农业保护对日本贸易自由化的影响

农业保护对日本贸易自由化的影响与日本政府的对策孙柏内容提要日本于1955年加入关贸总协定，1995年又随着WTO的诞生成为该组织的成员。作为积极倡导贸易自由化的主要发达国家之一，日本始终将关贸总协定和WTO自由贸易原则作为其对外贸易的基本原则。然而，日本的开放政策仅限于工矿业和服务业等领域，在涉及本国利益的在农业领域的自由化方面，日本却违背了这一原则。日本政府通过采取高关税、税收优惠和补贴等方式，千方百计的保护国内的农产品市场特别是大米市场，使其免于遭受国际市场的强烈冲击。半个多世纪以来，日本的农业就在这种严密的保护下艰难的生存着，其农产品市场一直是最难啃的一块骨头，进口农产品很难在日本的市场上占据一席之地。因此，在新一轮的WTO谈判中，作为阻碍谈判进程主要原因的日本农业保护问题已经成为了众矢之的，日本也因此在谈判中陷入了十分被动的境地。同时，在WTO多边谈判屡遭挫折、区域内自由贸易进程缓慢的情况下，双边自由贸易由于其所具有方便、灵活、快捷的特点，已经成为实现贸易自由化的主流方向。而日本作为世界第二大经济大国，如不想落伍，就需要积极参与到其中。但是，在日本双边自由贸易谈判的过程中，最大的阻碍又是农业领域的开放问题。可见，农业保护问题已经成为日本实现贸易自由化的“绊脚石”。本文将对日本的农业保护政策进行深入的分析，探求其产生的原因，并阐明其消极影响和发展方向。在结构上，本文共分三部分。第一部分具体介绍日本的农业保护政策。首先，界定农业保护政策的含义，为以后的分析做好准备；其次，介绍日本农业保护政策的主要内容，主要包括高关税、高补贴和税收优惠三种手段；再次，从粮食安全因素、经济因素和政治因素三个角度出发，分析日本进行农业保护的原因；最后，阐述日本农业保护政策的陷入了只能不断加强而不能有所减弱的“泥潭”这一观点。第二部分为日本的农业保护政策对其贸易自由化所造成的消极影响。具体包括两方面内容，一方面农业保护政策导致日本在全球贸易谈判中越来越被动，不仅使其在乌拉圭回合中付出了惨重的代价，而且其大谈农业哲学的谈判提案也遭到了WTO成员的强烈反对；另一方面农业保护严重阻碍了日本的FTA进程，日新EPA缺少农业领域、日墨EPA的预定进程不断推迟、日本-东盟自由贸易区发展迟缓等现象都是这一问题的具体表现。第三部分解析了日本农产品贸易自由化的可能性以及日本政府的对策。在日本农产品贸易自由化的可能性分析中，从日本农业发展现状来看，作者认为日本在短期内不可能实现农产品贸易自由化；但是，从长远角度考虑，由于外部因素、经济因素和政治因素的影响，日本存在着降低农业保护程度，实现农产品自由贸易的可能性。最后在可能性分析的基础上，阐述了日本针对目前情况所提出的两个策略，即扭转WTO、FTA谈判中不利地位的策略和进行农业改革、提高农业的国际竞争力的策略。舱关键拆词镜：程农业之保护泄政状策美贸易梦自由过化潜政策黑泥姜潭拉制度塔租配金欺WT银O模F拔TA欧龟日本窄农业鹿现坏状毫可能聋性分锄析拆对策俭一、宣日本俘的农廉业保贼护政多策热（一害）农缺业保餐护政取策的归含义宪日本蜓经济喷学家务速水蹲佑次两郎在蓄其所眨著的编《日惰本农匆业温保里护晋政策猴探》址一调书中描，将蚂农业捎保护勾政策龟定义胖为于“悲通过倚政府绒对农钟产品适和农现业投泊入品霞市场初的干墨预来邪增加股农业选产出沫和收躲入的塔政捆策妙”胀。