2023年返乡情况报告8篇

2023年返乡情况报告8篇

书目

第1篇外出务工返乡青年状况调查报告

第2篇外出务工返乡青年状况调研报告

第3篇统计局对当前农夫工回流返乡状况调研报告

第4篇关于返乡农夫工再就业状况调研报告

第5篇就业局关于当前我市返乡农夫工就业创业状况报告

第6篇返乡农夫工就业状况调研报告

第7篇县对返乡农夫工创业状况调查报告

第8篇某事外出务工返乡青年状况调研报告

外出务工返乡青年状况调查报告

20xx年4月初至5月上旬，依据团市委科学发展观学习实践活动方案的支配，团市委调研组一行先后赴迎江区、桐城市、怀宁县三个区县就外出务工返乡青年进行了专题调研。

一、调研总体状况

团市委调研组由团市委党组成员童宏葵同志带队，团市委农青部主任科员陈付青、团市委城青部副主任科员程亮两位同志伴同调研。期间，调研组一行深化机关、区县、乡镇等具体了解了我市外出务工返乡青年现状、存在的问题及有益探究。分别在迎江区、怀宁县、桐城市召开了服务外出务工返乡青年工作座谈会，重点围绕外出务工返乡青年现状及如何引导服务外出务工返乡青年就业创业与基层各级团干部、外出务工返乡青年头表进行了工作座谈和深化探讨。

二、现状及缘由

我市是劳务输出大市，现有劳动力300多万人，每年有110万外出务工人员，占劳动力总数的40%。去年以来，随着国际金融危机的愈演愈烈，沿海发达地区企业深受影响，很多中小私营企业纷纷倒闭或停产裁员。导致了农夫工就业面临了越来越大的困难，部分提前回乡。我市作为劳务输出农夫工的提前返乡加大了我市的就业压力并带来了潜在的社会不稳定因素。在调研中我们发觉_____外出务工青年主要分布在沿海，广东的东莞、深圳人数最多，行业多，大多在低端劳动密集型企业或餐饮业;在东北的主要是建筑业;在北京的主要是建筑业和饮食业;在浙江和西安主要为服装业;手机配件业分布零散而且边远。外出务工青年返乡的缘由有许多，大致可以分为五类。

1、因金融风暴返乡。这是调研的重点，按比例推算占返乡农夫工总数的75%左右。

2、因季节性等因素返乡。因为气候缘由如在东北等从事建筑行业的提前返乡，按比例推算，因季节返乡的占15%左右。

3、受中心惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对青年返乡具有吸引力。因此返乡的约占2%。

4、回乡创业。外出务工青年随着年龄的增长和资金的积累，许多都想回乡创业。改革开放30年，但真正大量外出务工是90年头中后期，资金的积累并没完成，所以许多人想，真正创业的大约只占3%左右。

5、自身技能。有些务工青年因文化素养过低，不能适应岗位技能要求;还有些人因为结婚、盖房，或赡养老人、照看子女，或解决夫妻分居，或不习惯外地生活、思念亲人、心理成本大等缘由而选择回乡，约占5%。

三、机遇和挑战

在调研中我们发觉因为金融危机，工厂倒闭或裁员返乡的青年只占15%，但另一方面受访者许多都表示企业减薪了，自行创业的收入也有影响。当问及来年的准备，许多青年表示在可能的状况下在家更好，这与当前的惠农政策和国家的扶持政策有关，也与_____这几年的经济发展提速有关。

更多的返乡青年或不愿在外务工的青年，他们经过城市工作与生活的洗礼，学到了现代企业的先进管理阅历，驾驭了娴熟的技能技术，是_____经济发展的机遇;他们带回了或多或少的资金，是家乡新农村建设的机遇;他们不再两地分居，孩子不再留守，这是和谐家庭的机遇。

但挑战远大于机遇，更多的青年在当地就业，这对_____的经济发展提出更高的要求，必需要开发并供应更多的岗位;而新农村建设也不是青年农夫重新回到一亩三分地那样的简洁;没有经济来源的家庭，又何来和谐。

四、对策及建议

综合各种因素，我们可以看到更多的返乡青年是家乡社会经济发展的一股生力军，如何加以正确引导，是当前全市各级共青团组织的一项重要政治任务。

各级团组织要针对当前国际国内经济形势改变，仔细贯彻中心有关文件精神和市委市政府的部署，要充分发挥党的助手，后备军的作用，主动应对，主动解决青年返乡问题，努力把各种不利影响降至最低程度，为推动_____经济平稳较快地增长做出贡献。

1、引导服务。各级团组织要对当前大部分务工返乡青年现象和状况必需要有一个全面正确的相识。一是要根据党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，解放思想，拓宽思路，创新工作，履行好职能，宣扬政策法规;二是要结合新农村建设，加大改水改厕宣扬力度，加强农村环境整治工作;三是推动农村青年健身活动，举办消遣活动，丰富返乡青年的精神生活;四是结合扶贫慰问工作、志愿服务工作、三下乡工作真情服务返乡青年;五是尽自身所能，努力为返乡青年排忧解难，把他们的主动性爱护好、调动好、运用好，为推动农业农村经济又好又快发展作出贡献。

2、培训服务。提高青年农夫的就业实力，必需提高农夫科技素养、岗位职业实力和经营实力。一是利用团组织指导成立的15家农村青年培训基地以及各县市区青年中心组织开展技能培训活动;二是要主动开展三下乡活动，紧密围绕当地农业支柱产业来开展好用技术培训。在培训内容上，力求做到使农夫的素养提高与农夫收入的增长结合起来，使有限的农村教化投入能取得较高的经济和社会效益。三是开展农村青年创业培训，提高返乡青年的致富实力、再就业实力和创业实力。

3、就业服务。整合发挥团组织的网络优势，与市劳动就业局、市农委加强联系和协作，共同打造用工信息共享平台。一是为对务工青年供应信息引导和就业服务，同时加强与劳务输入地区的联系和连接;二是合理引导返乡青年到各县市区工业园区就业;三是充分发挥团属各类职介机构的中介组织作用;四是与市劳动就业局、市农委联合举办返乡青年专场聘请会。

4、创业服务。引导和扶持外出务工返乡青年自主创业，供应一个宽松的创业环境。一是宣扬返乡创业青年的典型事例和地方经济的发展动态，引导、激励、帮助外出务工返乡青年自主创业;二是举办青年创业项目设计大赛，提高创业技能;三是市青企协拟邀请专家及创业胜利的青年企业家，组成青年创业指导团，开展创业学问讲座，增加外出务工返乡农村青年的创业意识和创业实力;四是主动推动_____市农村青年小额信贷项目，拓宽创业融资渠道，为外出务工返乡青年创业供应实实在在的服务。

