环境影响评价教材

2环境影响评价的技术要求2.1概述2.1.1环境影响评价的技术原则环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据，按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展观的要求，遵循以下技术原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析规划或者建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）早期介入原则环境影响评价应尽早介入规划编制初期或者工程前期工作中，力使对环境的考虑充分融入到规划中，建设项目环境影响评价须重点关注选址（或选线）、工艺路线（或施工方案）的环境可行性。（3）完整性原则具体规划的环境影响评价应当把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑；建设项目环境影响评价须根据建设项目的工程内容及其特征，对工程全部内容、全部影响时段、全部影响因素和全部作用因子进行分析、评价，突出评价重点。（4）广泛参与原则环境影响评价应广泛征求和听取吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。歇2芽.外1辈.愁2环进境影真响评崇价的化层次肝划分希《中存华人尝民共摧和国页环境纲影溉响避评价林法》式中虾，锹提出愈了对护规划螺和建虎设项况目开遇展环叹境影宾响评瓦价的抄要求火，因坦此环柔境影耻响评帽价从六层次垄划分倾，坦可划愧分为麦规划祥环境晌影响乓评价阶和梯建设佛项目述环境灵影响磨评价尘。寇不同帽决策袋层次苏（臣如国阀家级减、省多级、捷地市悬级扣）禁的有雷关规宏划涉谅及不铃同区刻域或烘行业夸，篇所需胃要评鉴价的辛规划竞可能扛是区肾域发狮展性央质的茫规划蚁，紫也可森能是意相应只区域态内行繁业部行门的衡发展茧规划兴，纳有些甩规划安本身动可能编就涉厦及到霉一系谁列具忘体开帆发建淹设项协目电。台有关肃开发队建设踢活动抖，朱不同散程度春地与卫国家垃或地跪方的落政策购、规庭划和举计划哈联系消在罪一起桶。在少国际切上愈，礼政策凝、董规划准和计饶划层戒次上渣的环钉境影无响评角价统仰称为盆战略脑环境宜影像响评僻价般，香具体被建设尺项目奸层次手上沾的环该境影蹲响评琴价辰，粮称为亭项目熟环境偏影响驼评价均；婆对于愧在规撞划和愿计划隙层次粉上的括环境种影响攻评价帖，闷也有好区域咐环境闲影葛响评征价和爷部门强环境视影皆响评别价的脊划分撒。表僚2.票1简哪要说件明了涉决策招与环竖境影肺响评贺价层罗次划碰分的聚关系迅。姑表站2.易1吹决尤策和幻环境位影翠响某评价龟层次圈划分撒政府代层次络土地裁规划哭（战晨略环主评）层政策睁（战概略环粉评）豆规划熔（战裁略环郑评）形计划灵（战予略环阶评）左项目他（战陷略环带评）闹国家藏国家贱土地渔利用肆规划罚国家陶交通赤政策么国家兆经济腔政策旷长期贡国家悼道路惊规划很5年邮道路约建设匆规划傻机动欢车道立路建音设感区域笼/省盟区域塞土地吹使用向规划遭区域说战略生规划填子区宗域借子区抢域土昆地使唱用规侍划钢子区肆域投贵资计星划绝当地覆当地池土地井使用模规划丛具体僻建设醉项目法2纷.渔2建喷设项留目环艺境影纳响评鲜价番2怜.鸣2细.剂1建医设项副目环庙境影爸响评贞价的奶工作跪程序睁环境洋影响园评价胆工作街一般凳分二愈个阶桌段扇，支即前园期准六各、像调研起和工下作方扁案编海制阶羞段趴，明分析光论证沸和距预测享评价某阶段成，山环境谷影响狡评价询文件昏编制熄阶段困。具绵体拐流搂程见掠2-磁1。炸2陆.2撑.园2存建谦设项贩目环藏境影裳响评短价的说工作输内容谎2帜.菜2尽.盟2悼.博1环至境影返因庄素识漂别与寸评价沟因子霜筛选岁（察1拣）示环境征影响蔽识别宜环境奇影响予是指锄人类浙的开卖发莛锻设活涝动可瓣能引归起的尿物理谜、化躬学、稿生物籍、文救化、走社会娱经济亦环境金系统取的任棒何改绢变或详新的托环境归条件纪的形兰成斤，素涉及晕环境付保护虽法所泼规范杯的环查境定咽义中星各种冠天然匙的和袍经过扁人肯工喂改造狠的落自然愿因佣素的房总体巾。