城市轨道交通安全管理PPT（高职）全套完整教学课件

城市轨道交通安全管理1项目1城市轨道交通安全管理认知2项目2城市轨道交通安全保障系统3项目3城市轨道交通系统日常安全管理4项目4城市轨道交通安全事故调查5项目5城市轨道交通安全风险管理6项目6城市轨道交通安全系统分析与评价项目一城市轨道交通安全管理认知城市轨道交通安全管理概述城市轨道交通安全管理基础城市轨道交通安全管理的内容城市轨道交通安全标志城市轨道交通安全管理概述一、安全管理的认知与发展Part1发展五要素认知■安全管理的认知（1）安全的认知（2）安全生产的认知■安全管理的发展安全管理是人类在各种生产活动中，按照科学所揭示的客观规律对生产活动进行组织、计划、指挥、控制和协调等一系列活动，以实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。■安全生产的“五要素”（1）安全文化（2）安全法制（3）安全责任（4）安全科技（5）安全投入二、城市轨道交通安全管理认知Part1城市轨道交通安全管理的意义（1）城市轨道交通安全管理的必要性（2）城市轨道交通安全管理的特殊性城市轨道交通安全管理的重要性（1）直接关系乘客的安全，是城市拥有良好交通秩序的前提和保障。（2）符合城市公共交通可持续发展的要求。（3）是提高企业运营效益的有效途径。（4）有益于新技术在交通运输生产过程中的应用。城市轨道交通安全管理方针（1）城市轨道交通安全管理的目标（2）城市轨道交通安全管理的原则城市轨道交通安全管理现状随着经济的迅速发展，世界上很多国家都因为城市的建设与发展而存在地面交通拥堵问题。众多城市地铁线路的建造，方便了人们的出行，有利于城市的发展，但是近几年来其发生的事故也不在少数；同时，由于地铁的一些特殊性，如设于地下、环境封闭、空间狭小、人流密集等，事故后果往往都很严重，甚至会演变为一场灾难，使人们的生命财产遭受很大的损失。城市轨道交通安全管理基础一、城市轨道交通安全影响因素分析Part2人（1）人在安全管理中的主导作用；（2）运营安全对人员的素质要求。设备可从具体设备和总体设备两个方面进行。环境可从内部环境和外部环境两个方面进行。管理可从组织管理、法制管理、技术管理、教育管理、信息管理和资金管理等方面进行。1234二、城市轨道交通企业安全管理模式Part2分类基本内容运作（1）传统安全管理模式（2）对象型安全管理模式（3）系统安全管理模式（1）运营安全总体管理（2）运营安全重点管理（3）运营安全事后管理（1）企业总体安全管理运作（2）现场安全管理运作城市轨道交通安全管理的内容一、城市轨道交通人员管理Part3从系统论的观点出发，影响安全的诸多因素可以归结为人、机、环境和管理四个方面。因此城市轨道交通安全管理的主要内容包括人员、设备、环境和管理四个方面。在城市轨道交通系统中，能对安全产生影响的人员主要包括城市轨道交通从业人员和非从业人员。人机环境管理一、城市轨道交通人员管理Part3从业人员包括系统内的各级领导、专职管理人员和基层作业人员，这些人的思想素质、业务素质、生理素质、心理素质、群体素质都会对城市轨道交通系统的安全产生影响。从业人员的业务不熟练、工作不到位、思想麻痹大意，都会给城市轨道交通带来意想不到的灾祸。非从业人员主要包括乘客和轨道沿线居民、机动车驾驶人员等。非从业人员对于安全的态度及拥有的安全常识，对城市轨道交通的安全也非常重要。他们的不安全行为可以导致不安全事件的发生，如携带易燃、易爆危险物品乘车，跳下站台捡拾物品，嬉戏打闹不小心坠落站台，在站台边晕倒，因为拥挤被挤下站台，等等，都会给城市轨道交通带来安全隐患。二、城市轨道交通设备管理Part3（1）（2）基础设备城市轨道交通运营基础设备主要分为两类安全技术设备包括安全监控设备、安全检测设备、自然灾害预报与防治设备、事故救援设备等1）固定设备：主要包括线路（路基路面、桥隧建筑物、轨道）、车站、信号设备（交通信号、联锁/闭塞设备）等;2）移动设备：主要包括电动车辆、通信设备（各种业务电话、电报）等。1）安全监控设备主要用于对运营系统员工的操作正确与否进行监督，防止在实际运营作业过程中由于人的精力和体力出现不适而造成行车事故。2）安全检测设备主要用于对各种运营基础设备的技术状态进行检测。3）自然灾害预报与防治设备主要用于对自然灾害进行预报和防治，如塌方报警装置、地震报警系统、火灾报警系统等。4）事故救援设备主要用于对事故进行救援，如用于消防、抢修、排障等的设备。此外，城市轨道交通系统为乘客出行提供的各种设施及车内各种设施（如座位、各种信息设施、拉手等）的配置情况和服务水平也会影响运营安全。三、城市轨道交通环境管理Part3三、城市轨道交通环境管理Part3外部环境（1）自然环境（2）社会环境内部环境对于一般的“人-机-环境”系统而言，内部环境通常是指作业环境，即作业场所人为形成的环境条件，包括周围的空间和一切运营设施所构成的人工环境。影响城市轨道交通运营安全的内部环境还包括通过管理所营造的运营系统内部的社会环境，即外部社会环境因素在运营系统内部的反映，它的涉及面很广，包括系统内部的政治、经济、文化、法律等环境。四、城市轨道交通制度管理Part3规范、完备的安全管理制度是实现安全生产的基础。管理的目的是使人员、设备、环境组成一个能够有效实现预期目标的系统。虽然人员、设备、环境往往是造成事故的直接原因，但追根溯源，管理不到位才是造成事故的根本原因。这是因为，人员、设备、环境是受管理要素支配的，所以安全工作的关键是管理到位。城市轨道交通安全标志一、安全色和对比色认知Part4安全色是被赋予安全意义而具有特殊属性的颜色，用于表示禁止、警告、指令、提示等，其作用是使人们能够迅速注意影响安全、健康的对象或场所，以防事故的发生。此处所说的安全色不适用于灯光信号、荧光颜色和航空、航海、内河航运以及为其他目的而使用的颜色。对比色是为使安全色更加醒目所用的反衬色。根据GB2893—2008《安全色》的规定，安全色有红色、蓝色、黄色和绿色四种。其含义和用途如表1-3所示。安全色对比色对比色为黑、白两种颜色。黑色用作安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框。白色既可用作红色、蓝色、绿色安全标志的背景色，也可用作文字和图形符号。安全色与对比色同时使用时的搭配如表1-4所示。12一、安全色和对比色认知Part4一、安全色和对比色认知Part4二、认识安全标志Part401禁止标志是禁止人们采取不安全行为的图形标志。禁止标志的几何图形是带斜杠的圆环，图形说明为黑色，几何图形为红色，背景色为白色。部分禁止标志的图形和含义如图1-8所示。02警告标志是提醒人们注意周围环境，避免可能发生的危险的图形标志。警告标志的几何图形是正三角形边框，图形说明、几何图形为黑色，背景色、衬边为黄色。部分警告标志的图形和含义如图1-9所示。03指令标志是告诉人们必须遵守“指令标志”规定的图形标志。指令标志的几何图形是圆形边框，图形说明、衬边为白色，背景色为蓝色。部分指令标志的图形和含义如图1-10所示。04提示标志是向人们提示某种信息（如标明安全设施或场所等）的图形标志。提示标志的几何图形是矩形，图形说明、衬边为白色，背景色为绿色。其部分图形和含义如图1-11所示。