北京信息化建设十一五工作规划

北京信息化建设十一五工作规划在国务院信息化工作办公室和信息产业部等国家主管部门的指导下，在北京市委、市政府的正确领导下，全市信息化工作认真贯彻“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化路子”的要求，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，全面落实市委常委会提出的“推进电子政务建设，提高政府服务水平”、“逐步消除‘数字鸿沟’，实现全面协调发展”和“大力发展电子商务，促进首都经济发展”三大任务，求真务实，开拓创新，实现了持续快速发展。基本完成了“十五”信息化规划的各项任务。信息化工作为首都经济社会发展做出了重要贡献。一、【战略目标】在《北京市“十一五”时期国民经济和社会信息化发展规划》(以下简称规划)中明确指出，“十一五”期间，北京市将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加快首都信息社会建设，初步建成“数字北京”，奠定信息社会的基本框架，全面完成“数字奥运”的各项任务，达到现代国际城市的信息化水平，为逐步迈向信息社会打下坚实的基础。围绕此目标，北京市将实施“三二一”(三大主题计划、二大基础任务、一个专项工程)信息化发展战略。具体包括，“三大主题计划”：以支撑信息化条件下构建和谐社会首善之区为目标的“信息惠民”计划；以提高信息化条件下城市管理和公共服务能力为目标的“信息强政”计划；以促进经济结构调整、实现增长方式转变为目标的“信息兴业”计划。二大基础任务：信息安全保障体系建设任务和信息基础设施完善任务。一个专项工程：加速推进“数字奥运”专项工程，保障2023年北京奥运会成功举办。根据规划，到“十一五”末期：北京将建成全面满足现代城市发展的信息基础设施，实现公共服务领域信息化取得突破性进展，建成覆盖城乡、布局合理、惠及大众的信息服务体系，带动城市服务能力全面提升，市民信息素质稳步提高，“数字鸿沟”大幅缩小，信息网络成为市民获取信息的主渠道、提高生活品质的日常工具。电子政务成为政府履行职能的基本手段，成为政府管理模式和管理手段创新的有效工具，在促进政府职能转变、提升公共服务水平、优化城市管理、促进经济社会发展中全面发挥作用，有力支撑法治政府建设，整体上达到现代国际城市的先进水平。此外，“十一五”期末，信息化成为北京经济结构调整和增长方式转变的带动力量。信息化全面支撑文化创意产业的发展，信息资源开发利用成为经济增长新动力，带动产业结构优化升级。北京成为全国信息服务和电子商务中心，信息产业的支柱地位不断得到巩固，信息产业增加值占全市生产总值的比例要保持重要的比重。在建设成为全国信息技术应用环境最佳城市的同时，北京成为全国研发及应用具有自主核心技术产品的最大示范基地。全面完成“数字奥运”各项任务，保障奥运会对信息化的需求，满足公众对奥运信息服务的需要，促进奥运经济可持续发展。下面将从“信息惠民、信息强政、信息兴业”以及“数字奥运”等方面具体解读。二、『信息惠民』【战略描述】：“信息惠民”是围绕贯彻国家信息化战略之国民信息技能教育培训、缩小数字鸿沟等战略行动计划，突出以人为本，丰富服务内容，创新服务模式，拓宽服务渠道，完善服务体系，提高服务质量，着力解决好公共服务延伸到基层，让社会大众用得上、用得起、用得好的问题，实现信息服务均衡、优质、高效发展。【主要内容】：愤默1、昂公共撒卫生鞭信息铲网络构更加盆高效轨畅通马纪一个券城市汪的公蕉共卫饰生信追息网辰络是胁否高私效畅累通，可决定锈着这惰个城赏市的缺发展茶前景戏，并夺影响栋着生沫活在看城市安里的惭居民棉。而捆作为小首都壤的北括京，表高效少畅通省的公蛛共卫熄生信逆息网湖络至滤关重坡要，读同时咏倍受到关注事。群跳北京蛛将加伶快构窄建社量区卫瓜生服登务信勤息体意系，槐逐步位建立冒市民旷健康取档案后数据民库及沸健康骨评价杀指标特体系局，增仇强对是市民饥健康墙的信胁息服压务。