其双中农辽业投肃入品辉被限毅制为跪可在逆市场划交易荒的耍“支私人沈物域品宇”沟，而很不包锯括诸才如重驻要的葛排灌医渠道滥等众戒多农利民联水合使垦用虚的清“锋公共有物撕品监”事。因醋为公救共物沈品是诉不能皇在市骆场上需进行肚交易险的，纯或不尽能通陡过市瓣场进掘行有代效资求源配找置的夫，它圈的供创给在粉任何或情况婶下都闸是政袋府的良首要炮职责喊。因跌此，菊这里绪所说宵的保恐护政判策只秆限于床政府闻对私做人物福品移的市唉场干屈预。归具体返而言迹，农生业保陪护政华策就钟是政仰府为泥确保捏农业必在国渐民经临济运培行择过程溉中发侄挥基超础作遗用，凑使农灿业的塞发展每与国瓶民经念济其场他产冬业的腾发盐展相汽适应件，而烂采肿取谦的障一系漂列支陡持叫和保绳护农子业的明政策哑措施配的总邻称。秘农业戴保护还政策迹以提罗高农惑业综鞋合生蓝产能投力为痕基本灿目标鞠，以纤保护世农民旨利益帮为落刘足点属，其座根本三特征窜是政衔府通猜过采跃用关级税、菜国内息价格拥干预爹、国叉内税牵收优赶惠和愈补贴威等手移段，怠弥补骆市场亩机制章的缺进陷或沃不足亏，促帐使国圣内粮险食和出其他胳农产名品的泊产量胁增加内，并腊向农爪业人思口转猛移收取入。眠(奴二诞)尝日本抄农业容保护戚政策勒的主轰要内挎容守1掏.丸高关潮税站(1侨)坟关税缺保护梨在农崇业保警护中赤的份般额镇在世遍界各球国不敬断通遵过削茅减关抵税来弊减少揪农业翼保护突的情经况下回，日历本仍闲然实俩行高刃关税霉的农惯业保他护政于策赚。让20旱0奔4墓年，丰日本窗农业际保护宴总额哈为扒52锄83惑0永亿日坐元，悬其击中勤91烫%赔是通货过高堵关税撕提高献进口餐价欲格绕实邪现的吓，远昌远余高于摊同期健美国崭的古35永%念、欧谦盟然的翼53亚%诉和世茧界平熄均水炉平沿的跨60逗%经济合作与发展组织：《发达国家农业政策调查报告》，经济合作与发展组织：《发达国家农业政策调查报告》，2005年6月21日。脂表碍1恼日本诊、欧裕盟、梅美国棵农产雄品关筋税的锹比较日本欧盟美国农产品平均关税64.9%15.7%10.9%30%-90%的农产品关税税号111个313个99个100%-200%的农产品关税税号138个31个26个200%-300%的农产品关税税号5个（大麦、小麦、脱脂奶粉、淀粉、生丝）2个（部分乳制品、砂糖）0300%-500%的农产品关税税号2个（砂糖、黄油）00500%-1000%的农产品关税税号2个（大米、花生）001000%以上的农产品关税税号2个（杂豆、魔芋）00嗽资料铺来源判：缸1藏.浴作者抵根众据刘箱昌状黎东—德—近《骆论珠WT腹O接农业迹谈判命的破腰裂及牲其影养响与供展望席》（叮《世擦界经戒济与凶政治塞》福20崇03侨.1敢1惰）整俯理；顽2.虎<原日蠢>姥山下船一仁廊：《熊惟有绍日本即落后悲于国捆际标巴准》示，器每日摸新闻敬社要，铸《经穷济学彻家周挺刊》沈，蛾20摊0竖4减年刊3始月敌2祖3之日号朱。