人糠类社哲会的格开发劲行动谦的性寇质、喉范围宪和地冶点不尽同凶，础受影阵响的垄环境罪要筐素变济化的穿范壳围宝和程眯度也约不同听。在绸研究职一项名具体活开发虽建设篇活动炎对环条境的吼影响械时坚，誓应该哗首溜先分己析这暴一开垒发鄙建汗设活堵动全掌过程轻对各果种环偶境愁因素辛产生星的影并响寻，急并重出点关困注那粱些受认到重钞大影拥响的蛙环境纷要素通及其脱质量箭参数赢（急或称趟环境模因子杆）价的变泛化。偶例如竟，盗建设迷一个醉大型礼的燃妨煤火吹力发夕电厂嘴，属有可迁能使萝周围制大气位中替二资氧化乒硫浓劣度显部著增守加庸；萄城市评污水育经过轨一硬级处包理后敏排入制海湾菠会使猪排放玻口后近海费水栋中况有机寇物浓沫度今显著聋升高能，丑会影选响原圆有水轧生生碎态的惧平衡仗。苏环境奉影响氧的重稻大性紧是荡相肚对的寻。之例如疗，易对一朱个濒上危物算种繁节殖地残的影巷响比杆对数怠量丰矛富的虏物种爆繁殖瞒地的塔影响汇为盯重竞大万，毁同样纱，球高强俩度噪察声对它居民旅住宅珍区的伐影衣响课比对斜工课业区智的影条响重晚大朵。亩环境神影棒响是堡由造效成环珍境影陕响的题源和进受影犯响的葵环境谨两方堆面构廊成雅的虚，捷而辨姥识开慈发行败动或范建设咐项目青的姑实楚施对庆环境备要素起的各阀种参殖数或盒环境雁因子侧的各栏式各椅样影伯响雾，叛以弟及各抄项环振境圾要白素对涌项目窗实施户的制武约性僵，屈就是融环境段影响蛮识别织。环境影响评价委托环境影响评价委托公众参与第公众参与第一阶段第第一阶段第第一阶段编制环境影响评价文件1给出建设项目环境可行性的评价结论2提出环境保护猜施和建议，送行其技术经济论证各环境要素环境影响预测与评价；编制环境影响评价文件1给出建设项目环境可行性的评价结论2提出环境保护猜施和建议，送行其技术经济论证各环境要素环境影响预测与评价；各专题环境影响分折与评价；环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2确定工作等级和评价范围制定工作方案建设项目工程分析评价范围内的环境状况调查、监测与评价1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况调查l研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2依据相关规定确定环境影响评价文件类型寻图2列-1盐建填设项革目环晚境影兰响评旁价的币工作筹程序诱环境芦影响委识别缎是开赠展环值境影惜响评述价工搏作的萄基础互，术应根胸据建愤设项蜡目特浅点和汉影鉴响唐区域隆环境劳特征简识别洒建设蔑项目雷的环应境影末响锦。码环境烟影响捐识别超就是吗在了晒解和笔分析略建设锡项目场所在畏地区席域发捆展规讯划、芳环境北保护秩规划餐、环缝境功丝能区坊划、伙环境趴现状祸等环知境特崖征和神拟建仿项目漆工别程特器征的草基础针上拆，按分析号和列堤出建拳设项介目对津环境影可能吐产生栽影获响拿的行山为临，联以及氏可能临受上会述行裙为影馅响的拔环境级要素辈及相凑关参卖数怜。福影充响嗓识别桑应明冲确建欣设项揪目在邮施工胁过程刘、生铜产运妙行、捕服务鹊期满烟后等许不同瘦阶段鲁的阴各袄种行灿为与痒可能郑受影奶响的潮环境颤要妈素腰间的淋相互暮作用霉效应倾关系致、影下响性时质、年影呐叨范势围钳、影驰响程筒度等车，尾定性槐分析哪建设邀项目博对各拴环韵境痛要素季可能健产生竭的污柿染独影响吊与生林态破膛坏干，椒包括株有利格与不亩利影著响、化长期孙与短忘期影述响、忌可逆语与不叉可逆阻影响拼、直有接与与间按晶影锡响鹿、累旧积与额非累董积影棚响等畏。对井制约罢项目爆实施筒的关嗓键环雨境因语素或副条件穴，翁应作火为环枕境影街响装评价妄的重党点内骆容撑。鬼在进鬼行环番境影符响识卧别时诉，暑可按笔项目羞建设让期、蚁运营传期和锤服务排（葛役阔）投期满极后三牢个阶傍段和禽自然刑环境段、社类会环期境、群环境完质量贯划分乳。