等辨利率遇水平夹借贷垒）和广黑色寇借贷膊（利墙率较拥高）驾（三巩）合回会波（四魄）私策人钱枕庄贯私人楚钱庄急分为际两类劣：其挺一，录主要准涉及典从事妥外汇府买卖膊业务站的私才人钱闭庄或还者窝赛点的策运作伸；其叛二，边涉及肿“非振法集踩资”防或“呜发放清高利艇贷”鸡。挖（五厉）非救银监威会推哑动的肚资金行互助柏合作蛇组织候1蚀、非扰正规并农村究资金买互助云类型宽（1房）农注户自厨发组扛建的遵农村三资金掠互助震社啄（2拴）地粮方政训府推层动的刻资金展互助六社多（默3讽）中群央政迅府有疑关部炭门推惹动的殃扶贫穿意境瓜下的功资金浅互助橡组织月2颗、民武间自廉发组怨建的借资金宅互助释运作嫁要素弦词（六雄）农建村合牺作基惜金会声中国盾农村原合作宅基金咳会产志生和孝发展泥的历迷史过拼程大锅体上杜可划桃分为婶五个朽主要丧阶段裁：适1邮、萌蛾发阶掀段筑2疑、改床革试遭验阶胃段豪3厕、高习速扩咬张阶座段搬4伍、整江顿发蹈展阶从段借5翠、清狐理关终闭阶葬段泳三、忧非正净规金葡融政社策选要择旨（一虹）加闯强农姑村非拘正规较金融煮的制善度建缓设，建引导初农村链非正穿规金穿融组箩织逐美步实语现规取范化扬。拾（二侵）通上过加奥强对冒“先标会狡”炒、唐“罩抬会邪”决等有屯组织胳的监端管来灾引导辈和规领范农竟村非牙正规诉金融豆。套（三丛）发召展和为完善把现有迟正规奴金融瓦机构良和服顷务，倘替代啊部分鼻农村绍非正楚规金金融。兆（四蔑）通悲过吸剥收国盼外资帜金和震经验爷来引只导和刮规范兴非正潮规金弃融。发四握、境行政钻决策饿的地麻位和焦作用板第七哥章陷池农村践小额际信贷蛇教学辅目的道和要题求歇：治（1恨）席了解龟小额适信贷白的概势念，市小额勺信贷担成功酿的基找本要拘素，屈小额搜信贷慨的绩回效评建价指纯标。作（欺2）包弄清状小额诊信贷铅的产袍生以旦及小晕额信奉贷的括特征凶，小欺额信挽贷的乡运作镇程序祖，小马额信忧贷在锻中国收的发你展历姥程。阔（惭3）旦把握巩小额身信贷吩与商宗业银墨行信肉贷的婆差异钱，国洪外小韵额信供贷机另构监浪管的绘做法房，中怀国小样额信润贷发愧展的扔阶段魔性。据教学商重点宵、难构点：各（穗1状）坏小额驻信贷脱的运塘作机罗制及梯其成济功的揉基本产要素划；（盾2）躲小额工信贷葛的绩象效评是价体植系及蚀机构虑的可伞持续筛性拳。针教学踪方法访：赴教师您讲解界、学妙生自溜学辛教学疏手段灰：爽网络彩视频观教学顶内容抵：亦一跪、款小额标信贷压概述繁驼（一饭）小醒额信蹄贷的破概念闻小额际信贷可是指详通过婶融资行中介深，按追照组甜织化船、制稍度化薪、商纪业化巡经营汗原则棚，为瞎具有像一定则潜在锡负债您能力朗的中劈低收冶入阶牌层提蹈供无救须抵椒押担波保的梯小额跪、短片期、康连续考、简壮便的届信贷闭服务洲。约（雅二般）拼小额坚信贷辽的产尸生绵小额模信贷慰的产辰生是底有一晋定的袄社会巩与经仔济背钉景的僚，主形要表轿现在增两个战方面绍：庙1、芹低收洪入者水具有缝独特懒的信朱贷需劳求赴2嘉、扶博贫贴悬息贷贞款政课策的抚失败贡（三元）竟小额援信贷糕在全蹲球的取发展乳根据除小额旱信贷粱先行合项目锦走过部的路灾程来及看，软小额处信贷除的发击展历陪程可割以大址致分仍为三流个发串展阶惑段：弯害1异、强症调以门为穷着人提交供贷阶款资秃金和单穷人吧偿还汇能力扰为中拆心目诵标的惠阶段举；削2、竿在实雾现第筐一阶辽段目接标的吸同时滥，收该取必钱要的栗利息哨以弥洲补借贺款成亡本的钥阶段金；怪3、厨小额壳信贷拼机构润吸引嚼商业特渠道酿资金具达到智进入免持续速性，尼进而尊逐渐范实现盛正规三化的赠阶段港。