安全教育类科研课题申报书：铁路工程质量安全监管研究

编号:河北省教育科学规划课题

课题申请•评审书课题名称：铁路工程质量安全监管研究选题依据：课题指南一XX课题负责人：郭威负责人所在单位： 职业技术学院填表日期：2022年3月8日河北省教育科学规划课题办公室2022年3月制填写数据表注意事项1.课题名称。应准确、简明反映研究内容，最多不超过40个汉字（包括标点符号）；选题依据。必须填写“课题指南序号”；课题负责人。系指真正承担课题研究和负责课题组织、指导的研究者。不能承担实质性研究工作的，不得申请；4.课题类别。请选项填写，限报重点课题或一般课题1项；研究类型。请选项填写，限报基础研究或应用研究或综合研究1项；工作单位。按单位和部门公章全称填写；联系电话。必须填写课题负责人的电话号码；主要参加者。必须真正参加本课题研究工作，不含课题负责人,不包括单位领导、科研管理、财务管理、后勤服务等人员；预期成果。系指预期取得的最终研究成果形式，如专著、译著、研究论文、研究报告、工具书和其他。请选项填写，最多选报5项,其中必须包含研究报告和公开发表的研究论文。一、数据表课题名称铁路工程质量安全监管研究选题依据课题指南一17课题类别A.重点课题B.一般课研究类型A.应用研究B.综合研究负责人姓名郭威别女民族出生年月19**年9月行政职务主任专业职务副教授研究专长学生管理最后学历本科最后学位学士工作单位本学院电子信箱109919***@qq.com通讯地址湖北省江汉市汉江大道8号邮政编码433000身份证号429004****0910008X手机号码15392811***姓名出生年月专业职务研究专长学历工作单位本人签名卢民1967.01副教授产教融合硕士教科院丁勇涛1982.02高校讲师校企合作本科职业技术学院杨宇宵1973.11副教授教育管理本科职业技术学院程欢1971.12副教授思政教育本硕±职业技术学院吴延航1976.09副教授智慧校园本科职业技术学院刘哲1976.06教授教育信息化硕士职业技术学院肖恒波1970.07副教授思政教育本科职业技术学院

预期最终成果（必含研究报告和硏究论文）硏究报告、论文单位配套经费（单位：万元）2预计完成时间2023.12.30二、课题负责人近五年来取得的与本课题有关的研究成成果名称扌序成果形式及级別批准或发表单位完成时间职业教育信息化的现状与发展趋势4课题国家级中华职业教育社2017.03黄炎培职业教育思想的现代价值研究课题省级湖北省中华职业教育社2017.03CRP（校园资源计划）系统建设与应用课题省级湖北省科学技术厅2017.06试论高职院校思想政治教育时效性的影响因素及对策i撰论文省级兰州教育学院学报2016・11网络文化环境下高职院校思想政治工作的开展策略探析i撰论文省级现代职业教育2016.07高职思想政治课实践教学中的项目教学法的应用分析i撰论文省级求知导刊2016・12如何在高职思政课教学中融入职业素质教育i撰论文省级新校园2017.04备注：成果包含论文、著作、课题、成果奖和专利等。三、课题设计论证•本课题核心概念的界定，国内外研究现状述评、选题意义及研究价值；•本课题的研究目标、研究内容和拟创新点；•本课题的研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤。（限3000字内）铁路工程质量研究摘要:在铁路工程建设中，保障质量安全是其建设的基本要求，也是满足铁路运输生产的需要。铁路建设项目负责人应顺应的发展要求，努力改变传统落后的工程质量管理方式，树立正确的质量安全管理理念，引用新型质量安全管理模式，以满足新形势下铁路发展的需求。此文在阐述铁路工程质量安全存在某些问题的基础上，分析与探讨产生质量安全问题的根本原因，并提出可采取的应对措施。