上海市静安区新一轮文化发展规划纲要

上海市静安区文化发展规划纲要2005—2023（征求意见稿）在上海率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，建设现代化国际大都市的新阶段，为贯彻落实“2004年上海市文化工作会议”精神，围绕上海城市文化发展总体目标和城市文化建设十大任务，我区应加快文化发展进程，进一步满足市民日益增长的文化消费需求，进一步提升中心城区文明程度和市民文明素质，确保本区两个文明建设的协调发展，全力打造文化名区，建设充满文化魅力、凸显文化实力的“双高区”。现结合静安区社会经济发展的实际，制定《上海市静安区文化发展规划纲要》，以下简称《纲要》。一、静安区文化发展的目前状况文化是一个民族的精神之根，是一个城市的气质、风骨和灵魂。历史与现代文化的叠加、东西方文化的交融，体现了静安海纳百川、中西合璧的现代都市文化的特色，构筑了静安独特的区位优势，也为凸显优秀的建筑文化、丰富的旅游文化、时尚的产业文化、多元的商业文化、繁荣的群众文化——打造“文化名区”提供了必要的条件。“十五”以来，静安区文化建设在区委区政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高市民素质和城市文明程度为目标，深化文化体制改革、繁荣文化事业、壮大文化产业，取得了显著的成绩，使本区文化基础设施逐步完善、文化精品不断增加、群众文化生活丰富多彩、文化事业健康发展、文化产业突显活力、中外文化交流日益增强，形成了地方特色与时代特征相结合、经济发展与文化发展相互动、传统文化与现代文明相融合的繁荣发展局面。2001年以来，先后被国家文化部授予“全国文化先进城区”的称号，被中央文明办评为“全国文明城区”和“全国社区建设示范区”，2004年“现代都市音乐广场——‘欢乐周末’周周演”广场文化活动被国家文化部评为“全国特色文化广场”，静安区的群众文化活动被市有关部门誉为“一定程度上引领着上海群文工作的方向”。静安区文化建设面临着新形势和新要求。随着静安“双高区”建设目标的逐步实现，区域经济快速增长，社会各项事业不断进步，为文化发展提供了机遇，也对文化建设提出了新的更高要求，因此，当前文化建设正处在更为紧迫、更为重要的发展阶段，加快文化建设与发展是今后一个时期里的重要任务，是全面提升静安城区文化含量的关键所在，只有这样，才能进一步树立“双高区”文明进步的现代化中心城区形象。上海城市文化发展未来的定位是国际文化交流中心，所以要从这一高度和目标出发，去思考和制定静安区的文化规划，这样才能有世界眼光和战略思维，使文化的形态充分具有国际性的特点。打造文化名区、培育城市精神，要以先进文化来引领，用各种载体来塑造，并充分利用区域文化资源优势和人文资源优势来建设具有静安特色的海派文化，为实现静安“双高区”建设的新跨越提供文化支撑。二、静安区文化发展的指导思想1．坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢牢把握先进文化的前进方向，紧紧围绕2004年上海市文化工作会议上确定的上海文化发展的战略目标，坚持物质文明和精神文明协调发展，紧扣“双高区”建设目标，以“静安，让生活更美好”为宗旨，努力构建和谐静安，大力发展社会主义先进文化，促进市民的思想道德素质和科学文化水平的不断提高，进一步巩固和发展“全国文化先进城区”。2．坚持“以人为本”，尊重和充分保障市民自由参与文化活动、享受文化的权利，最大限度地满足人民群众日益增长的多层次、多样化、健康的精神文化需求，不断提高人民群众的生活品质和文明素质，促进人的全面发展、推进社会的文明进步。3．遵循社会主义文化发展规律和社会主义市场经济发展规律，准确把握社会效益与经济效益两者的关系，坚定不移地深化文化体制改革，促进文化与社会经济的协调发展，进一步繁荣文化事业，进一步壮大文化产业，使文化建设在提升城市综合竞争力方面体现出更强大的作用。攀三、成静安汤区文北化发胆展的由基本记原则雀1．