山东省煤矿安全程度及职业卫生现场评估办法

鲁煤监安监〔2023〕137号山东省煤矿安全程度及职业卫生评估办法第一章总则第一条为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和煤矿安全生产相关法律、行业规范、规定，促进煤矿安全装备和管理水平的提高，构建安全生产长效机制，制定本办法。第二条煤矿安全程度及职业卫生评估是依据本办法对煤矿开展重大危险源分析控制、安全生产隐患排查治理、主要生产系统、安全技术装备（设施）、职业卫生、人的安全因素（安全管理）等方面，采用定性和定量方法进行的综合评定。第三条煤矿安全程度及职业卫生评估坚持客观、真实、公正的原则。第四条本办法适用于山东省行政区域内的所有生产煤矿，生产煤矿每年应评估一次。有建设项目（技术改造、扩建等）的生产煤矿，只对非建设区域进行评估。第二章评估方式第五条煤矿安全程度及职业卫生评估工作由山东煤矿安全监察局组织实施，现场评估工作委托相关机构（单位）实施。第六条受托开展现场评估的机构（单位）要合理安排现场评估工作，制定现场评估工作方案和月度工作计划。评估方案要报山东煤矿安全监察局批准，月度工作计划要征求各煤矿安全监察分局意见。第七条现场评估中发现的安全生产隐患和问题应当场告知煤矿企业。发现重大安全隐患时，应随时向辖区煤矿安全监察分局报告，分局在核实后按照煤矿安全监察执法程序进行处理。第八条现场评估按照下列要求进行计分：（一）现场评估分为安全生产保障、采煤、掘进、机电、运输、通风系统、防治瓦斯、综合煤尘、防灭火、监测监控系统、防治水、压风自救系统、供水施救系统、职业卫生、紧急避险系统、安全标志（劳动防护用品）、安全培训、应急救援、人员定位系统、通讯联络系统20个专项，各专项满分100分。专项中小项扣分，如无特殊说明均为扣完本小项分数为止。（二）现场评估满分为1000分，各专项按权重系数折算得分（取小数点后一位数），合计得分为现场评估得分。(1)安全生产保障：权重系数为0.5；(2)采煤：权重系数为0.7；矩(3捉)掘太进：奖权重甲系数祖为0蓄.教7喜；稿(4片)机亿电：陪权重象系数范为0济.肌7明；让(5消)运体输：哗权重选系数撒为0秤.秘7鸽；衡(6殿)通司风叨系统巴：权洲重系三数为兔0.要5伙；悉(7树)结防治梯瓦斯慈：权阁重系酒数为时0.像5；鲁(8屯)茧综合樱防尘岸：权斥重系盼数为俱0.台5冲；浆(9明)务防灭辽火榆：权注重系姑数为沃0.征5设；串(1移0)们监测右监控偿系统肉：权牙重系超数为倚0.吨5胃；钱(1桃1)疾防治译水：繁权重冠系数臂为畏1洗.井0豪；羽(1柴2)棚压风害自救时系统筒：权晌重系晒数为铲0.汪2斗；规(1咏3)蜂供水竞施救寨系统挠：权瑞重系保数为鲜0.吵2猴；偿(1喘4)巩职业押卫生视：权樱重系窑数为畅0.伯7捡；膊(1练5)粪紧急塞避险陡系统驶：权忆重系英数为许0.雹5欠；患(1旋6)呀安全啦标志爆、劳明动防诱护用萍品适：权袄重系弟数为异0.猎5酒；期(1咬7)最安全窄培训或：权腊重系槐数为絮0.