关键词：铁路建设；工程质量；安全;监管;措施1引言铁路作为国民经济的大动脉，重要的基础交通设施，在我国国民经济的发展中发挥着重要的作用。所以在铁路工程建设中，工程质量安全的监管不仅关系到建设工程的适用性和建设项目的效益，而且关系到的经济利益和人民群众的生命和财产安全，是必须严格控制的首要问题。为此，要坚持铁路工程质量安全发展理念，按照《铁路建设工程质量监督管理规定》（交通运输部令2015年第2号）和“铁路局关于印发《2018年铁路工程监管工作要点的通知》”（国铁工程监函[2018]2号）的要求，高标准的开展工程质量工作。可是铁路建设是一项系统工程，其建设过程包括可行性研究、初步设计、施工设计、招投标、施工、验收、试运行、开通运营等多个阶段和环节。不管哪个环节出了问题，都会给工程质量安全带来隐患，甚至造成重大质量事故和经济损失。故本文从全面质量安全管理的角度出发，对存在的有关工程质量问题进行分析，并以质量安全为中心，通过建立工程质量机制，采取有效措施，来推动铁路建设工程质量水平迈上一个新台阶。2工程质量存在的主要问题2.1工程现场质量难度增大。随着近10年来我国铁路建设的发展和运营里程的增加，东南部地区铁路网络日趋完善。目前，铁路建设项目主要集中在西南和西北地区，由于该地区地形复杂、山区较多，需修建的长大隧道、高墩桥梁、高坡路堑等重难点、高风险工程较多，再加上这些地区有的存在软弱围岩、岩溶、瓦斯、富水断层破碎带等不良地质条件，造成施工和材料供应困难。同时也造成施工、监理、第三方检测单位的人员履约率偏低，使工程管理力度减弱。便造成工程质量难度的增大。2.2参建各方的主体作用发挥不到位。（1）建设单位的首要作用发挥不到位。存在质量安全管理体系与工程现场监管脱节现象，造成主动开展工程质量安全管控的意识不强，抓落实存在差距；特别对工程大、工期紧的建设项目，不能正确处理、工期和质量安全的关系；对发现的质量安全问题也不能从工程管理和监管体系上查找真正的原因，从而导致同类问题的重复发生，屡禁不止。（2）施工企业主体责任落实不到位。存在质量安全保证体系不健全，质量安全管理人员不足，现场施工管理经验不足，技术保证措施不到位，质量安全责任没有认真落实到岗、到人，不能正确处理质量安全与企业效益及工程进度的辩证关系，导致一些质量安全问题的发生，且整改不彻底，有的屡改屡犯。（3）工程监理人员对质量监控把关不严、履约不到位。存在监理人员履约率低，且人员流动性较大、变动频繁；部分监理人员责任心不强、业务水平不高，不能及时发现和解决存在的质量安全问题，满足不了有效开展质量安全管控的需要。（4）勘察设计质量有待进一步提高。近几年存在勘察设计人员任务繁重，资源与任务不匹配的矛盾，造成勘察设计深度不够，部分勘察设计结果与现场实际不符的情况;有的工程设计人员经验不足、责任心不够强，施工图设计存在差错漏碰现象；现场配合不到位，不能及时解决施工现场遇到的与设计有关的疑难问题；安全设计不到位，对一些高风险的工程缺乏工程安全措施设计。（5）第三方检测单位不能准确掲示工程质量存在的缺陷。存在第三方检测人员履约不到位，检测工作开展不及时，检测管理和质量控制达不到标准要求；同时也有问题判识存在漏判、错判，缺陷描述避重就轻等问题。2.3监管职能作用发挥需进一步提高。（1）工程监督人员的观念还未完全转变。监督人员对工程监督机构新的职能定位的理解把握还不够精准到位，仅满足于完成日常工程质量安全监督检测、检查工作的需要，而且对发现质量安全问题的统计与分析做得也不够。那么如何建立长效监督机制，强化工程质量安全管理措施，提高质量安全管控水平，还缺乏创新意识。同时，对工程参建单位的指导和管理有待进一步提高。