2021-2022学年陕西省西安市【国家公务员】公共基础知识测试卷一(含答案)

2021-2022学年陕西省西安市【国家公务员】公共基础知识测试卷一(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.周敦颐在《爱莲说》中把菊花形容为：

A.花之君子者B.花之隐逸者

2.下列情形中不属于旅行社可以解除合同的是()。

A.患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的

B.从事违法或者违反社会公德的活动的

C.在旅行期间，未经旅行社同意，旅游者自行安排活动的

D.从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的

3.我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统是（）。A.伽利略卫星导航系统B.GPS卫星导航系统C.北斗卫星导航系统D.喀秋莎卫星导航系统

4.第

22

题

贯彻“三个代表”要求，核心在保持（）。

5.水浒一百单八将中有几位女性?

A.两位B.三位

6.2013年I1月5日，中国教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任()当选联合国教科文组织第三十七届大会主席。这是联合国教科文组织成立68年来，中国人首次当选“掌门人”。

A.马朝旭B.曹健林C.郝平D.赵少华

7.按照工信部部署，我国将于2020年实现()商用。目前，中国移动、中国电信、中国联通三家基础电信运营商企业已分别在国内多个城市展开()试点。

A.2GB.3GC.4GD.5G

8.“生当作人杰，死亦为鬼雄，至今思项羽，不肯过江东。”是谁咏赞项羽的名句?

A.辛弃疾B.李清照

9.欧盟委员会1月8日发布的报告显示，去年12月，反映经济信心的欧元区经济景气指数进一步延续自2016年秋季以来的上升趋势，创下2000年（）以来最高水平。

A.6月份B.8月份C.10月份D.12月份

10.今天是第28个全国土地日，今年土地日的主题是()

A.“土地与生态文明建设”

B.“节约集约利用土地，推动土地利用方式根本转变”

C.“节约集约利用土地，转变土地利用方式”

D.“珍惜土地资源建设美丽家园”

二、多选题(10题)11.我国公民的政治权利和自由有()。

A.言论、出版、集会、结社、游行、示威B.选举权和被选举权C.人身自由D.宗教信仰自由E.劳动自由

12.针对请示的内容主要涉及的两个方面，批复也可分为()。

A.指示性批复B.报告性批复C.请示性批复D.审批性批复

13.撰拟规范性公文应遵循（）要求。A.高度的一致性B.高度的严密性C.公文的稳定性D.公文的连续性

14.第

44

题

孔某在A市甲区拥有住房二间，在孔某外出旅游期间，位于A市乙区的建筑工程队对孔某隔壁李某房屋进行翻修；在翻修过程中，施工队不慎将孔某家的山墙砖块碰掉，砖块落入孔某家中，损坏电视机等家用物品。孔某旅游回来后发现此情况遂交涉，但未获结果。孔某向乙区法院起诉。乙区法院认为甲区法院审理更方便，故根据被告申请裁定移送至甲区法院，甲区法院却认为由乙区法院审理更便利，不同意接受移送。以下哪些说法是正确的？（）

15.公民的政治自由包括()。A.选举权和被选举权B.言论自由C.出版自由D.结社自由

16.下面关于行政许可设定的说法，哪些是正确的?()A.行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以不设行政许可

