环保工作会议上讲话稿（一）

第页环保工作会议上讲话稿环保工作会议上讲话稿

（一）：

同志们：

今天我们召开集团20xx年平安环保工作会，主要任务是：落实全国平安生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署，刘大山同志将作平安环保工作报告，总结集团20xx年平安环保工作情况，全面部署20xx年工作任务，请各单位结合实际认真贯彻落实。

20xx年，在国资委、国家平安监管总局等有关部门的指导和支持下，集团上下认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党中央、国务院对平安生产工作提出的新要求、新部署，结实树立平安生产红线意识，严格执行新《平安生产法》和新《环境保护法》，全年未发生一起人员死亡事故，为集团保a稳强目标的实现提供了有力保障。

下面，我讲两点意见：

一、保持头脑清醒，严格依法履职，以最有力措施抓好平安生产工作

1月6日，我参加了国务院召开的全国平安生产电视电话会议。会议传达了、关于平安生产工作的重要指示精神，国务院马凯副作重要讲话，全面总结20xx年平安生产工作，深入分析当前平安生产形势，部署当前和20xx年平安生产重点工作。集团对全国平安生产电视电话会议高度重视，迅即召集各单位平安生产负责人对会议精神进展传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上，组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神，研究安排下一步平安生产工作;下发了《关于学习贯彻全国平安生产电视电话会议精神，切实做好集团岁末年初平安生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视，立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家十三五开局之年，集团各级单位要以全国平安生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署为指引，立足集团全局的高度深刻认识平安生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。

（一）正视工作成绩，继续绷紧平安生产这根弦

20xx年，集团平安生产工作在刘大山副总经理的分管领导下，各级单位认真贯彻落实集团部署，取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建立工程多、劳务人员多，给平安生产工作带来极大的风险和挑战，这是直接影响集团平安生产工作的重要因素。对此，我们一定要戒骄戒躁，坚决抑制松懈情绪和麻痹思想，进一步提高对抓好平安生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识，紧紧围绕预防生产平安事故的要求，以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点，认真开展平安生产工作。平安生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广阔职工根本利益出发，把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位，切实履行职责，真正把平安生产工作抓紧抓好，抓出成效。

（二）完善平安生产责任和制度，提升平安生产工作执行力

以来，党中央、国务院就加强平安生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五开展规划建议》明确要求，完善和落实平安生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责。这样的字句，彰显着重视，意味着担当，指引着方向。是党中央面对新形势、新问题，对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程，就是统一思想、提高认识的过程，就是攻坚克难、推开工作的过程。平安生产这副千钧重担必须人人上肩，齐抓共管。各级单位都必须清醒坚决、高度重视，大力加强对平安生产工作的领导，建章立制。必须按照新《平安生产法》和相关行政法规、制度，履行好平安生产职责。领导干部要与时俱进，站在讲政治、促开展、保稳定、顾大局的高度来认识平安生产工作。在谋划企业开展思路时，要把平安生产纳入总体规划;在制定企业开展目标时，要把平安生产作为硬指标，加大考核权重，坚持一票否决;在推进企业工程进程中，要自觉调整和改变管理模式和工作机制。平安生产，人命关天，一切工作要坚持严字当头，令必行、禁必止，不可心存幸运有丝毫懈怠和半点疏忽。

（三）狠抓工作落实，努力保持集团平安生产平稳态势

做好平安生产工作，关键是抓落实。抓落实是平安生产工作最根本的工作方法和有效手段，是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把平安工作落到实处，努力保持集团平安生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业平安文化建立，强化平安理念引导。在开展企业文化宣贯活动中，突出企业平安文化的教育和培训，有针对性地引领广阔干部员工提升思想认识，指导平安生产行为，促进平安生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。平安生产工作重点在基层，难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上，积极帮助基层解决实际问题。重视基层平安生产重要岗位人员的选拔任用，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好平安生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用，抓住关键的少数，发挥班组在平安生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强平安管理的有效途径，强化层级管理，优化机构设置，简化工作流程，真正把好的规章制度和技术措施落实到工作中。加强企业平安生产标准化创立工作，改进平安检查方式方法，完善平安管理长效机制，确保平安管理取得实实在在的效果。