（2）工程质量资源配置不尽合理。随着铁路建设的发展，近几年铁路建设规模较大，再加上铁路建设项目是一个庞大的系统工程，其中包含多个专业，以及施工层层互相衔接的承包关系，这就给监管作用的发挥增添了难度。再加上现有质量技术比较落后，在进行具体工程质量的检查时，监理、监督和监管人员往往通过肉眼观察、小锤敲击和卷尺测量等方式进行检查，做不到采用比较先进的检测设备和手段进行检测，从而影响了铁路工程质量的深度和力度。（3）缺乏信息化手段。工程监督人员进行现场监督检查，大多采用查看资料、现场拍照、记录的方式，然后进行有关情况的分析。对有关信息的采集、传递和处理等缺乏科学高效的信息化手段，而且受人为因素的影响较大，使数据的真实性和准确性无法得到保证。同时，也达不到对各个管理层面质量信息的共享，导致所收集的质量信息，在统计与分析时往往缺乏相应的真实数据的支撑，使统计与分析出的结果存在质疑。3提高监管质量采取的对策及措施3.1充分发挥各参建主体的管控作用。（1）要提高铁路建设工程质量，就要建立和完善质量安全管理标准体系。按照和行业对铁路工程质量监督管理的规定和要求，对建设项目的监管和监督计划、监督发现问题的处理办法等进行规定，并细化对监督业务的管理手段。即明确监督工作程序，推进质量工作的标准化和规范化；制定考核标准和办法，进行日常考核；结合考核情况和结果进行分析，对存在的问题采取有效的应对措施。（2）工程主管部门要指导和帮助项目建设单位建立健全质量安全管理体系。督促参建各方严格落实工程质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任，以及勘察设计、施工、监理单位的主体责任。并加强对施工、监理、第三方检测等单位的履约检查，充分发挥参建各方的自我管控作用。（3）精心组织首次监督检查。建设项目开工后，应及时组织进行首次监督检查，重点检查参建单位是否建立质量安全标准体系，是否进行了责任分工和技术交底及技能培训，以及是否开展标准化管理等，发现问题及时纠正、弥补薄弱环节。并对一些好的经验和做法进行宣传推广。（4）施工单位应实行项目经理负责制，工程质量责任要层层落实到人。在每一道工序进行中，必须坚持自检、互检、交接检，再由专项质检员检查，在自检合格的基础上，向监理申请验收，经质监部门检验合格后方可进入下一道工序。在强化参建人员质量安全意识的基础上，落实发生责任事故的防范主体责任，实行建设项目员责人和参建人员的质量责任和工程质量终身责任。3.2创新监管手段推进质量工作的顺利开展。（1）依靠科学技术的发展，采用先进的、操作方便的检测设备对建设项目进行监督检査，实现从传统手段（眼看、手摸、尺量）到采用先进检测设备的转变，提高工程质量能力和水平。同时实现监督检测和监督检查的有效结合，如对工程所用材料、分项分部工程质量存在质疑，可及时安排现场抽检。（2）信息化手段，建立工程质量数据库和信息系统平台，将中国铁路总公司主管的铁路大中型建设项目基本情况及监督业务工作进行统一管理，并以此为基础进行各种数据的统计、对比与分析，为信息查询提供支持，提升对质量工作的效率。全面推行建设项目监督检查的数据化和信息化，实现质量安全监督检查信息的实时传送和共享，为各层级监督管理部门及时了解项目现场质量安全状况提供真实有效数据。同时，通过对监管项目信息的实时查询及分析,有针对性地对存在高风险、发现存在问题的工点进行监督检查，及时纠正和解决。（3）加强对存在质量安全突出问题的分析，查找原因，提出解决问题的可行措施。例如发现某时段、某区域、一些专业工程或分部分项工程存在问题较多，可集中力量对该区域或分部分项工程进行重点检查和蹲点帮扶，系统分析发生质量安全事故的原因，通过采取预防措施、防范于未然。