安全标志二、认识安全标志Part4二、认识安全标志Part4二、认识安全标志Part4二、认识安全标志Part4谢谢大家项目二城市轨道交通安全保障系统城市轨道交通安全保障系统认知城市轨道交通安全技术保障系统城市轨道交通系统安全教育保障城市轨道交通系统安全文化保障城市轨道交通安全保障系统认知一、安全总体管理子系统认知Part1城市轨道交通安全系统的总体管理，不仅包括对人员、设备、环境安全的管理，还包括对“人员-设备-环境”系统安全的总体管理，是既凌驾于人员、设备、环境之上，又渗透于其中的安全管理。从功能上看，安全总体管理既是安全管理这个大系统中的一个子系统，同时又对整个系统的安全状况起控制、监督作用。安全总体管理子系统包括安全组织、安全法制、安全信息、安全技术、安全教育、安全资金六部分。二、安全对象管理子系统认知Part1人员安全保障子系统设备安全保障子系统环境安全保障子系统人员安全保障是指保障人员安全性的所有措施，即保障不因人的差错而导致事故或隐患的发生。在排除设备和环境因素之后，人员安全保障包括提高人员的安全素质和加强人员的安全管理两部分。1）设备安全设计。2）设备的保养、检修及更换。3）设备状态及工作情况的检测和监控管理。4）设备的故障安全对策(1)内部环境安全保障子系统：1)作业环境安全保障；2)内部社会环境安全保障；(2)外部环境安全保障子系统：1）自然环境安全保障；2）外部社会环境安全保障二、安全对象管理子系统认知Part1二、安全对象管理子系统认知Part1城市轨道交通安全技术保障系统一、列车自动控制系统认知Part2列车自动控制系统的作用1）确保列车运行安全，防止发生追尾和冲突；2）提高列车运行效率，在保证安全的前提下缩短行车间隔；3）实现列车运行的信息化和自动化。列车自动控制系统概述（1）列车自动驾驶（AutomaticTrainOperation，ATO）系统（2）列车自动保护（AutomaticTrainProtection，ATP）系统（3）列车自动监控（AutomaticTrainSupervision，ATS）系统一、列车自动控制系统认知Part2一、列车自动控制系统认知Part2二、火灾报警系统认知Part2火灾报警系统概述火灾报警系统的功能火灾报警系统以“分散控制，集中管理”为基本原则，采用一体化网络、二级管理、三级控制的模式，即设控制中心和车站两级管理，按中心级、车站级和就地控制级三级进行控制模式设置。火灾报警系统全线网络如图2-7所示。火灾报警系统主要具备九大功能。其功能和触发时间如表2-1所示。12二、火灾报警系统认知Part2二、火灾报警系统认知Part2三、环境与设备监控系统认知Part2由中央级和车站级两级管理体系组成，能实现控制中心、车站控制室和就地控制面板三级控制功能。环境与设备监控系统的控制命令能分别从中央级、车站级和车站紧急控制盘（IntegratedBackupPanel，IBP）自动或手动下达执行命令，并具有越级控制、按优先级分级操作、软件权限设定等功能。环境与设备监控系统的监控范围包括：1）暖通空调系统（包括车站通风空调系统、隧道通风系统）；2）给排水系统；3）电扶梯系统；4）照明系统；5）导向系统；6）屏蔽门/安全门系统。环境与设备监控系统的部分监控对象如图2-8所示。环境与设备监控系统概述环境与设备监控系统功能其具体执行以下功能：1）接收火灾报警系统发出的车站火灾信息，执行车站防排烟模式；2）接收区间停车位置信号，根据列车发生火灾部位信息，执行隧道防排烟模式；3）根据区间阻塞信号，执行阻塞通风模式；4）监控车站应急照明系统；5）监视各排水泵房危险水位；等等。12三、环境与设备监控系统认知Part2三、环境与设备监控系统认知Part2四、电力监控系统认知Part21.电力监控系统概述城市轨道交通的电力系统主要由提供机车电力驱动的变电站和给车站供电的变电站组成。电力监控系统是以计算机为基础对电力产生过程进行控制并实现调度自动化的系统，一般通过数据采集与监视控制系统（SupervisoryControlandDataAcquisition，SCADA）来实现。该系统可以对城市轨道交通现场的电力运行设备进行监视和控制，具有状态信息采集、数据测量、设备控制、参数调节、报警等功能。城市轨道交通电力监控系统通常包括控制中心电力调度工作主站系统、各变电所综合自动化系统和所间通信通道三部分。其中，控制中心电力调度工作主站系统通过通信专业电源提供的通信通道与变电所主控单元进行信息交换；变电所综合自动化系统通过所内通信网与所内智能变电站电网装置通信，通过通信通道与调度主站进行通信。变电所综合自动化系统由变电所主控单元和所内通信网及智能变电站电网装置组成。四、电力监控系统认知Part2电力监控系统是综合监控系统的一个集成系统，电力调度工作主站设在控制中心大楼内，由综合监控系统统一管理；各变电所综合自动化系统在车站接入站级综合监控系统以太网，通过综合监控系统将信息送至控制中心。在车辆段设置电力监控复示系统，监视全线供电设备的运行情况。变电所综合自动化子系统采用集中管理、分散分布式结构，整个系统由站级管理层、网络通信层和间隔层构成，完成继电保护、监视控制、自动控制装置和远动及数据通信等功能。变电所综合自动化系统的通信网络一般采用以太网或以太网与现场总线并存模式。电力监控系统的体系结构如图2-9所示。四、电力监控系统认知Part2四、电力监控系统认知Part22.电力控制系统的功能（1）控制中心电力调度工作主站系统的主要功能控制中心综合监控现场如图2-10所示。电力调度工作主站的主要功能如下：1）遥控，实现对变电所高压断路器和电动隔离开关及主要0~4kV断路器的单独控制和程序控制。断路器和电动隔离开关的操作具有安全联锁功能。2）遥信，对被监控对象的位置信号、事故信号、预告信号进行实时采集。3）遥测，实现对变电所电流、电压、功率、电能的实时采集，在CRT显示器上显示，对极限值进行统计和进行报警显示。4）遥调，对主变电所内有载调压变压器进行有级调节，遥调结果将在调度终端主接线画面上显示。5）数据处理，无故障时，进行正常信息处理；当现场或监控系统本身出现故障时，在监控器及模拟屏上给出声光报警显示，并自动打印结果。四、电力监控系统认知Part26）进行维修及一般事故抢修调度。7）进行调度事务管理。8）进行各种调度画面显示。9）进行数据储存及报表统计；进行数据打印机画面复制。10）进行系统自诊断、自恢复及在线修改。四、电力监控系统认知Part2四、电力监控系统认知Part2（2）变电所综合自动化系统的主要功能1）实现变电所各种设备的控制、监视、联动操作以及电流、电压、功率、电能的测量和保护等。2）接收综合监控系统或当地维护计算机的控制命令；向综合监控系统或当地计算机传送变电所操作、事故、预告信息。3）直接控制不宜装设监控单元的开关设备。4）进行事故信息显示和声音提示。5）维护计算机功能，实现对变电所监控网络和监控单元编程，对各监控单元软件进行日常维护，对变电所内各种设备进行控制、监视，显示和统计测量数据。6）诊断系统故障。任何一个监控单元发生故障，均会报警。单个监控单元发生故障，不会影响整个网络的运行，故障标志达到模块级。