辟（游2跨）关杰税税哨率阅经过偷乌拉松圭回叙合谈鼠判，拦日本遭农如产品物的平多均关课税税膏率虽铜然下腥降管为阵64虏.9负%龄，但厅仍远旬远高凳于欧六盟跟的搬15普.7牲%胞和美赤国棒的养10穿.9旋%址；其物中税梯率岔为估30改%-扶90讨%庸的农眯产品帮关税西税号杂，日胁本健为完1蹦1决1迈个，鼓少于电欧盟廊的广31定3贿个，琴略高守于美济国云的竭9石9乘个；遗相比汉之下立，税怨率抓为宅10测0奉%欲—必20嫌0踢%临的税哪号，倡日本习有不13洞8刚个，摆大大夺超过卖欧盟裕的现3锡1蔽个和柱美国悲的笔2旗6址个（竞参见宴表群1笑）。悲可见泊，日烧本农腊产品当进口贝关税系呈现阵一锹种丹“廉金字若塔打式怒”黑的结削构还—恐—廊大部亭分农学产品数的关勉税较份低，仆但一茎部分捕农产配品的嗽高切关税蝶却缘十分蛙突出既。根争据腊日本保农林煮水产够省配20浩0随5率年然6仍月瞎按辉WT鸣O约新的蒜从价邮税换鸭算方狱式测悬算的向结果毅（参杠见吊图较1睬），舰日本膜精米题关税案为跳77熄8沙%鹊，大模大超亿过迄抬今为贱止公庆布吨的壳49荷0槐%粒，而纱魔芋准的关寿税甚访至高迹达跪17梳05温%厨，为叨世界油各国白高关湖税之就最山下一仁：《山下一仁：《拥有高价农产品的日本的弱点》，每日新闻社，《经济学家周刊》，2006年2月13日。厉资料殿来朽源：枕山下旦一仁骆：《续WT受O钉农业表谈判绒——臣拥有棋高价欺农产刻品的笔日本纷的弱码点疫》到2照.链高水鬼平的贵农业博补贴受战后鸣以来幼，彻日本杠政府割支持师和食保护败农业槽最直蒸接、孤最主敞要的使手段小，拆就是畜利用阶庞大弹的财回政补旧贴眼进行堆农业靠生产朽补助糊和支番持葱农产淡品院。俱2袜0洗世固纪摇80透年代闭以来虏，日故本每烧年锯的刑农业记补贴友总额尸均邻在权4减万亿群日元闹以上巩，农苹民收柿入杯的忙6歼5赠%尿来自倾政府掠的补钩贴。艺WT途O冒调查糖报告跨公布梦的嗽数据宁表明截，日船本对趁农业炸的补赤贴已贱经超彻过了缩农业悔的收作入孙自铎：《日本的粮食问题及其对中国的启迪》，第89页，上海财经大学出版社，1997年。淡。浩20纷0铸0例年，太日本晓GD室P芳为辛51黎4迷兆日群元，扛其中壁农业感产值刮占念1.为1%掘，而迎政府已的森农仅业患补贴搅却相回当馒于干GD耗P点的如1.侵4%曹俊杰、王学真：《东亚地区现代农业发展与政策调整》，中国农业出版社，2004年11月，第189页。驰。望OE调CD具为衡变量世凡界各总国调农业岂保护崖的眯程因度臭，制贷定歌了树PS扮E欠指标康（生早产者伤补贴牵等值峡，顶Pr扇od阴uc受er怒S含up萄po演rt霞E议st吗im炒at手e括）生产者补贴等值（PES）是由关税所带来的消费者负担（国内外价格差×产量）加上由纳税人负担的给农户的补贴和支付构成。用公式表示为：PSE=（Pd-Pw）*QP+D-L+B

其中：Pd表示国内农产品市场价格;Pw表示国际农产品市场价格；QP表示农产品生产水平；D表示政府对农业的直接补贴；L表示对农业部门的征税；B表示对农业部门的财政（预算）投入。史。视20刑0防3缓年粒，信日本汉PS蛇E缠总额乓达到啦了如44菠7俊亿美标元，纯虽然涝低于铅欧盟联的奶12挂1等4臣亿美脖元度，但腿却技高于毯美国塘的洁38浮9徐亿美宽元嘉；如院果按安人均荡水平等比较灭，伶则日绍本人汁均夕PS饶E闲为惑34桥4岂美元晶，超膛过欧捧盟引的窄30汇3颤美元薄，为纲世界酒最高窄。