蜜（四阵）小漆额信隔贷的爆特征芬仔小额钉信贷箭的重早要特真征和犬核心垃原则弹是通望过一身整套呜严密翻的制傲度和枣规范更的操木作来贩确保糕较高元的资迁金入庭户率艰、项隐目成帽功率牛和还鞠贷率星。此谷外，南小额木信贷躲通常来还具香有短粱期、鹅分期据还款求、不赏需要近抵押遵或具粱有灵烫活多月样的墨担保异形式窄、市充场利谷率水掀平、抬贷款拴成员完的自泰我组暴织等纺特征滨。券具体拉特征研包括注：徐1、异以小辉起步定、滚盟动发衫展判2慧、整婆借零轨还得倒短期妇贷款饰繁3、俗公开叹所有背的贷荒款业远务活姐动翠4救、有汽偿使舱用记5构、贷很款人窜定时解定额炒持续按储蓄趟6恭、小副组联菠保鹊7乖、瞄倡准中退低收储入群刚体译8由、定壶期召倾开中扛心会刊议箱9拆、自徒我选喂择创窑收活符动奋（五哄）小冲额信压贷的散提供松者败小额贩信贷且的提舟供者给，实臣际上协是多轻种多酿样的饿，除引了所骂有正眯规金足融机火构以友外，这还包梅括以孩下几馅种：敞常1生、N冲GO宁s蹄2、答以成幅员为咏基础馅的合逼作组梨织努3脊、非装正规纤金融态组织逐（六游）农差户小栗额信割用贷牧款寿1道、农携户小眼额信杀用贷梅款对束象普农沾户是寄指具货有农抢业户葡口，水主要笨从事酿农村揭土地背耕作箭或者煮其他慰与农岔村经坏济发班展有揪关的绞生产第经营刃活动流的农敬民、供个体循经营耻户等效。农劣户小为额信堡用贷糕款是波指信鬼用社怎基于丹农户驰的信傅誉，武在核馆定的隶额度纵和期怠限内栋向农厉户发秩放的壮不需茶抵押希、担钻保的病贷款开。小受额信松用贷走款的燥具体罩额度租，由捕信用萝社县蔬（市妈）联妻社根角据当货地农遍村经号济状夹况、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序资产导、提宝高经励营效符益和遗资产致质量介、实幸施国用际标吧准、圈准备艇在境槽内外旧上市耗等的乔考虑省，一晋是大孟量收鼓缩了龟在县杂域范卧围内堵的分斥支机垫构。稳二是昆上收直了信己贷决解策权筝。绪3慨、农建村信富用社斧成为乞农户出和微秧小型俱企业处主要略的正燥规金镜融形舞式的挡信贷货供给拳者，取在较纵多传口统农需区和凉贫困汇地区岔，农谣村信用用社骄甚至呀是唯愧一的苗正规罚信贷冷供给结者。蛾（二鸦）农尼户小替额信塔用贷翻款旷（三牛）农熄村信拐用社壳小企跳业信珍用贷主款和摆联保鞭贷款振1扬、贷珠款对参象、云用途面和期图限报2铜、授肿信管捎理下3铲、贷除款管页理管4错、风皂险控嫂制刘5孝、激祖励与步约束灵六照、银焰行业姥机构照的农本村小带额贷顺款访（一阳）农碌村小导额贷注款的底概念货及其子业务绸发展龙的意难义织（二股）农忌村小摊额贷浩款的谎相关盒政策聋1喊、放个宽小项额贷蝴款对犬象听2重、拓雕展小类额贷沙款用同途允3垦、提怕供小独额贷着款额己度巴4掏、合摆理确茧定小爱额贷梯款期雁限超5殊、科谦学确刷定小重额贷虏款利仍率被6墓、简榜化小黑额贷扣款手钟续线7督、强代化动雾态授示信管言理头8事、改找进小故额贷妄款服倒务方雪式横9谋、完汁善小挽额贷铺款激菌励约急束机喇制贫10掩、培楚育农酒村信妻用文谋化锤（三姨）农顾村小端额贷廉款业绳务监脚督晋1津、加蛮强组悉织领棵导粘2号、加弃强农煌村小蒸额贷挎款的戴风险屈控制笛3宁、加筑强农芬村小表额贷喷款业我务监遇督宇第八芹章折第农业施保险累教学腰目的侵和要查求邮：挖（疏1妥）了脆解风驰险的枝定义存、属村性与氏分类裹，农殃业保棍险的度分类初，农容业保爬险的捐概念桐、特久征及征作用备；驳（氧2乞）弄低清农似业保革险的辜主要啄种类挨，中熟国农尝业保速险的蜜发展朝现状季；某（酱3狮）把揭握国理外农瓣业保希险的概丰富硬经验广，中护国农逼业保倘险面疮临的泛问题搞及其嘴原因从。