跨境贩毒现状考

跨境贩毒现状考

2000年6月我国政府的《中国的禁毒》白皮书承认，中国已经由过境受害国转变为过境与消费并存的受害国。但是，种种迹象表明，状况正在发生明显的变化，我国正处在从的过境与消费并存的受害国变成为世界的过境国和主要消费国的关键时期。

多头入境，全线渗透

国家禁毒委员会发表的禁毒白皮书指出，境外对中国仍是“多头入境，全线渗透”，中国西南、西北分别面临着“金三角”、“金新月”毒源地的冲击。但是，需要引起关注的是，国内犯罪具有自身猛烈集中的内在动力和要求。

其一，内外结合，形成长久猛烈的集中内驱力。其详细表现是，一方面，境外的渗透压力不断加大。“金三角”地区毒情形势简单多变，对我国渗透仍旧严峻。近年来，过去从“金三角”地区运往泰国后再转运到欧美和世界各地的，现在已有40%经由中国转口，其转运路线主要有3条：第一条是从东缅甸至昆明至南宁至香港；其次条是从东缅甸至昆明至西部(乌鲁木齐)至哈萨克斯坦；第三条是从缅甸、老挝至越南北部(凭祥)至中国。

西北境外“金新月”地区的问题对我国的潜在威逼越来越大。国际麻醉品管制局2024年3月2日公布的最新国际报告指出，阿富汗的非法罂粟种植在连续增加，已经占到全世界海洛因供应量的四分之三。此外，阿富汗已成为西亚及西亚以外地区非法市场上大麻的主要来源。“金新月”的正在向中国加紧渗透。据报道，1991年至2024年，新疆喀什地区共破获案件2154件，打击处理犯罪分子4000人。有关人士透露，中国新疆喀什地区的中约有90％是从“金三角”地区渗入后辗转贩运到此地的，而另外约1批几乎全部都来自“金新月”。随着欧亚大陆桥的开通和中国西部大开发，“金新月”对我国的潜在威逼会逐步增大。

但是，另一方面是国内犯罪活动依靠自身的特点，形成特别的长久集中动力。犯罪特点最鲜亮的也是危害最严峻的是它造成吸毒者严峻的药物依靠性。正是严峻的药物依籁性使得成瘾者的戒断率仅有3－5%，即使根据我国现有戒断人数达到8．8万人，以2024年登记吸毒人数为分母，戒断率达到超过8%；的世界先进水平，但与年平均10%；的吸毒人数增长率相比，仍旧处于增长率大于削减率的被动状态。

同时，由于我国的特别国情，我国人均收入低于世界平均水平，而价格却趋向于国际化的特别冲突状况，构成了我国的市场零售价格远远超出吸毒者的经济承受力量的特点。这一特点与犯罪自身固有的顽固性、难以戒断性特点相结合，进展出我国犯罪问题有的“以贩养吸”特点。依据讨论，1名吸毒者只有建成稳定的由其供货的5-6人的销售网络，其利润才能够满意其自身的吸毒消费需求。因此，我国的吸毒人员中“以贩养吸”是其基本的、主要的生存模式之一，这种模式的普遍化，不仅使得吸毒者自身获得满意，也令这只怪兽获得长久的内在集中动力。这也是吸毒者筹集毒资的各种犯罪手段中危害最大的。

本土化趋势与境外渗透

根据生产过程的不同，可分为植物提取类和化学合成。植物提取类受土地、种植面积、气候条件等限制，产量有限，而化学合成则不受这些限制。加之需求市场的存在和高额利润，个别企业见利忘义，为追求高额利润，大量制毒，促使了化学合成的大量生产，渐渐导致国内来源消失本土化趋势，并且开头向境外市场渗透。

“金三角”是世界上最大的鸦片、海洛因类生产基地，种植面积在100万亩以上，鸦片年产量1200吨至2800吨，年产海洛因约120－280吨左右。以阿富汗为主的金新月地区鸦片年产量3000―4000吨，相应的海洛因年产量也达到300―400吨，已成为全球海洛因的主要来源。两者相加，全球海洛因年产量视年成好坏，处于420-680吨之间。而我国的消费量根据上文的估量，年消费量大约在80―100吨以上，相当于全球海洛因产量的1／5－1／8之间。

