落实规章制度不到位是企业安全生产的隐患

--1-落实规章治理制度不到位是企业安全生产的隐患电力安全生产是电力企业一项格外关键的工作。是做好一切工作的前题。我们各级治理人员都要充分生疏安全生产的极端重要性,要认真落实“安全第一,预防为主,综合治理“的方针,认真分析生产中存在的薄弱环节。安全局面的不稳定,固然有很多客观缘由,但主观问题的存在是最根本的缘由。大量的实践证明,有章不循现象是电力企业安全生产的最大隐患,应当引起我们全体员工的重视和思考。一、它产生的具体缘由是什么(一)领导生疏不到位,灌输教育不彻底,安全生产是电力生产的根底,是电力生产永恒的主,但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去,致使局部员工一方面认为安全的规章治理制度定得太苛刻,不理解;另一方面在思想上不重视,从而重突击、轻寻常,重检查、轻整改,使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在安全治理上,不能横到边、纵到底;在安全教育上,不能到达自上而下灌输与自下而上的落实互动,安全责任压力不能全部传递到每一个员工。归纳起来有以下几种状况:第一个是安全培训不到位,安全活动流于形式。对员工的安全意识教育缺乏耐力和手段,安全培训缺少打算性、针对性的内容,培训得不到实效;安全活动流于形式,治理人员不能依据相关规定参与下级学习活动,班组学习只是念文件或编记录、走过场,应付检查,安全生产要求处于棚架状态。其次个是安全治理上存在骄傲自满的心理,对安全形势盲目乐观,缺乏忧患意识,尤其在较长时间的安全稳定运转面前丧失警觉性,同时只重视主业而无视了“三产“的治理,没有把“三产“外部工程的治理纳入到主业治理体系,造成外包工程治理松懈,违章成风。三是缺乏严、细、实的工作作风。在严管上宽松,消灭违章造成事故时只要下边说情,就会网开一面,下不为例,既往不咎;也有干活越多违章和出事故的机率越大的想法,能宽则宽,不能严格要求按奖惩方法执行,致使责任人不能得到有效的惩罚,纵容违章;在实管上放纵,存在岗位安全责任不落实、违规违章指挥、凭阅历办事的现象。四是安全设施的投入不到位。过多考虑本钱掌握,存在现场安全工器具和检测、修理工器具落后、不能正常投入,初设标准和现行安全标准比照有肯定差距的问题。(二)规章治理制度杂多,制定随便性大,生疏了解难度大。上级下发的安全生产规章治理制度本身比较多,加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长,延长了记忆和把握的过程、遵循和落实的时间;有些人不留意学习,尤其是第一责任人、安全员对安全生产制度规定一知半解,导致执行上扭曲和不到位。同时还存在随便制定规章治理制度,产生了一个将军一个令的现象,使安全生产制度缺乏连贯性和全都性,员工无所适从;加之缺乏有效的安全生产治理,执行滞后,使各级岗位安全职责落实不到位。(三)制度本身的不公正、不公平,放大了执行难度。有些企业对违反安全生产规章治理制度的人和事,不是依据“四不放过“原则,不是一视同仁,而是有亲有疏、有轻有重、有严有松,挫伤了局部员工遵守相关规章制度的乐观性、兴趣;有些规章本身带有不公平,执行中只管员工不管领导,造成上行下效,放大了违章纠章难度,使规章治理制度难以落实和执行。(四)制度执行不较真、不碰硬,助长了有章不循。有些企业对安全生产违章现象睁只眼闭只眼,不出事无人觉察,觉察了也无人管、无人查,甚至相互推诿扯皮,谁也不愿做得罪人的事;出了事,先是能瞒则瞒、能捂则捂,瞒不住、捂不了,则大事报小、小事报了;对事故责任有关人员的处理,前怕狼后怕虎,当惩不惩、当严不严,助长了有章不循的歪风。(五)员工的思想障碍、行为偏差,造成了有章难循。