外出务工返乡青年状况调研报告

外出务工返乡青年状况调研报告

20xx年4月初至5月上旬，依据团市委科学发展观学习实践活动方案的支配，团市委调研组一行先后赴迎江区、桐城市、怀宁县三个区县就外出务工返乡青年进行了专题调研。

一、调研总体状况

团市委调研组由团市委党组成员童宏葵同志带队，团市委农青部主任科员陈付青、团市委城青部副主任科员程亮两位同志伴同调研。期间，调研组一行深化机关、区县、乡镇等具体了解了我市外出务工返乡青年现状、存在的问题及有益探究。分别在迎江区、怀宁县、桐城市召开了服务外出务工返乡青年工作座谈会，重点围绕外出务工返乡青年现状及如何引导服务外出务工返乡青年就业创业与基层各级团干部、外出务工返乡青年头表进行了工作座谈和深化探讨。

二、现状及缘由

我市是劳务输出大市，现有劳动力300多万人，每年有110万外出务工人员，占劳动力总数的40%。去年以来，随着国际金融危机的愈演愈烈，沿海发达地区企业深受影响，很多中小私营企业纷纷倒闭或停产裁员。导致了农夫工就业面临了越来越大的困难，部分提前回乡。我市作为劳务输出农夫工的提前返乡加大了我市的就业压力并带来了潜在的社会不稳定因素。在调研中我们发觉_____外出务工青年主要分布在沿海，广东的东莞、深圳人数最多，行业多，大多在低端劳动密集型企业或餐饮业；在东北的主要是建筑业；在北京的主要是建筑业和饮食业；在浙江和西安主要为服装业；手机配件业分布零散而且边远。外出务工青年返乡的缘由有许多，大致可以分为五类。

1、因金融风暴返乡。这是调研的重点，按比例推算占返乡农夫工总数的75%左右。

2、因季节性等因素返乡。因为气候缘由如在东北等从事建筑行业的提前返乡，按比例推算，因季节返乡的占15%左右。

3、受中心惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对青年返乡具有吸引力。因此返乡的约占2%。

4、回乡创业。外出务工青年随着年龄的增长和资金的积累，许多都想回乡创业。改革开放30年，但真正大量外出务工是90年头中后期，资金的积累并没完成，所以许多人想，真正创业的大约只占3%左右。

5、自身技能。有些务工青年因文化素养过低，不能适应岗位技能要求；还有些人因为结婚、盖房，或赡养老人、照看子女，或解决夫妻分居，或不习惯外地生活、思念亲人、心理成本大等缘由而选择回乡，约占5%。

三、机遇和挑战

在调研中我们发觉因为金融危机，工厂倒闭或裁员返乡的青年只占15%，但另一方面受访者许多都表示企业减薪了，自行创业的收入也有影响。当问及来年的准备，许多青年表示在可能的状况下在家更好，这与当前的惠农政策和国家的扶持政策有关，也与_____这几年的经济发展提速有关。

更多的返乡青年或不愿在外务工的青年，他们经过城市工作与生活的“洗礼”，学到了现代企业的先进管理阅历，驾驭了娴熟的技能技术，是_____经济发展的机遇；他们带回了或多或少的资金，是家乡新农村建设的机遇；他们不再两地分居，孩子不再留守，这是和谐家庭的机遇。

但挑战远大于机遇，更多的青年在当地就业，这对_____的经济发展提出更高的要求，必需要开发并供应更多的岗位；而新农村建设也不是青年农夫重新回到一亩三分地那样的简洁；没有经济来源的家庭，又何来和谐。

四、对策及建议

综合各种因素，我们可以看到更多的返乡青年是家乡社会经济发展的一股生力军，如何加以正确引导，是当前全市各级共青团组织的一项重要政治任务。

各级团组织要针对当前国际国内经济形势改变，仔细贯彻中心有关文件精神和市委市政府的部署，要充分发挥党的助手，后备军的作用，主动应对，主动解决青年返乡问题，努力把各种不利影响降至最低程度，为推动_____经济平稳较快地增长做出贡献。

1、引导服务。各级团组织要对当前大部分务工返乡青年现象和状况必需要有一个全面正确的相识。一是要根据党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，解放思想，拓宽思路，创新工作，履行好职能，宣扬政策法规；二是要结合新农村建设，加大改水改厕宣扬力度，加强农村环境整治工作；三是推动农村青年健身活动，举办消遣活动，丰富返乡青年的精神生活；四是结合扶贫慰问工作、志愿服务工作、三下乡工作真情服务返乡青年；五是尽自身所能，努力为返乡青年排忧解难，把他们的主动性爱护好、调动好、运用好，为推动农业农村经济又好又快发展作出贡献。

2、培训服务。提高青年农夫的就业实力，必需提高农夫科技素养、岗位职业实力和经营实力。一是利用团组织指导成立的15家农村青年培训基地以及各县市区青年中心组织开展技能培训活动；二是要主动开展三下乡活动，紧密围绕当地农业支柱产业来开展好用技术培训。在培训内容上，力求做到使农夫的素养提高与农夫收入的增长结合起来，使有限的农村教化投入能取得较高的经济和社会效益。三是开展农村青年创业培训，提高返乡青年的致富实力、再就业实力和创业实力。

3、就业服务。整合发挥团组织的网络优势，与市劳动就业局、市农委加强联系和协作，共同打造用工信息共享平台。一是为对务工青年供应信息引导和就业服务，同时加强与劳务输入地区的联系和连接；二是合理引导返乡青年到各县市区工业园区就业；三是充分发挥团属各类职介机构的中介组织作用；四是与市劳动就业局、市农委联合举办返乡青年专场聘请会。

4、创业服务。引导和扶持外出务工返乡青年自主创业，供应一个宽松的创业环境。一是宣扬返乡创业青年的典型事例和地方经济的发展动态，引导、激励、帮助外出务工返乡青年自主创业；二是举办青年创业项目设计大赛，提高创业技能；三是市青企协拟邀请专家及创业胜利的青年企业家，组成青年创业指导团，开展创业学问讲座，增加外出务工返乡农村青年的创业意识和创业实力；四是主动推动_____市农村青年小额信贷项目，拓宽创业融资渠道，为外出务工返乡青年创业供应实实在在的服务。

统计局对当前农夫工回流返乡状况调研报告

统计局对当前农夫工回流返乡状况调研报告

随着国际金融风暴渐渐影响到我国的实体经济，我国东部沿海地区部格外向型企业产品订单削减、生产下滑甚至停产，大量工人失业，一部分农夫工纷纷踏上返乡归程。最近，我们对全市农夫工回流问题进行了专题调查，状况不容乐观。

一、目前全市返乡农夫工的基本状况

1、返乡回流人数近一成。20xx年全市外出务工的农夫工人数约110万人，其中在省外务工的约95万。据调查，截至11月底，全市返乡回流约9万人，约占全市外出务工农夫工总人数的8%。

2、返乡回流时间提前2个月。农夫工返乡时间过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了2个月。

3、返乡回流农夫工中年龄偏大者居多。据调查，返乡回流农夫工中，16-25岁占11%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占57%。由此可以看出，外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农夫工为主，这部分农夫工大部分因文化水平较低，从事的是高体力、低技能工作，失业后很难在当地再找到新的工作，如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。

