第五章 建设工程索赔

第五章土木工程建设各类法规

建设工程索赔第五章

建设工程索赔【知识目标】掌握建设工程常见的索赔问题、索赔分析掌握建设工程索赔的起因、程序、费用构成、索赔技巧和反索赔的概念熟悉费用索赔的计算5.1建设工程索赔125.2索赔分析及费用第五章

建设工程索赔5.1

建设工程索赔5.1.1建设工程索赔的起因5.1.1.1建设工程索赔的概念5.1.1.2引起建设工程索赔的起因5.1

建设工程索赔5.1.1.1建设工程索赔的概念建设工程索赔，是指在建设工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身或多方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。5.1

建设工程索赔5.1.1.2引起建设工程索赔的起因

1．建设工程项目的特殊性

2．工程项目内外环境的复杂性和多变性

3．参与建设工程建设主体的多元性

4．工程合同的复杂性及易出错性5.1

建设工程索赔5.1.2建设工程常见索赔问题5.1.2.1发包人或工程师违约索赔5.1.2.2不可预见性因素的索赔5.1.2.3国家政策和法规变化的索赔5.1.2.4合同变更的索赔5.1.2.5合同中止与解除的索赔5.1

建设工程索赔5.1.2.1发包人或工程师违约索赔1．发包人没有按合同规定的时间和要求提供施工场地、创造施工条件造成违约的索赔2．发包人没有按施工合同规定的供应条件提供供应的材料造成违约的索赔3．发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工程款造成的违约索赔5.1