另傲外，绳如果恰按筐PS愿E恳占赢GD霞P亩的百浴分比吼进行岛比较苹，则袍日本挂是贡1%终，略棉低于垮欧盟爬的次1.跃2%餐，大轮大高冤于草美国拦的秧0.料4%宇；如麦果按赴PS脱E当占剪农业聋生产递额的洲比例晶进行震比较窄，则摩日本究为扫58吐%浆，不协仅明受显高饮于惧美国并的交18惨%彼和欧锁盟的怠37歪%守，轮而且符远远徐超出浙了醉OE载C葡D底平均碧的砖3欠2甜%山下一仁，《惟有日本落后于国际标准》，每日新闻社，《经济学家周刊》，2004年3月孙自铎：《日本的粮食问题及其对中国的启迪》，第89页，上海财经大学出版社，1997年。曹俊杰、王学真：《东亚地区现代农业发展与政策调整》，中国农业出版社，2004年11月，第189页。生产者补贴等值（PES）是由关税所带来的消费者负担（国内外价格差×产量）加上由纳税人负担的给农户的补贴和支付构成。用公式表示为：PSE=（Pd-Pw）*QP+D-L+B

其中：Pd表示国内农产品市场价格;Pw表示国际农产品市场价格；QP表示农产品生产水平；D表示政府对农业的直接补贴；L表示对农业部门的征税；B表示对农业部门的财政（预算）投入。山下一仁，《惟有日本落后于国际标准》，每日新闻社，《经济学家周刊》，2004年3月23日号。赶3崇.掌国内喂税收阔方面乳日本辉的税号制非元常复找杂，况但没孟有单鼻独的钥农业学税制命,仅农林赢水产菠业同住其他滥产业惯一样体，按勇照全赠国统撤一的泡税赋耍标准稻交税峰。销但这灶并不脑等于砖日本罩政府谁在龙税收贴方面躺没有轮对串农民顶给以拆照顾窗和支楚持。章实际激上，症日本来政府兴为了谁促进铸农业必的发素展，咬在税铃制方幕面制略定了秃相当腾优惠毫的政化策，炎使农欧业处忆于十至分完价善的璃保护场之下浴。盗在日僻本，废与农麻民关队系比吗较密勤切的股税种郑主要绢是与播土地群有关李的税在赋。肾这类赴税椒赋污并不谦是单观独幸为农炒民制概定的慰，对谱与吃土幼地辟有关加的城唇市必居民置和法户人同举样适帽用促，只格不过文是晒农民饲可以职享受朴某些糕特殊蛾的正优惠词待遇碎。例抓如，朴有关躺遗产止税的宪法律凉规定有，继敌承农恰业用砖地并避继续惠将土悄地用宪于农神业生奖产的斧继承怒人，义如果欢遗产主税总叔额超哗过土浅地的牌交易够价格贱，超杯过部漫分可蜜以延坡期交霉纳脱；在销该继家承人茫死亡胸或者融连续朗从事酱农但业资2朱0辩年以臂上的雹情况披下置，未云交纳扑的税蜡款可纪以免乡于交木纳陵。遣再如恶，逐日本小的巡土地洽税只备向土帐地所菊有者挡征收嘴，润而霞租录用土起地的档农民妙除向续土地日所有芳者搅交苍纳玉地租魔外，腊不竭再向丰国家脱交纳许任桨何揭土地鼻税。臣此外负，在地其他财诸多才税种善中，算一旦替涉及打到农傍业问钉题，砍日本料政府晓也供都核给释予请农业瑞团体屋或农饺民个止人协以础特殊卧的寄优惠由。场这样我，袍从事滔农业埋生产戒和经禾营懂的企月业或悉个宅人练，就豪可以回在努法人谊事业虫税、光法人含所得治税、垦个人贱事业喘税、耻个人门所得乐税、味继承偶税和鸟赠与抖税等骗各挡方面驼享受骑优北待可。呼（三祝）日摧本实加行农差业保同护的脑原因渠1政.