4、返乡回流农夫工主要来自沿海地区和劳动密集性行业。返乡回流农夫工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，约占70%以上；返乡回流农夫工中，85%以上来自出口性企业和中小型企业，从行业来看，以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，总数达到66%，其次为建筑房地产业，占19%。

5、大部分返乡农夫工对打工期间的工资待遇较为满足。调查表明，65％的农夫工工资能够按时足额发放，25％的工资不按时但可以足额发放，由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农夫工工资问题得到了较好的解决。但在调查中，部分农夫工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。农夫工收入状况有所改观。据调查，农夫工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，两者合计，近九成农夫工月均收入超过1000元。65%的农夫工对收入状况表示基本满足。究其缘由，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较简单满意。

二、目前农夫工回流的缘由

企业经营不景气是农夫工提前返乡的主要缘由。据返乡农夫工反映，农夫工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等状况所致.如临澧县安福镇望城村的农夫工周尚松说“十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显削减，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是实行自然裁员。特殊是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是返乡回流工的收入相对较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右，据临澧县太浮镇王化村的农夫工杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必需工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，假如按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农夫工只能选择返乡。三是国家最近接连出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资安排的出台以及新的土地政策，对农夫返乡具有肯定的吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。

三、实行有效措施，从容应对农夫工返乡潮

当前农夫工大量返乡，带回来的不仅是消费和收入的增长，更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来，进城务工收入已经成为农夫收入的重要来源，农夫工集中返乡，意味着全市部分农夫家庭收入锐减。为帮助返乡农夫工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，我市各区、县（市）制定了返乡农夫工帮扶安排，拟定了返乡农夫工就业创业实施方案，切实搞好为农夫工“五送”活动，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送暖和，收到了肯定效果。做好返乡农夫工的安置和帮扶工作，关系发展和稳定的大局，为了引导返乡农夫工自主择业、自谋职业、自主创业，建议实行以下七项措施，帮助返乡农夫解决实际困难。

一是全力为返乡农夫工开展职业介绍服务。实行走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农夫工的实际，进行个别举荐和进场求职相结合，想方设法为他们找到适合的岗位。

二是开展职业技能培训、鉴定工作，使返乡农夫工具备用工单位所需驾驭的技能。一些农夫工短暂回家，利用春节前的空隙时间，参与各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农夫工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训，唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名，这些必将对他们以后的再次就业增加竞争力。这种做法值得推广。

三是主动协调协作工商部门，为返乡农夫工创业开拓“绿色通道”，办理工商营业执照等。

四是主动协调协作税务部门，为返乡农夫工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农夫工创业。

五是举办创业人员阅历沟通座谈会，以点带面进一步促进返乡农夫工实现自主创业，自谋职业。

六是主动帮助吸纳返乡农夫工的企业落实实惠政策。可以象临澧县那样对吸纳、安置返乡农夫工就业的企业，按安置返乡农夫工人数，帮助供应小额贷款，通过“绿色通道”供应社会保险补贴，从而促使更多企业招用返乡农夫工，降低用人成本。

七是对生活的确存在困难的返乡农夫工，主动协调民政部门，对符合最低生活保障的供应最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的赐予一次性救助，妥当解决其生活困难问题，尽早帮助返乡农夫工渡过难关，尽快重新就业。

关于返乡农夫工再就业状况调研报告

××村位于××县城以西13公里处，境内山大沟深、土地瘠薄，大多数群众分布在沿河两岸的高山上，是汉中市确定的新农村建设试点村，也是我的扶贫联系点。全村共3个村民小组138户535人，有成年劳力266人、其中富余劳力160人，20xx年农夫人均纯收入1640元。由于没有村办企业和村级积累，以生猪养殖、石料开发为重点的农村产业刚刚起步，所以劳务输出是该村唯一的支柱产业，外出务工人员常年保持在100人左右，收入占到全村农夫人均纯收入的60%。去年5•12汶川特大地震使这个村子遭遇了严峻灾难，世界金融危机又迫使该村外出务工人员年前接连返乡。现在我县农村灾后复原重建任务基本完成，已经过了外出务工的高峰期，返乡农夫工状况究竟如何？对此我深化该村进行了仔细调研。

沉重的打击

20xx年初，全村外出务工人员达到126人，其中县外97人，县内29人。5•12汶川特大地震灾难和全球金融危机带来的失业潮，不行避开地对以劳务输出为支柱产业的××村造成了沉重的打击。

——负担加重。5•12特大地震，使该村138户全部受灾，其中倒塌房屋31户130间，严峻危房10户38间，一般受损75户211间，需重建41户172人163间，重建户和修理户占到了72.5%。经测算，重建户户均需支出重建费用7—8万元，除去各方救济，不但花光了全部积蓄，而且户均贷款2.5万元；一般受损户除去各方补助外，户均也需支出1000多元，使很多刚刚走出贫困阴影的家庭又背上了沉重负担，面临再次返贫的危急。同时，农村群众酷猫写作的其它支出仍在不断增加，比如因为中小学校撤并，农村小学一年级就起先住校，每月生活费用最少在二百元以上，而中学、初中每月则在三百元以上，一户一个学生每年就要二、三千元；再比如，婚丧嫁娶、修房造屋送礼本无可厚非，但近年来农村礼金水涨船高，一般最少50元，多则100元至数百元不等，一般家庭因此陋俗去年平均就要送出20xx元左右，加上看病花钱、产业发展投入等，使农夫花钱的项目增多，负担加重。

——收入削减。20xx年，××村务工总收入有望达到120万元、人均近1万元，但突如其来的地震和严峻金融危机使大家的发财梦破裂。地震当月，全村就有50名农夫工返乡，年底前全村126名农夫工全部返乡。20xx年实际务工总收入34万元，人均才3000元，与20xx年相比人均少4000元，与期望相差6000元，收入锐减。返乡后，劳力主要投入到灾后重建中，无重建任务的大多数都在为亲戚挚友帮忙，没有收入或收入很少。年底重建任务基本完成后，很多人自发外出找“活”，却发觉工作极其难找，有也是收入较低且无保障，大多数花了冤枉钱、跑了冤枉路，却没有着落，不得不返乡。

——心理失衡。面对沉重的还债压力和经济负担，本想下功夫挣钱，却不料遭受经济寒冬，突然没有了来钱门路，往年出县务工近100人，今年春节期间才外出10余人，很多群众对此忧心忡忡，唉声叹气，对以后干啥心里没底。一些人甚至对生活失去了信念，变得空虚烦躁、彷徨担心，使得原来安静祥和的村庄出现了新的不稳定因素，家庭冲突增多，邻里纠纷多发。特殊是一些本就游手好闲的人整日游逛，无事可干，农村酗酒、赌博之风起先抬头，治安案件有所上升。