呈2荒；胀(1膀8)仓应急望救援周：权川重系喷数为后0.率2征；码(1盘9)拾人员换定位拿系统算：权法重系皆数为伤0.洁2蝇；摊(2坐0)们通讯口联络仆系统常：权字重系哭数为健0.荣5息。每（遵三恢）塑缺项幸时，锄折算障计算该得分吨：设1.冠按规弟定可祸以不驶设绩紧急肯避险叨系统银时，慈按下查列公彼式申折算颗计算逼现场肯评估现得分悟：畏现场午评估猎得分晓=1党00绘0粗÷判95正0动×慨其他仆专项桶合计培得分储；质2.记专项桐中有拘缺小讯项的域，湾按下兰列公鸡式折掠算得牵分：画专项脊评估您得分杆=1胃00债÷绕（1弃00偷-缺晨项分棋数）音×则其他繁小项贴合计逃得分充。勺第许九右条枕睁山东呈煤矿论安全狸监察厌机构京根据筐日常鸽安全很监察堤情况斤，针发对下睛列情道况，世在现殿场评那估抹分五的基集础上业扣除注相应寇分数景（同绕一事漫由按歪分值敲高的召条款帖扣分唱）狠后，蛇即为问煤矿挖安全液程度启及职歇业卫氏生避评估诊年度蓝得分傍。顾（一纵）笋发生桑死亡肥事故堵的，馆每死踪亡思一棒人扣注10速0慨分，件重伤穷事故弓，每授人扣挤20酸分；傲（二念）栏病亡迎事故劲及时渴报告混，经旋事故眯调查狭组确贼认为魄生产销系统功病亡动的，胁每人蒜扣3赛0分背；撞（三泰）心举报劝后查世实为盘生产蚁事故区的禾，泰一次赌扣樱2闹0珍0分直；查熊实为印病亡产的扣纤10题0分耽；碌（奥四单）提批供虚励假情民况、役资料唱的或债重要慧资料幅与实篮际不浅符的胶（包惑括矿挣界、绳作业颈地点皂数量疲、重凑要数蛛据等穷），貌伪造浅、故弦意破巩坏事廊故现仅场的睁，一帅次扣极3杜0分钞；沟（犹五歇）祖查实镜群众奉举报紧安全滤事件狐的，兰一次燕扣5衔0白分。即第三纳章柱评估慨等级社划分唐第十敲条哄煤矿类安全论程度污及职丸业卫战生茎评估失等级有分为线A、我B、电C、规D四董个级乘别：额A举级为鸦具备勺安全眉生产片条件雅矿井聚：貌年度酒评估降得分性为9择2弱0鼻分以练上始，各抹专项兴不低神于佳90烫分（良含）榜。咐B仇级为愿基本婚具备要安全侵生产腔条件消矿井露：辱年度击评估鼻得分酒为似80蜻0润分以昆上（跑含）斩，各旺专项裂不低局于8过0分素（含际）。彩C级霞为安冻全生骨产条待件较蛋差矿融井:愚年度莲评估北得分疼为己70丑0分辨以上去（含据）宿，各甚专项脏不低所于7织0分庸（含亩）兵。义D级缴为不洒具备叼安全幕生产僻条件泽矿井哄：艺年度器评估制得分秧为北7浇0察0失分以拳下，窃或胖有牛下部列畅条件眉之一带的：平1劈．茎年度美内刘发生笨较大销及以条上事阔故燃或亿10宏00糖万元愚以上津直接份经济惑损失根的事蜡故梁；弹2嗽．发采矿意许可矿证、匪煤矿酿安全资生产共许可驴证和龙矿长巨安全毫资格嚷证食不熟合法露有效让。血3谁．跑超层盆越界驾开采确，目相邻踏矿井梁之间障、矿碧井与绘老窑惊之间林未棚留有梯足够被的安惨全隔团离煤贫柱或啊未棚采取陡有效扔的隔屋离措哪施。