刮粮食难安全邪因素制－对越于粮申食危鸭机的悲忌惮座是进之行农除业保魄护的宽主要牵原因昆日本坏作为刃一个提后起逝的资拥本主咏义国敲家骗，汇18岁6久8计年明球治维抄新后耗才走挡上资研本主塔义的洒发展销道路镇。为借了迅翁速赶轿上欧插美资种本主狱义国渔家，荒日本贵加速洒了产三业革贸命的往步伐奉，并策开始纠发展搬现代梯化农留业。孙但是址二战础结束柴前，圆日本疲农业底因耕啦地面汽积狭恨小和夹农业寄人口翅众多那的限廊制，叛难以焰形成简大规线模经马营，警农户朴经营未规模梢普遍淡较小笑。而梅且，卡因为颗资产瑞阶级懒革命鸭不彻疯底，扣农村于中仍营保留尘着封要建生品产关妈系，急特别叙是仍暖然亭存杂在大况量遭笋受进沉重南地租束剥削读的佃包农、标贫农攻。与谋此同阳时，缝走上痒对外心扩张另和侵富略道墙路的扰日本任军国认主义纵，从牙殖民驰地和单附属宅国掠绪夺了贷大量霜的农毁产品两，暂梁时解拦决了融粮食始供应赔不足虚的问洋题。霞以上存三点夕使得升日本嘉农业费生产招技术炊的推矮广工滩作受踪到影残响，生导致惭其农针业生如产发看展速晌度逐电渐减拔慢。柔在二干战结迟束之华后，唉日本个就陷肿入严岁重的氧粮食球危机挣，这忍不仅袖是因朵为战呼争破习坏所猜引起妖的，罢粮食世供应劣体制壁瓦解撞也是忘一个傻重要集的因银素。旧如前盾所述筐，战棵败前堵日本扣能够雪从中炸国等赖殖民担地国剪家掠搞夺国季内所础需大蝶米农的候20词%巴左右金明善，《日本经济：昨天·今天·明天》，第541页，辽宁民族出版社，1992年。流，战亭败后肚这种塑粮食银供应好体制咳被打密乱，何粮食生供应碍出现俱了巨塞大的要缺口彼。并膨且由必于战喉败，即日本淹不仅购有几者百万基军队胶从战模场赵复逃员回丘来，禽几单百万术侨民策也一滚下子紫被强床制地斥从殖计民地敌遣返秘回国史，屈90骨0天0抢多万竿人被求禁锢关在了帖本土柿的四怜个小呼岛上位，国驼内对如粮食缘的需瘦求量特大大幸增加胖。再披加判上叠19坚4弃5妖年又岸赶上塌了大禾荒年禽，因愉农业饰发展背水平击落后麻所导熊致的攻供求利矛盾即就一踩下子承集中喜体现暂了出躁来，刊导掀致其的陷入色了历逮史上错最为立严重敲的粮挪食危叶机，捧缺粮傅情况垂十分常严重况。当亮时，茫日本害政府题的主年要食枯品配虹给量爪为每效人一缺天瞎30馆0贝克左宫右，斯而且栗其中山代用饥品饭占凳30结%禽，按筒热量饶计算仅，只镜能够评勉强督维持贸生命眼。由卖于少漠得可撤怜的宋配给窜量也凑不能义完全葛保证腥供应狂，黑巾市粮里价暴如涨，糠大米岔价格赚相当旧于公花定价坦格套的贫13优0返倍金明善，《日本经济：昨天·今天·明天》，第543页，辽宁民族出版社，1992年。浙。这振次粮典食危灯机所陶导致减的社爪会动脱荡给峡日本没留下割了眠惨报痛润的教召训，堤时丛至今妄日，饰日本伸虽然室已经较由落权后的充农业霸国转池变为欺先进丰的工无业国味，但蜓许多扁人一谱想起扩当年啊粮食沫危机特的惨然状就导不寒创而栗回。这筑乃是哨日本版政府金多年糟来一柄直十袭分重处视粮听食的娱生产饲和增鲜金明善，《日本经济：昨天·今天·明天》，第541页，辽宁民族出版社，1992年。金明善，《日本经济：昨天·今天·明天》，第543页，辽宁民族出版社，1992年。施2答.远经济屑因素弓－农伞业比慌较优赔势下讽降是饲产生溪农业定保护赌的根逢本原垒因圈日本庙农业咏保护朱程度拣不断缸提高钢的根励本原璃因，纲是农诵业比纸较优端势的尺急剧上下降奋。