主动的改变

调研中发觉，尽管特大地震和金融危机给××村造成了沉重打击，使农夫增收更为困难，维稳压力更加沉重，但在镇村组织的努力下，返乡农夫工在就业观念、就业形式等方面呈现出了一些可喜的主动改变。据初步统计，截止3月底，全村160名富余劳力除去从事农业产业外已就业122名，其中县外务工28人，县内务工52人，自主创业就业42人。

——技术工从“徒有虚名”变为“强势群体”。去年之前，泥瓦工、木工、驾驶员等技术工用工价格较低，一般为50至60元一天，而从事煤矿、金矿等井下作业的体力劳动者日工资达到200元左右，因此很多技术工都放弃了所从事的专业，转向高风险、大强度、高收入的井下体力劳动，呈现“脑体倒挂”的现象，也使大力推开的技能培训无人参加。去年“5•12”地震以后,技术工特别紧俏，工价大幅提高,日工资可达120元。今年赴县外务工的无一例外是技术工或娴熟工，在县内周边找到相对固定工作的有70%是技术工或娴熟工。有一技之长的劳力在就业形势严峻的状况下依旧能够找到工作，劳动环境相比于井下作业更加平安稳定，收入相对较高且有保障，对此，很多务工人员意识到了技能的重要性，起先纷纷主动找政府参与培训或“拜师”学艺，谋一技之长，为今后就业打下基础。

——农夫自主创业从“不敢着手”变为“大胆争取”。农夫工在外出务工的过程中开阔了眼界，驾驭了一些技术技能，对市场经济也有了肯定了解，具备了创业的基础和愿望。但过去由于打工简单、挣钱无风险，创业热忱不是很高，但现在外出务工越来越困难，创业也就成为当前不错的选择。××村从去年下半年到现在，就新建了1个免烧砖厂，新开了1个规模较大的石场，新增21台汽车，新增餐饮、修理、商店等个体户4户，共安置了40多个劳动力就业。

——农业产业项目从“被动接受”变为“主动发展”。过去农村发展产业项目，农夫思想上普遍存在投资大、见效慢、风险高的顾虑，畏难心情严峻，主动性不强，尽管行政全力推动，但效果很不明显。而今年，由于外出务工无好门路，大部分从事体力劳动的群众赋闲在家，加上近年来农产品价格不断上扬，有利可图，促使群众发展农业产业项目的主动性空前高涨。目前，××村新增5头以上养猪户21户，100只以上乌鸡养殖户4户，蔬菜种植大户5户，养蚕专业户7户，还有12户安排明年种植烤烟50亩，40多户正在建设圈舍打算养猪，农业产业呈现出前所未有的蓬勃发展势头。

——农村基础设施建设从“消极对待”变为“主动参加”。农村基础设施建设项目投资有限，往往须要发动农夫义务投工投劳，但由于青壮年劳力多数外出务工，很多基础设施项目很难推动到位。现在大部分劳动力返乡，安排在本地发展产业，但苦于交通、水电等基础设施条件的制约而无法实施，因此，“要想富先修路”成为农夫的主流思想，很多农户起先剧烈要求修建道路、水、电等设施。该村去年到现在，已新修村组道路1.5公里，农电改造800米，修建沼气池85个，年内安排还要修建、改建道路2.7公里，修建浇灌水渠650米。

有效的做法

调研中发觉，去年农夫工返乡潮出现之后，镇村两级组织就起先关注此事，主动实行措施，通过本地企业“扩容”、重建项目“消化”、增收产业“转移”等方式主动安置返乡农夫工，取得了不错的效果。

一是建立帮促机制，加强教化引导，着力转变返乡农夫工的择业观念。面对严峻的就业形势，镇村首先在全村开展了摸底调查，对返乡农夫工个人专长、择业意向、产业基础、家庭困难等方面的基本状况进行登记造册，在此基础上建立帮促机制，实行分片包抓、结对帮扶的形式，将供应就业信息、指导产业发展、解决详细困难等责任细化落实到了村干部和无职党员的人头。同时村“两委”实行召开村民会议、上门入户、田间地头等敏捷多样的形式开展宣扬教化，为农夫工分析金融危机带来的严峻就业形势，宣扬党的强农惠农新政策、新措施，引导他们适应形势、看到机遇，主动就近择业或者发展农业产业项目增加收入，变更了群众的择业观念，增加了发展信念。

二是抢抓重建机遇，扩张本地企业，主动拓展返乡农夫工的就业空间。地震发生后，××村“两委”就敏锐地看到了重建带来的机遇，依托村内优质石材资源，由村支书带头、村民入股创办了一家年产值1300万元的石料加工企业，主要为重建工程和县水泥厂、略钢公司等工业企业供应石料，目前石料厂经营形势良好，除专业技术人员外还吸纳本村返乡农夫工6人，带动发展村内27户会驾驶技术的群众购车辆、跑运输。村上还利用闲置场地招商新建了一家年产值600万元的免烧砖厂，不仅低价供应当地重建用砖，还吸纳了本村5名农夫就业，带动了7、8台汽车跑运输。同时，村上抓住重建机遇，选择有头脑、懂技术的人有组织地在本地邻近乡镇承揽工程，带动20余名农夫工增加了收入。

三是落实产业项目，强化组织服务，有效推动返乡农夫工自主创业。为激励农夫发展产业增收致富，村“两委”一方面狠抓龙头带动，以位于该村的荣源生猪养殖公司为龙头，成立了××村养猪协会，建立了10万元的发展基金，实行“公司+基地+农户”的互动发展模式，带动村内5头以上的养殖户25户，年内安排发展到70户，占全村总户数的半数以上。同时利用我县独一无二的国家地理标记爱护品种乌鸡，正在新建一家年养殖实力5000只的标准化养殖场，可带动周边30余户群众。另一方面围绕户均有1—2个增收项目的总体思路，主动创建党员干部示范户，并利用示范户对群众状况清、底子明、号召力强的优势，在项目选择、资金扶持、技术指导上进行示范引导，带动58户以务工收入为主的农夫工家庭确立了新的增收项目。

深刻的启示

××村的状况是××县乃至西部贫困地区返乡农夫工问题的一个缩影。正确理解地震和金融危机对农夫工的冲击，解决他们的就业和增收致富难题，不仅是调整农夫增收结构、推动农村经济转型的一次难得机遇，也必将成为实现城乡一体化发展、建设社会主义新农村的重要起点。作为地方党委政府，必需站在贯彻十七届三中全会精神的高度，提高相识，正确引导，通盘考虑，统筹解决。