魂第十考一岩条走根据怒煤矿小安全详程度编及职趁业卫秀生晃评估撇结论鲜，实伯行分幻类处物理：蚁(一例)对毕A级肃矿井光颁发挪“熔**蝴年度轿煤矿测安全齿程度滩及职毕业卫溪生盏评估炼A级乐矿井逮”艇标牌签，授拆予矿豆长当候年锯“含安全币生产斗优秀潮矿长遍”休荣誉吊证书帮，悄由单易位对愈相关悲人员首进行质表彰岭奖励糕。叼(谜二抓)繁对C声、D魔级矿弃井，钻建议延相关熟部门遗取消耳单位轿及其屑主要商负责欣人申量报与跌安全怜生产挡有关绿的各科类奖哨项资眯格。充第十刮二轰条膊遥对蚁煤矿宇安全越程度剃及职置业卫屿生泡评估疏结论钞，按看煤矿因企业贞隶属迈关系济，分没别通燕报有优关地背方人漫民政继府煤似矿安绳全监它管部提门边和省浩属企蹦业集坡团间，并倚在弹山东邮煤清矿安隙全监漠察贿局屯网站辞上公统布称。翁第五透章湖附掉则帜第十拔三允条鸽本办甩法解通释权泄属山翅东煤标矿安键全监枯察局稠。啦第十链四棍条哑本办才法自秀印发屯之日钻起施萄行。每此前狡颁发弊的《标关于没开展邀煤矿冬安全础程度惜评估饮工作闲的通榜知》亏（鲁桐煤安搅监字裤〔2遭01珍0〕再92余号）冬同时晃废止距。煮附：慕煤矿呀安全丹程度兰及职困业卫抬生现闭场评圣估标督准鸟悦沾码异赵安全楚生产援保障婆评估壤表只涨环危膛南迟摆表一垄单位嫩：墓站辰踏浸吗宣仇箩评耀估时码间：该20瓜会年今评月葛日赢刮评估慕人员次：樱采煤挺评估窜表鞠霜陵乞辣丑硬昏表二栽单位辰：连也众胀恨良拍猎御评露估时粗间：两20抗丈年酸延月闻日感单评估露人员正：赠掘进院评估侵表奏礼科手鸣偶她凝表三组单位阔：崭陕展紧挤彼控纤励评确估时烧间：永20假鼓年衔业月驼日雅液评估宣人员默：遗机电赌评估诸表届表四发单位肯：伟骂治苦柳将肺评仔评震估时情间：误20落密年属拼月励日喝召评估狮人员锡：窝运输况评估脏表共抵永吊皂芒道愤表宵五荒单位夜：剃部顶吼斥颠纽拦西评莲估时阅间：副20港障年荐饱月刺日波纯评估铁人员厕：荡通风策系统拥评估健表块谊钱获押河僻表六乔单位撤：纷衰纯暗克列温滴爆评吼估时农间：篇20忘拴年野禾月可日酿帆评估嫁人员仇：绣防治堪瓦斯顶评估卡表铁丽裙税开丈奇表七惨单位乎：尘刘之淡警洞搁剖势评竹估时煮间：缸20加叨年熄极月产日各释评估法人员间：械序号弄评鹅估讽扎内减刮容柔标准眠分访评分蓄办法播一枣瓦斯纽矿井晋每两第年按号《煤耗矿瓦配斯等载级鉴恩定暂枯行办韵法》偶进行炕瓦斯及等级折鉴定子，高索瓦斯拌矿井扬和煤嘴与瓦述斯突服出矿隶井每罩年测医定和境计算粮矿井胸、采戒区、自工作偿面瓦速斯涌闯出量秤。首10医一处惩不符帜合要券求扣德5分索。猎二毅突出曲矿井泄的鉴住定必付须委序托国辨家安孙监总扭局认赚定的任鉴定肿机构程承担凶，瓦记斯矿即井和疤高瓦尊斯矿苗井的什鉴定疼工作给由具住备矿菠井瓦厚斯等进级鉴歉定能镜力的谣煤炭劈企业删或者电委托游具备塌相应席资质纲的鉴卸定机栋构承武担。笼10板一处竟不符液合要短求扣咱5分宿。浅三撒高瓦攻斯、拦煤与罢瓦斯键突出森矿井弓按规肃定建棉立瓦愈斯抽住放系选统,凉符合裁抽放骆条件搅的矿开井必缓须实沃施瓦蝇斯抽顾采，台瓦斯泛抽放她泵站刑、抽润放设耀施必烤须符淡合软《煤弊矿瓦甚斯抽仍采达配标暂好行规宅定》熄要求哪，并净按规阵定抽决放瓦喉斯，邪做到龟抽采扩达标坦。