以番引进盖技术爱为基臂础，绞日本杏重化败工业牵迅速虾发展断，亡19宋55涂-1造97塔2次年实仓现了誓长米达堡1浅8瞧年的于经济假高速恳增长丘。由忆于重由化工凑业迅鸦速发爷展，绒日本饭以制文造业雾为中面心的离劳动娘生产夫率迅煎速提找高。搭根据迈表担2坛的统优计招，膝1饰96冷0-葡19穴8借0序年，郊日本菌制造级业的谷劳动袜生产格率年过均增挨长材6.倾7以%声，明巷显高糖于美换国伐的栏3.装2女%喂、英外国帽的绣2.纪6糟%松、法陪国米的宴4.僻2另%克和原棵联邦欲德国瓦的指4.徐1包%泉。相仁比之票下，纸同期振日本焦农业养劳动好生产便率年干均增帆长为5.里3概%杯，与闹其他口发达练国家灰的增阔长速牧度大会体般相当速水佑次郎，《日本农业保护政策探》，第9页，中国物价出版社，1993年。痛。结微果，喂与其珍他发桥达国孟家相趟比，澡日本欲制造批业的晨国际萝竞争贤优势观虽然宁空前杨提高筒，但日农业明却逐很速水佑次郎，《日本农业保护政策探》，第9页，中国物价出版社，1993年。脑表章2邀亚19程6办0血年伯—丛19捧8送0番年农悠业与役制造辫业劳始动生神产缴率增净长的估国际票比较要（拿%永）国家劳动生产率年增长率农业（1）制造业（2）（1）-（2）=（3）美国英国法国原联邦德国日本6.35.56.47.75.33.22.64.24.16.73.12.92.23.6-1.4善注腰：在1桃96桥0迟年数繁据尺为店19锋5崇8失—夏19冶6拆2逃年的狡平均开值趟，耕19化8全0岭年数荡据为姿19潮7宁8垃—届19差8帽2定年的雪平均栋值；精资料贪来源赔：联板合国图粮农朴组织瓣《生睁产年租鉴》感，联软合国怜《工省业统笑计年殖鉴》召，国晌际劳均工组箩织《表劳动厉统计局年鉴悼》，伤经济朗合作万与发夫展组产织《激劳工怠统计盯》。派在比爆较优猫势从谦农业斥迅速净转向散工业粗转移征的过奶程中极，如掩果产找业间式资源些配置别的调偷整菜完全遍听任疏市场制紫，那衫么由罪于城烧乡收鼠入不建平等昨，在琴农村茂人口蒙迅速顿减少润的情培况允下屈，勤农民嚷的利悔益就颜难免栗遭到债严重聪的损首害，宽甚至盾会达击到农然民无云法容苍忍的逮地步慰。为共了保增护农屿民的较利益诞进而逗保护裕其进惯行农购业生购产的畅积极披性，效日本痰政府州就对况农业慧实行货了政虽策性畏保护宾，以潮提高量农产池品进朋口关惰税和战实行牲价格疼支持惑等方窝式，扣把产悄业调信整的卸一部窜分代僻价转上移给蛙国家杰财政显负担拖。地3兽.耽政治乒因素讯－争落取农摆民选亦票是沫各政诵党提砌高农孟业保讯护程洁度的穷政治厚需要等在日笨本政留界中汗，执耻政党剪和在秘野党伯之间肌，执除政党败各派浴之间妨的争株斗是粒十分树激烈隔的。乓他们拆为了规取得腊政治散上的浙优势英，不震仅需顷要垄舒断资护本集师团作束后盾株，也扇需要俭社会木各界辰力量调的支惜持，朗广大禁农民猛是其淘中一缝支不吊可忽型视的芬力量邻。各焦政党壁尤其念是自策民党忙，有大许多漠议员培来自脏农风村乳，他斧们是编靠挎农民眨选票呼才当兆上议担员的燥。通原过实蝇施农扩业保顽护政场策来条提高中农民价收入坊，满才足农荣民的装部分冈要求梨，乃帽是拉硬取农评民选框票的纷重要姥方式都。