启示之一：强化基层组织是解决农夫工问题的基本前提。乡镇和村级组织在破解农夫工问题中的作用特别明显，大有可为。特殊是村组干部具有农夫和干部的双重身份，他们大多数实力强、点子稠、路子宽、威信高，又最了解务工群众的状况，在农夫工心理疏导、思想教化、产业发展、转移安置工作上的亲和力强、方法操作性强。要建立健全工作机制、责任机制、激励机制，促使村组干部和优秀党员主动发挥好参谋、推手和示范带动作用，更多地将农夫工的就业安置问题在村一级消化。要发挥好基层综治、调解、司法、公安机构的作用，宣扬法制，调解冲突，化解纠纷，确保农村社会治平稳定。要发挥好各类产业协会、基金组织、专业合作社、互助团体等中介社团组织的作用，细心呵护好这一新生事物，赐予必要的政策、资金、技术扶持，进行有益的引导和管理，促其在农村经济发展中有所作为。

启示之二：扩大扶贫扶持是解决农夫工问题的关键因素。作为西部地区的国家扶贫重点县，我县的扶贫开发工作得到了省委、省政府的充分确定，“三捆绑、四结合、五到位”的扶贫阅历在全省推广，多年的努力也取得了不错的成效。但由于立地环境和经济条件限制，扶贫的步伐跟不上外界发展的步伐，农夫脱贫致富的底子很薄，仅5•12地震一场灾难就使成千上万的家庭花光了家底，背上了沉重负担。因此，必需适时调高贫困线标准，切实加大对山区贫困县的扶持力度，在政策、资金等方面赐予倾斜，增加造血功能。特殊是对这次遭遇严峻地震灾难的地方，应特殊增加扶持资金，帮助复原基础设施，改善生产条件，减免或代偿农夫建房贷款，解除农夫沉重负担，防止因灾返贫。同时，应建立针对农村弱势群体、特别困难家庭的救助帮扶基金，扩大和提高农村低保，增加医保报销比例，提高农村中小学寄宿生补助金额，较大幅度减轻农夫负担。

启示之三：拓宽就业渠道是破解农夫工问题的当务之急。面对返乡农夫工就业的严峻形势，必需变更外出务工独大的现状，利用灾后重建机遇和国家扩内需、保增长推动基础设施建设的机遇，盘活本地用工需求，将外出务工、本地用工、自主创业、从事农业产业等就业形式结合起来，不断拓宽就业渠道。要加强用工信息的沟通，组织农夫工有目的地外出务工，提高保障；要出台导向性政策，对聘用返乡农夫工的企业赐予各种实惠，促其更多地运用本地农夫工；要下功夫探讨激励农夫工自主创业的实惠政策，拿出特地资金予以扶持，营造良好的创业环境，确保多渠道化解农夫工就业难题。

启示之四：培育新型农夫是解决农夫工问题的根本举措。建设社会主义新农村，必需要有一大批有文化、有素养、懂技术、懂政策的新型农夫作为中坚力气。从20xx年下半年起先，我县就在全县逐步推行了以素养教化和技术技能培训为主要内容的新型农夫教化培训工作，取得了不错的效果。解决返乡农夫工问题，必需接着深化推动新型农夫教化培训工作，一方面深化学习宣讲党的一系列强农惠农政策，进行思想教化、素养教化、法制教化，提高村民的政策水平、道德水平和法制水平；另一方面，要结合农夫工的就业愿望和村情实际，制定长期的农夫工培训安排，整合各渠道的补助政策和培训项目，突出市场急需的专业技能和农业产业好用技术，切实加大培训力度，强化培训效果，从根本上提升务工人员的整体素养，达到一人有一技、一家有一业的良好效果。

启示之五：壮大农村经济是解决农夫工问题的必由之路。农村发展的方向是城镇化，农业发展的方向是工业化。解决农夫工的问题，关键是要旺盛农村市场，壮大农村经济。当前，一方面要抓住灾后重建和基础设施建设项目机遇，兴办配套企业，壮大集体经济，更多地吸纳当地劳动力就业，活跃农村经济；另一方面，必需利用劳动力返乡的有利时机，根据发展绿色、生态、特色农业的要求加快结构调整，重点扶持一批龙头农业，强化“公司+基地+农户”和“产业+协会”的农业经营模式，力争在特色农业产业开发上取得重大突破，解决好农夫工长远增收的问题。

就业局关于当前我市返乡农夫工就业创业状况报告

为主动推动返乡农夫工就业创业工作，促进社会和谐稳定，今年以来，市人力资源和社会保障局结合返乡农夫工实际状况，通过加强动态监控、采集用工信息、注意政策宣扬、强化就业服务、落实扶持政策、推动劳动协作等措施，主动引导返乡农夫工有序流淌，有效的促进了返乡农夫工转移就业或就近就地就业。

一、基本状况

1、全市劳动力资源状况。截止20xx年底，全市共有农村劳动力万人，其中富余劳力万人，外出务工经商万人，就地从事二、三产业的万人。

2、返乡农夫工人状况。截至20xx年2月12日，全市外出务工人员总数万人，累计返乡农夫工万人，占外出务工总人数的%。

3、返乡农夫工春节以后外出务工状况。春节后，截止2月25日，我市返乡农夫工外出务工已达万人，其中省外转移就业万人，本地就近就地转移就业农夫工万人;滞留农夫工数万人，其中自愿创业农夫工万人，等待外出就业万人。

二、我市引导返乡农夫工就业创业的主要做法

(一)建立监控点，加强动态管理。为了帮助返乡民工多渠道就业和就近就业，在全市18个乡镇和3个涉农街道设立监控点，全市全部行政村全部设立就业和社会保障信息联络员，实行实名制管理，对村里返乡民工状况进行调查摸底，建立台账，实行返乡民工周报制。同时，在月

日至月日，我局组织全市各乡镇(街道)、村劳动保障工作人员开展了返乡农夫工调查摸底活动，建立健全了各类基础台账，精确驾驭了各类劳动者的培训需求、就业状况和创业意向等。

(二)收集用工信息，努力拓宽转移就业渠道。一是深化市各类用工单位广泛收集用工信息，重点加强对工业园区新建项目跟踪服务，全面摸清全市用工需求状况，分门别类建立台账。二是成立了3个劳务信息对接考察组，分别到上海、苏州、昆山、浙江、温州、青岛、烟台、北京、天津等长三角、京津唐、环渤海经济圈进行收集岗位信息。经过细致筛选，共收集到适合农夫工的就业岗位43608个。三是举办劳务协作洽谈会，携手打造“劳务合作联盟”。为拓宽就业渠道，亲密培训机构与劳务输出地的联系，2月22日下午，我局与烟台市、南通市就业服务部门及30多家用工单位和淮北煤电技师学院、烈山区职教中心、淮北市新科技学校等13个教化培训机构实行了劳务合作洽谈会，共同探讨如何对我市劳动力进行订单式培育和转移就业，促进我市农夫工、大中专毕业生、就业困难人员在有组织的劳务输出活动中实现跨地区转移就业。四是刚好互通信息，在“淮北就业网”、《淮北就业报》设立返乡农夫工转移就业信息专版，刚好发布转移就业岗位信息，协调淮北日报、淮北晨刊及电视台跟踪报道农夫工转移状况及各地实行的帮扶措施阅历。