B.省、自治区、直辖市人民政府在必要时，确需实施行政许可的，可以采用发布决定的方式设定行政许可

C.地方性法规可以对法律设定的行政许可作出具体的规定，必要时可以根据情况增设行政许可

D.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可

17.民警可以依法使用武器的情形有（）。

A.甲用棍子袭击民警吴某，被吴某躲开，甲因用力过猛，倒地时碰到桌角晕过去

B.乙拿着爆炸装置到民警何某家中炸死何某

C.在押人犯聚众暴乱，民警用高声喊话、使用警械等方法均不能制止

D.丙、丁持枪抢劫超市，民警陆某赶到现场

18.中共中央、国务院日前公布了关于完善国有金融资本管理的指导意见。意见提出了完善国有金融资本管理是为了更好地实现()三大基本任务。

A.促进经济发展B.服务实体经济C.防控金融风险D.深化金融改革

19.就春晖服装厂与外县员工签订劳动合同这一事实，下列说法正确的是（）。

A.该劳动合同合法有效

B.该劳动合同因违反行政机关作出的强制性规定而无效

C.县劳动和社会保障局有权确认该劳动合同无效

D.春晖服装厂擅自签约应当承担行政法律责任

20.中国主张建设()的新型国际关系

A.平等互利B.相互尊重C.公平正义D.合作共赢

三、4.案例分析题(3题)21.某县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的乡镇卫生所所长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇卫生所所长职务的同志为县委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇卫生所所长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命于部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。问：县委和县政府违反了《宪法》和法律的哪些有关规定?

22.郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人员宋丙(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向郭甲走过来，递给了郭甲一张处罚决定书，说：“交20块钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上面印的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我?”宋丙说：“你超载。”郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋丙不耐烦地说：“让你交你就交，啰嗦什么。”郭甲说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋丙又递过一张处罚决定书，并说，“就你这态度，再罚20块。”郭甲怕争辩不下，又要罚款，只好交了40块钱离去，宋丙未出具收据。

问：本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定?

23.某机关职员田某和胡某是夫妻关系。该机关主管张某因态度粗暴、工作方法简单，与同事关系紧张。一日，因新职员田某的一点小过错，张某即对其当众训斥，因以前张某曾追求过田某之妻胡某而没有结果，田某认为这是张某借机报复。从此，田某对张某怀恨在心，并消极怠工，上班经常迟到。田某越是消极怠工，张某越是对其当众训斥，而田某愈发认为张是故意刁难自己，同自己故意过不去。某年某月，张某因经济问题被立案审查，田某以为时机已到，为把张某彻底搞垮、搞臭，遂与妻子胡某商量，捏造张某犯罪事实：某年某月某日，张某把田之妻胡某骗至宿舍中强行奸淫。周密计划后，田某，胡某遂向有关机关告发了张某。

问：田某、胡某的行为构成了什么罪?

四、5.公文改错题(0题)24.对于未按标准交费的同志，要由所在单位的领导进行批评教育，并责令其进行补交。

五、1.单项选择题(0题)25.王某拾到李某丢失的钱包，当李某向乇某讨还时，王某拒不归还。二人由此形成的债权关系是：

A.合同之债B.不当得利之债C.无因管理之债D.单方民事法律行为之债

六、4.案例分析题(0题)26.章某和郭某系南北邻居。郭某在自家的院子里修建一个小南屋，准备作厨房用。章某认为郭某的小南屋距自己的北房太近，滴水冲刷自己的北房，因而向区城市规划局申请，要求处理郭某的违章建筑行为，保护其房屋不受侵害。区城市规划局接到申请后，迟迟不予答复。章某对区城市规划局不作答复的做法极为不满，就向市规划局申请复议，请求市规划局责令区规划局对郭某的违章行为作出处理，以保护其合法权益。市规划局接到申请后，认为城市规划部门是主管城市规划工作的职能部门，对违反《中华人民共和国城市规划法》规定的违章行为作出处理是义不容辞的责任。于是作出决定：责令区规划局限期对郭某的违章行为进行处理，保护章某的合法权益。区规划局在收到市规划局的复议决定后，查实郭某未经规划部门许可，未取得规划许可证件和其他有关批准文件擅自建房，所建房屋属违章建筑物，决定限郭某在收到处罚通知书后次日起10日内自行拆除。请问：市城市规划局作出的行政复议履行是否正确?为什么?