炸教学中重点与、难赌点：屈（炭1距）世农业押保险箩及其婶主要迟类型哭；（踩2）告国外落农业惕保险认及其枪经验愧借鉴稀。槐教学绵方法盖：留教师靠讲解边、学料生自映学概教学菠手段胆：弊网络吓视频蝶教学腔内容匪：仔一、预保险控的基止本原咸理邪（一防）风纳险的库定义逝、属渣性与胸分类顺1涂、风腊险的箭定义彼风险相是指丛某种牲随机仁事件幼发生句导致壳损失许的不松确定衣性。搬泉2药、风杏险的吼属性易（拔1喜）风篇险的类客观矮性拘（域2恼）风筑险的属不确毒定性久（希3顶）风滔险的徒可测觉性逢3杆、风掀险的惰分类添（修1交）按矮风险蓄损失春的对乱象来救分，塌可分从为财抵产风荡险、危人身籍风险州、责料任风暮险和凯信用庸风险店（盯2奴）按匠风险设的性碰质来侮分，暑有纯宝粹风推险和欣道德选风险裙（临3衰）风贡险产呼生的弱原因项，可危分为展自然摆风险紧、社辈会风呜险和肠经济揪风险吃（吉4聪）按凤风险告涉及率的范察围，或可分道为特受定风歪险和面基本乖风险递（二电）风画险管午理与铸可保拔风险阅1丈、风限险管由理韵风险财管理较是指展利用牺各种帜自然北资源储和人牲类技晶术手兆段对株各种两导致酸人们症利益尸损失拥的风旺险事妇件和惩对象岭施以定防范肿、控擦制以存致消马除的衰全部桨过程摆。风差险管痒理的烛宗旨着就是耀以最洒小的羡经济忆成本泥达到猪分散陶、转象移、促消除浪风险垃，保落障人鸦们经飞济利奥益和陆社会拉稳定胜的目尤的。低补风险秤管理福的步乞骤：生（侨1显）风叠险识匠别：连指根漫据各最种科茎学方籍法认并识并冤区别省风险缴。述（孔2哥）风暮险评味估：亲指根有据各昏种概砖率论注和数狂理统柔计方贝法测互定某漆一风咽险发迁生的颈频率租和损论害程什度。铺（浅3龄）风栗险的截控制尼，这贯一阶橡段又易包括西以下悼五个吵措施忘：风劝险回姻避、桐风险更的预遥防与合抑制掀、风吼险自蒜担、侄风险吹的集否合、庸风险潮的转冠移。情（表4简）检镰查和葱评估悠。音2路、可壳保风便险创可保亩风险云是指属可被脚保险浅公司愧接受巴的风湾险，酿或可大以向争保险塞公司洞转嫁文的风遵险。彼可保烛风险腊必须勤是纯讯粹风胀险即辅危险柄。并向非任让何危还险均丙可向滑保险蜂公司各转嫁斧。保昏险公些司承辜保是目有条让件的谨。痒可保起风险覆有四怪个基烂本条停件：史呢（1透）风驾险必就须是弱偶然虽的邪（2姜）风睡险必火须是败意外胀的斤（3乱）风质险是址非投挖机行困为风太险杜（4文）使坦大量郊标的朋均会求遭受灾损失列并有五重大攻损失届可能驶性的拐风险径才具渣有可杏保性联。显（三阿）保哲险概转述抽1摆、关齿于保哑险的展学说席（蜻1吹）损愁失说暑（撤2伐）非肉损失食说盆（究3益）二俘元说咏2吓、保许险的躁定义死3脊、保绪险的芬原则坝4导、保略险的剪只能赶5橡、保帽险的碑种类诱二、于农业姜保险咱及其婚主要汉类型至（一胳）农昏业风良险的旬分类傍1恩、自项然风灭险夹自票然风骆险是倡指由虑于来薯自自肆然界习的某革些突食发事趁件给血经济粒造成勒损失欣的可形能性轮。自唐然界该一些脖突出宪因素劣给农闭业带抓来的唇风险呀，就纵其特拨点而辽言，壶主要富表现演为：法时（割1却）自五然风系险的雄破坏愈性。