2008年同等学力申硕《卫生事业管理专业》试题（网友回忆版）

2008年同等学力申硕《卫生事业管理专业》试题（网友回忆版）[单选题]1.古立克提出了()理论。A.POSDCORBB.P（江南博哥）DCAC.XYABCD.PARTBSC参考答案：A参考解析：从管理角度出发，行政管理被视作一种协调众人力量以达到共同目标的活动。美国公共行政学者古立克将这一活动过程具体分解为计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算，即著名的“POSDCORB”七功能说。[单选题]2.宪政主义与管理主义是公共行政选择的两种不同价值，宪政主义强调()。A.绩效B.效率C.正义D.市场参考答案：C参考解析：宪政主义和管理主义反映了公共部门管理中经常出现的两种价值的冲突：宪政主义关注正义、公正，而管理主义则偏向于效率、绩效。[单选题]3.静态层行政组织的构成要件主要包括机构设置、()和人员配置等。A.运行机制B.行政授权C.权责划分D.心理互动参考答案：C参考解析：行政组织是一种社会组织，它一般是指为行使国家权力，管理公共事务，通过权责分配、层次结构、人员安排而构成的国家行政机关的完整体系，也就是通常所说的政府机关。其含义表现为两个方面：①行政组织的结构和体制，即它的静态层面，包括组织的机构设置、权责划分、人员配置等；②行政组织的运行机制，即它的动态方面，包括组织中非正式组织的运作、组织冲突以及组织发展等。[单选题]4.在我国直辖市中，街道办事处属于()。A.办事机构B.职能机构C.辅助机构D.派出机构参考答案：D参考解析：根据有关法律、法规的规定，县级以上地方各级人民政府可以根据工作需要，在一定区域内设立派出机关。派出机关是人民政府派出的国家行政机关，而派出机构是政府职能部门派出的从事某种专门职能的机构）。我国地方人民政府的派出机关主要有三种类型：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。注意，严格意义上而言，派出机关与派出机构之间是存在区别的。[单选题]5.行政领导活动实质上是领导者、被领导者、群体目标和()之间的互动。A.主观认识B.客观环境C.人际关系D.个体行为参考答案：B参考解析：行政领导的要素包括领导者、被领导者、群体目标和客观环境。这四个要素之间良性的互动作用就构成了领导活动的过程，即行政领导活动的实质就在于如何将这四个要素有效地结合在一起，实现四者之间的互动。[单选题]6.与首长制相比，委员会制的缺陷表现为()。A.事权不一B.大权独揽C.监督不力D.经验限制参考答案：A参考解析：从掌握组织指挥权和决策权的人数是一人还是多人角度，可以将公共组织氛围首长制和委员会制。相比较而言，委员会制的缺陷是：①事权分散，难以集中统一，行动迟缓，容易贻误时机；②决策成本高，容易出现议而不决、决而不行、行而不果等拖拉扯皮的现象，效率低下；③互相推诿，责任不明确，容易出现大家都负责、大家又都负责的现象。[单选题]7.将决策制定过程看作是根据过去经验，不断调适而达成一致的决策模式是()。A.有限决策论B.行为主义决策论C.渐进决策论D.团队决策论参考答案：C参考解析：渐进决策论者认为，决策过程是一个按部就班的过程，只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改（不断调试）而已。采用这种渐进决策模式，既有助于保证决策过程的稳定性，防止决策过程的大起大落；也有利于现行计划的连续性，使前后计划或决策相互衔接，顺利运行。[单选题]8.以在岗工作性质、难易程度、责任大小及所需资格等因素条件进行的公务员分类管理体系是()。A.品位分类B.官秩分类C.职务分类D.