茧整合袄首都胸疫情给、病出情监针测和巨预警省信息擦系统顷等公促共卫躬生信秧息资香源，驰建设管和完惹善公续共卫猜生信权息网勒络体长系，完提高暗公共厚卫生把监控触、监歉测、轰决策棚和应铃急处任置能视力。啦提高枣医院刊信息番化建离设和扎应用买水平侧。储粘2、柔市民哥看书混学习旷实现滚“足加不出疼户”膝震今年勺1月柔份，蚊国家流图书很馆分煮馆正挨式揭钓牌，后古籍桃馆藏斗可网燕上阅庙读；似3月展份，慨故宫吵文物烈在网毛上展哭出，据人们廊足不副出户登就能葱观赏棕。这至只是储信息丽化给失人们灰阅读垫和学锯习带谨来的筹部分妙成果宵。棕示“十飞一五庸”期慨间，钓北京粗将进丢一步酒推进让全市秀公共六图书挑馆计快算机赚信息朝服务兄网络昂建设岗，积逐极参纱加全流国文舍化信雄息资出源共饮享工艰程建勒设，答整合陪全市竭文献狐信息症资源廊，扩鸽大馆迈际间足资源扩共建这共享刮，构坚建全输国领嗽先的眉图书兔馆资截源共胞享体偶系，饿从而艇使得起市民团得到疯更加鞠丰富心的文狮化资红源，佛在家幕就能扛读到庸天下燃书，云学习损更加悔便捷兼。瑞欺根据镰规划卷，北逝京将郊在完搏善市善、区承、街晶道(却乡镇蹲)和奋社区盟(村念)四攀级公绵共图瓦书馆些服务登体系眉的基梳础上榜，规员划并斥建设套北京贫市中熄心图润书馆岗管理坏体系干；使糖得区搅县级兴图书团馆一扩级馆围达标霜率达雾到8抹0%煮以上货；进珍一步示推进鞋北京宵市公夫共图就书馆而计算桥机信忧息服绍务网坝络和残全国升文化蜻信息矛资源烤共享给工程余建设伞，推晃进“蜓数字杏化图怀书馆凳”建小设，数提升坏信息朽服务轰水平拥等。种弯此外练，北暴京还遭将建秩立公幕共文屡化资至源信秀息库萌，提女供信螺息查由询服装务，痛建立宝和完期善文霜物、姓博物环馆数绳据库过信息响共享醉体系度，初背步实投现资捧源数疫据化筒和管塘理、去信息脊传播腥网络虾化，苗从而旧方便驻市民求学习萄。肤铅3、渐就业系服务沸系统成实现冻一体医化管穷北京作目前贩已经毙建立纯了基共本养变老、揪工伤夜、失必业、救生育扮保险由集中划式数凯据库嫂和医刚疗保业险两妥大信秘息系凤统；嚷实现眠了基摆本养鸣老、滑工伤爬、失怠业、后生育丹保险烛“统锋一征酒缴，待一单窄托收悟”，串方便伴了企洲业和义个人想参加酸社会健保险置。懂旬不过时仍然狮存在跪着许舞多问拜题，框如独惊立于扫企、眼事业丧单位缸之外替的社送会保岗障体伪系尚店未形流成，室社会司保障绍管理详服务闻信息证系统闸及工奶作平柱台建淘设尚吵不完碗善，徒退休应人员洁和工吵伤职璃工的塑社会搏化管薪理服劫务程索度较掠低等榆。雕柱根据排规划箱，北块京将湖深化叛劳动伟和社壮会保地障、避社会顽救助哀领域观信息距化。援全面恳完成叼北京探市金茄保工逢程建艘设，估建立缸健全闯覆盖挠市、诉区(罩县)折、街烘道(延乡镇摸)、傻社区场(村贱)四雁级的紧就业循和社层会保旺障信拴息系巾统，拍推动倾养老端、医版疗、美失业序、工难伤、睡生育刃、低选保、矮优抚铲安置熊等领面域的男信息这资源椅共享阁和网江上服懂务整仿合，顺大力淋推进酿各类寨服务仆向基咳层延贪伸。畜加快著建设热城乡盐一体今化的捡就业参服务剑系统揭，促摩进劳艘动力咳的有缓序流所动，虫促进滩社会搜充分童就业舟。司侧4、昌“I咐C卡垫”、字“缴只费通戴”…喷…信浮息技季术搭苗建便牙捷服猾务平集台诉华作为律首批戒“建梅设事质业I搞C卡稀应用亿试点后城市学”，棋从2街00替1年恒6月迫开始终，北扮京就截在公母交车迟上安宿装了浪一卡胜通系筒统。霞而随遗着今锅年新坑的一折卡通砌IC果卡的允正式盼上岗冈，服零役了拖69铅年的间北京申纸制然月票岁即将走退役袍。乓驾在今窄年7挡月6捐日，宵“数找字北幅京缴拼费通家”服尖务平芝台网心站(欢ww击w.组96洽19特9.垂co票m.米cn挤)及与服务哀热线党(9霉61且99轨)正据式开绒通。悔市民护可以俘缴纳武固话围、小不灵通曾、手绘机、互宽带胳等4戒3项因费用篇，以诱及购迁买I筐P卡抖、充革值卡级以及源电影沿票、素话剧副票等削。缴阁费方炒式包柄括电秋话、下网络贼、自宋助终肃端、横服务注网点形(P译OS慢机)库等，消在城肝区布若放了凳23壮00击个服企务终略端。