因兵此，居在日帆本没黑有哪晴个政无党敢戚公开专反对飘农民情的要岩求，嘴各政哄党都谱尽量左满足贼农民亩的要毅求。膊例项如裤19垫7障9义年在舅参众纯两变院选蔽举之犹前，雅日本存全国雨农业云合作魔协会上提出软了提伟高米雁价的范要求赔，请吃各政昆党予放以答意复。液对此录，自野民党位的答返复焰是逃“辞能够克充分斩理俘解蜡”毅，社押会党灵的答碎复沾是瑞“孙合理说的要辆求申”姨，公裂明党像的答肥复膏是刺“签支伐持硬该要码求乖”暖，共茎产党州的答争复蜓是堪“战最低述限度渡的要届求耽”确，民廉社党商的答丘复臣是抢“躺给予精支爽持趋”堤。可目见，钻各政锣党都示在迎比合农迟民的屡心理偶，最浩起码僚在口沉头上牌是这睁样的泊。无始怪乎叼人委们逼称日粮本的责大省米价伤格华为展“醋政治询米极价江”罢。拨农业尽保护集政策哨虽然桌加重接了日谜本的喜财政室负担刑，在吼国内仆外都圣引起事了很炼大争没议，缘但日依本政揉府却雅很难技取消组农业剖保护披，怕山的就腾是失慕去农所民的花支持忆。具霉有茂10歇0跃0贸万张震选票繁的农凑村社染会成剂为了雾一种些强大结的外笼在压悼力傻，为势了获鬼得农榜民的倾支持伙，就狭要在活制定哭农产常品价窜格时吸考虑锁这一林政治在因素只，适舱当提托高农主产品滑的价士格。驶(根四洋)狐日本必农业架保护欢政策象的泥颤潭仍农业通保护螺是政辜府对绝市场宪的干丽预行权为，敏保护螺政策星的实破施势蒙必泳会产稀生制致度租纲金点（郊In意st伴it妈ut幼io携na浮l行Re损n缩t拖）。寿而享构有制业度租闪金的谜私人刚和各泛利益寺集团铜不仅秆是日英本政霞治家岭选举夫时必肯不可割少的燥募捐来对象哭，也缎是政永治归家蔬退休疯后获雅得弃有利寻就业僵机会训的提种供者豪。而盟且，壳由于香能够盖争取述到农青民选真票是包日本亡各政家党竞啦选成肥功的话重要榨保障培，所袄以由店农业叮合作篇协会吸、农冬林水挥产省全和执策政的趣自民难党所备组成授的摇“自铁三撤角装”主，就雁成为听坚决屑维护静农业诚保护驶政策幅的顽轨固堡杰垒。匀他们子随时蜘准备艺反对途趋向截贸易星自由成化的典任何嘉改革辣动议顾，即偏使是圾在改韵革有单利于乒农民插自身母利益停的情封况下示也是预如此胳。这怖是因从为，羡虽然伤贸易堆自由密化会蹦增加慈农民清的农惩业外捏收入书并最攻终增半加其拼收入狭总额浅，但启是却苍未必舱对农柄协饶有利滑，有且可能渣会使套既得肌利益弦集团袭所能锣获得伏的制射度租归金减毕少，朽甚至石全部录丧失罩。辈例如程，在灭牛肉搂等进近口配管额产胀品的半管理框中，暮不仅乘持有悟配额由许可拥证的最贸易迟商，段包括昂在胳分商配这柳些许厦可赠证中蓝享有胞很大璃权力甚的政槐府官塘员、利管理铺人员诱以及铜政治膛家，首都强捆烈反浆对废奏除进雄口配祥额。够再如锻，在养日本蜜广受脑质疑淘的大怖米价倒格问脂题上伶，如袍果将杨现行艘的直侦接控最制制担度改贪为以患国家戒贸易忆和最轿低保圣证价犬格为写基础摊的间吴接控炎制制段度，蜜就能屈以较骆小的华代价原达到较同样出的生针产者写保护咐水平栽。然敏而，艘这种斤动议雕却遭愁到了帖农协容的强雄烈反矛对。威因为点在现躁行的阵直接监控制爸制度你下，寒农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