五、乘客资讯系统认知Part2个服务中心功能乘客资讯系统（PassengerInformationSystem，PIS）是依托多媒体网络技术，以计算机系统为核心，以车站和车载显示终端为媒介，向乘客提供信息服务的系统。乘客资讯系统利用地铁列车内的液晶显示屏和沿线地铁站内的大型等离子显示屏发布各种信息，准确预报运营车辆到站时间、沿线车站、人文景观等资讯，为乘客提供人性化的服务。按照乘客资讯系统所在的空间环境不同，可将乘客资讯系统分为站外乘客资讯系统、站内乘客资讯系统和车载乘客资讯系统。各个子系统的功能如下：1）站外乘客资讯系统可以提供路线、运营计划、票价等信息，这些信息可支持乘客做出初步的出行计划。2）站内乘客资讯系统可以为乘客提供实时的交通信息，包括列车的到达时间、列车的离开时间、列车车次信息等，如图2-11所示。3）车载乘客资讯系统可以为列车上的乘客提供信息服务。乘客可以通过列车内的显示和通信设备获得换乘线路、进站时间、离站时间、时事新闻和其他相关信息，如图2-12所示。概述五、乘客资讯系统认知Part2五、乘客资讯系统认知Part2六、综合监控系统认知Part2概述综合监控系统采用“两级管理、三级控制”的分层分布式结构。“两级管理”分别是中央级管理和车站级管理，“三级控制”分别是中央控制、车站级控制和现场级控制。功能（1）基础数据管理功能（2）可视化监控调度功能（3）查询、统计和分析及必要的决策支持功能六、综合监控系统认知Part2城市轨道交通系统安全教育保障一、安全教育的内涵Part3安全教育是进行事故预防与控制的重要手段之一，包括安全教育和安全培训两大部分。安全教育是利用各种形式，努力提高人员的安全意识和素质，使员工学会从安全的角度观察和理解要从事的活动和面临的形势，用安全的观点解释和处理自己遇到的新问题。安全培训的内容相对于安全教育则更为具体，范围更小，主要是技能的培训。安全培训的主要目的是使人在某种特定的作业环境下正确并安全地完成其应完成的任务，故也有人将生产领域的安全培训称为安全生产教育。二、城市轨道交通系统安全教育的内容Part3安全态度教育安全知识教育安全技能教育教育内容三、城市轨道交通从业人员安全教育Part3发展五要素认知■从业人员安全教育内容（1）增强员工安全意识（2）激励员工的安全动机（3）提高员工技术业务能力（4）研究并改善工作■安全教育理论在城市轨道交通企业生产活动中，人的操作过程主要有三个环节，即辨认接收信息、操纵控制设备、观察调整运作，所有这些行为均受心理现象影响。当人的心理现象处于积极状态时，那么就会感知快速，思维敏捷，动作可靠，能保证系统正常运转，否则，导致事故发生的可能性就很大。因此，积极的心理现象是保证安全的内在依据，消极的心理现象及由此产生的侥幸、麻痹、惰性、烦闷、自满和好奇等心理倾向，是由人的差错（辨认不清、主观臆测、理解不当、判断失误等）引发事故的深层次原因。所以，对于生产过程而言，安全教育极其重要。四、城市轨道交通系统的人员构成及特点Part31.人员构成影响城市轨道交通运营安全的人员主要有两类。一类是从业人员，即工作人员；另一类是非从业人员，即社会人员。2.人员特点（1）主导性（2）主观能动性（3）创造性四、城市轨道交通系统的人员构成及特点Part3五、城市轨道交通非从业人员安全教育Part3对乘客进行安全教育，可在一定程度上减少或避免意外事故及恶性事故的发生。（1）教育乘客遵守乘车规定（2）教育乘客遭遇突发事件时做出正确反应（1）规范乘客行为（2）加大安全宣传教育力度（3）采用灵活多样的教育形式意义1准则2措施3城市轨道交通系统安全文化保障一、安全文化认知Part415423安全文化的概念：广义的安全文化的构成要素具有层次性，具体表现为以下四个层次：1）安全物质文化——物质层。2）安全行为文化——行为层。3）安全制度文化——制度层。4）安全精神文化——精神层。安全文化的特点：1）是“软文化”与“硬文化”两种文化的结合。2）是强制性与非强制性的结合。3）是普遍性和特殊性的结合。安全文化的特征：（1）人本性特征；（2）群体性特征；（3）继承性特征；（4）时代性特征；（5）系统性特征安全文化在生产中的作用：是企业安全生产的根本。将安全文化放在安全生产“五要素”（安全文化、安全法治、安全责任、安全科技、安全投入）之首，更是把握住了建立安全生产工作长效机制的核心问题。安全文化的功能：（1）凝聚功能；（2）导向能力；（3）激励功能；（4）约束功能；（5）协调功能安全文化6倡导安全文化的目的：是在现有的技术和管理条件下，使人类的生活、工作更加安全和健康。二、城市轨道交通企业安全文化建设Part4安全文化建设的观点（1）“安全第一”的哲学观（2）重视生命的情感观（3）安全效益的经济观（4）预防为主的科学观（5）人机系统观城市轨道交通企业安全文化建设的内容（1）建立稳定可靠、规范的安全物质文化（2）建立符合伦理道德、遵章守纪的安全行为文化（3）建立健全完善、切实可行的安全制度文化（4）建立“安全第一、预防为主”的安全精神文化城市轨道交通企业安全文化建设的方式（1）加强班组及职工的安全文化建设（2）加强管理层及决策者的安全文化建设（3）加强生产现场的安全文化建设（4）加强企业人文环境的安全文化建设城市轨道交通企业的安全文化建设（1）安全文化应作为城市轨道交通企业的核心文化来建设（2）城市轨道交通企业安全文化建设应树立“大安全”的观念（3）城市轨道交通企业安全文化建设应树立“以人为本”的观念（4）城市轨道交通企业安全文化建设应树立“全民、全社会安全管理”的观念二、城市轨道交通企业安全文化建设Part4二、城市轨道交通企业安全文化建设Part4谢谢大家项目三城市轨道交通系统日常安全管理城市轨道交通行车安全管理城市轨道交通施工作业安全管理城市轨道交通车站安全管理城市轨道交通电气安全管理城市轨道交通消防安全管理城市轨道交通行车安全管理一、行车安全管理认知Part101基本概念（1）行车安全（2）行车事故02行车事故的分类行车事故分类如表3-1所示。03行车事故的管理原则六点原则04行车事故的报告及调查处理（1）行车事故报告（2）调查处理方式宏观环境利好，表现为四个方面一、行车安全管理认知Part1一、行车安全管理认知Part1一、行车安全管理认知Part1二、行车调度安全Part11.行车调度安全指挥工作的基本任务及要求（1）行车调度工作的基本任务（2）行车调度工作的基本要求2.行车调度在行车安全工作中的作用行车调度需贯彻集中领导、统一指挥的原则，组织协调行车有关各部门、各单位、各工种的工作，指挥和监督行车工作的全过程，保证行车工作均衡协调、安全准确地运行。在日常运输工作中，行车调度负责编制日常运输工作计划，发布各种有关行车的调度命令，组织行车各部门协同动作，保证列车按列车运行图运行，以实现日（班）计划规定的各项任务；负责监督和检查行车各部门执行运输工作日常计划和规章制度的情况以及列车运行情况，及时组织处理和排除各种危及或有可能危及行车安全的意外情况；遇发生行车事故灾害而中断行车时，采取积极有效的措施，组织事故救援，迅速恢复行车，以保证运输畅通。二、行车调度安全Part1概括来讲，行车调度在安全工作中的作用有以下几个方面。1）指挥行车人员完成各项行车作业，保证列车安全、正点运行。2）组织、协调、监督、检查行车各有关部门的安全生产，纠正各种违章现象，及时处理行车中发生的问题，消除事故隐患，防止发生行车事故。