3.3实现3个转变突出监管工作重点。（1）实现对建设项目的监督向综合监督转变。加强对参建单位工程管理行为的检查，查看是否按建立的质量安全管理标准体系和责任落实到人。（2）实现从“事后把关”向“事前预防"的转变。在指导和帮助参建单位建立质量安全管理标准体系的基础上，宣传推广好的管理经验和方法，推广先进的工艺工法和技术创新，做到“以工法定工装，以工装保工艺，以工艺保质量”施工方法。（3）实现从“平均化监管”向“差别化监管"的转变。在建设项目选择上，改变过去逐标段平推检查的方式。要根据建设项目规模和特点及标段划分，合理确定抽查的标段和工点。并突出对高风险、重难点施工工点的监督检查和指导，对问题突出标段必要时可实施蹲点深化检查。3.4充分发挥监理人员的监管作用。充分激发监理人员参与监控工作的热情，突出监理部门现场监控及管理职能，才能获得较好管理效果和管理好项目。在施工过程中要明确监理单位现场管理者的身份，建立起一个统一有效的信息传输体系，把监理作为信息枢纽，协助各项信息的有效传递，使各层级监管部门及时了解质量信息，发现问题及时纠正和解决。同时试行建设单位牵头组建现场试验室的管理模式监理部门应该组建试验检测室，强化对施工原材料、施工设备的检测力度，确保工程质量。3.5加强监督队伍建设。为满足对建设工程监管人员的需要，可采取招聘、选调等办法，将具有工程监督经验、热爱监督事业的专业技术人才充实到工程建设监督队伍。通过集中培训、代培等方式，提高工程监督人员的业务素质和思想水平，并加深对工程质量安全重要性的认识，来承担建设工程质量安全监督工作，发挥出应有的主观能动性。同时要加强各层级监管部门之间对工程监督管理信息的沟通和交流，实现信息共享及监管合力，全面提升监督管理效率。3.6注重提升工程质量时效。（1）在工程建设中，对监督检查、检测发现、举报调查属实存在的质量安全问题，建设单位要组织制定整改方案，明确责任人和完成时限，确保按期完成整改，达到质量安全标准。同时要重视对工程现场的复查工作。（2）对易发或多发的惯性问题、普遍性问题，不能就某个具体问题进行整改而整改，建设单位应从工艺工法、管理措施、过程控制等方面提出改进措施，并防范于未然，确保不再重复发生类似问题，以此提高工程质量安全管控水平。4结束语保障铁路工程质量安全是铁路建设的基本要求，也是满足铁路运输生产的需要。工程各层级管理部门和建设项目员责人应顺应的发展要求和趋势，树立正确的质量安全管理理念，积极引用新型质量安全管理模式，以满足铁路建设的需求。本文在阐述铁路工程质量安全存在某些问题的基础上，分析探讨了产生质量安全问题的根本原因。特别在施工阶段，必须建立工程质量安全标准体系，针对工程实际确定质量安全控制目标。然后在施工过程中，通过各种必要的途径和手段，进行全过程、全方位的质量安全控制管理。以此来保证铁路工程质量安全管理目标的最终实现。参考文献李婉就.铁路工程质量府监管研究[D].北京：北京交通大学，2016.《高速铁路建设项目工程质量管理》编委会.高速铁路建设项目工程质量管理[M].北京：中国铁道出版社，2016.关键词：铁路工程，质量安全，监管三、本课题的研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤。〈一）研究思路本项目遵循“理论研充一实地调査一定最分析一案例研究一提出方案”的研究逻辑，在研读相关文献的基础上，以本课题理论依据与现实依据为起点，研究我国课题现状及现有模式，探寻其课题特点，分析其存在的问题及原因，通过借鉴发达国家校企合作经验，构建出本课题新机制，以此提升我国教育质量及其自身发展。