沈阳市宜居乡村建设实施方案

沈阳市人民政府发布的文件沈阳市宜居乡村建设实施方案01基本信息实施范围指导思想工作目标目录03020405主要任务保障措施实施步骤目录0706基本信息《沈阳市宜居乡村建设实施方案》是一个文件。基本信息基本信息为贯彻落实《辽宁省人民政府关于开展宜居乡村建设的实施意见》(辽政发〔2014〕12号)精神和全省宜居乡村建设工作会议部署，深入开展我市宜居乡村建设，结合我市实际，制定本方案。指导思想指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，以建设宜居乡村为目标，以提升农民生活品质、推进农村生产生活方式转变为核心，本着“因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，农民主体、尊重民意，循序渐进、量力而行”的原则，使农村环境整治与创建国家文明城市相结合，设施完善提质、宜居示范创建与城乡一体化发展相统一，积极推进农村基础设施和生态环境建设，着力改善农村人居环境，使城乡全体居民共享现代化建设成果。实施范围实施范围全市涉农区、县(市)下辖的138个乡镇(街道)、1503个行政村，其中，包括1086个规划保留的行政村，417个城中村、城边村和规划撤并拆迁村。工作目标工作目标通过开展“农村环境整治”、“设施完善提质”、“宜居示范创建”三大系统工程建设，治理农村垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造道路、绿化、厕所等设施，完善农房、给水和公共服务设施，提高基础设施建设水平和生态环境质量。到2016年，完成全市1086个规划保留的行政村农村环境整治宜居达标任务和417个城中村、城边村、规划撤并村的环境卫生整治；到2017年，完成150个“宜居示范村”和20个“宜居示范乡镇”的创建工作。到2020年，农村基础设施进一步完善，生态环境质量进一步提升，村容镇貌整洁有序，全市一半以上村庄达到宜居示范标准。到2025年，全市所有村庄建成“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村。主要任务主要任务农村环境整治工程以农村生活垃圾、污水、畜禽粪便污染治理为重点，实施“四治”、“三改”、“两化”工程建设。到2016年底，完成全市1086个规划保留的行政村农村环境整治宜居达标任务和417个城中村、城边村、规划撤并村的环境卫生整治。1.生活垃圾治理。制定专项实施方案和建设规划。2014年，以集中清运积存垃圾为突破口，组建乡镇(街道)和村屯环卫保洁队伍，所有配备的车辆、设施全部启动运行，涉农区所有行政村以及一市三县国省公路、重要河流沿线和乡镇政府所在地的行政村，共计962个全部实现农村清扫保洁、垃圾收运处置常态化管理。到2016年，全市所有1503个行政村按照环卫标准作业，建立健全农村环境卫生长效管理机制，全面实现农村生活垃圾常态化、科学化、规范化管理。(牵头单位：市城管局)2.污水治理。制定专项实施方案和建设规划。在实施农村环境连片治理工程的基础上，加强乡镇污水处理厂(设施)和生活污水收集管建设，逐步完善农村污水处理体系。确保已建成设施有效运行。(牵头单位：市环保局)3.畜禽粪便治理。制定专项实施方案和建设规划。加强大型规模化养殖场畜禽粪便污水综合治理和利用设施建设。加强分散家庭养殖户畜禽粪便贮存设施建设。推进畜禽粪便还田和资源化利用。实施步骤实施步骤(一)设施运行、建章立制阶段(2014年9月1日-2014年12月31日)。农村所有建成和配备的设施要全部启动运行，制定设施运行和维护管理的各项规章制度。(二)农村环境整治阶段(2014年9月1日-2016年12月31日)。全面实施“四治”、“三改”、“两化”等农村环境整治工程建设。完成全部1086个规划保留的行政村宜居达标任务(在2013年完成226个基础上，2014年完成320个、2015年完成320个、2016年完成220个)和417个城中村、城边村、规划撤并村的环境卫生整治。(三)设施完善提质和宜居示范创建阶段(2014年9月1日-2017年10月31日)。在农村环境整治基础上，进一步提升农村人居环境质量。到2017年，完成150个“宜居示范村”(2014年完成39个、2015年完成40个、2016年完成40个、2017年完成31个)和20个“宜居示范乡镇”创建工作(2014年完成4个、2015年完成5个、2016年完成5个、2017年完成6个)。(四)总结提升阶段(2017年11月1日-2017年12月31日)。全面总结经验做法，组织考核，表彰先进，完善政策措施，建立健全宜居乡村建设长效机制。保障措施保障措施加强组织领导市政府成立宜居乡村建设领导小组，主要负责工作的组织协调、政策制定、督导考核等，建立对口指导、定期检查、情况通报、工作调度和达标验收工作制度，领导小组办公室设在市建委。各相关区、县(市)政府也要成立相应领导机构，负责本地区宜居乡村建设的组织实施。统筹规划、落实计划以沈阳市总体规划和城镇体系规划为总纲，完善村庄布局规划，突出新城、新市镇、中心镇、重点村、中心村的发展。科学编制宜居示范乡镇总体规划、建设规划，宜居示范村、重点村建设规划、环境治理规划及相应建设标准。以各类基础设施专项规划为支撑，将道路、供水、污水、垃圾处理等专项规划向周边农村延伸，实现市域全覆