这已经表明，我国的消费量已经在世界消费总量中占了较大的比重，我国的犯罪问题也已经在全球犯罪问题中占有较大的份额。同时，在现阶段，国内市场海洛因价格低于欧美日本等发达国家的状况没有转变。受高额利润的驱使，境外贩毒集团把中国作为向发达国家转运的过境国的方针，短期内或许不会转变。这就打算了国内市场上海洛因的供应将长期处于相对短缺阶段。这也就为化学合成类的填补市场空白和快速扩展制造了条件。这或许可以解释为什么化学合成类的生产、贩卖以及使用近年来消失爆发性增长的缘由。

在制造化学合成的同时，易制毒化学品的生产也渐渐泛滥，走私出境麻黄素和其他易制毒化学品活动猖獗。受国际毒情变化的影响，近年来从中国西部地区向“金三角”地区、“金新月”地区以及东南沿海地区走私易制毒化学品的犯罪活动都特别严峻，而且还消失了国外企业以合法贸易手段骗购中国易制毒化学品的案件。目前，我国生产的苯基丙酮、胡椒基甲基酮醋酸酐、乙醚、高锰酸钾及非列管易制毒化学品被走私出境问题时有发觉。随着境外毒源地种植、生产规模的逐步扩大，刺激我国大量的易制毒化学品通过各种渠道向“金三角”走私。1996年，我国公安机关在云南边疆地区查获预备走私的易制毒化学品218吨；1997年查获355吨；1998年查获200多吨；1999年查获200多吨。

白色瘟疫

，被公认为“白色瘟疫”，在全世界泛滥成灾，并和战斗一起被列为危及人类生存的两大杀手：严峻危害了个人的身心健康；同时，也对社会造成严峻的危害。它不仅消耗大量社会财宝，造成巨大直接经济损失，还造成巨大的间接经济负担，如投资建戒毒所，戒毒经费、缉毒经费、宣扬经费的投入等，造成严峻的社会问题。

作为“源犯罪”，犯罪诱发多种其他违法犯罪活动。吸毒者为了筹集毒资，往往铤而走险。据有关资料统计，吸毒人员参加违法犯罪的占70％；入室盗窃等侵财案件中吸毒人员作案的占60％；抢劫出租车案中涉及吸毒人员的占80%；吸毒者患性病的占80%。更为严峻的是，吸毒往往意味着死亡。

据卫生部统计，1990年以来，全国吸毒死亡人数累计近4万人，而在全国84万艾滋病病毒感染者中，约55．3%由静脉注射而感染。全国现在已发觉艾滋病病毒感染者17302人，其中因注射感染的占74．2%。这些数字足以说明吸毒给社会治安带来的极大危害。

严峻的非传统平安问题

犯罪也是许多民族分裂组织、恐怖组织筹措资金的主要途径。贸易成为极端宗教主义、分别主义、恐怖主义分子的“钱袋子”。新疆暴力恐怖、民族分裂和宗教极端在阿富汗和中亚各国，通过走私贩毒筹集资金，开展民族分裂和暴力恐怖活动。在“金新月”地带，“东突”组织与“基地”等恐怖组织一起，向周边地区贩运，从中获得巨额利润，以筹集活动经费。以“东突”恐怖组织为例，其资金主要来源为：一是拉登和其他恐怖势力的资助，估量占“东突”经费来源的80%以上；二是贩毒收入，“东突”各组织几乎都参加了西亚和境内的交易，除了拉登资助外这部分金额是最大的。

值得留意的是，犯罪问题正在成为美国政府谋求在我西南周边国家建立军事据点的借口。2024年3月18日泰国曼谷《邮报》报道：“美国国务院负责及执法事务助理国务卿兰德・比尔和反恐特使弗朗西斯・泰勒，在美国参议院进行的听证会上作证，第一次指明佤(邦)联军是‘一个众所周知的与全世界贸易有联系的恐怖主义组织’。”该报评论说，“这是美国第一次将贩毒团伙定义为恐怖主义组织”。此前，泰国新泰国党副主席布萨・楚蒂库曾撰文称：“在反对世界最大贩毒武装之一的行动中，美国在泰缅边疆一线不排解采纳军事手段，对佤联军采纳外科手术式的空中打击。”缅甸外交部为此作出