3）在发生行车事故后，积极组织救援，以减少事故损失。二、行车调度安全Part1三、车站作业安全Part1接发列车作业（1）列车车次、列车运行方向及运行指挥与行车安全的关系（2）接发列车惯性事故的种类及主要原因（3）接发列车作业安全要求车站行车安全工作的基本要求车站作业包括列车运行控制、车站的施工组织、接发列车作业等，如图3-1所示。1）车站的列车运行控制应根据整个系统列车运行控制方式的变化而变化。2）在车站管辖范围内的任何施工均应在车站行车控制室登记，在得到行车值班员的签字确认后方可进行;对影响运营的施工检修作业，如信号设备检修、道岔检修等作业，必须在得到行车调度的同意后方可进行。3）接发列车是城市轨道交通行车工作中最重要的环节之一。三、车站作业安全Part1四、列车驾驶安全Part1列车驾驶不安全因素的控制列车安全驾驶的基本规定列车驾驶作业安全准则从安全运行管理的角度分析，行车事故是各种不安全因素相互作用的结果。因此，对行车不安全因素的控制是行车安全的重要环节，而对列车驾驶不安全因素的控制是行车安全的关键。列车驾驶不安全因素的控制方法如表3-3所示。（1）驾驶列车时要做到“三严格”（2）列车驾驶员必须掌握设备设施情况（3）列车驾驶员必须掌握其他相关的业务知识，并具有一定的应变能力（4）列车驾驶员必须持证上岗列车驾驶员的操作应在正常情况下确保“准确”，在非正常情况下确保“安全”，所有操作均应动作紧凑，快速正确。列车驾驶作业包括站台作业、整备作业、折返作业、调车作业等。具体的列车驾驶作业安全准则如表3-4所示。四、列车驾驶安全Part1四、列车驾驶安全Part1四、列车驾驶安全Part1五、调车作业安全Part1调车作业事故的常见原因分析调车作业安全的基本要求（1）调车作业计划不清或传达不彻底（2）作业前检查不彻底，准备不充分（3）误排进路或未扳、错扳、临时扳动道岔或错误转动道岔（4）调车手信号显示不标准（5）前端无引导推进运行或推进车辆不试拉（6）未按规定采取防溜措施（1）编制和布置调车作业计划的基本要求（2）调车作业前准备工作的基本要求（3）调车作业指挥及各岗位作业的基本要求（4）调车作业显示信号的基本要求（5）调车运行安全的基本要求（6）车辆停留、防溜及止轮器存放的规定12六、城市轨道交通行车事故分析Part1事故分析常见行车事故分析（1）人员因素：1）拥挤；2）不慎落入和故意跳入轨道；3）工作人员处理措施不得当（2）设备因素：1）车辆因素；2）轨道因素；3）供电因素；4）信号系统因素（3）社会灾害行车事故案例链接及事故综合分析“2·17”北京房山线列车救援典型行车事故应急处理（1）列车脱轨时的处理：1）疏散乘客；2）列车救援（2）列车挤岔的处理：1）对列车的处理；2）维修部门的处理行车事故的处理方法（1）行车事故现场处置（2）行车事故的调查处理程序：1）重大、大事故的调查和处理程序；2）险性、一般事故的调查和处理程序城市轨道交通施工作业安全管理一、施工计划的分类Part2施工计划按时间不同,可分为月计划、周计划、日补充计划及临时补修计划，如表3-7所示。按时间不同分类按施工作业地点和性质不同分类按施工作业地点和性质不同，可分为影响正线、辅助线行车的施工，在车辆段内的施工和在车站内不影响行车的施工三种。影响正线、辅助线行车的施工又可分为开行工程车的施工、不开行工程车的施工和在车站范围内影响行车设施的施工。在车辆段内的施工又可分为开行电客车、工程列车的施工（不含车辆段内部），不开行工程车在车辆段线路限界及影响接触网停电的施工和不开行工程列车不在车辆段线路限界的施工。在车站内不影响行车的施工又可分为车站内大面积影响客运及需动火的作业和其他局部影响客运但经采取措施影响不大且仅动用简单设备的施工。12一、施工计划的分类Part2二、施工计划编制原则及申报程序Part21.施工计划编制原则在确保安全的前提下，应考虑均衡安排，避免集中作业。要处理好列车的开行时间和密度、施工封锁等几个方面的关系，避免抢时、争点现象；要经济、合理地使用机车车辆，避免浪费资源。在施工计划的受理方面，施工计划管理部门应按照先重点后次要、先紧急后一般、先申请后安排的基本原则予以安排。对于影响大且安全上需重点控制的计划和一些重点施工等核心计划应优先安排。城市轨道交通每日运营时间长、夜间停运时间短，停运后的施工作业时间有限。施工计划的编制应首先确保安全。在确保施工中人员及设备安全的前提下，结合作业条件，按照资源是否共享原则安排，合理利用各项资源，避免资源浪费。其次，应严格按照施工组织规定及其他规定的行车组织、时间要求以及设备要求安排。施工计划的安排既要尽量满足施工作业在时间上的需求，又要确保施工作业不对正常的运营造成影响。二、施工计划编制原则及申报程序Part21）周施工作业计划应确保在安全的前提下均衡安排，避免集中作业。2）处理好列车的开行时间和密度、施工封锁等几个方面的关系，避免抢时、争点现象。3）施工作业系统计划内的各项作业应注明施工日期、作业起止时间、作业内容、作业区域、负责人、安全事项、是否停电及其他应说明的问题。4）确保计划的严肃性，规定日补充计划不能超过周施工计划数的一定比例。施工计划一般需要各工种的相互配合和协调，合理安排，不得随意变更。二、施工计划编制原则及申报程序Part22.施工计划的编制、申报和审批（1）施工计划的申报（2）施工计划的审批二、施工计划编制原则及申报程序Part2二、施工计划编制原则及申报程序Part2三、施工组织管理Part2施工组织管理可按照“谁负责谁管理”的方式来组织。对于占用正线的施工作业，施工负责人需要在施工区域所属车站进行登记，经行车调度员审批后才能施工。车站内施工经施工负责人到车站登记审批。如涉及相关设备时，要经专业调度（如供电设备经电力调度，机电设备经环控调度）同意后才能施工。段场内施工作业需经段场信号楼值班员审批。施工作业的组织实施由施工作业负责人完成。施工作业负责人要负责办理施工作业的申办和注销，做好作业人员的安全防护，组织施工过程按计划完成。对于施工过程中遇到的问题或出现的意外，应及时与施工区域管理部门联系；施工结束后，应恢复施工区域的正常状态，做好作业人员的撤离，确保无施工器具遗留在现场；最后完成施工作业的注销。施工作业负责人及作业人员都应具备相应的资质和技能。三、施工组织管理Part2施工作业负责人应按照施工作业计划的内容，组织施工作业人员在规定的时间到规定的施工区域管理单位办理施工作业手续。施工区域管理单位应依据施工作业计划通告文件中的有关内容，核查施工作业负责人身份、作业项目、作业人数、工器具及相关事宜是否与文件中所述一致。检查一致后，向施工作业审批单位提出施工作业申请。施工作业审批单位同样应根据施工作业计划通告文件，在确认施工项目为计划内容，且施工作业满足有关条件后，向施工区域管理单位下达作业许可号码。施工区域管理单位凭许可号码给施工作业负责人办理施工作业手续，发放施工作业许可证。施工作业负责人持许可证，带领作业人员进入施工区域进行施工。施工结束后，施工人员和工器具要全部撤出施工区域。最后，施工负责人到施工计划中指定的施工区域管理单位办理施工作业注销手续。施工区域管理单位在核实施工作业人员及工器具全部出清作业现场后，收回施工方的作业许可证，办理注销，并向施工作业审批单位通报注销情况。