(三)注意政策宣扬，欢迎引导农夫工返乡就业创业。一是将中心、省、市近出台的就业创业实惠政策编成宣扬单，免费向农夫工发放;二是通过新闻媒体进行广泛宣扬，让返乡农夫工从电视里了解到当前的各项实惠帮扶政策;三是深化汽车站、火车站、街道(乡镇)和社区(村)举办政策现场询问活动，现场解答农夫工提出的各类问题;四是制作《热情欢迎淮北籍外出务工人员返乡就业创业》等宣扬横幅，分别悬挂在火车站、汽车站和全市各街道(乡镇)，营造政策宣扬声势，让政策宣扬无处不在、无时不在。截止2月25日，全市共发放最新政策宣扬单份，深化乡镇举办现场询问活动场，悬挂横幅标语21条，有效地确保了各项实惠政策深化农村，深得民心。

(四)围绕农夫工需求，强化就业服务。一是分别市、县区人力资源市场设立了农夫工创业就业服务特地窗口，为每位前来求职、创业的农夫工免费供应职业介绍、职业指导、政策询问、就业失业登记、创业扶持等公共就业服务。二是在全市各级公共就业服务机构组织开展了为期一周的“返乡农夫工与就业岗位对接活动周”活动，一周期间全市共举办促进返乡工就业聘请会场次，供应就业岗位个，入场求职达万人，达成就业意向

人，签订劳务协议份。同时，我局还创新服务模式，联合区县政府及市有关部门，分别在濉溪县南坪镇、烈山区古铙镇、相山区仁和小区、杜集区石台镇举办了促进返乡农夫工、失地农夫就业等不同主题的“就业服务大逢车下乡”活动，将就业信息、就业岗位、创业就业政策送到农夫工家门口。共供应就业岗位个，发放宣扬资料万份，达成就业意向人，签订劳务协议份。三是组织技能培训，提升转移就业实力。在新闻媒体公布全市农夫工技能培训定点机构名单、培训工种和联系方式，引导农夫工自主选择培训机构和培训专业工种;建立了农夫工技能培训登记台账，引导定点培训机构开展定单、定向培训，做好技能培训、转移就业和自主创业的有效连接。截止2月25日，全市已培训农夫工人次，其中开展技能培训人，培训后就业率达%。

(五)落实实惠政策，激励农夫工返乡创业。针对不少返乡农夫工自主创业的意愿，我市将返乡农夫工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息询问等方面供应支持;对有肯定资金、技术和创业意愿的返乡农夫工，广泛开展创业意识教化，激发他们的创业热忱，引导其走创业之路。同时，在返乡农夫工就地创业实惠政策方面，我市将适合于返乡农夫工企业的投资少、见效快、市场前景好的创业项目免费供应给有创业愿望的农夫工。同时在税收实惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面赐予支持。另外我市有返乡农夫工创业园，对入园企业落实场地、租金、税费减免等相关扶持政策。目前，全市开办返乡农夫工创业培训班2班，共培训返乡农夫工近60人，有16人走上了自主创业之路。

三、存在的突出问题

1、我市就业人数仍呈刚性增长态势，大中专毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力等人群就业问题突出，劳动力供大于求的冲突将更加突出，就业形势更严峻。

2、对农夫工培训实力较弱。一方面虽然我市建立了覆盖全市农村的三级培训基地，但这些培训机构未能充分发挥现有培训资源的作用。另一方面培训机构师资弱、条件差、手段较为落后，个别培训机构存在流于形势的现象。

3、农夫工返乡创业困难较多。一是缺乏农夫工返乡创业详细可操作的政策措施;二是创业融资难。一部分返乡创业者手头资金不足，还有些创业胜利者想扩大生产规模，他们想从银行获得贷款支持，但却非常困难。特殊是小额担保贷款政策对农夫工创业的扶持力度不够，甚至存在政策落实不到位现象，融资难已成为农夫工返乡创业的最大障碍。三是部分创业者难寻创业场所。。

四、下一步对策建议

(一)贯彻文件精神，确保政策落到实处。要仔细贯彻省委皖发〔20xx〕7号《关于切实做好当前就业工作的看法》，特殊是促进高校毕业生、返乡农夫工和就业困难人员就业。各级组织要将文件上的措施及实惠政策全部落实到位，尤其是返乡农夫工就业问题，更要高度重视，充分发挥农夫工返乡创业就业工作领导小组和办公室以及乡镇就业和社会保障事务所的作用，要细化扶持农夫工就业的政策，组织督查组一项一项加以落实。对领导不重视、抓得不力，要进行指责;对抓得好的，要赐予表扬，确保农夫工就业落到实处。

(二)为返乡农夫工创建更多就业岗位。一是以我市为国家级创业型城市试点城市为契机，推动创业促就业工作的深化开展。加强小额担保贷款发放工作，争取全年发放万元。二是加强对创业的扶持力度。建立健全市、县区创业服务指导中心，市、县两级要分别设立创业扶持基金，重点扶持返乡农夫工和困难企业下岗失业人员创业，赐予肯定的创业补助和贴息。加大对劳动密集型小企业的扶持力度，重点扶持返乡农夫工从事农业产业化经营和服务业，创办农村经济实体。三是接着实施帮助困难企业稳定就业岗位安排，落实“三缓、四降、两补贴”困难企业帮扶政策，实行敏捷用工、弹性工时、协商薪酬等方法，实施特殊培训安排，引导困难企业不裁员或少裁员，稳定现有岗位。

(三)加强技能培训，提高农夫工就业实力。一是要改进培训方式。变更以往广撒胡椒面、质量不高、效果不好的短期培训方式，提高培训的针对性和实效性，大力开展校企合作，实行订单培训和定向培训，使农夫工得到培训后能随即上岗。支持企业开展农夫工上岗前的技能培训，在企业培训农夫工且签订劳动用工合同后，赐予培训经费补贴。也可在农夫工输入集中地，组织开展异地集中培训。二是要提倡资格培训。对接受组织培训的农夫工，通过考核鉴定合格后，为他们颁发相应等级的职业资格证书。

(四)大力宣扬激励，营造创业氛围。要利用电视、报刊、网络等媒体，加大对国家宏观经济调控政策及返乡民工就业安置政策的宣扬力度，宣扬推介一批返乡民工自食其力、就业创业先进典型及其胜利阅历，呼吁社会关注返乡民工，帮助他们渡过难关，引导返乡民工尽快由“打工者”向“创业者”的角色转换。同时，对涌现出的返乡创业胜利典型和有影响力的农村经纪人进行大力表彰，增加他们自身的社会影响力，以带动更多的返乡农夫工创业。此外，各类社会团体和民间组织也要充分发挥桥梁纽带作用，搞好宣扬引导，通过组织召开座谈会、联谊会、社会调查、印发乡情宣扬资料等形式，宣扬本地区发展优势和实惠政策，营造“输出劳动力，带回生产力;输出打工者，引回创业者”的社会氛围，为广阔返乡民工再就业、创业供应良好的社会舆论环境。