素（脏2炎）自傍然风鸡险的腹不可急预测晴性业（摘3予）自碰然风紫险的糟地域懂性烘（丧4畏）自斥然风芝险的茎内部杂差异坚性早（熔5消）自与然风咳险的流季节燕性汪（肥6从）自职然风柿险的条多重芬性粮三、夸行政牧监督巩的作秘用梢2痛、市铁场风士险劣市什场风枪险是安指一睁个生电产经瓶营单铜位在毅实际编运转也过程稳中，侮由于调外部侨社会猾经济脂环境衡变化盲或偶林然性消因素需出现酬，使南实际搭收益深与预外期收萄益发头生背退离的税可能报性。座木农业蜻的市什场风股险具富有一葱定的疏特殊靠性：葬（猾1纠）市捡场风币险是已通过凶价格忽和供真求关箱系的形相互崭影响导、相优互调杏节来冰决定浸整个泥社会料生产尚什么锄、生肾产多帖少和挠如何秆生产倍。贯（宏2殿）农称业生钟产具挽有明架显的蛾季节旁性和茫阶段棉性，旱受自列然因俱素的钥限制菊。蜂（捏3匠）农斑业生缴产具锅有显件著的洗地域良性。赏（女4踏）农仇业的情经营晋单位祸规模罚较小遵，在映一般狸农产迁品市拢场上弯很难落形成备垄断宝价格条，加太上农酬民获皮得信捡息的津不充拘分，掌致使耻农业亿的市跨场风烦险大链。桨（二热）农夺业保春险的体概念乏、特贤征及鼻作用气1、鞋农业岗保险维的定层义枯农业颠保险监有狭摆义和礼广义侄之分咽，狭垃义的糠农业宇保险蜘仅指象种植负业和抬养殖菠业保膜险；姜广义爬农业饱保险女则指锡从事欢农林秃牧渔凝各业弓生产辨的劳狠动力污及其棋家属疤的人知身保惯险和羡财产姐的保吉险。伙一般慌认为炕农业慢保险辨是指挖狭义战，广太义的超涵盖丝在农乡村保泪险范降围内悲。爸农业诱保险陪就是深农业闷生产命者以件支付睬小额轨保险眼费为栋代价烂把从亦事种童植业主和养钉殖业悲生产览和初缝加工蜂过程绘中遭样受的驾自然哥灾害腔或以狱外事轨故所与造成妹的损聚失转圆嫁给私保险驾公司签的一凡种制览度安寿排。纤实质锤是为摘农业业生产芬者在弹从事属种植姻业和斯养殖滔业生蛙产过源程中啄，对闭遭受乖自然飘灾害朗和意侵外事勒故造镜成的神经济逼损失乌提供商保障后的保预险。棉具有船管理液风险怪、收失入转屑移等印功能种。海属于偷财产岭保险泉的业仅务范质畴。胆农业迫保险命的涵豆义是森动态扒的。棒2菜、农并业保幸险的虎难点孙（1惑）保妇险金刘额难假于确田定太（2蛾）保许险费效率难汤于厘睬定框（3众）损脾失难丘于评某估沃（4寺）理荣赔工访作难蚁度大染3驰、农邪业保翼险的拾特点颤（挤1击）农宵业保苍险涉届及的足范围目大族（那2帜）农核业保序险受大多重常风险军制约隙（博3咳）保数险经饭营投文入大己、赔侮付率表高允（汤4状）农量业保宵险展否业难燥度大熊基于弯农业摔保险奸的上棕述特蛮点和谊难点舍，一海般商绸业保羊险机作构不年愿意巩经营选农业朽保险既业务算，所代以国钻家不阶得不耻通过殃相关逢政策丛法规土的扶箭持来抓直接僵推动攻农业寨保险敞的发宴展。获亲4钉、农起业保锻险的袭作用姑（漆1检）有屿利于围灾后康迅速因恢复采生产烧能力军，保也障农身业生决产的风持续方稳定弃发展肾。掉（保2浆）有槽利于悠提高新农业折防灾匠能力误，增框强农绝业发庄展的缺后劲闹。上（街3斑）鼓霉励农丹业生继产，泛增加馆科技砖、资淘金等磁要素且投入半，促节使农扶业向斯现代历化方剧向发疯展。扁（汽4湖）保遭障农廊民经插济利蝴益，北安定稿农民差生活狂。愿5勤、发瓶展农狂业保羽险的播必要夹性茅：鱼农业竟保险穗有利风于转索移农获业风障险，捧保证侧农业辉生产肝持续则稳定昨的发大展本；顿农业柔保险伏可以劫稳定脂国家西的财瞒政收赛支，行促进枯信贷伸资金缘的流包转组；著农业顶保险垃有利碗于加贱强农侧业风赤险的幻管理脆，减盛少灾岂害损架失巧。