二、进一步增强对重点领域、重点企业的节能环保工作监管

生态文明建立是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建立的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党中央、国务院的决策部署，结实树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项根本国策，集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色开展、循环开展、低碳开展作为公司开展的根本途径，落实节能环保责任制，借鉴所在行业先进经历，抓住关键环节，推动各项管理措施切实落实到位，不能发生重大环保责任事故，影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色开展，履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色开展积极推进企业转型升级的要求，坚持绿色开展战略，大力推进绿色央企建立，将绿色开展作为企业长远战略，力争做绿色开展的引领者。二是积极调整优化产品构造，积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源，不断优化能源构造，提高优质低碳能源使用比例，减少能源消耗和污染物排放，为社会节能减排多作奉献。三是新上工程要从战略管理着手，强化源头控制，严格限制高耗能、高排放工程的立项和投资，大力开展低能耗、高附加值的产品，最大限度减少能源消耗和污染物排放，从根本上筑牢绿色防线。

环保工作会议上讲话稿

（二）：

同志们：

这次会议是在全市上下认真贯彻党的十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力推进三个高于、八个建成战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年环保工作情况，安排部署20xx年工作任务，迎难而上，开拓创新，努力开创我市环保工作新局面。等一会，市委、副市长周国利同志将作重要讲话，同志们一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年工作回忆

20xx年，是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监视支持下，我们紧紧围绕切实保护生态环境，努力保障开展需求的工作思路，强化措施，狠抓落实，在总量减排、污染防治、生态建立和环保能力建立等各方面取得了较好成绩，环境监管不断加强，环境质量持续改善。

（一）强化目标，落实责任，污染减排等刚性指标如期完成

坚持把主要污染物减排作为重中之重的工作来抓，加强对减排工作的具体指导和对涉污企业的定期督查，狠抓构造减排、工程减排、管理减排措施的落实。全年共完成涉水污染物减排工程90个，涉气污染物减排工程10个，农业源综合治理工程49个，较好地完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的存量削减任务，实现了省政府下达的年度减排目标。新邵、隆回等县减排措施比较得力，减排成效比较明显。同时，我们高度重视重金属污染治理工作，突出重点区域、重点行业开展治理，关停淘汰工程17个，实施重点治理工程12个，重金属排放量在年根底上削减415公斤的任务提前完成，得到省环保厅的表扬和肯定。邵东县作为重点区域，县政府高度重视，三个重金属治理工程顺利完成并通过省环保厅验收

（二）加强监管，细化措施，环境污染综合整治深入推进

针对交织叠加的新、老环境问题，我们坚持标本兼治、治防并举，重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破：一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治，关闭环境污染问题严重的企业18家，停产（限期）治理11家，升级改造综合治理7家，对原市化工总厂内的企业，我局班子成员每人牵头负责一家，促其或整治或搬迁，富华化工经过认真整改，已经通过验收并恢复生产，其它9家企业均已关停，主要生产设备已经撤除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进展环保治理工程建立。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用，区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》，经相关部门专家评审后，报市政府常务会议研究通过，正按方案组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中，积极配合市局开展工作，工作扎实，措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下，积极开展饮用水源环境保护专项执法行动，设置饮用水源保护标牌和警示标志，加强河道综合管理及垃圾清理，加大对水污染企业的执法力度，催促江北污水处理厂及配套管网建立加快进度，筹措资金130余万元，购置一批先进的监测设备，提高水质监测能力。通过实施一系列措施，市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作，正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度，对市区规模餐饮企业进展摸底调查，催促41家酒店安装油烟净化设施，减少油烟污染。同时，积极与城管、建工等部门协调配合，加强对建筑渣土扬尘的综合治理，促进城区空气质量改善。