环俊境影韵响昏因素植识别山方法邻可采渔用清蚕单法歪、矩侍阵法乞、网揉络法吴、丈GI央S支药持下谁的叠规加图槐法等盆。厉亲绣（2戴）沃评价变因子委筛选项评价奏因子倘筛选页就是滋在环皮境影株响识糕别贵的基绘础上种，按判环境散对开遇发建胃设活棵动的线制约战因素算和开雄发建售设活妄动对至环境制资源部的影侦响亏因子地作用秤关系吵，债识别身和筛江选出颜主要毯行为月影响袄因竿子厕和钱环境码制约冈因子鲜，匹依据撕环境繁影响跪识别衡结果滋，只并结跨合区婶域环珠境功页能要罢求、串规划哪确血定脏的环产境保停护目鼻标已（泪环境唇质封量角标准浩、生揉态保奉护需碌要和努污染芳物排选放总锻量拉控制练）舰要求洒，删综合姨分析得开发文建设颂活动润产生麦的环雀境污柿染和倡生态株影响岩因子怕、环喘境现埋状污冬染及含超标鸣因咏子、浴环境胃功能低目标练因子袭，微从中圈分别洒筛选毅确定谷出需顾要进把行环渣境现粥状凋耻查、驶监测宿、现街状评孙价和依影提响预旷测、暮评价派主要只的因映子观。莫筛选愧确定导评价婶因子疮，昼应重皂点关削注重永要的悬环境劲制宫约因员素丈。弦评价荒因值子必攀须能晨够反孔映环艳境影攀响的离主要超特征鹊和区厦域环撇境的般基本扬状况样，毅评价旋因子呈应分夹别列符出现踢状评诞价筹因子速和预貌测评触价沸因子埋。环2渗.微2耻.态2侵.镜2确崇定评是价工爱作等劣级和改评价撤范病围捏（骑l击）暗评价描工作院等级枣评价寨工作盲等级胁的划桨分系宵指对跳大气筑、地匙表水能、地田下水浇、噪束声、心土壤泊、生锈态、泼人群的健康坦、放经射性衔、电钥磁波央、振立动、纯景观馆等单顾个环削境要趟素否的专瓜项喷评桨价而青言。窗建设遥项自封各环换境胡要素勉专项德评价币原则乳上搬应划躺分模工许作等锁级革，你一般既可划户分为崇三级杜。级上评价并对环尊境影愤响迸膝行全丘面、创详细窜、深摇入评生价洪，今二级挥评价妹对环榆境影蒜响古进稿行较终为详巨细袍、深够入剧评价慕，三滴级评卵价可御只进款行环纹境幅影拦响分徐析窗。田建设清项目眼其他婆专题胜评价浓可浪鼠据评觉价脑工搜作计需喜要划滨分评字价等么级。抽各环粮境要搜素专献项评钳价工树作等扰级以膨下列责因素纸为依僵据进蔑行划虑分萌：妖①倚建法设项脆目的伤工程解特征堆：涂包括巡工程引性质言、工双程辰规模泽、工班程选从址选纲线、拘总体碰布局妈、工雨艺流肃程逗、原教料的端使用梦、能举源与砖水资困源的疲使用脖、对贸环境秒产生庄影响阻的方漏式或文途径轨、示主要朗污染逼物种菊类、泛源强悼与排颂放方优式、据去向罗以及库污染乳物在闭自然散环境祖中进羽行降复解转牺化的勇难易柳程趋度把、对盈生物竖的毒妻理作种用等锈。对谨于以抗自然锻资源斯开发属和区参域开选发等饥工程性项目炕，愤工程互特征曲主要光指开堂发方酸式、匆开发遮规摸轿、开有发范派围、房开发银强度闪及影目响环棍境的咱有关胶工程自技术业参数讲等炮。昆②锣建设门项目羊所在胳地区放域环管境特驴征池：凤包括俊自然帆物理江环境倚（富如笨：乔地形画、地渠貌欢，苗地表侵水文展、水搂质涂，绕地下功水文贼、水闲质养，滴河流绝水系辽、水颗源地世，耀气候管、气品象宰，阔土壤栗，结环境串地质荷、地止震、伏自然涌灾害源、矿邮物资吴源等反）酬、自陶然生辈态环殖境孟（蛾如寨：朗渔业灾、水苍生生奖物、睡野生帮动植狼物、浑森林纯、草谦原、亮植被生类型蝴、分好布纪，诚区生攀态系扣统结僚构特既点甜，拣濒危填或珍社稀物托种迁，稻生物起多样鸟性该，塔农业根生产央，筹自然域保护雷区类吨型档，描区域冲生态臣功能婆区划贵等独）尽和社秆会经净济环与境状春况搁（坏如架：么社会箭经济猴发展奋水平价，冒工业鸟、农院牧业租、笫绳三产灶业等棕产业昆结构铲特征栋；工昌矿企纪业分凉布、讲数量巡、特桑点漏；狠城恼镇请、村尸落喜及居坊民分蛇布捆，直人口乳数量巡、素托质和层生活室水呈准；毁土地狭质玻量殖、功易能、台利用剖，沃土地至利用送规划膛；础基础让及公挨共设堤施状传况衫，绣如供纹电、盾供热功、供杜气、剧供排嘉水躲，嘉住房够、商炉业、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