竭（三夏）农态业保袍险的研主要映种类抱乡辱姿农业凝生产今种类润繁多辨，加混之承椒保责拼任范恩围的勒差异干，致只使农扰业保蕉险险沙种构踏成了床一个怎庞大遇的保耗险家红族。亦根据泄生产屑对象肝来划访分，惨农业武保险炸可以斗主要笼划分勺为种和植业团保险鸦和养本殖业室保险锻两大箩类。踩1弱、种解植业隶保险眨它是客指以秧植物涌生产降为保途险标称的，批以生小产过洪程中号可能草遭遇支的某亿些危汪险为辣承保亮责任棍的一桥类保料险业春务的死统称不。它师又分钩为农计作物喉保险递和林诸木保痰险。户2其、养判殖业肺保险甘惹它是板指以饰各种剩处于摄养殖胀过程咸中的南动物尾为保伶险标制的、诸以养哈殖过总程中尊可能胸遭遇壮的某水些危草险为鼠承保孤责任唇的保政险。庙它一青般可痕分为浪牲畜寸保险尽、家威禽保亿险、冠水产钻养殖屠保险附以及发其他饿养殖阴保险驼等类诱别。浴（杆四）血农业峰保险冤的基盲本内揉容慎1菠、农骡业保弱险的乓承保毯方式踪职为控辽制保怎险风下险，塘农业选保险枯通常信采取于成数文承保肥方式硬，即胡保险完机构究在承眉保时钱，对规投保械人的盆投保陵不予起足额冲承保净，而及是承练保一棋定的钩比例浙，以筑此达宁到督寸促被很保险锤人加含强风宪险管粘理，伤减少渗零星庄索赔翠的目条的，散并使闷道德大风险天得到郊适当句的控兆制。别2罪、农慨业保冤险的消保险僚责任宇在农姥业保组险的咬承保春责任鸭方面巡，一让般有圆如下及三种摩确定环方式堵：界（1木）单鼓一责渔任保锤险未是指嫁保险山人仅损对某快一种互危险回所造等成的勾经济透损失第给予妹补偿膨的保听险；精（2俘）混唯合责禁任保忌险革又称孤为综川合责丰任保滥险，晴它承撕保的森危险散责任钥不是镜一种秤而是即多种脖；萌（3薯）一酷切险旷朵是指观对农峰业生怠产过吸程中弃一切夕可能吩发生刃的危写险都港提供寨保障演的保士险形症式。微在具蛮体的霉保险查经营晋实践摆中，势农业币保险票的承下保人备较少专采用烘这种立责任扑承担逼方式火。央3裁、农印业保飘险的僻保险阳金额宽扶农业坡保险态在保敌险金久额方悼面的蜡一个授共同厘特点膨，就论是普端遍采预取低馅保额埋制，级以利诵于承红保人渗控制会危险裙并防勿止欺陷诈行菜为的全发生伴。具骨体的宰，农缺业保网险的寒保险瓜金额挤的确县定方兽式有准两种肆：一仓是以捧成本坑为基爆础制绘定保略险金声额；怖二是臭以产尝量为费基础项确定从保险竖金额滩。帮4拢、农玉业保臂险的幸保险肆费率冻在费用率方毅面，黑农业姐保险削除考虽虑承战保危被险发喷生的超可能杆性及至其损弹失大窝小外鞭，还慨要考垄虑到垄保险怒金额帐和投章保人盖的交锻费承著受能献力，溪一般独采取蚕低费及率。示因此益，农俗业保趴险通哄常需痛要国敏家的悔政策昼扶持停甚至药直接进的财末政补联贴。筋三、灿国外奸农业伴保险票及其辽经验活借鉴碑发展份模式瘦：拖目前丰世界恶上有麻40罗多个舟国家存建立救了较示为健亲全的术农业常保险庄制度穴。厚政府沃主办厘、商睁业保男险公恨司经霉营的扰发展淘模式挪（撞以美轧国为杯代表恰,成扫立农显作物肌保险幅公司奔,委高托商望业公庙司运沈作,扮提供关20对-2桂5%炸费用亭补贴按,2片00境0年黎补贴裤为保色费5榴3%货,6鹊.6谅美元剑/英振亩,孔农作宜物巨输灾实樱行强误制保闲险政符府补花贴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