（三）创新举措，优化效劳，环评审批进一步标准

坚持从地区产业开展方向、环境承载能力和区域功能定位出发，严格把好环评前置审批关，充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济构造转型开展中的作用，推进新型工业化开展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的工程，尽量简化环评审批程序，开辟绿色通道，优化审批流程，加快工程审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的工程从严把关，坚决管住新上工程，严格控制新的污染。同时，强化工程验收管理，确保三同时制度得到落实。20xx年，市本级共审批建立工程166个，有8个拟建工程由于不符合政策规定或选址不当等被否决。

（四）立足根底，突出重点，农村环保和生态建立协同推进

洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治工程均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区，得到生态功能建立方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意，正式开展国家级生态县创立工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创立规划顺利通过省环保厅专家组评审，并申请考核验收。这是我市首批创立的国家级生态乡镇和生态村。目前，全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创立方面，城步县抓得比较紧、比较实，而且效果不错，其做法和经历值得借鉴。

（五）强化管理，严格执法，环境监管力度进一步加大

坚持依法行政、严格执法、有效防范的要求，结实树立执法为民的理念，强化环境执法监管。20xx年，全市先后开展百日平安大检查、整治违法排污企业、保障人民群众安康等6次环保专项行动，出动执法人员7000多人次，检查企业800多家次，重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家，共立案查处环境违法企业300余家，严厉打击各类环境违法行为，切实维护广阔人民群众的环境权益。同时，积极开展重点企业环境信用评价工作，建立企业诚信考核机制，对存在环境信用问题被评为不良企业的，在媒体曝光并责令其整改。同时，加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件，均在规定时间内办理完毕。从反响的情况看，很满意的10件，满意的7件，满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起，其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起，办结204起，办结率到达95%以上。

（六）夯实根底，构筑平台，环保根底支撑能力不断提升

坚持环保工作与党风廉政建立和队伍建立同部署、同落实、同检查，按方案抓好干部职工教育培训，打造廉洁高效的环保工作队伍，提高环保依法行政能力。20xx年，市本级共查处环境违法案件153件，没有出现行政处分错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中，我市选送的4个案卷均获得优秀等次，我局也被评为全省优秀案卷单位。同时，在年度绩效考核中，我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建立，武冈市、北塔区环境监察大队标准化建立达标通过省厅验收，邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建立达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工，正方案投入使用，特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用，标志着我市环保能力标准化、标准化建立迈上新台阶。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市环保工作面临的形势仍不容乐观，还存在一些不容无视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠兴旺地区，经济开展相对滞后，开展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之减排的空间在缩小、常规减排工程支撑缺乏等，实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全，执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性，环境保护工作相关职责不明确，问责乏力的问题比较突出，环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强，处分手段不多，对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加，环境隐患较为突出。作为老工业城市，邵阳环保历史欠帐多，遗留问题多，整改难度大，且往往是旧的污染尚未得到有效治理，新的污染又接连出现。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势，pm2.5等环境问题成为社会关注的热点，近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员构造不合理，普遍存在技术力量薄弱，专业技术人员奇缺等问题，个别县局只有1-2名专业技术人员，环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题，应引起我们的高度重视，深入研究，认真加以解决。

二、20xx年工作安排

20xx年是实现十二五规划目标的关键之年，也是十八届三中全会后的改革元年。今年环保工作的根本要求和总体思路是：认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府三个高于、八个建成的决策部署，以加快生态文明建立为主线，以党的群众路线教育实践活动为动力，以改善环境质量、保障环境平安、促进经济开展为重点，深入开展环境污染隐患大排查，大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治，全面控制排污总量，努力实现环境保护工作新突破。

（一）采取过硬措施，坚决完成年度减排任务

主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。20xx年，省政府下达给我市的减排任务是：在20xx年根底上，化学需氧量削减0.5%，氨氮削减3%，二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务，必须加大工作力度，采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务，通过采用绩效考核等倒逼机制，强化对县市区的考核力度，催促各级政府重视、支持污染减排工作。同时，加强部门沟通协作，切实形成部门联动的良好格局。二要强化构造减排。严格执行国家产业政