（二）研究方法1、 文献研究法本课题在选题确定和研咒过程中，通过中国知网、万方数据网、超星期刊网以及部分政府部门网站、学校图书馆馆藏图书等渠道，广泛搜集国内外相关研究文献、政策文件和统计资料等，深入了解本课题相关理论研究和实践探索现状，确定本课题研究的主要方向、拟突破的重难点，并在已有研究与实践的基础上，力求有所创新。2、 比较研究法本课题运用比较研究法，对国内外本课题发展现状、模式、问题及影响因素进行比较，通过比较研究，分析发达国家的可借鉴之处，取其精华去其糟粕，对本课题提出可借鉴的对策。3、 专家访谈法本课题在研究过程屮，与职业院校校长及相关职能部门负责人进行面对面访谈，深入了解校企双方对产教融合双元育人的基本看法，建立产教融合双元育人机制的基本做法等，分析产教融合双元育人存在的主要问题及背后的深层次原因。4、 问卷调査法本课题在对存在主要问题研究过程中，基于“问卷星”平台设计调査问卷，分别面向职业院校管理人员和一线教师、企业管理人员等开展线上调査，根据调査结果数据进行问题梳理总结和原因分析。5、 综合评价法对本课题效果运用综合评价法逐级计算。首先将没有可比性的原始数据标准化使其处于相同的数量级别，然后与指标体系相乘后求和并逐级计算。6、 实证研究法本课题在相关理论研究和基本情况分析的基础上，以本学院为个案，总结分析该校近年来在推进本课题方面的有益探索，总结建立本课题实现机制方面的主要做法，有效验证本课题的

研充结论，为高职院校高质量发展实现提供有益的经验借鉴。〈二)技术路线与实施步骤第一阶段：研究准备阶段(2022.7〜2023.2)：1、坚持问题导向，联系工作实际,确定研究方向:2、制定研究方案，进行人员分工,组织课题申报;3、开展理论学习，撰写开题报告,1、坚持问题导向，联系工作实际,确定研究方向:2、制定研究方案，进行人员分工,组织课题申报;3、开展理论学习，撰写开题报告,按时组织开题;4、搜集文献资料，分析研究现状,细化研究步骤。第二阶段：课题调研阶段第二阶段：课题调研阶段(2022.7〜2023.2)：1、设计访谈提纲,咨询业内专家:2、拟定调研计划,开展问卷调查;3、运用网络工具,1、设计访谈提纲,咨询业内专家:2、拟定调研计划,开展问卷调查;3、运用网络工具,扩大调研范围;4、分析调研资料,撰写调研报告。第三阶段：研究分析阶段第三阶段：研究分析阶段(2022.7〜2022.2)：1、分析调研样本,统计调研数据;2、1、分析调研样本,统计调研数据;2、整理调研资料,组织课题研讨;撰写分析报告,发表研究论文;撰写分析报告,发表研究论文;做好阶段小结,接受屮期检查;做好阶段小结,接受屮期检查;5、邀请同行专家,5、邀请同行专家,组织学术研讨。第四阶段：申报结题阶段(第四阶段：申报结题阶段(2022.7〜2022.2)：综合理论分析，撰写研咒报告:2、撰写结题报告,材料装订成册;3、2、撰写结题报告,材料装订成册;3、整理电子文档,进行分类汇总;组织评审验收,进行成果认定;组织评审验收,进行成果认定;5、整理研究资料,5、整理研究资料,申报项目结题;6、分享研究成果，做好应用推广。四、完成课题的可行性分析•已取得相关研究主要成果的社会评价(引用、转载、获奖及被釆纳情况)，主要参考文献(研究成果限填5项，参考文献限填10项)；•主要参加者的学术背景和研究经验、组成结构(如职务、专业、年龄等)；•完成课题的保障条件(如研究资料、实验仪器设备、配套经费、研究时间及所在单位条件等)。(限1500字内)一、已取得相关研究主要成果的社会评价，主要参考文献(一)己取得相关研究主要成果的社会评价课题负责人及主要参与人员近五年取得的主要成果如下：作为专业负责人，2016年3月完成了湖北省教育厅护理品牌专业验收：2017年3月完成了湖北省教育厅临床品牌专业申报；2018年3月完成了湖北省教育厅特色专业申报；2018年3月完成了湖北省教育厅护理基本技能精品课程资源建设：2015年12月完成了湖北省教育厅高职护理“工学交替能力递进”人才培养模式改革研究项目；2017年9月在职业技术学院学报发表了“基于职教集团平台的湖北省高职护理品牌专业建设的实践与探索”研究论文。