秦朝中央集权制度的形成-“黄冈杯”一等奖

秦朝中央集权制度的形成第２课课标要求：1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。什么是中央集权制度？

包含两层意思：

（1）专制主义：指中央的决策方式，皇帝专断独裁，帝位实行终身制和世袭制。

（2）中央集权：指中央和地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。一、从诸侯争霸到秦朝统一

1、诸侯争霸前770年周平王迁都洛邑东周开始前771年西周灭亡周幽王烽火戏诸侯一、从诸侯争霸到秦朝统一

1、诸侯争霸东周{春秋（公元前770年—公元前476年）战国（公元前475年—公元前221年）阅读教材，概述从诸侯争霸到秦朝统一的重要史实。（西周）周室东迁

分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏

封建经济的发展秦商鞅变法成效最大

诸侯争霸到秦朝统一

战国时期各国封建制度的确立和社会的发展为统一准备了条件。

人民渴望统一。诸侯争霸使诸侯国数量减少，民族融合进一步发展。商鞅变法后，秦国发展快，国力强盛。秦王嬴政的雄才大略和决策得当。条件：2、秦的统一：公元前221年秦王嬴政远交近攻，各个击破前221年定都咸阳秦楚齐燕赵魏韩秦秦秦秦秦秦前230年前225年前223年前221年前228年前222年二、至高无上的皇权和中央官制

1、秦始皇创立的皇帝制1．皇帝名称的由来2．皇帝权力的至高无上☆3．皇帝制度的特征皇位世袭皇帝独尊皇权至上（核心）本质：君主专制公元前221年秦王赢政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。

——摘编自《史记·秦始皇本纪》“天下之事无大小，皆决于上”

“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。秦虎符铭文：甲兵之符，右才（在）皇帝，左才（在）阳陵“天下之事无小大，皆决于上”

——“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”——皇位世袭“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”

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皇帝独尊皇权至上皇帝制度的特征核心二、至高无上的皇权和中央官制

2、中央官制：“三公九卿”三公诸卿百官之首全国政务副丞相执掌奏章监察百官（位低权重）军务（虚有其位）你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？丞相御使大夫太尉皇帝秦朝中央机构关系示意图作用：相互配合、彼此牵制、减少决策失误学思之窗⊙秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？⊙这则小故事反映了什么问题？（1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。（2）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。三、郡县制的全面推行阅读下列材料：

丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。

回答：

1：王绾与李斯争论的焦点是什么？

2：秦始皇采纳了谁的建议？为什么?三、郡县制的全面推行

1、郡县制的由来和推行

2、郡、县机构皇帝中央政府三公九卿制地方机构郡郡守受命中央督责属县县县令或县长治民，管理财政、司法、狱讼和兵役乡三老、有秩、啬夫、游徼里里正交通要道上十里设一亭

试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点。思考讨论分封制与郡县制的比较：相同:

性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治分封制郡县制时代奴隶社会封建社会与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭，拥有封地中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免，只有俸禄没有封地影响有很强的独立性，容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分不同点:废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革三、郡县制的全面推行

1、郡县制的由来和推行

2、郡、县机构

3、郡县制的影响加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。地方权力中央权力集中集中皇帝专制主义中央集权

秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专制主义中央集权制度的确立．中央集权制度的影响积极消极皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，

造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，

二世而亡，成为一个短命王朝。（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。

总结：秦朝中央集权制度的形成从诸侯争霸到秦的统一中央集权制度影响:(积极、消极)皇帝制度中央官制—三公九卿郡县制形成郡守县长课堂小结本课测评在分封制下，受封的诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，如设置官员、建立武装、征派赋役等，随着诸侯国势力的日益壮大，容易形成地方割据势力。郡县制下，郡守对上承受中央命令，对下督责所属各县，县令、县长的主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。废分封、立郡县，加强了中央对地方的控制，奠定了中央集权制度的基础，是古代国家制度的一大进步。学习延伸长城对抵御匈奴贵族的侵扰、保护内地人民的