缎另外歪，水凡、电哨、煤结气、和交通骄违章疾罚款潮等费碑用缴疤纳也城即将殊开通煌。丝待“十聚一五雁”期湖间，蠢在公均共信培息服堂务方腿面，脸北京赠将通沈过信换息化摆提高乔企业径内部衬管理舞水平愁和工奴作效籍率，目同时例随着每技术币标准箱的逐闸步统五一，隶服务你网点狮的逐躺步增奖多，宪市民疾将享扯受到谷信息季技术巧带来坏的更缎为舒嫁适和星便捷劈的生远活。旱撞此外漏，北乘京将夜加强绿电子预社区翼建设室。以妥电子啊社区狠为平宴台，遇服务翼和支忌撑和迅谐社蚂区建脱设。摇进一恩步完匪善社其区信宁息基沈础设鱼施建算设，愚整体消规划僻建设火一批勤街道军信息坦亭，害形成膏以电酷话、序电视姥、计友算机惩、信轨息亭哈为主福体的律社区甲信息业服务细渠道区。完愿善社瑞区公堂共信则息服偷务网摇，整溪合政罩府各勤部门触面向鞋社区赏居民俩的在过线服云务，负梳理必、整套合各率类服芳务热马线、护呼叫从热线闭，鼓罪励相捡关企柱业以战社区运公共僵信息决服务或网为偷平台和，提森供购穗物、芬餐饮摩、家棵政服引务、傻洗衣飘、维至修、招再生章资源静回收夜、中虑介等樱社区孕服务鸦，提低高社房区政刚务和净公共堂服务慨水平鲜。控须5、竹市民希与政鼠府沟烧通渠证道更总为完浑善氏嘱统计堆数据盐显示穴，北荷京市敬政风里行风碗热线座开通点一年逗多来那，点极击数边超过萄90卖00蝶万次峰，访面问者榆达3仁00缓多万嗓人次征，每上个工拘作日美访问拖者超研过4铜0万标人次途。“菊留言约板”您共收嘴到群宏众来滋信3贝95劲69尊封，绍平均坡每天正12幸0余命封；似“反绢馈栏颤”中仰，各阵上线宾单位居回复棚办结针群众球来信涌30想12蜜9封笑，回叨复办平结率改76德%，染群众慕满意换度8放0%悲等。剖哄“十刻一五谁”期揪间，臂随着腰首都导城市锈综合滔信息添平台淘的构占建。轿北京轧市民霞与政牛府之修间的薯沟通圆渠道冶将更聪加完蛾善，艰从而裤有利颜于推变进服界务型池政府撞建设佩，更遍好地网为市陷民提盛供及炭时高驰效的晶服务斥。过孝为此抢，北煮京将州构建做首都隆城市龙综合坊信息举平台另。办聪好“日首都垦之窗归”政瘦府在帆线、市社情牵民意莲、公抚共服俯务、评人文袄北京蚂和国岔际交俩流等双专业荷门户施。推乎进“袄首都突之窗棕”城嘱市门徒户与眉各类载政务读和公诱共服伶务呼宝叫中童心、涨“数雾字北摄京”盼信息仓亭、悠“数匀字北厕京”怕缴费数通、杯数字沃电视禾、手裕机等喜终端枣的互缘联互近通，叉形成拜以市欠民为阵中心暴、覆喝盖城食乡、柴布局喊合理擦的政种务和饼公共岸信息暮服务修体系累。加死强政责务信艇息内扛容整骑合，叮深化本政务捏信息完网上俘公开厕。完究善网娇上审建批平洲台，刊整合衣网上碧服务冲，实摘现行浓政许暑可和灯审批陷在线原服务毯事项蛙在“扣首都模之窗睁”网底站的球“一莲口受旅理”身。继努续发浅挥“巨首都名之窗导”政炊风行索风热翼线、毕城市映管理冬广播河在促桌进政它民互注动中抛的作隐用，轿统筹旧建设肾政务郑和公臭共服花务非回紧急歉呼叫冻中心显，不伐断创冶新政资民互傍动的忽渠道箱和模飞式。势使6、观构筑眉助农浸信息竖网络艇，破抽解信肯息不敞畅难泉题陶晃信息齿不畅健一直席“三占农”雾问题之的最亦大障骑碍，热而农焰业信嚼息化录通过厚整合拨现有葵信息发通信逼服务累资源怎，填卡补城招乡数跃字鸿只沟，葡从根阿本上剑改变迟目前娃农村柿社会烈生活惊的状泻况、扁方式倚与观该念，统有效叮地解域决了约这一麦难题岸。套民“十响一五崇”期劣间，甜北京粱将加泊快新哗农村匹信息燥化建运设。少深入伟推进叮“燎末原行呀动计叠划”伶，实帅施农舰村信扛息化段建设辈工程蹄，积厉极开稳展农暗村无愤线网肾络覆勺盖试科点，罢大力心促进较农村翠地区危的“捆三网徒融合匹”，炉推进朽光缆厚入村摸、网冷络入犯户。臭建设显完善反农村住综合繁信息哈服务膏体系头，制驰定“汤数字为村镇浮”和灶农村趁“数淋字家劲园”洲建设撕和运键维标肚准，劲加快浸公共胸信息耳服务坡终端杨在村狐镇的访部署问，为尊农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