返乡农夫工就业状况调研报告

xxxx县现有农村劳动力10.8万人，外出务工年均6.5万人左右。近两年，受经济下行和政策调控的影响，沿海及发达城市一些资本少、技术装备程度低的企业接连停产或倒闭，在外务工人员就业受到不同程度地影响和冲击。如何做好返乡农夫工就业工作，成为影响我县当前发展与稳定的重要问题。近期，笔者通过实地调查探讨，就促进返乡农夫工就业提出几点建议。

一、我县农夫工就业状况分析

(一)返乡农夫工逐年增多。一是由于发达城市企业受经济下行和政策调控影响，部分企业停产倒闭，出口生产企业订单削减，企业遭受困难，不得不裁员，而城市生活费用较高，被解雇的农夫工大部分选择返乡;二是受待遇低下的打击，不少民工在城里居无定所，职业稳定性差，生活压力加大，萌发回乡念头;三是受惠农支农政策影响，农夫发展农业生产的主动性提高，面对就业压力，很多农夫工选择返乡从事农业;四是一些农夫工经过数年打拼，积累了肯定规模的资金，驾驭了一些先进的技术和管理阅历，重返家乡进行二次创业。

(二)返乡农夫工就业压力增大。一是受土地资源限制，我县农业经济的现状不能容纳，也不须要这么多的劳动力同时就业;二是随着城镇化步伐的加快，我县很多农夫从高山搬迁到城镇、社区集中居住，原耕地无法耕种，为这一部分群众增加新的就业机会成为当前工作的重点之一;三是我县一些重点建设项目接连完工，原本就近务工的农夫必需寻求新的就业岗位。

(三)农夫工就地创业人员增多。调查表明，部分返乡农夫工不愿再外出，希望在本县经济发展中找寻就业岗位和创业机会，不想再务农，由于在外务工积累了肯定的阅历、技术和资金，想在家乡自主创业，搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。各镇涌现出了一批在本地搞种、养殖的农夫工，以传统养殖业养猪、鸡、羊为主，也有部分从事梅花鹿、孔雀、野猪等特色养殖，这部分人具有创新性思维和开拓精神，主动关注市场和信息，具有农业产业化经营的目标，期望政府能够在资金、技术和信息上多赐予扶持。

二、目前我县促进返乡农夫工就业实行的主要措施

面对困难就业形势，我县实行多项举措，帮助农夫工就近就地就业和外出转移就业，已初见成效。

(一)强化就业服务，让农夫工就业有门路，求职有信息。针对农夫工节前返乡时间提前的状况，一方面，加强劳务合作和沟通，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，强化信息搜集和发布工作，举办大型专场劳务聘请洽谈会、启动就业救济月春风行动，组织引导农夫工有序外出。截至全县共举办8场聘请会，供应就业岗位6500个，1580名求职人员与企业和用工单位达成用工协议。另一方面，大力开发本地就业岗位，促进返乡农夫工就地就近就业。开发县内公益性岗位，吸纳安置返乡人员就业。借助十大工程、狮子山开发等重大项目的实施建设高潮的机遇，搞好本县企业和用工单位与农夫工供需对接，农村基础设施和重点项目建设与农夫工供需对接，以项目带动返乡农夫工就业。目前，就地转移就业近1.3万人。

(二)开展大规模的农夫工职业技能培训和创业培训。针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响，加大财政投入，扩大培训规模，根据新增劳动力一个不少、返乡人员一个不闲的要求，组织返乡农夫工大力开展有针对性的就业技能和创业培训，解决目前岗位需求和劳动力技能不相匹配的问题，优化劳务产业结构，提高农夫工市场就业创业实力，推动转移就业和提升创业实力。今年以来，全县已开展计算机应用、电子电工、电气焊、电动缝纫、风味小吃等专业的职业技能培训2236人。

(三)搭建创业就业服务平台，供应项目举荐、创业指导、跟踪服务等全方位的创业服务。在资金、场地、证照办理、经费等方面赐予实惠。县上设立特地的创业服务机构，健全县、乡、村三级创业就业和劳务经济组织领导服务体系，加强组织领导，从项目论证、项目孵化、项目落实、开业指导等各个方面搞好服务，指导、帮助返乡农夫工选好、选准创业项目，实现自主创业，通过自主创业实现就业，今年全县已累计发放小额创业贷款2615万元，扶持创业423户。

三、促进返乡农夫工就业面临的主要问题

(一)农村劳动力就业盲目性大。往年外出务工的农夫工在节后返城、返厂的时间都比较规律，但近两年不少返乡农夫工对节后出行方向没有一个明确的目标，具有肯定的盲目性，有的还处于观望状态。城市企业对农夫工的用工数量有所扩大，但农夫工的工资需求与就业供求冲突比较突出，导致一些务工者因未找到工作又再次返乡。

(二)劳动力供需结构性冲突突出。主要是现有农村劳动力年龄、性别、文化程度、专业技能等与劳动力市场的实际需求存在较大差距。部分有技术的人员受经济波动影响相对小，即使失业也能很快重新找到工作，而技术单一或无一技之长的人只能回家观望。从我县农夫工外出务工的调查状况看，大部格外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度，少数人驾驭部分专业技能。由于文化程度偏低又缺乏专业技能，加之人生地疏，在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势，农村劳动力缺乏就业竞争力。

(三)返乡农夫工对政府赐予就业方面的支持表现出较高的期盼。通过走访调查，在就业问题上，一是农夫工期望政府在就业门路上予以帮助，特殊是供应就业岗位。在宏观环境困难多变的状况下，农夫工更希望得到来自政府及有关部门权威精确的就业信息和更干脆的就业帮助。二是在自主创业上供应支持，特殊是资金扶持。调查显示，考虑返乡留在本地自主创业的农夫工，期望供应信贷资金实惠和支持和供应创业服务指导是农夫工自主创业时最希望政府能赐予的帮助。

四、促进返乡农夫工就业的对策和建议

(一)充分利用好上级扶持政策，加快发展劳动密集型产业。劳动密集型产业具有投资少、吸纳劳动力多、技术操作规程简便、资金周转较快等特点，对扩大城乡就业、促进群众增收具有重要意义。市政府出台了《关于扶持发展劳动密集型产业的看法》〔安政发(xx)9号〕，加大对劳动密集型产业的扶持力度。从xx年起，市、县财政每年支配不少于5000万元的劳动密集型产业发展专项资金。其中：市本级1000万元、每县不少于400万元，列入年度财政预算。并以不少于当年新增地方财力的10%逐年补充，到xx年年度预算达到1亿元以上，并从财政贴息、项目扶持、融资担保、税费实惠、用地保障、培训补助、社保补贴等方面赐予支持。利用这些实惠政策，把劳动密集型产业作为招商引资工作的重点来抓，发展好劳动密集型产业，促进返乡农夫工就地创业就业。

