社会保障制度模式介绍课件

社会保障制度模式介绍

userCopyright1996-98©DaleCarnegie&Associates,Inc.6/9/20231本讲主要内容：一、全球主要社会保障模式及划分标准二、各种社会保障模式的具体情况介绍三、我国当前社会保障模式及改革趋势6/9/20232一、全球主要社会保障模式及划分标准四种社会保障模式：

“投保资助”型社会保障制度“福利国家”型社会保障制度“国家保险”型社会保障制度

“储蓄保险”型社会保障制度6/9/20233划分的标准：

1、国家在社会保障资金上的投入力度

2、个人的缴费多寡

3、是否建立个人帐户

4、社会保障制度的覆盖面6/9/20234

二、各种模式的具体情况介绍1、“投保资助”型社会保障制度

特点：（1）对象以劳动者为核心。（2）缴费以个人和雇主为主，国家适当资助。（3）不建立个人帐户，基金在受保成员间调剂使用。（4）社保基金的运行。短期项目采用现收现付，长期项目采取代际转移方式。

该模式以德国、美国和日本最为典型。

6/9/20235德国的社会保障制度

社会保险：

（1）养老保险。强制参加和自愿参加。政府按年补贴全部保险费用的15%；

（2）劳动促进和失业保险。政府承担基金亏空和失业援助费用；

（3）疾病保险。疾病补助金、生育补助、医疗补助和护理保险。

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社会救济：咨询和照顾、物质帮助和资金帮助三种形式。费用全部来自政府财政。

社会福利：母亲保护、儿童补贴、住房补贴和青少年福利。6/9/202372、“福利国家”型社会保障制度福利国家：是指由政府向全体公民提供范围广的福利，并强调福利供给在国家职能中占首要地位。福利国家始建于19世纪末20世纪初，成熟于20世纪50年代。目前世界上实行这种社会保障制度的国家主要是英国和瑞典。英国是全球最早（1948年）宣布建成“福利国家”的。6/9/20238英国的社会保障制度国民保险（1）养老保险：基本养老金、补充养老金。（2）失业保险（3）疾病、生育保险（4）工伤保险：工伤保险金、民事赔偿。6/9/20239

福利津贴（1）儿童津贴：儿童津贴、儿童特别津贴和儿童监护补贴；（2）妇女津贴：孕妇津贴、寡妇津贴等（3）住房津贴：政府公房制度、租用私房津贴、住房特别补助(低于贫困线)。（4）免费教育：初等、中等学校免费，高等学校收费，但其90%的学生等得到奖学金或其他津贴。

6/9/202310社会服务：对象是老人、儿童、残疾人和精神病人。费用由政府支付。包括院居服务、日间照顾、社会照顾和现场服务。社会救助：对象为一些无收入或收入无法满足最低生活需要的人群。方法是发放救助金。标准低于社会保险金标准。医疗保健：全民实行免费医疗保健服务。6/9/2023113、“国家保险”型社会保障制度

国家保险：指过去各社会主义国家所实行的，由国家完全包下来的社会保障制度。尤以苏联为典型。

6/9/202312特点：

（1）社会保险完全由国家承包下来（2）个人不承担任何责任和费用（3）所有社会成员都享受社会保险和福利待遇6/9/202313苏联的社会保障制度对象：

劳动者、职工、集体农庄庄员等全体公民。费用：企业、机关、农庄等交纳的保险费。

企业、机关缴纳工资总额4.4%-14%;

农庄缴纳劳动报酬总额的2.4%及总收入的5%。6/9/202314项目：（1）老残恤金：养老金、残疾金和补助金、抚恤金；（2）医疗保健：全民免费医疗；（3）各种补助（现金）：暂时丧失劳动能力补助、怀孕和生育补助、生育子女的一次性补助、贫困家庭补助；（4）社会福利：包括老年、残疾人福利和休假疗养。6/9/2023154、“储蓄保险”型社会保障制度概念：也称中央公积金制度。是政府通过立法强制个人储蓄，采取完全积累模式筹措社会保险基金，储蓄和保险二者兼备的社会保障制度。由新加坡首倡并实施，马来西亚、印尼和一些非洲国家目前采用此制度。6/9/202316新加坡的中央公积金制度

对象：所有新加坡公民和永久居民。

费用：由雇主和雇员按一定比例缴纳。全部存入雇员个人帐户。

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个人帐户具体安排：（1）普通帐户：占公积金的75%，用于公共住房、购置产业、家属保健、教育计划和投资等。（2）特别帐户：占10%，用于老年生活费和特别急需之时。（3）保健储蓄帐户：占15%，用于自己、配偶、子女、父母和祖父母支付住院及门诊费用。不足支付的须用现金补足。6/9/202318

公积金的基本功能：

（1）养老计划

（2）医疗保健计划：保健储蓄健保双全增值健保双全

6/9/202319（3）住房保障计划

（4）家庭和家属保障计划

（5）投资和教育计划6/9/202320

三、我国社会保障制度改革前“国家保险”型

（1）社会保险完全由国家承包（2）个人不直接承担费用（3）社会保障覆盖面小（4）失业保险基本不存在6/9/202321改革后探索符合中国国情的新模式（1）增加了失业社会保险项目（2）个人交纳费用（3）实行个人帐户与社会统筹相结合（4）建立了城镇最低生活保障制度（5）探索住房社会保障6/9/202322失业保险制度的建立：1999年1月20日，国务院颁布了《失业保险条例》，规定城镇企业、事业单位的职工参加失业保险，费用个人和单位各缴纳2%。6/9/202323养老保险的改革。基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险。费用缴纳：企业3%

个人8%11%个人帐户企业还要交纳工资总额的5%统筹基金

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