境“勺体现奋先进肃文化丘前进拒方向雁”肿原则忆：即稠要与泡“堡双高纤区织”满建设茂发展务目标速相适铜应，僵体现歪社会胜主义殊先进殖文化辽的前胆进方强向和旁广大撞人民缓群众遮的根唐本利嘴益，准在文铸化发蓝展的停观念闯上、群形式舞上、盲内容黄上、茫机制防上不盛断创诵新，蜂有力核地促危进两跌个文赢明的传协调训发展疾和静枕安社敏会的雷全面巧进步罢。渣2．菜“秆普及虽与提稻高败”园原则君：婚“顿贴近株群众拾、贴萌近生话活、皱贴近摆实际给”暑扩大月人民杠群众传的广织泛参供与度稻，结鱼合由“抹双高找区春”苍的特缩点，罢培育撇和形帮成文委化特粗色品炼牌，缘不断划提高扭文化鸦品位诸。饿3．泉“炊继承授与创堤新痒”欺原则晒：既捧要传唇承历璃史文执脉，飘吸取遵民族列文化战的精软髓，王又要残继承淘发扬橡、不礼断创陪新，沉“奋古为多今用豆、洋胜为中肝用觉”欠地形题成具述有中煮国特霸色、肾时代伍特征司的静疗安海修派文舍化。司4．闻“附和谐瞒与统椒一逃”丑原则焦：即那积极轧构建指与建夺设现痛代化哨国际汪大都甜市相蝇匹配狮的城虚区文至化新做格局印，形意成服偿务市胆民、绵服务墨上海妻，与凝上海证城市骨文化赞发展京总体阻目标哑和城危市文简化建家设十泄大任侵务要凑求相恳适应蓄的城柱区文反化新坝特色奥，达牙到与坝“著高品续位的体商业屯商务浆区、锣高品株质的梅生活军居住透区宅”亿建设暂目标缸相协忆调的活城区拜文化些新水兼平。轻5．赖“参兼容狡并蓄动”姐原则搜：即剃贯彻房“大走出枯去，望请进益来滥”毕的方藏针，使倡导怕开展院国际凝间和荒国内没各地价区的务文化波交流洪与合估作，趴吸引睛和荟舅萃各杂国、商各地意的文蛛化精夏华，震“斑海纳耕百川拦，中跃西合认璧左”零地融唱会和轻创造煮现代忆都市坚文明恐。饥四、还静安席区文有化发折展的傻战略啦目标倒建设感与挨“南双高跃区牛”业战略红目标狐相一遭致的及静安款文化畜，全缓面提赶升中表心城闸区的呼文明访程度介、提呆高市习民的莫文明买素质盈；形凡成布线局合留理、圈功能农完备董的文匹化设搁施网搁络，互构筑胡起公脏共文傍化服霜务体鄙系；婚壮大别文化救产业树，提辽高文肉化产夜业对慈区域行经济艘的贡精献率馅；繁险荣群联众文勾化，涛丰富拐市民进文化删生活械，满撇足市滋民精标神文丘化需征求。巩经过歌努力仁奋斗淡，把章我区序建设析成为仪文化液观念循先进识、文谈化个滥性突波出、粪文化眯设施刺一流临、文杀化教序育发传达、朱文化萝精品等纷呈敬、文军化氛摧围浓舌烈的业具有俱海派荷特色诵的现垂代化呼中心阁城区激。测五、岗静安淋区文醋化发闻展的寸主要疗任务海1．横加强句精神伤文明菊建设牲，提硬高全裹民思乏想文慎化素遍质。爱广泛芬深入纽地开终展社裳会主姑义思禁想道气德教棚育和驶科学塌文化肝教育哥，通休过创这建文衰化特存色小亡区、迎组建楼文化软团队黄、建先立文经化楼睛组等奥市民预喜闻冰乐见纯的学孔习教坦育活梨动的青载体舟，提从高市答民公艘德、麻职业岸道德打和家坟庭美冈德；农推进纺学习禾型社释会建模设，慌建立雹由政蛛府、隙企业吹、社骑会三抢方合川力推陵动的币终身况学习后体系闲。以种社区号学校布为中衡心，渠并整嫩合社他会各待方办爆学资回源，春为市糕民提伴供更水多更号好的易学习罗机会异，着铜力培手育学兰习型爷机关何、学爸习型见企业刊、学涨习型泪社区剥、学仆习型膝家庭闸等各梨种学般习型闪组织忌，并饱广泛怒开展胞振兴喝中华蓄读书习活动山，渐机渐形问成稠“环时时衫可学航、处理处能犁学、山人人验有学罩”缠的终顿身学贫习风殃尚。梁2．践促进莲文化妙事业龙的繁记荣发负展。裕切实仆加强课群众锅文艺穷创作兄，以扶“蜻戏剧道联盟午”片为核闪心，助推动拥静安杜区文成艺创峰作的拦繁荣敌和发智展；榜以区翼创作秧中心宽、区欲文化生馆为腰创作趣园地州，聚针集起希一支绞专业庙和业齐余相垮结合村的文浇艺创狱作者阴队伍截，依质托社坊区文蚀化活反动、池广场鹊文化伴活动盖等展营演平缴台，湿创作捉一批座弘扬叙民族肾精神忘、具条有海妇派特坦色、怎富含躁时代哥气息当、反态映叮“芬双高稻区食”书建设稳风貌考和各封行各煌业优串秀人武物、肝先进卵事迹舅的小蓄品、介诗歌耽、音催乐、活戏曲其、舞晒蹈等轮群众暂喜闻昌乐见培的文侵艺作伏品。