施工作业审批单位对施工的注销情况进行登记。三、施工组织管理Part2对于突发的临时抢修施工，施工作业负责人应根据有关部门的要求，直接向施工区域管理单位提出作业申请，再由施工区域管理单位向施工作业审批单位提出申请。施工作业审批单位在认为具备施工条件后，批准作业内容，下达许可证号码。施工区域管理单位凭该许可证号码，为施工作业负责人办理作业许可证。施工作业过程及施工后许可证的注销同计划施工。对于施工作业手续的注销，存在本地注销和异地注销两种情况。本地注销就是在哪个车站或地点办理作业的申请手续就在哪个车站或地点办理作业的注销手续。异地注销就是办理作业申报手续和办理作业注销手续为两个不同的车站或地点。在作业计划申报及施工前作业手续的办理中，都应明确注销地点及是否为异地注销。由于城市轨道交通施工作业牵涉面广，外单位人员参与作业的较多，对行车作业存在安全隐患，故必须加强施工组织管理。三、施工组织管理Part2施工组织管理包括设立施工领导小组，施工组织实施以及运营时间内特殊情况的施工规定等方面的内容。（1）设立施工领导小组为加强对维修、施工作业的管理，城市轨道交通运营公司需成立施工计划领导小组，对施工进行协调、管理。小组成员主要包括行车、设备、车辆、安全监察等部门人员。施工领导小组的职责是负责审批施工计划，发布施工计划，组织召开施工协调会，协调解决施工、运输及安全问题，并负责施工现场的组织协调工作。（2）施工组织实施施工组织实施主要涉及确定施工责任人、施工批准权限、具体施工时间和地点的登记及注销（施工请点与销点）、施工过程中的安全防护和施工的安排等方面。三、施工组织管理Part21）施工责任人一般城市轨道交通企业施工项目必须确定施工负责人，同时施工队伍必须具有相关资质认证，有一定的专业技能。每项施工作业需设立一名施工负责人。若同一施工在多个作业点进行，则除该项目设备施工负责人外，各点（辅站）也需配备施工责任人，两者需经过培训后取得安全资格证书，并实行持证上岗制度。由于轨道交通行业的特殊性，所有劳务工上岗前必须经过安全教育，并对所从事的工序进行培训，经施工负责人签字认可方能上道作业。2）施工批准权限城市轨道交通施工根据施工作业地点和作业性质，在施工前必须办理相应的批准手续才能动工。影响正线、辅助线行车的施工作业，需经行车调度批准。在车辆段内的施工作业，需经车辆段调度批准；如影响正统行车，需报行车调度批准。在车站内不影响行车的施工作业及运营内部的施工项目，需经车站批准。外部单位的施工作业，按外单位施工作业管理，需经车站批准。三、施工组织管理Part23）施工请点及销点规定施工作业必须向行车调度（或车辆段调度）请点生效后方可开始施工，施工完毕后线路出清必须向行车调度（或车辆段调度）销点。4）施工防护施工作业的一个重要内容是对施工区域进行安全防护，以确保施工作业人员的人身安全。施工防护要求如表3-10所示。5）施工时间的安排及其他相关规定由于城市轨道交通在施工时影响范围很广，所以对施工的时间安排、施工人员进出站以及施工组织都给出了一些规定。施工时间的安排及规定如表3-11所示。三、施工组织管理Part2（3）运营时间内特殊情况的施工规定城市轨道交通系统的施工作业，一般均利用周末班车运营结束后的非运营时间进行，并需在车辆运营前的规定时间内全部结束。特殊情况下，当正线、辅助线运营时间内发生各类设备故障或事故需封锁区间抢修时，由行车调度负责组织故障情况下的行车，并根据维修调度要求组织相关问题的处理，具体规定如下。1）行车调度向有关部站发布封锁线路的命令，需要时通知电网调度停电。2）维修调度得到行车调度的封锁命令号码、范围和时间后，将封锁区间交由维修调度控制。此时，维修调度负责组织封锁区间内的设备抢修工作，并指定一名施工负责人进行现场指挥。3）抢修完毕，现场指挥确认线路出清后报维修调度，维修调度在相应报表（如《值班主任事故处理记录表》）上记录恢复行车时间后，再将该封锁区间交回行车调度解封，由行车调度组织列车运行。三、施工组织管理Part24）车辆在线上的起复救援工作涉及系统设备，由分管的电网调度、环控调度或维修调度向值班主任提供技术支援，包括影响范围、预计处理（开通）所需时间;变更的运行模式（系统设备），如越区、单边供电、借用相邻设备等;处理进展情况；达到开通条件（轨道、供电）时的报告。5）维修人员进入隧道前，需先到车控室办理有关手续。经行车调度批准并落实安全防护措施后，方可进入隧道。三、施工组织管理Part2在对进入站台或靠近站台的第一个轨道电路区段线路进行施工时，施工负责人应按规定放置红闪灯进行防护；车站应使用紧急停车按钮对相关轨道区段进行施工防护，同时行车调度把列车扣停在前方站，以保证进入轨道人员的安全。在运营时间内到区间隧道抢修行车设备时，若需搭乘客车，应经控制中心值班主任批准，由维修调度组织好抢修人员按行车调度指定的车次上车，驾驶员在故障点前停车，抢修人员从驾驶室门下车进入隧道，尽快进入水泵房等安全地带。未经行车调度同意，在水泵房的抢修人员只能在水泵房内作业，严禁侵入行车限界，影响行车及人身安全。需从区间内返回车站时，维修人员应使用无线电话通过维修调度向行车调度申请，由行车调度安排列车接应。需要注意的是，轨道交通企业必不可少的一项工作是夜间巡道。巡道主要是检查轨道各组成部分（钢轨、道岔、扣件及鱼尾板等）及线路状况，发现情况并进行相应处理，以确保线路在次日保持良好的运行状态。如有工程车开行时，必须确保施工和巡道工作的安全。三、施工组织管理Part2三、施工组织管理Part2三、施工组织管理Part2三、施工组织管理Part2三、施工组织管理Part2四、工务施工作业时的行车安全措施Part2设备故障与行车安全（1）轨向不良；（2）水平不良；（3）轨距不良；（4）高低不良；（5）成段扣件松动；（6）接头螺栓松动；（7）道床松动；（8）钢轨磨耗超限；（9）钢轨损伤；（10）路基塌方；（11）道岔不良轨料装、运、卸安全措施七点工地搬运轨料安全措施五点工务施工防护（1）正线施工；（2）车场线施工；（3）发生故障时的防护机械动力施工安全措施（1）机械动力施工安全的一般规定；（2）机械动力作业的安全措施；（3）机械动力遇到不良作业条件时的规定线路施工作业安全措施（1）起道作业安全措施；（2）改道作业安全措施；（3）应力放散安全措施；（4）起打道钉安全措施；（5）更换安全措施；（6）无缝线路养护维修安全措施四、工务施工作业时的行车安全措施Part2四、工务施工作业时的行车安全措施Part2四、工务施工作业时的行车安全措施Part2四、工务施工作业时的行车安全措施Part2五、工程车开行时的安全管理Part2工程列车认知工程车开行的注意事项工程车的开行组织流程安全管理工程车、救援列车进出封锁区间的组织五、工程车开行时的安全管理Part2五、工程车开行时的安全管理Part2五、工程车开行时的安全管理Part2五、工程车开行时的安全管理Part2城市轨道交通车站安全管理一、车站设备安全的影响因素Part31423工务系统因素车辆系统因素信号系统因素通信系统因素影响因素一、车站设备安全的影响因素Part35867供电系统因素通风/排烟系统因素给排水系统因素服务设备因素影响因素二、车站设备安全管理的基本原则Part32134消除潜在危险原则减弱危险原则距离防护危险的原则坚固措施原则二、车站设备安全管理的基本原则Part3657设置保护装置原则互锁原则自动化原则三、实现车站设备安全的途径Part3选用安全性能好的设备研制和采用先进的安全技术、安全控制设备提高设备安全管理水平城市轨道交通电气安全管理一、用电安全知识Part41电气事故的特点：（1）危害大；（2）电气事故引发的危险难以直接识别（3）电气涉及领域广触电事故的种类及电流对人体的危害：（1）触电事故的种类（2）电流对人体的危害电气安全常识23二、车站大面积停电的安全管理Part4原因及影响（1）车站大面积停电的原因1）电力设备故障，包括变压所变压器故障、整流机组故障、断路器故障、传输电缆故障、接触网故障以及电力监控系统故障等；2）城市电力网故障也可能会造成城市轨道交通大面积停电；3）路面施工和恐怖袭击等是对电力系统造成的人为外力破坏；4）自然气象灾害也会对电力系统造成破坏。