职位分类参考答案：D参考解析：世界各国人事分类制度有两种：①以“人”为对象进行分类，即品位分类，其分类的依据为：公务员个人所具备的条件（如资历、学历）和身份（如官职地位的高低、所得薪俸的多少）；②以“职位”为对象进行分类，即职位分类，是按照职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分类。[单选题]9.根据行政立法权的取得方式，行政立法可分为职权立法和()。A.执行立法B.创制立法C.法规立法D.授权立法参考答案：D参考解析：行政立法通常分为两种形式，即职权立法和授权立法。职权立法是指政府行政机关根据管理国家和社会各项事务的职权所进行的立法。而授权立法是指政府行政机关根据法律的授权，或者根据国家权力机关专门决议的授权，就自己职权范围以外的事项制定规范性文件，包括国务院的授权立法、国务院所属各部委的授权立法以及地方人民政府的授权立法。[单选题]10.狭义上的行政监督主体是()。A.司法机关B.行政机关C.立法机关D.社会团体参考答案：B参考解析：行政监督划分为狭义的行政监督和广义的行政监督。狭义的行政监督是指上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的督促和检查；广义的行政监督是指一切行政机构的活动同时受到来自行政机构内部的监督以及整个政治体系包括立法机关、司法机关和利益集团、公众舆论的监督。因此，狭义的行政监督主体是行政机关。[问答题]1.简述行政沟通的组织功能及其理论基础。参考答案：（1）行政沟通的含义行政沟通是指行政组织中，单位与单位之间、工作人员之间，为了实现组织的目标，用语言、文字、图片、动作等形式交换有关问题的内心感受、观念、意见、事实与信息，以期获得相互了解并产生一致行为的过程。简言之，行政沟通就是开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程。（2）行政沟通的组织功能行政沟通是行政组织内外相关人员的观念、意见、信息、情感传递和了解的过程。其目的在于相互交换事实、观点与情感，借以增进彼此间的了解与合作，进而同心协力完成工作任务。具有以下主要功能：①收集功能。行政组织处于某一种具体的社会环境之中，它要实现对各项社会事务的组织和管理，就必须依靠各种沟通渠道来收集一切相关信息，并迅速作出决策，从而实现对社会环境的反应，完成行政组织的基本功能。通常表现：a.事发之前的预告和规划；b.事发之后的报告和调查。②维持功能。一个行政组织要能正常运转不仅要具有能及时对周围环境作出正确反应的功能，还要能维持自身的稳定性。行政组织通过内外沟通帮助组织正常运行，而要发挥维持功能，关键在于：a.制定出一些价值准则，以巩固行政组织的意识形态；b.颁布一系列强制性的法律规章，作为维持组织的基本条件。③革新功能。行政组织为了自身的发展，有必要建立和健全良好的沟通机制，使行政组织内外的信息能上下相通，使行政组织面对各种新情况、新问题能自我调节，并实行行政改革，更好地适应新环境，从而具有自我革新的能力。④监控功能。通过沟通，使组织成员之间相互监督并接受组织内外的监督和建议，从而有利于组织按目标运行。⑤协调功能。行政沟通能创造合适的环境，使行政人员之间、领导之间、行政人员和领导之间形成多渠道的人际关系网络，既能让组织成员发表意见，又能为组织统一行动、合作与协调创造条件，使组织成员的积极性、主动性和创造性得到有效发挥。（3）组织沟通的理论基础①民主参与理论。该理论认为，不论组织性质如何，组织是属于全体成员的。这也是组织获得员工认同的基础，是组织得到员工支持与合作的主要因素。因而所有员工都有平等的发言权，每个人都有参与组织决策的权利与机会，组织与员工共同发展。即人人享有参与决策的权利与机会，则大家就会把组织视为与他们休戚相关、荣辱与共的共同体，并乐意为组织作出自己的贡献。②决策理论。