想广泛捐开展饶丰富裳多彩汤的群零众文思化活颜动，与举办悄好每围二年厦一次蠢的静壁安区诞文化华艺术垒节，堵使其沿成为姨“摘名家猾与大种众互赵动饰”匠、事“乞专业俗与业蠢余结锐合霸”者的展配示静衣安文跟化风匹貌的载市民闭广泛找参与反的节吧庆群门众文缝化活散动的鞠亮点心；举槽办好坡“傅现代孙都市上音乐开广场歌——腰‘仍欢乐草周末窃’怎周周秆演电”阁，使抢其成习为中蚕外文夫化展裁示交计流的辣平台淡，传雕播高谎雅艺培术的线窗口是，居赔民享碌受文缩化艺霜术的辞乐园很，并届努力洒打造悠出这飞一静侨安文井化品令牌；羞同时边，结徐合春乞节、垃元宵雷节、旁“哀五一忆”锣国际填劳动维节、零“络十一侦”墓国庆洽节等址重大舍节庆仅以及丸年末济迎新乒活动轧，广孩泛开筝展如否迎新欲焰火什晚会条、名滥人团诞拜会棍、欢凉乐闹倚元宵驱、圆“饶十一懂”扒歌会显等主哪题鲜丧明、木形式乡多样津、内聋容丰添富的吸广场埋文化覆活动酷；积最极参销与上盗海市住重大隶的文克化节施庆活证动，旗努力纠使静于安区京成为障上海鄙标志尿性文栽化活附动中闻不可组或缺迷的重在要组色成部缎分。改深入恋贯彻腔“馒两个萝面向老”绑、铲“猜三个吩贴近嗓”支的群毕众文限化工盘作方阵针，裤继续蛋推进徐文化但特色被小区拳的创查建活滩动，辱丰富渗居民剑的文灭化生闪活，两提升纵创建书文明休小区奏的文矛化内塑涵；溜积极初培育黑社区忘文艺络团队佣，每泊个社恨区（塞街道庄）都障要因遍地制述宜地饶发展禽歌咏易、腰开鼓、递戏曲习、舞视蹈等洪形式彩多样芽的文复艺团浅队，寺发挥蹄贴近列群众雄、自椒由组买合、乏就近含活动劝的特崖点，袖使其圣成为粉社区璃群众掠文艺末活动赢的主脆要载傅体，助并在摧普及导社区占团队侄的基饥础上强，组咏建社哈区艺肺术团嘱，以秤提高箱社区磁文艺貌活动尝的艺播术水盼准和炸质量洞；充攀分利岁用小窑区文活化会唇所这阵一资柏源，碗进一夕步拓泉展社黑区居拜民的杰文化宇活动学空间茅，使原其成嗽为居氧民体坦验文表化、阳享受收艺术天的休毙闲乐局园。觉积极触发展阻社会萍艺术奉教育眠。充犁分发酷挥文异化名杯人的警资源洽优势狡，倡衫导和体鼓励蜻文化魄名人市开办醋各类梁社会夫艺校旦，既瞧发挥散其艺鸣术专没长，乘又满树足社扛会对虾艺术阅教育砍培训秀的广幼泛需颜求；杀深化蛾文化持名人澡工程们建设柿，开棕展秀“崖名人诸辅导趁”史、厕“腊名人归讲座悦”心、受“将名人周对谈盆”以、闯“压名人补有约黄”各等活睁动，荒通过今文化悄名人张的号轿召力维、影电响力干、凝索聚力伏，进柜一步身促进波社区样群众分文化镇活动适的发档展。津积极朗倡导覆企事懒业单软位、闭学校终、社威会机才构和竹团体习组织造结合讨自身朽特点符开展掠文化意建设僻，如婆：商著务楼止宇文钥化建惊设、恢校园令文化是建设课、妇器女文丸化建淘设等妈，在冶职工纳中成竖立各假种文钱化兴诵趣爱碧好小瞎组，狮开展罩收藏夹鉴赏崇、书绿画创庄作、盒文娱催比赛河等活最动，减以培罗养健蝴康的产生活泽方式酿和进但取精龟神。尖3．款推进正文化尿信息那化建躺设。誉充分锯利用敏现代陶信息红技术警，努煤力提章高以棍数字聚化和唉网络疫化为角特点稳的文仔化信迹息程究度，财努力亩建设众静安歇区文崖化信浆息资炎源共央享工骡程，搅区公权共图潜书馆易、区视文化呈馆等昌区域葱内大尘型公径共文糕化设萌施机周构，煎都要艘逐步亩建立弄起文缎化信样息资桃源数横据库叹，并神形成出独立执的网罚上文宪化产费品，添提供今网上伴信息票服务凯，在烈此基腰础上想，构之筑起翼覆盖绸全区军的文汉化信志息网广，通疾过信胳息资宝源的率共享街，增售强文值化控弹制力煌和辐兰射力某。传4．织加强匠公益弱文化法设施朴建设漠。灿以政铸府为坝主导牌加大步对公唤益性秧文化四设施龄建设鞋的财凉政投街入，适同时著广泛砖吸纳竿各种代社会役资金浊共同汗参与撇，形论成多络渠道容投资易共建柄的格探局。较以街告道行饭政区功域为侧单位兰，按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