政府采购法律制度

第二节政府采购法律制度

理解并掌握政府采购法律制度的构成，逐步学习掌握政府采购的概念、原则、功能、模式、当事人、方式及监督检查一、政府采购法律制度的构成1.《政府采购法》（《中华人民共和国政府采购法》）施行时间：2003年1月1日概念：是我国政府采购的主要法律依据，是制定其他政府采购法规制度的基本依据2.政府采购部门规章颁布制定：国务院各部门、财政部3.政府采购地方性法规和政府规章第二节政府采购法律制度二、政府采购的概念国家机关事业单位政府采购团体组织服务工程货物对象范围资金范围采购目录和采购限额标准第二节政府采购法律制度第二节政府采购法律制度【例题·单选题】中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由（）确定并公布。

A.财政部

B.国务院

C.全国人民代表大会

D.全国人民代表大会常务委员会【答案】B

【解析】中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布。三、政府采购原则公开透明原则可巧记为“公开”、“公平”、“公正”、“诚信”或“三公一信”公开竞争原则公正原则诚实信用原则第二节政府采购法律制度第二节政府采购法律制度【例题·多选题】下列体现政府采购中“公开透明原则”的有（）。

A.政府采购当事人在政府采购活动中，本着诚实、守信的态度履行各自的权利和义务

B.政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁

C.政府采购的招标信息要公开

D.政府采购的中标结果要公开【答案】CD

【解析】选项A为诚实信用原则，选项B为公正原则。四、政府采购的功能节约财政支出，提高采购资金的使用效益强化宏观调控活跃市场经济推进反腐倡廉保护民族产业政府采购的功能第二节政府采购法律制度第二节政府采购法律制度【例题·判断题】政府采购中，通过对采购地区的选择以平衡地区间的经济发展是“活跃市场经济”功能的体现。（）【答案】×

【解析】政府采购中，通过对采购地区的选择以平衡地区间的经济发展是“强化宏观调控”功能的体现。五、政府采购的执行模式第二节政府采购法律制度第二节政府采购法律制度【例题·多选题】下列关于实行分散采购的优点，说法正确的有（）。

A.灵活性强

B.降低采购成本

C.取得规模效益

D.满足采购及时性【答案】AD

【解析】选项BC为集中采购的优点。六、政府采购人供应商采购代理机构采购人政府采购当事人注意理解三项的构成及其权利和义务第二节政府采购法律制度第二节政府采购法律制度【例题·多选题】下列各项中，属于政府采购供应商应具备的条件的有（）。

A.具有独立承担民事责任的能力

B.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

D.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【答案】ABCD

【解析】本题考核政府采购当事人应具备的条件。七、政府采购方式采购代理机构是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。第二节政府采购法律制度七、政府采购方式询价单一来源公开招标竞争性谈判邀请招标政府采购方式第二节政府采购法律制度第二节政府采购法律制度【例题·单选题】根据《政府采购法》的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是（）。

A.公开招标方式

B.邀请招标方式

C.竞争性谈判方式

D.单一来源方式【答案】B

【解析】邀请招标——邀请3家以上供应商。符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。第二节政府采购法律制度【例题·多选题】符合（）情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式采购。

A.只能从唯一供应商处采购的

B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的

C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的

D.某供应商在政府采购活动中，一直质优价廉，讲究信誉的【答案】ABC

【解析】单一来源——唯一。符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。八、政府采购的监督检查

1.政府采购监督管理部门：各级人民政府部门是政府采购监督管理部门。其监督检查的主要内容：

有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况采购范围、采购方式和采购程序的执行情况政府采购人员的职业素质和专业技能集中采购机构的有关情况第二节政府采购法律制度2.政府其他有关部门的监督审计机关监察机关其他有关部门3.集中采购机构的内部监督建立健全内部监督管理制度提高采购人员的职业素质和专业技能4.采购的内部监督5.社会监督第二节政府采购法律制度课后复习

本节内容围绕政府采购法律制度展开，要求掌握政府采购的概念、功