一些员工的思想中存在幸运心理,认为间或违章一次不肯定出事故,过去也是这样干的就没发生问题;存在莽撞心理,工作不细致,不认真按工作票上的危急点分析去做,甚至根本就不去看危急点的内容盲目开工、冒险蛮干;存在投机心理,耍小聪明,投机取巧,隔项操作,但往往弄巧成拙;存在急躁心理,心态不平衡、轻率、急躁,不按规程和程序操作,急于把活干完;存在疲乏心理,过度疲乏或受到某种刺激心情不好,体力、智力和心情处于压抑状态,思想不集中,反响迟钝从而导致误操作;存在逆反心理,对领导不满足,对安排的工作不舒心、不服气、闹别扭,或认为“标准“、“措施“太烦琐、太束缚人,从而产生抵触心情。这些心情的存在,导致在安全生产上有章难循,成为造成违章和事故不行无视的因素。二、解决问题的方法(一)加强安全教育,使员工从“要我安全“向“我要安全“转变要着眼员工的安全心理进展安全教育。一要自上而下宣传贯彻上级的安全理念。治理人员尤其是安全生产第一责任人,首先要把上级的安全理念、安全工作规定依据三级治理体制自上而下地贯彻、落实,然后再自下而上地检查落实状况,防止中间棚架现象;要下潜,重心下移,了解生产一线设备、人员的状况,对安全生产、重大危急源、员工的思想动态做到心中有数,要依据集团公司、分公司的要求做好安全生产责任制的落实。二要强抓安全培训和安全活动日的工作。首先要制定出安全培训打算并分层次、分类别、分时间段地制定对员工、外来工、进厂人员的培训等,使安全培训工作正常化、重点化;要开展员工能够承受的多种形式的安全生产活动日活动,如安全讲座、事故演习、安全学问竞赛、安全技能训练、事故通报学习、违章分析与反思、每周的安全生产分析总结等;安全监视人员和各单位的一把手要亲自过问计划制定,参与班组安全日活动,催促文件精神的领悟落实,通过每周半天、每年近一个月的学习,逐步提升全员的安全意识。三要利用安全心理效应强抓安全教育的重点培训。要从安全心理动身,抓住员工的安全心理倾向,抓住不同时期员工的安全心理状态,抓住不同类型员工的安全心理活动,进展因时、因人、因势而异的安全教育,形成安全心理共鸣,强化自我保护意识,使员工产生“我要安全“的猛烈意识和行为。(二)要把握员工的安全行为贯彻安全制度。要从员工的角度动身,依据工作性质不同、多工种联合、多工序穿插、多环节连接作业的特点,把握员工生产过程当中的安全行为。一要以人为本,进展人文关心。要带着感情去抓安全,从关心员工的生命和家庭幸福动身去抓安全,用身边的事故教育身边的员工,使员工把违章造成的后果入脑、入心,造成“违章“心理障碍,不愿违章、不想违章、不去违章、不敢违章。二要建立健全安全机制,完善各种规章治理制度,催促和支持规章治理制度的执行。任何人在制度面前一视同仁,没有特权。在个人自我保护制度上,要强调员工的特权,即有权对违章的生产指挥不执行。同时加强各级安监人员的力量建设,落实他们的待遇,支持他们的工作,并由企业效能监视来检查他们的尽职尽责状况,形成对安全监视人员的闭环治理,从而从人文关心上、制度上确立员工的主观能动性,从内因产生“我要安全“的行为,自觉地遵守安全规章治理制度,自觉地进展安全保护。安全生产过程治理从安全制度建立、安全教育治理、安全监视治理、分析惩罚治理到事故后治理应当是闭环治理过程,在监管过程当中要挤干当中的水分,杜绝、避开事故后治理,因此在监管过程当中要做到:第一个是安全意识上不掺假。其次个是安全投入上不掺假。三是安全检查不掺假。四是事故处理上不掺假。(三)齐抓共管充分发挥各级人员的监视作用要坚持“安全第一,预防为主、综合治理“的方针,党政工团齐抓共管,充分发挥企业经营层、中层治理人员、安监部专工、部门安全员、班组安全员的层层监视作用,使有章不循现象一消灭就能准时觉察、一觉察就能准时订正,真正做到防患于未然。第一个是要充分发挥安全监视委员会的主体监视作用。其次个是要发挥安全监管部门的监管职责作用。依法搞好综合监视治理,监视、指导、协调安全生产工作,加大全面监管力度,确保安全有序生产监管不缺位