组织是一个提供合理决定的有机体，而合理决定所借助的手段就是沟通。行政沟通贯穿于行政决策制定过程中，即情报活动、设计活动和选择活动中均体现了沟通的重要性。③动能理论。该理论认为人是组织中最基本的元素，但人作为一种社会动物，在组织中就会有交往、互动行为，这就是沟通。沟通使组织呈动态且有活力，因而组织的主管人员要成为沟通的中心，发挥其协调职能。即研究组织现象，必须以人为中心。④人格尊重理论。民主社会的一个重要特征是人的尊严能得到维护。如果在管理上能够尊重人格，这个组织必然会产生较高的效率。尽管尊重人格的方式很多，但尊重其言论权是其中重要的一项。因而保障组织中每个人员交往沟通的自由是组织民主管理的基本内涵。即主张将高层人员的发言权同等地给予基层人员。[问答题]2.简述组织冲突的含义及其类型。参考答案：（1）组织冲突的含义现代组织理论认为，组织冲突是指组织内部成员之间，成员个人与组织之间，组织中不同团体之间，由于利益上的矛盾或认识上的不一致而造成的彼此抵触，争执或攻击的组织行为。它一般包括四个要素：①敌对者。不论是个人或者团体的冲突都有相互敌对者，单方面行动则不构成冲突。②斗争。冲突是一种敌对行动。斗争是与合作相对而言的，彼此合作就没有冲突的产生。③目标或利益。冲突者之间必有不同利益或目标。彼此利益或目标一致，则冲突无法产生。④交互行为。冲突的产生是由于组织成员之间的交互行为所导致。（2）组织冲突的类型进行冲突管理，首先必须了解组织冲突的类型。组织学认为，组织冲突可分为组织中个人冲突、个人与团体之间的冲突、组织中团体之间的冲突三种类型：①组织中个人冲突，又分为个人角色冲突和个人之间的冲突；②组织中个人与团体之间的冲突，主要表现为个人目标与组织目标之间的冲突；③组织中团体之间的冲突。现代组织理论学者卢桑斯认为，组织中团体之间的冲突一般有四种情况，即组织不同层级间的冲突；不同职能间的冲突；指挥系统与参谋系统间的冲突，以及正式组织与非正式组织间的冲突。在解决冲突的过程中，尤其要注意区分破坏性冲突和建设性冲突两类冲突。综上所述，组织冲突有破坏的一面，但对冲突不能一概排斥或反对，重要问题在于如何学会控制和驾驭冲突。适度的组织冲突是组织进步的动力，良性冲突产生的能量，是推动组织前进的重要能源。但过度的冲突也会造成组织资源的浪费，因此，加强冲突管理就显得尤为重要。[问答题]3.突发公共卫生事件参考答案：突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。其特点有：①成因的多样性。②分布的差异性。③传播的广泛性。④危害的复杂性。⑤治理的综合性。⑥新发的事件不断产生。⑦种类的多样性。⑧食源性疾病和食物中毒的问题比较严重。⑨公共卫生事件频繁发生。⑩公共卫生事件的危害严重。[问答题]4.两周患病率参考答案：两周患病率，又称二周患病率，是卫生服务需要指标。两周患病率公式：两周患病率=调查居民中两周内患病人数或人次数÷调查总人数之比（百分率或千分率）。其意义是：由于回顾性调查不可避免地存在回忆偏倚，为了减少这种偏倚，世界各国普遍采用抽样调查前两周内的患病人次乘以26.06，再乘以总体是调查样本量的倍数，估算一定区域内全年各种不适、患病、伤害和中毒的总人次数。[问答题]5.法定报告传染病死亡率参考答案：法定报告传染病死亡率，是指年内某地区每10万人口中甲、乙类法定报告传染病死亡人数之比。[问答题]6.孕产妇死亡率参考答案：孕产妇死亡率，是指某地区年内10万名孕产妇中的死亡人数之比。具体是指从妊娠开始到产后42天内，因各种原因（除意外事故外）造成的孕产妇死亡均计在内。由于其比例较小，因而分母多以万或十万计。每万例活产或每十万例活产中孕产妇的死亡数为孕产妇死亡率。[问答题]7.卫生财力资源参考答案：卫生财力资源，是指国家、社会和个人在一定时期内，为达到防病治病，提高人民健康水平，在医疗卫生保健服务方面所投入的经济资源。