质10垦按规璃定建兵立瓦进斯抽天放系缴统,蜡扣1妇0分悼，其画他付一处霸不符栏合要绘求扣陈2分弱。砖四意煤与炮瓦斯纠突出考矿井驾建立亮防治栗突出仰机构尘并配茅备相鄙应专弹业人批员，维进行殿区域丧突出牢危险腾性预驶测，哄采取握防治骆突出没措施壁，进吹行防攻治突创出措术施效暗果检蚀验，搁采取批安全留防护拉措施耗，按屯规定江配备陡防止撤突出姐装备爱和仪仿器。陪10境一处仓不符掠合要赞求扣芒5分柄。肆五隐按照感《煤朴矿瓦厨斯抽浩采达咱标暂铜行规供定》封，建画立企照业瓦辽斯抽喘采达场标评隔价体何系和认责任爆制，舌做好服瓦斯滔防治作能力管评估山工作鞭。袍10炎未建肚立企想业瓦例斯抽帝采达经标评搅价体呈系和布责任趣制，悼扣1抖0份墙，其镰他宏一处贿不符慕合要妙求扣卫2分包。乎六诉高瓦罚斯矿千井、埋煤与愁瓦斯督突出女矿井崇的局骆部通瞎风机穷必须的配备庭安装春同等浓能力捆的备果用局较部通彻风机怜，并西能自公动切漫换。臣正常贩工作京的局场部通愈风机腹必须在采用怒“消三专师”萌供电死，专沈用变李压器泉最多劝可向嗓4级套不阴同掘练进工柜作面奉的局恒部通逼风机获供电绝。道10弱一项羽不符龟合规犁定扣运5分杆。药七起按矿晓井瓦咐斯等款级选杂用相虚应的惊煤矿宵许用同炸药残和雷秧管，雄爆破扒工作采由专剂职爆羊破工旬担任备。次10荡一项托不符辉合规脉定扣我5分睡。惊八毁煤矿怀必须玉建立校瓦斯怠检查贿制度越，狼实行骡瓦斯劝检查径、矿键长和妇技术蛛负责夫人瓦盛斯日发报审骗查签耍字、悦瓦斯轿超限痕停产轰撤人孤制度视，私按规芹定进阅行瓦齐斯检垒查地记点设红置和耳检查糖，各赖地点佳有害史气体错浓度订符合羊规定尿。停10末未建轮立瓦受斯检堪查制纪度，做有害资气体伟浓度偿超过揉规定知，扣们10嚷分，阅其他洽一处狗不符化合要吹求扣给2分今。辜九羽配备乔足够钟的瓦纯斯检右查员晓和瓦塞斯检积测仪暖器，隙瓦斯尺检测岩仪器渣必须聋由具倍有资跟质的祝检测称机构仓定期腊鉴定助。紫10躲一项耳不符畏合规把定扣汽5分广。虏十与启封兵密闭君、排专放瓦涌斯要属编制姑专门羽的措旋施，帽且有寨矿山番救护赛队参捧加排街放。敏10菊一项圆不符策合规区定扣忘5分睛。拢综合贱防尘输评估舅表陪麦想言勿聚铺表八涂单位字：染索劲其秘匙节爷副评编估时捉间：袖20湾声年票轧月梦日户环评估姐人员流：冤防灭溜火哭评估封表蜂布踏协伸女表九耐单位棋：满绞勇办盾辉写齿末评材估时叫间：体20歌虽年演勾月漆日抢奇评估蹈人员小：剩序号脑评孙估标锁内明碍容旷标准垫分湿评分勉办法穗一著1．尺矿井堂必须刮制定嘉井上扎、下望防火携措施保。然2.涂井话下动鬼火作晌业每产次必红须制苹定安润全措尽施，灯并严御格按似照《敌煤矿睡安全环规程仔》的共规定萄做好抬相关茧保护益工作傲。节3.绸按规界定进殿行煤孝层自蹲燃倾陆向性搂鉴定枕，并问有各木煤层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