参考答案

1.B

2.C《旅游法》第66条规定，旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：\n(一)患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的：\n(二)携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的：\n(三)从事违法或者违反社会公德的活动的；\n(四)从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的：\n(五)法律规定的其他情形。\n因前款规定情形解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者；给旅行社造成损失的．旅游者应当依法承担赔偿责任。\n本题答案为C

3.C我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统是北斗卫星导航系统，与美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧洲的伽利略并称为全球在建或已建成的四大卫星导航系统。故选C。

4.C

5.B

6.C2013年11月5日，中国教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任郝平当选联合国教科文组织第三三卜七届大会主席。这是联合国教科文组织成立68年来，中国人首次当选“掌门人”。、故本题答案选C

7.D

8.B

9.C

10.D

11.AB我国公民的基本权利包括:平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、财产权、社会经济文化权利、特定主体的权利等。其中政治权利和自由包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。故本题选AB。

12.AD解析：批复适用于答复下级机关的请示事项，属下行文。批复可分为两类：一类是审批性批复；一类是指示性批复。因此选AD。

13.ABCD规范性公文不同于其他性质的文件，应当严格遵守四个原则：高度的一致性、严密性、稳定性和连续性。故选ABCD。

14.ABCD

15.BCD《宪法》规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。故本题答案为BCD。注意，本题说的是政治自由，A项属于政治权利。

16.AD《行政许可法》第13条规定了四种可以不设定行政许可的情况，其中“(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的”可以不设定行政许可，A选项符合第13条的规定。根据《行政许可法》第14条第2款，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，所以B选项不正确。根据第16条第4款，法规、规章为实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可，所以，C选项也不正确。根据《行政许可法》第15条第2款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。D选项符合第15条的规定，故AD正确。

17.BCD使用武器的条件。\n答题解析：《人民警察使用警械和武器条例》第9条规定，人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：（四）使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；（八）结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；（十）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；（十一）在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的。

18.BCD

19.A县政府所制定的《规定》与《宪法》相抵触，春晖服装厂与外县员工签订的合同有效。故选A。

\n

20.BCD

21.我国《宪法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照《宪法》和地方组织法的规定对县乡镇卫生所所长职务的任免应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述《宪法》和法律的规定因而是非法的、无效的任免应予撤销。我国《宪法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照《宪法》和地方组织法的规定，对县乡镇卫生所所长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述《宪法》和法律的规定，因而是非法的、无效的任免，应予撤销。

22.本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定具体体现在以下几个方面：①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚是以当事人确实存在违法行为为前提的违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此作出行政处罚必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定对于违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为没有对事实进行查实是在没有事实依据的情况下作出的处罚。②未向当事人郭甲说明理由和告知权利直接给予处罚。行政处罚法第31条规定行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项就直接交付了罚款决定书。③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩反而因郭甲的申辩对其加罚20元。④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序即当场处罚程序进行的罚款其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据处罚依据应当明确具体写明根据哪部法律、法规的哪一条款。⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案十行政处罚决定书中没有载明此项内容宋丙也未口头告知郭甲。⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定，具体体现在以下几个方面：\r\n①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的处罚。\r\n②未向当事人郭甲说明理由和告知权利，直接给予处罚。行政处罚法第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项，就直接交付了罚款决定书。\r\n③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩，反而因郭甲的申辩对其加罚20元。\r\n④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定，当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序，即当场处罚程序进行的罚款，其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项，其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据，处罚依据应当明确具体，写明根据哪部法律、法规的哪一条款。\r\n⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服，当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中，执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利，以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定，行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定，申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案十行政处罚决定书中没有载明此项内容，宋丙也未口头告知郭甲。\r\n⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后，未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。