2、 作为项目负责人，完成如下省级以上科研课题：(DCRP数字化校园系统在教学管理中的应用研究湖北省职教学会2015.12CRP(校园资源计划)系统建设与应用湖北省教育厅2015.12仙桃市人力资源服务业产业园建设发展模式及功能优化对策研究湖北省人才服务局2016.01⑷"互联网+职业教育”的研究与实践课题中华职业教育社2016.05职业教育信息化的现状与发展趋势湖北省中华职教社2015.05高职学生职业发展与就业创业指导研究湖北省职教学会2016.12湖北高校大学生自主创业情况实证研究湖北省中华职教社2017.()4高职院校与本科高校联合培养模式研究一一以小学教育为例湖北省教育厅2018.06高职院校教师信息素养评价体系及培养策略研究中央电教馆2018.07“一带一路”视域下职业教育国际化人才培养模式研究湖北省中华职教社2018.06课题组成员有较强的科研能力，有12篇有关校企合作的科研论文在省级以上刊物上发表,出版专著5部，承担或参与了10余项省级课题的研究工作，并全部高质量结题。(二)主要参考文献［1］ 李进.T匠精神的当代价值及珞有路径研究［J］.屮国职业技术教育.2016(27)［2］ 何国伟.贵州省高职院校发展状况调査研究［J］.职业教育研究.2016(09)［3］ 任葱蜻.对贵州省高等职业教育教学改革的几点思考卩］.河南农业.2016(21)［4］ 张华.论核心素养的内涵［J］.全球教育展望.2016(04)［5］ 毛文学.高职院校产教融合人才培养机制创新研究卩］.高等职业教育.2015(06)［6］ 孙晓庆.基于国际比较视野的高职院校治理结构研究卩］.职教论坛.2015(23)［7］ 朱方来.中德高职实践教学的比较研究卩］.高教探索.2015(03)［8］ 曾贤林.城市化对贵州经济增长的影响卩］.商业经济研究.2015(07)［9］ 王道乾.高职校企产学研联盟的构建策略探讨卩］.贵州广播电视大学学报.2014(04)【10］秦玮.浅析应用型本科高校人才的创新素质培养［J］.屮国教育学刊.2015(81)二、 主要参加者的学术背景和研究经验、组成结构课题项目组成员为本学院在编在岗的教师，平均年龄41.44岁，均在一线担任学院主要专业课教学任务和校企合作项目，有深厚的教学实践体验，积累了一定的教学和管理经验：课题组成员多次参与省级以上相关会议和培训研讨，直接参与学院教师培训、专业建设，了解学院师资相关现状和专业建设情况；课题组成员学科结构、研究能力结构比较合理，其中二级教授1名，副教授3名，讲师5名，有教育学、管理学、医学等不同学科背景。三、 完成课题的保障条件具备完成课题研究所需要的相应资料和设备。该课题组成员直接从事高职教育教学管理工作，具有丰富的教学管理经验以及较强的研究与实践能力。同时，课题组还邀请有关专家对研究人员进行课题研究培训和信息技术培训，使每一个研究人员明确自己的研究方向、目标、科学方法、手段以及具体步骤和要求，以便提高研究能力，确保课题研究得以完成。我院拥有完善的校园网络，足够的现代化多媒体教室，大量的教学、教育、管理软件，办公室装备上网电脑，可以随时下载教学资源。同时，图书馆、资料室藏书、期刊、报纸，可供课题研究人员参阅。立项后将立即组建课题小组，明确课题小组在该课题中的地位、作用以及责任等，并要求课题小组成员各司其职，负责组织、协调本校教育教学质量监控与评价体系的更新，确保课题研究能够顺利进行。制度保障：实行