（2）车站大面积停电对城市轨道交通运营的影响1）可造成城市交通局部或全线运营中断，影响乘客出行，给城市交通带来极大的压力；2）在人员疏散过程中将会产生瞬间的大客流，容易引起乘客恐慌，造成踩踏、挤压等；3）影响城市轨道交通在公众心目中的形象；4）由于供电中断，可能造成通信、信号、机电等系统不能正常使用，从而引发事故和灾害。处理要点为贯彻“安全第一、预防为主、防救结合”的方针，确保大面积停电时地铁设备和乘客的安全，应尽快恢复地铁正常供电和运营。一旦发生大面积停电，城市轨道交通员工在确保自身安全的情况下应坚守岗位，沉着冷静，自觉维持城市轨道交通运营秩序，稳定乘客情绪，积极疏散乘客，尽力保证乘客安全。各岗位人员的行动指引如表3-15所示。二、车站大面积停电的安全管理Part4二、车站大面积停电的安全管理Part4三、屏蔽门故障的安全管理Part4屏蔽门故障的处理原则及处理要点（1）屏蔽门故障的处理原则（2）屏蔽门故障的处理要点屏蔽门故障认知屏蔽门发生故障时，将使站台列车不能动车出站或站外列车不能进站。为了减少对运营的影响，站务员要按照“先通后复”的原则处理屏蔽门故障，即在保证安全的前提下，先快速做初步处理，尽量让列车恢复运行，之后再进行处理和维修，以确保列车准点运行。具体的屏蔽门故障类型/原因及故障分析如表3-16所示。屏蔽门故障处理（1）单个屏蔽门不能正常开启的处理（2）单个屏蔽门不能正常关闭的处理三、屏蔽门故障的安全管理Part4三、屏蔽门故障的安全管理Part4三、屏蔽门故障的安全管理Part4三、屏蔽门故障的安全管理Part4三、屏蔽门故障的安全管理Part4三、屏蔽门故障的安全管理Part4三、屏蔽门故障的安全管理Part4四、车站电梯的安全管理Part4（1）电梯事故类型（2）电梯事故原因（1）电梯故障处理原则（2）电梯抢修组织流程（1）垂直电梯火灾事故（2）垂直电梯水浸事故（3）垂直电梯剪切事故（4）垂直电梯困人事故事故分析1常见故障处理2垂直电梯3五、自动扶梯故障的应急处理Part4一般性故障或事故的处理一般性故障或事故的应急处理办法如表3-23所示。建筑物发生火灾时的处理1）应立即切断扶梯的总电源开关，停止其运行。2）火灾过后，要对自动扶梯有关设备进行认真检查。3）自动扶梯遭受水淋或水淹时，参照执行“进水或遭受水淹”的处理方法。4）对于遭受火灾、高温烧烤的扶梯设备，应通知扶梯的制造厂家进行处理，经制造厂家修复并确认正常后，方可投入使用。进水或遭受水淹的处理当建筑物水管、水箱、暖水管及消防水栓等破裂，阀门泄漏而引起楼层间进水、水淹时，水会沿着楼层地板进入本层或下层机房，此时应当采取应急处理措施。遭受台风或暴风雨袭击时的处理1）首先将建筑物内各门窗关闭，防止雨水进入、溅湿或浸泡扶梯设备，从而引起电气短路，造成人员触电伤亡或设备损坏。2）若判断暴风雨可能导致雨水进入设备机房时，应提前将供电总电源开关切断，停止扶梯的运行。3）若雨水已经进入扶梯设备或机房，应立即切断扶梯的总电源开关，停止扶梯运行。4）暴风雨过后，可参照“进水或遭受水淹”的方法进行处理。五、自动扶梯故障的应急处理Part4城市轨道交通消防安全管理一、城市轨道交通消防安全认知Part5概述（1）浓烟容易积聚，高温伤害大（2）疏散困难（3）救援难度大危害因素（1）电气化线路、电气设备故障引发火灾（2）人为因素引发火灾（3）环境因素引发火灾（4）与城市轨道交通车站合建的外来建筑物带来的危害因素应急照明及疏散指示（1）应急照明（2）疏散指示城市轨道交通消防安全管理应结合运营特点制定完善的消防安全管理制度，对消防安全进行严格管理二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part51423灭火器：（1）灭火器的类型和用途（见表3-24）；（2）城市轨道交通常用灭火器；（3）灭火器的检查消火栓给水系统：（1）消火栓系统的构成；（2）室内消火栓的使用方法；（3）消防软管卷盘的使用自动灭火系统：（1）自动喷水灭火系统；（2）气体灭火系统；火灾自动报警系统：（1）火灾自动报警系统的组成及其基本形式；（2）火灾自动报警系统的设备分布；（3）火灾自动报警系统的功能二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5二、城市轨道交通消防设施和器材的使用方法Part5三、火灾救援、自救与逃生的方法Part51234火灾自救与逃生（1）城市轨道交通车站火灾自救与逃生（2）城市轨道交通列车火灾逃生火灾人员疏散（1）城市轨道交通火灾疏散的有关装备（2）城市轨道交通火灾人员疏散的基本要求火灾人员疏散的方法（1）车站火灾人员疏散（2）列车火灾人员疏散火灾的安全疏散与救援地铁配备良好、完善的应急处理设施和保障安全疏散通道畅通显得尤为重要。三、火灾救援、自救与逃生的方法Part5谢谢大家项目四城市轨道交通安全事故调查城市轨道交通安全事故的分类及危害性特征城市轨道交通安全事故原因分析城市轨道交通安全事故报告城市轨道交通安全事故调查处理城市轨道交通安全事故的分类及危害性特征一、城市轨道交通安全事故的分类Part1恐怖活动事故分类水灾事故停电事故自然灾害列车事故火灾事故公共安全事故一、城市轨道交通安全事故的分类Part1二、城市轨道交通安全事故的危害性特征Part1通过对历年来国内外城市轨道交通典型事故进行的危害性分析可知，重大运营事故及灾害的危害性特征如下：1）危险度高。从单个事件的人员伤亡程度来看，火灾和人为恐怖袭击的危险度最高。2）危害程度大。重大运营事故并不是一个孤立的事故类型，一般容易引发其他次生灾害。比如，关键设备故障可能导致列车脱轨事故、列车相撞事故，而列车脱轨事故、列车相撞事故又可能引发列车火灾以及供电设备和线路轨道的破坏。3）危害影响范围广。城市轨道交通重大运营事故或灾害的影响往往不仅局限于发生地点。由于城市轨道交通系统具有相对封闭、网络连通的特点，通常其影响范围会快速扩散。例如，大型的多线换乘车站一旦发生火灾，如果不能及时处置，将可能导致多条线路运营中断，甚至造成整个城市轨道交通网络的瘫痪。城市轨道交通安全事故原因分析一、人员原因Part2涉外组织涉外组织和城市轨道交通运营安全的主要联系通常体现在事故发生后，尤其是消防部门、医疗救护部门等负责参与处理事故的部门。