23.田某、胡某的行为构成了诬告陷害罪。诬告陷害罪是指意图使他人受到刑事处分捏造事实向国家机关或有关单位告发他人有罪的行为本罪的特点是：(1)犯罪对象是特定他人如果捏造犯罪事实向国家机关或有关单位作虚假告发但没有指向任何具体的人则不构成犯罪。(2)本罪在客观方面表现为假借司法机关以达到诬陷之目的的行为。这种行为包括两个方面：一是捏造犯罪事实；二是向有关国家机关或单位作虚假告发。二者缺一不可。行为人如果捏造的不是犯罪事实虽有使他人受到刑事处罚之目的也不构成犯罪。(3)本罪在主观方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事处分的目的。但事实上被诬陷人是否受到刑事处分不影响本罪成立。如果行为人并无使他人受到刑事处罚的目的只是意图损坏他人名誉或使其受纪律处分不构成本罪。认定本罪须注意其与报复陷害罪的区别所谓报复陷害罪是指国家机关工作人员滥用职权、假公济私对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的行为。两罪的主要区别有：(1)犯罪对象的范围不同前者可以是任何人无身份限制；后者的对象只限于控告人、申诉人、批评人、举报人；(2)犯罪的行为方式不同报复陷害罪必须是利用职务、滥用职权进行报复陷害；诬告陷害的行为是否利用职权对构成犯罪与否没有影响；(3)犯罪故意的内容不同报复陷害罪的行为人有陷害他人的目的但并非限于让被害人受到刑事处罚；诬告陷害罪行为人在主观上必须具有意图使他人受到刑事处分的目的；(4)犯罪主体不同报复陷害罪的主体必须是国家机关工作人员；诬告陷害罪是一般主体。结合本案来看被告人虽然具有国家机关工作人员的身份客观上也实施了诬告陷害的行为但是关键在于被告人没有滥用职权的行为而且张某也不是控告人、申诉人、批评人或举报人。所以被告人构成了诬告陷害罪。田某、胡某的行为构成了诬告陷害罪。诬告陷害罪是指意图使他人受到刑事处分，捏造事实，向国家机关或有关单位告发他人有罪的行为，本罪的特点是：\r\n(1)犯罪对象是特定他人，如果捏造犯罪事实向国家机关或有关单位作虚假告发，但没有指向任何具体的人，则不构成犯罪。\r\n(2)本罪在客观方面表现为假借司法机关以达到诬陷之目的的行为。这种行为包括两个方面：一是捏造犯罪事实；二是向有关国家机关或单位作虚假告发。二者缺一不可。行为人如果捏造的不是犯罪事实，虽有使他人受到刑事处罚之目的，也不构成犯罪。\r\n(3)本罪在主观方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事处分的目的。但事实上被诬陷人是否受到刑事处分，不影响本罪成立。如果行为人并无使他人受到刑事处罚的目的，只是意图损坏他人名誉或使其受纪律处分，不构成本罪。认定本罪，须注意其与报复陷害罪的区别，所谓报复陷害罪是指国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的行为。\r\n两罪的主要区别有：\r\n(1)犯罪对象的范围不同，前者可以是任何人，无身份限制；后者的对象只限于控告人、申诉人、批评人、举报人；\r\n(2)犯罪的行为方式不同，报复陷害罪必须是利用职务、滥用职权，进行报复陷害；诬告陷害的行为，是否利用职权，对构成犯罪与否，没有影响；\r\n(3)犯罪故意的内容不同，报复陷害罪的行为人有陷害他人的目的，但并非限于让被害人受到刑事处罚；诬告陷害罪，行为人在主观上必须具有意图使他人受到刑事处分的目的；\r\n(4)犯罪主体不同，报复陷害罪的主体必须是国家机关工作人员；诬告陷害罪是一般主体。结合本案来看，被告人虽然具有国家机关工作人员的身份，客观上也实施了诬告陷害的行为，但是关键在于被告人没有滥用职权的行为，而且张某也不是控告人、申诉人、批评人或举报人。所以，被告人构成了诬告陷害罪。

24.对于未按标准交费的同志要由其所在单位的领导进行批评教育并责令其予以补交。对于未按标准交费的同志，要由其所在单位的领导进行批评教育，并责令其予以补交。

25.B

26.(1)市规划局作出的行政复议履行是正确的。(2)各行政机关的职责法律、法规或规章都有明确的规定拒绝履行职责即是失职行为受害人可以提起复议。《中华人民共和国行政复议法》第六条明确规定：申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责行政机关没有依法履行的公民、法人或其他组织可以依照本法申请行政复议。同时行政复议机关收到行政复议申请后其负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查提出意见经行政复议机关的负责人同意或者集体通过后对被申请人不履行法定职责的决定其在一定期限内履行。保护公民、法人和其他组织的人身权、财产权不受非法行为的侵犯是人民政府及其有关部门的义务。这里说的“人身