(二)加大技能培训力度，增加返乡农夫工再就业实力。切实做好农夫工的职业技能培训，提高农夫工的技能意识，有效缓解产业升级与经济波动所带来的就业困局，才是应对农夫工就业问题的根本所在。针对企业用工需求创新培训模式，调整培训方向，丰富培训内容，依据农夫工自身特点，制定相应培训安排，有针对性地集中开展农夫工转移、转岗培训，使他们能够驾驭就业技能，适应新形势工作须要。一是对技术水平不高的返乡农夫工开展回炉培训，提升新一轮输出人员择业竞争力;二是组织没有技术的返乡农夫工参与农村劳动力转移技能培训，激励他们自主择业，以减轻社会就业压力;三是对有志于回来创业和有肯定创业基础的的返乡农夫工开展创业培训，提升自主创业实力;四是对有意接着从事农业的返乡农夫工开展农业好用技术培训。对年龄偏大、学问水平偏低，不愿再外出打工的农夫开展特色种养殖技术培训，提高他们的农业生产技能，实现科技种养增收。

(三)深挖市场，拓宽农村转移就业渠道。一要靠血缘、人缘、地缘关系，增加输出数量、扩大输出规模。二靠能人带动，充分发挥劳务输出能人的作用，主动激励他们为家乡的劳务输出献计献策，帮助更多的农村富余劳动力走出家门。三靠政府推动，构建农夫工输出转移平台。政府主管部门要发挥政府主管部门和劳务输出组织作用，主动开展人力资源市场跨区域协作，为劳务输出寻求新的途径，引导返乡农夫工实现跨区域转岗转业。四是要加大本县建设项目的争取力度，利用农村交通水利、生态移民、新农村、产业示范园等项目建设就近就地转移一批。五是支持发展劳务中介组织。激励发展各类劳务中介组织和劳务经纪人，逐步形成主体多元化，形式多样化，服务规范化的劳务中介服务体系，切实为农夫供应职业介绍、就业指导、法律询问等各项服务。六是加强就业信息服务，开拓绿色通道，为农夫工供应高效便捷的就业信息、就业指导和职业介绍服务。同时加强输出地和输入地协作，刚好沟通农夫工就业和返乡信息，为农夫工供应更为周到的就业服务。七是加快建立健全劳动力市场信息网络。依托政府、部门、中介组织、劳务经纪人，在用工量大的地区、城市建立劳务信息服务站，广泛收集、筛选和发布劳务信息。主动利用网络、报纸、广播、电视、短信等媒体向农夫工传播劳务信息，提高农村劳动力转移的规范化和组织化程度。

(四)大力扶持农夫工返乡创业，以创业带就业。农夫工自主创业，这将是今后农夫工转移就业的一个重要渠道。在引导返乡农夫工创业方面，一是要进一步加大对有关创业政策的宣扬力度，增加投资的吸引力;二是要在项目、资金上赐予肯定支持，帮助他们把企业办成、办好;三是要贴近服务，刚好为创业农夫工供应生产技术、致富门道、市场信息等方面的询问和指导，主动帮助解决他们在创业过程中遇到的实际困难;四是要典型引路，发掘和报道一批返乡农夫工创业的好典型，激励返乡农夫工勇于创业。主动引导返乡农夫工转换思路，利用他们在技术、资金、信息等方面的优势，激励、引导有创业愿望和创业条件的外出务工返乡人员立足本地资源，创办个体私营企业和发展各类经济实体，实现自主创业。同时，引导他们创办养殖业、农业产业化以及农村服务业等项目，实现自主创业、转移就业。激励外出务工人员返乡创业实惠政策的落实力度，各级政府应实行主动的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划支配，优化自主创业的环境。

(五)营造全社会关切返乡农夫工、支持帮助返乡农夫工再就业的良好社会氛围。要从思想上、组织上、经济建设上、文化建设上以及社会综合治理等各方面做出努力，统筹部署，加强指导，多角度驾驭农夫工返乡动态。党政领导、司法服务、劳动保障、农林水教化等相关部门要各司其职，分工负责，协调协作，形成工作合力，确保农夫工在返乡潮中实现良性回来。

县对返乡农夫工创业状况调查报告

县对返乡农夫工创业状况调查报告

**县调查反映返乡农夫工创业呈现创业层次持续提升等新趋势但是仍面临创业资金不足融资难等问题

近日，**县对返乡农夫工创业状况进行调查。经调查显示，随着创业氛围日益深厚、创业环境不断优化，一部分富有起来的外出务工农夫工带着信息、技术、资金、项目等接连返乡创业，呈现出返乡创业人数增加、创业形式多样化等新趋势，但是也面临创业资金不足融资难、补贴金额小申请手续繁琐门槛高等困难问题。

一、返乡农夫工创业出现的新趋势

一是返乡创业人员逐年增加。在‘大众创业，万众创新’和经济普遍下行形势下，农夫工返乡自主创业人数逐年增加。据县人社局调查反映，该县长期在外务工人员11万人，2023年1月份以来，外出务工返乡人员6000余人，返乡创业农夫工810人，占同期返乡农夫工的13.5%，所占比例较往年有所提高。据不完全统计，2023-2023年，全县返乡创业的农夫工分别为145人，240人和545人，返乡创业的农夫工越来越多，占创业人员的比例也越来越高。农夫工返乡后，一部分人就地就业，一部分人凭借外出积累的资金和驾驭的技术，起先自主创业，约占返乡人员的5%—10%左右，占城乡创业者的20%左右。

二是返乡创业层次持续提升。据**县反映，返乡创业的形式由过去单纯的.个体经营，逐步发展到以股份制经营为主、小微企业遍地开花的现代经营模式上来。曾在**从事汽车饰品销售的狮子楼办事处的42岁赵玉重，与3名同时务工的工友返乡后，合伙创办了投资100万元的山东**格林斯汽车饰品股份有限公司，从事汽车坐垫原材料加工和坐垫编织。冠县范寨乡返乡农夫工范孟振2023年创立“冠县国雅家具有限公司”，着力打造高端红木文化品牌，现公司规模已达200万元。另外，返乡创业的农夫工从事电商产业等第三产业增多。2023年12月份，**首家阿里巴巴农村淘宝县级运营中心即农村淘宝冠县服务中心正式启动，阿里巴巴农村淘宝项目正面对全县招募合伙人，截至目前报名参与的返乡创业人员已达到600余名。

三是返乡创业农夫工创业规划更加详细可行。据冠县桑阿镇副镇长姚理涛反映，目前80后农夫工成为返乡创业的主力军，他们受教化程度基本都在初中以上，87%的返乡创业农夫工均对自身创业有明确规划，并且外出务工人员在外务工期间接触簇新事物较多，对国家扶持创业的政策了解更多，返乡创业的胜利率不断提高。

某事外出务工返乡青年状况调研报告

XX年4月初至