与这些部门保持良好畅通的联系，及时提供城市轨道交通的地形、设备设施布置等信息，尽力辅助这些部门救护工作的进行，是安全事故发生时和发生后城市轨道交通企业的重点应急措施之一。涉内人员（1）工作人员的不当操作（2）乘客的不当行为二、系统原因Part22134电气系统车辆系统通风/排烟系统给/排水系统二、系统原因Part2657通信/信号系统计算机控制系统公用工程及辅助设施三、环境原因Part2外部环境原因内部环境原因（1）台风（2）水灾（3）地震内部环境主要是指人为形成的系统环境条件，包括周围的空间和一切运营设施构成的人工环境。城市轨道交通地下区间隧道、地下车站设备用房等场所的常年阴暗、潮湿环境和虫鼠害等，都易造成关键设施设备的故障。另外，站厅内商业区域的可燃物较多，而且餐厅内还有燃气、明火等，也增加了城市轨道交通发生火灾的危险性。12四、管理原因Part2城市轨道交通安全管理是指管理者按照安全运营的客观规律，对运营系统的人、财、物、信息等资源进行计划、组织、指挥、协调和控制。管理因素包括安全管理办法、安全法制、检测与维修、安全教育与培训、安全组织等。城市轨道交通重大事故中的列车脱轨、列车相撞及重大设备故障等各类事故，究其深层原因，都存在运营管理不善的情况。轨道交通运营的安全管理，是指管理者按照生产的客观规律，对运营系统的人、财、物、信息等资源进行危险控制的一切活动。运营安全的水平取决于人员、设备、环境和管理的安全化水平。其中，人是系统安全的核心，设备是系统安全的基础，环境是系统安全的外部条件，而管理则是在一定技术经济和社会条件下保证系统安全的关键。五、四大原因相互影响Part2人与人之间人与设备之间人与环境之间设备与环境之间五、四大原因相互影响Part2城市轨道交通安全事故报告一、城市轨道交通安全事故报告的原则Part31）迅速、准确、真实的原则。任何部门和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，实行“首报、续报、终报”制度。2）逐级报告的原则。3）内部、上级领导及协作单位并举的原则。二、城市轨道交通安全事故报告的要求Part31.城市轨道交通安全事故的报告流程城市轨道交通安全事故报告流程如图4-7所示。二、城市轨道交通安全事故报告的要求Part32.城市轨道交通安全事故报告的有关要求1）发生各类事故时，有关人员应按要求及时汇报调度中心，调度中心按要求通知相关部门，并按《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求向有关部门报告。①当发生在车站时，由车站行车值班员或现场人员立即向行车调度报告；②当发生在车辆段时，由事发地归属部门生产调度（车务部为车厂调度、物资部为值班人员）或现场人员立即向行车调度报告；③当发生在区间时，由司机或现场人员立即向行车调度或通过车站行车值班人员向行车调度报告；④当供电系统发生影响运营的故障时，由现场值班人员立即向电力调度报告，电力调度接到报告后立即报告主任调度，并向行车调度通报。二、城市轨道交通安全事故报告的要求Part32）按就近处理的原则，发生立即需要外部支援的运营安全事故（如火灾、爆炸、人员伤亡等）时：①现场人员有条件时应立即拨打110、120；②控制中心当值人员接到报告后应立即拨打110、120；③控制中心接到报告后视情况通知市有关部门。3）控制中心所通知的市有关部门是指市应急指挥中心、市交通委、市公安局、市急救中心等政府组织机构，由主任调度决定通知范围或执行运营公司领导的指示。各生产部门调度负责人向部门相关人员进行通报，具体办法由各部门分别另行出台。事故发生后，事故发生单位在向有关部门报告的同时，应按相应应急处理程序的要求，开展应急救援工作，防止事故扩大。二、城市轨道交通安全事故报告的要求Part34）事故具体情况暂时不清楚的，事故发生部门可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。一般事故、较大事故每日至少续报l次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次；自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。三、城市轨道交通安全事故报告的内容Part3报告人姓名、部门人员伤亡情况请求救援的内容其他必须说明的内容突发事件概况、设备损坏情况及运营影响程度事件发生时间（月、日、时、分）、地点（区间、百米标或股道）四、事故的应急救援与现场保护Part3事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应的应急预案，并采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。事故的应急救援现场保护事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做标记，绘制现场简图并做书面记录，妥善保存现场的重要痕迹、物证。在运营安全事故调查组到达现场前，现场事故处理负责人要保护现场，挽留事故见证人，保存可疑证物，做好记录，配合运营安全事故调查组做好事故调查的前期准备工作。在运营安全事故调查组到达现场后，立刻按职责配合调查取证工作。根据事故调查需求，各部门需调用电话录音、录像资料时，需在向自动监控部调度说明情况后，到所在的具体保存地点登记听取，在听取过程中需有保存地点人员全程陪同。如需复制，应向陪同人员说明情况，由陪同人员复制后做好登记。但较大事故以上事故的录音、录像资料未经运营安全事故调查处理组允许，不得听取、查看和复制。死亡事故现场需经过当地劳动、安全、公安等部门的同意后才能清理。12城市轨道交通安全事故调查处理一、城市轨道交通安全事故的调查组织Part4事故调查（1）运营安全事故调查程序（2）事故调查组的成立原则（3）事故调查组的职责（4）事故调查的内容搜集证据（1）物证搜集（2）事故事实材料的搜集（3）证人材料的搜集（4）其他二、城市轨道交通安全事故的调查处理Part41.由政府主持调查事故的处理根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求确定。二、城市轨道交通安全事故的调查处理Part42.由企业组织调查事故的处理（1）运营安全事故责任划分1）全部责任：负有事故损失及不良影响100%的责任；2）主要责任：负有事故损失及不良影响60%～90%的责任；3）同等责任：各方均负有事故损失及其不良影响的相同比例的责任；4）次要责任：负有事故损失及不良影响30%～40%的责任；5）一定责任：负有事故损失及不良影响10%～20%的责任；6）管理责任：根据事故性质承担。（2）运营安全事故责任判定的依据运营安全事故责任判定的依据包括各项规章、制度、办法及规定等。二、城市轨道交通安全事故的调查处理Part4（3）运营安全事故定责及处理1）在正线上因车辆调试作业发生的事故，属于车辆本身技术问题的，由负责组织调试作业的单位或部门承担主要责任（60%）；在非正线上因车辆调试作业发生的事故，属于车辆本身技术问题的，由负责组织调试作业的单位或部门承担主要责任（70%）。但由于其他原因造成的事故仍按正常事故处理。