[问答题]8.目前我国的卫生工作方针是什么？参考答案：1997年1月15日，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出，我国新时期的卫生工作的方针是：（1）以农村为重点。我国农村人口占总人口的绝大多数，农村医疗卫生基础薄弱。因此，做好农村卫生工作、保护和增进农村居民健康，是各级党和政府义不容辞的责任。（2）预防为主，是因为预防保健费用低、效果好，是卫生工作低投入、高效益的关键所在。（3）中西医并重，中西医要加强团结，相互学习，取长补短，共同提高，促进中西医结合。（4）依靠科技与教育。医疗卫生是科技密集型、知识分子比较集中的行业，防治各种疾病，提高医疗卫生服务的质量，都离不开医学科技的发展和医学人才的培养。（5）动员全社会参与，是全社会广泛参与的最好例证，爱国卫生运动是具有中国特色的一大创举。（6）为人民健康服务，为社会主义现代化服务，这是卫生方针的核心，所有的一切都是围绕这个核心进行的，它既是卫生工作的出发点，又是落脚点，体现了全心全意为人民服务的宗旨。2016年8月18～20日的全国卫生大会上，习主席对我国卫生工作方针作了新诠释：“要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。”[问答题]9.试述乡镇卫生院的“枢纽”作用的功能。参考答案：乡镇卫生院处于农村三级医疗预防保健网的中间层次，是连接县级医疗卫生机构和村级卫生组织的枢纽。乡镇卫生院的“枢纽”作用主要体现在其以下功能：（1）预防保健。做好地区内卫生防疫工作，包括计划免疫及传染病、寄生虫病与地方病防治，在县卫生防疫站的指导下，实施卫生监督管理工作。开展妇幼保健工作，开展妇幼、婴幼儿多发病的普查普治。开展孕产妇和儿童系统保健，推广科学接生等工作。开展计划生育手术和技术指导工作。开展健康教育，针对危害辖区内人群健康的因素，普及卫生知识，提高人群的自我保健能力和整体健康水平。（2）医疗服务。完成辖区内常见病、多发病的门诊、住院（家庭病床）诊治任务。进行急、重、危病人的救护，并组织转诊。向群众普及急救知识与技术，院内医务人员必须掌握有效的徒手心肺复苏术。根据条件开展辖区内的康复医疗、精神卫生服务、慢性非传染性疾病的人群防治。（3）卫生行政管理。在当地政府和上级卫生行政部门领导下，依据当地社会经济发展规划，协助制定和实施初级卫生保健规划。配合有关部门动员组织群众开展爱国卫生运动，逐步改善卫生状况。贯彻执行国家各种卫生法规，对辖区有关行业实行卫生监督管理。负责村级卫生组织和个体开业医生的管理和技术指导，培训乡村医生、卫生员和接生员。[问答题]10.试述影响卫生服务利用的主要因素。参考答案：（1）卫生服务需要量。人群的卫生服务需要量是影响卫生服务利用的客观依据，人群服务利用的高低将直接取决于人群服务需要量的高低。需要是否转化为利用受许多因素的制约；（2）性别和年龄。性别作为一个不变的因素影响卫生服务的利用，不能由于干预而改变。国内外的许多研究都显示女性卫生服务利用的程度高于男性。由于女性具有较强的依赖性，且容易发现自己的症状，女性自报患病率高于男性，所以利用率也高，而男性则容易忽视自己的疾病，将更多的注意放到经济活动中。低年龄组和高年龄组的卫生服务利用最高，这也是由他们本身患病率较高决定的；（3）家庭与个人经济收入。经济收入是影响卫生服务利用的重要因素，尤其是对住院服务利用和预防保健服务利用。高收入人群卫生服务利用高于低收入人群，低收入人群更倾向于利用门诊部而且候诊时间较长。对于预防保健服务利用，低收人人群更是低于高收入人群。但也有纵向资料研究表明低收入人群医疗需要量多，利用也比一般人群多；（4）医疗保障形式与程度。享有公费、劳保和社会医疗保险形式人群