人教版从汉至元政治制度的演变（共25张）

好了歌人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了；大权在握享乐好，若无智慧命也了。说一说皇帝愁什么?该诗歌反映了哪些矛盾?中央地方君权相权

专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生的两对矛盾：中央集权君主专制一、中央集权发展——地方管理制度演变——解决中央与地方矛盾秦朝为加强对地方的控制采取了什么措施？实行郡县制阅读材料：

材料1：汉初，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业据而财匮，自天子出不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无臧盖……米石值万钱，马一匹值百金。

-----《史记·平淮书》

材料2：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。1.西汉：郡国并行制探究一：1.从材料中的信息来看，西汉初期实行郡国并行制的原因有哪些？西汉初年社会经济的凋敝；

认为没有分封是秦朝灭亡的重要原因之一。2.实施郡国并行制的目的是什么？加强中央对地方的控制，巩固统治。3.从两幅图中，你看它导致了什么社会问题？不仅没有加强对地方的控制，反而出现了严重的王国问题，威胁中央集权。最后是通过什么措施解决的？颁布“推恩令”

“推恩令”

——瓦解王国汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果,王国越分越小力量削弱。2.唐朝：设置节度使

材料三原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。

探究二：阅读材料三、《安史之乱和藩镇割据图》和教材P12《唐朝河西节度使张议潮统军出行图》，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？唐玄宗广设藩镇节度使拥兵自重安史之乱中央集权削弱藩镇割据继续发展五代十国分裂局面形成3.北宋：探究三:材料四：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”材料五：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”

——《朱子语类》⑴唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？⑵宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？有何特点？①地方权力的膨胀会导致国家分裂。②武将权力过大容易危机皇权。①军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝；②行政上：文官出任地方长官，设通判监督；③财政上：设转运使，转运地方钱粮。从军权入手⑶地方收权后结果会怎么样？⑷你得出了什么认识？利：弊:①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。过分集权无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱.因此中央集权应当适中,不能过小,也不能过大,使地方的积极性主动性能正常发挥.4.元朝：行省制度材料六：元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。⑴读《元朝行省图》根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度?探究四：①历史原因:②现实原因:③民族因素：吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训.疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制.元朝是少数民族建立的政权⑵行省制度主要内容是什么?有何影响?对当时：①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；②巩固了多民族国家的一。对后世：是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。加强地方统治的措施演变特点西汉唐朝北宋元朝

从汉到元中央集权的发展汉初郡国二制并存→景帝削弱王国势力→武帝颁布“推恩令”,解决王国问题唐中期在地方设节度使,

安史之乱后形成藩镇割据局面将兵权收归中央,充实禁军;

派文臣做知州,设通判负责监督；中央掌控地方财政.实行行省制度；

行省之下设路、府、州、县；

边远地区设宣慰司中央对地方的控制逐渐加强中央集权不断发展二、君主专制的演进——中央官制演变——解决君权与相权的矛盾材料七相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。秦有左右，高帝即位，置一丞相，十一年更名相国，绿绶。孝惠、高后置左右丞相，文帝二年复置一丞相。有两长史，秩千石。哀帝元寿二年更名大司徒。武帝元狩五年初置司直，秩比二千石，掌佐丞相举不法。──［东汉］班固《汉书》卷一九上《百官公卿表》通过上述材料的阅读和分析，同学们能得出怎样的结论？

皇帝之所以让监察机构的长官协助丞相工作，实际上含有牵制丞相之意，反映了皇权与相权既互相依赖，又有矛盾。所以当丞相制度在秦确立的那天起就已经预示了“皇权与相权的矛盾将成为封建君主专制的一大矛盾”，所以当相权威胁到皇权的时候，君主必定会采取一系列措施来遏制。阅读课本P14的第一段内容,请告诉我汉武帝初期丞相有哪些权利？集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。那么，为了加强皇权，汉武帝会采取怎样的措施呢？重用近臣、让其担任重要职务。

中朝与外朝重近臣就一定能彻底解决皇权与相权的矛盾吗？材料八西汉以丞相总百官，而九卿分治天下之事。光武中兴，身亲庶务，事归台阁，尚书始重，而汉公卿稍已失职矣。及魏武佐汉，初建魏国，置秘书令典尚书奏事。文帝受禅，改尚书为中书。有令有监，而亦不废尚书。然中书亲近，而尚书疏外矣。东晋以后，天子以侍中常在左右，多与之议政事，不独任中书，于是又有门下，而中书权始分矣。降及南北朝，大抵皆循此制。

──［宋］赵汝愚《宋名臣奏议》卷四七，司马光《上哲宗乞合两省为一》这则材料主要写的是两汉魏晋南北朝宰相制度的演变趋势：①西汉丞相为百官之首，大权在握。②东汉的尚书逐渐侵夺公卿权力。③曹魏时期，中书开始抬头，尚书的权力渐被侵蚀。④东晋以后，门下省开始抬头，中书的权力又被分割。结合课本P14第二自然段，请指出魏晋南北朝宰相制度发生了怎样的演变？尚书省中书省门下省三省制度逐渐形成三省六部制又是在什么时候正式确立的呢？它们各自的职能是什么？它们之间有何联系？材料九尚书省领二十四司，尚书令一员……令总领百官，仪刑端揆，其属有六尚书：一曰吏部，二曰户部，三曰礼部，四曰兵部，五曰刑部，六曰工部。凡京师诸司，有符、移、关、牒下诸州者，必由于都省以遣之。……门下省侍中二员。……凡百司奏抄，侍中审定，则先读而署之，以驳正违失。……中书省，中书令二员。……本正三品，大历二年十一月九日，与侍中同升正二品，自后不改也。中书令之职，掌军国之政令，缉熙帝载，统和天人。……凡诏旨敕制，及玺书册命，皆按典故起草进画。既下，则署而行之。

皇帝中书省尚书省门下省吏部礼部户部兵部刑部工部隋唐三省六部制北宋初分割相权皇帝中书门下：长官行使宰相职权参知政事：副相，分割宰相的行政权枢密使：最高军事机构，分割宰相军权三司使：管理财政，分割宰相财权元朝的中书省中书省皇帝吏户礼兵刑工

从汉到元君主专制演变的趋势及呈现的特点阶段调整、演变情况特点两汉魏晋南北朝隋唐北宋元朝“三公”→中、外朝（西汉）

→扩大尚书台权力（东汉）三省制逐渐形成设中书门下为最高行政机构,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权设中书省替代三省,为最高行政机关;

中书省长官行使相权,位高权重.相权

不断

削弱皇权

不断

加强三省六部制度确立完善三、选官、用官制度的演变朝代选官制度选官方式选官依据汉朝魏晋隋唐察举制九品中正制孝、廉（才德）依靠门第，不注重才能科举制由下而上推荐人才由下而上推荐人才科举考试才能——解决人事任免的问题请你说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？察举制：九品中正制：一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团世家子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才学；而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？原因：由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去.演变：隋文帝废九品中正制，开始采用分科考