2）因承包商在地铁范围内进行设备维修、施工而造成的运营安全事故，列为承包商责任事故，由管理部门承担管理责任。3）由货物装载不良或押运人员监督不力造成的事故，由装载部门或押运部门承担责任。4）车辆、设备、设施、器材、装置发生异常状况，由于处理人员操作不当直接导致发生事故时，由该处理人员及所属部门承担全部责任。二、城市轨道交通安全事故的调查处理Part45）运营公司批准的技术革新、科研项目进行试验时，在规定的试验期内，被试验的项目发生事故，不列为运营责任事故。但由于违反操作规程及其他人为因素造成的事故仍列为责任事故。6）正式投入使用的各种运营设备发生事故的，一律列为运营安全事故。7）若事故全部由一方造成，则承担全部责任;若事故由两方造成，但双方扯皮，造成责任难以分清时，可以裁定双方负有同等责任。8）事故由两方或多方造成，当各方责任等同时，由各方承担同等责任。9）当事故由三方以上造成时，则视各方责任由各方依次承担主要责任、次要责任、一定责任；在非造成事故直接原因但与事故发生有一定关系时，此方负有一定责任。10）当一起事故具有多种定性条件时，按事故性质等级高的定性。11）下列事故可列为非责任事故：因自然灾害等使设备损坏造成运营安全事故的；因人为故意破坏造成运营安全事故的；经运营公司审查确定，可列为非责任事故的。二、城市轨道交通安全事故的调查处理Part412）凡隐瞒事故、弄虚作假、破坏证据等的，一经查清，列为该部门或人员全部责任。事故调查由政府部门主持调查时，事故调查期限及事故调查报告内容根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求确定。由企业组织事故调查时，调查组应就所调查的内容写出书面的《事故调查报告》，并在事故发生之日起15日内报送安全技术委员会审批。报告应包括事故经过、基本事实、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、经济损失（直接与间接）、防范措施等基本内容。三、城市轨道交通安全事故的处理要点Part41.事故处理要点由政府有关部门调查处理的事故及城市轨道交通外部人员伤亡事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行处理。由企业组织事故调查时，安全技术委员会收到《事故调查报告》后，应组织相关人员开展专题会议讨论。安全技术委员会有权对《事故调查报告》中的内容做出修正，并在接到《事故调查报告》后5日内做出事故处理决定。三、城市轨道交通安全事故的处理要点Part42.事故现场处理1）行车事故发生时，在上一级行车事故处理负责人到达现场前，现场负责人按就近处理原则担任现场临时行车事故处理负责人；在上一级行车事故处理负责人到达现场后，则由临时行车事故处理负责人交出现场指挥权，并配合上一级事故处理负责人开展救援工作。2）行车事故调查处理小组（一般运营单位行车事故调查处理小组为非常设机构）负责人为事故处理现场的城市轨道交通运营单位的最高负责人，由其负责行车事故的现场统一指挥。3）发生行车事故时，控制中心在行车事故调查处理小组统一指挥下负责行车事故工作中的行车、电力和环控调度工作，承担事故信息集散功能，并按行车事故现场负责人的指令提供支持。4）行车事故救援队为事故现场处理的具体实施机构，接到行车事故发生的通报后，应迅速赶赴现场，在行车事故调查处理小组的指挥下，负责事故现场处理事宜并提供相关技术支持。三、城市轨道交通安全事故的处理要点Part43.事故责任判定1）行车事故责任按责任程度划分，分为全部责任、主要责任、次要责任。若部门负全部责任、主要责任，则会影响本部门的安全成绩。2）因承办商在城市轨道交通内进行设备维修、施工而造成的行车事故，列为承办商责任事故。3）因设备质量等发生的事故一律统计在设备主管部门的事故中。4）运营单位批准的技术革新、科研项目进行试验时，在规定的试验期内，如试验的项目发生事故，不列为行车责任事故。但由于违反操作规程及其他人为因素造成事故的，仍列为责任事故。5）下列事故可列为非责任事故：①因自然灾害等使设备损坏造成行车事故的；②因人为破坏（经公安部门确认）造成行车事故的；③因列车火灾、爆炸以及线路上有障碍物造成行车事故而被判明非城市轨道交通部门责任的。谢谢大家项目五城市轨道交通安全风险管理安全风险管理认知城市轨道交通危险源控制策略安全风险管理方法安全风险管理认知一、风险理论基础Part1风险基本概论风险管理步骤（1）风险（2）风险管理（3）不可接受风险（4）可接受风险（1）危险源识别（2）风险分析（3）风险评价（4）风险控制12二、城市轨道交通危险源辨识理论Part115423危险源与危害因素：危险源是指可能引起事故的根源、状态或行为；危险因素是指能够对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。危险源的分类：（1）根据危害性质不同分类；（2）根据职业对健康的损害分类；（3）根据危害因素类型不同分类城市轨道交通危险源识别：（1）危险源识别范围；（2）确定危险源事故类型；（3）划分危险源识别对象城市轨道交通危险源的辨识方法：（1）直观经验法；（2）工艺流程分析法城市轨道交通危险源的辨识流程：（1）识别准备；（2）分类识别危险源；（3）划分识别单元；（4）危险源的调查与识别；（5）填写危险源登记表辨识理论二、城市轨道交通危险源辨识理论Part1二、城市轨道交通危险源辨识理论Part1二、城市轨道交通危险源辨识理论Part1二、城市轨道交通危险源辨识理论Part1二、城市轨道交通危险源辨识理论Part1城市轨道交通危险源控制策略一、城市轨道交通系统的主要危险因素认知Part2城市轨道交通系统的三种运营状态：按照运营的安全水平，城市轨道交通系统运营状态可以分为正常运营、非正常运营和紧急运营三种情况，如图5-1所示。认识城市轨道交通运营系统的主要危险因素：（1）引起火灾的危险因素；（2）引起列车脱轨的危险因素；（3）引起拥挤踩踏的危险因素；（4）引起列车撞车的危险因素；（5）引起人员中毒和窒息的危险因素；（6）其他危险因素一、城市轨道交通系统的主要危险因素认知Part2二、城市轨道交通的安全控制策略Part2（1）基本概念（2）城市轨道交通安全管理风险评估及预警（3）城市轨道交通新线接管安全预警（1）基本概念（2）城市轨道交通安全管理过程控制措施（1）基本概念（2）城市轨道交通安全管理事后控制措施预先控制1过程控制2事后控制3安全风险管理方法一、工作危害分析法Part315423提出任务成立工作危害分析小组划分作业识别每个步骤的潜在风险填写《工作危害分析表》分析法一、工作危害分析法Part3二、风险矩阵评价法Part3绘制要求绘制矩阵时，将后果绘制在横轴上，将可能性绘制在纵轴上。后果等级应涵盖需分析的各类不同的结果，并应从最大可信结果拓展到最小结果。后果标度可以是任何数量的点，最常见的是有三个、四个或五个点的等级。可能性标度也可为任何数量的点。需要选择的可能性的定义应尽量避免含混不清。如果使用数字指南来界定不同的可能性，应给出单位。风险矩阵评价法是一种将定性或半定量的后果分为若干级，再与产生一定水平的风险或风险等级的可能性相结合进行综合分析的方法。它主要用于风险等级排序，以确定哪些风险需要更细致地分析，或应首先处理哪些风险以及哪