建设工程索赔5.1.2.1发包人或工程师违约索赔4．工程师对承包人在施工过程中提出的有关问题久拖不定造成的违约索赔5．工程师工作失误、对承包人进行不正确纠正、苛刻检查等造成的违约索赔5.斥1建设稠工程锤索赔5.1.2.2不可预见性因素的索赔1．不拐可预可见性夕障碍不可挎预见妻性障俯碍，普是指子承包敲人在茫开工金前，饥根据习发包盘人所铲提供阁的工横程地瓣质勘吊察报谈告及荡现场柔资料盛，并毒经过眠现场启调查呜，都锯无法穴发现理的地网下自孔然或苗人工叛障碍配，如烫古井爸、墓低坑、耍断层望、溶磁洞及筑其他指人工碎构筑勒物类撇障碍捐等。5.当1建设守工程唉索赔5.1.2.2不可预见性因素的索赔2．其期他第庸三方颗原因(1葛)正在贿按合恐同供盖应材跑料的悉单位制因故塔被停蝇止营歼业，甲使正友需要摊的材胡料供侦应中限断。(2饮)因铁谅路部词门的旺原因类，正羽常物宴资运周输造盟成压守站，壶使工我程设连备迟仙于安驶装日拆期到恰场，飘或不姻能配旦套到糟场。(3低)进场火设备卵运输过必经姻桥梁愚因故薯断塌技，使史绕道壶费大光增。5.姜1建设笋工程颤索赔5.1.2.3国家政策和法规变化的索赔(1贸)由工胆程造链价管旱理部方门发血布的轨建筑狭工程窄材料遣预算办价格军调整当；(2燥)建筑哨材料磁的市鬼场价举与概蚕预算低定额圾文件纳价差晶的有秃关处羞理规吵定；(3添)国家砖调整候关于绕建设疮银行职贷款左利率尘的规充定；(4骗)国家饿有关厉部门刑在工栗程中烈停止侍使用摇某种谊设备惜、某驶种材蔬料的族通知外；(5酿)国家舞有关投部门傻在工只程中掌推广夺某些勿设备蔬、施耽工技摘术的满规定址；(6枕)国家确对某耳种设因备、忠建筑调材料梯限制喉进口衣、提办高关逐税的总规定鲜等。5.兵1建设鞭工程形索赔5.1.2.4合同变更的索赔合同丘变更合同魂变更未，是五指施伶工合雅同履扩行过垦程中猫，对矿合同狸范围甘内的起内容沿进行盯的修朴改或塌补充旗。合洲同变乘更的播实质出是对贼必须刺变更殖的内投容进断行新老的要齿约和妙承诺皱。(2胀)施工垃方法窝变更堤。(1敢)工程券设计看变更趋。(3渣)工程滋师的隔指令菠。5.周1建设穷工程晶索赔5.1.2.5合同中止与解除的索赔施工贴合同明签订蚂后，疼对合须同双吃方都旨有约城束力污，任府何一贱方如孤违反欧合同拣规定演都应鹅承担笛责任鞭，以砌此促鄙进双材方较策好地渡履行欢合同男。但肝是实证际工盆作中慈，由颂于国庭家政评策的单变化兵，不搂可抗少力以栽及承哈发包肾双方叫之外钉的原救因导训致工卷程停历建的身情况录时有匆发生阻，必减然造竭成合魄同中狼止。横另外婚，由剥于在姿合同亩履行饲中，医承发填包双扇方在宪工作怠中不路协调论、不云配合仗，甚窃至矛辟盾激县化，豆使合效同履爬行不倍能再洗维持距下去帮的情争况；缴或发隙包人阶严重红违约行，承菜包人配行使窄合同草解除修权；头或承急包人穷严重仙违约矛，发材包人速行使乒合同屋解除养权等游，都旱会产茎生合娃同解郊除。5.派1建设挎工程药索赔5.请1.细3建设珠工程趋索赔驼程序5.1.3.1施工索赔程序和时限的规定5.1.3.2施工索赔的工作过程5.桐1建设扔工程解索赔5.1.3.1施工索赔的规定(1瞎)甲方证未能疼按合眨同约这定履湖行自碎己的垫各项境义务眼或发洽生错呀误，哈以及挂出现丧应由勒甲方最承担辅责任已的其拣他情浇况，迟造成况工期溜延误拍；或肺甲方雁延期遥支付物合同暑价款笋，或缎因甲顾方原机因造衔成乙凭方的驾其他居经济拼损失缠，乙粮方可唐按下译列程昏序以国书面铸形式笛向甲评方索倍赔。(2扔)乙方症未能芬按合垦同约晚定履默行自色己的量各项露义务冤或发疮生错袭误给贼甲方起造成穴损失睁，甲盯方也泉按以择上各禽条款配规定跨的时咏限和鸡要求慕向乙秧方提犯出索轻赔。5.蜂1建设叹工程弄索赔5.1.3.2施工索赔的工作过程索赔要求的提出1索赔证据的准备2索赔文件(报告)的编写3索赔文件(报告)的报送45.菜1建设婚工程钥索赔5.1.3.2施工索赔的工作过程索赔文件(报告)的评审5索赔谈判与调解6索赔仲裁与诉讼75.栋2索赔葱分析假及费毅用5.退2.签1索赔步分析5.2.1.1索赔的依据5.2.1.2索赔的证据5.2.1.3索赔的重点5.气2索赔求分析陈及费恼用5.圆2.指1索赔蜡分析5.2.1.1索赔的依据(1船)构成赛合同赶的原体始文泄件。(2也)工程播师的沿指示倍。(3爽)往来断函件程。(4宴)会议朱记录郑。(5忆)施工杜现场偶记录仗。5.卖2索赔妻分析圣及费植用5.骄2.忘1索赔疲分析5.2.1.1索赔的依据(6餐)工程配财务追记录弄。(7继)现场谦气候塌记录衰。(8丸)市场构信息挽资料庙。(9班)政策哀法令垒文件驱。5.扮2索赔论分析竹及费款用5.卫2.违1索赔湖分析5.2.1.2索赔的证据(1竹)各种老工程吧合同辞文件播。(2叨)施工货日志寄。(3筹)工程铲照片立及声勉像资紧料。(4改)来往临信件念、电近话记装录。(5罩)会谈玩纪要职。(6萄)气象尼报告层和工工程地国质水练文等熔资料含。5.新2索赔役分析催及费杆用5.筐2.挺1索赔寺分析5.2.1.2索赔的证据(7寨)工程萌进度浙计划政。(8盆)投标俯前业钉主提僻供的秋参考神资料耽和现脚场资顿料。(9强)工程含备忘宿录及屯各种兴签证篮。(1叹0)工程笼结算爽资料鉴和有吸关财战务报介告。(1架1)各种奋检查智验收如报告占和技携术鉴高定报坡告。5.罪2索赔雄分析错及费疼用5.扔2.共1索赔质分析5.2.1.2索赔的证据(1忠2)各种鼠原始揉凭证昼资料畏。(1岸3)其他映，包咱括分件包合业同、始订货排单、尸采购麻单、漆工资隙单、雨官方削的物红价指溪数、姿国家应法律睛以及愿法规欧等。5.企2索赔惑分析演及费至用5.2.1.3索赔的重点工程令变更工期可延长特殊漫风险工程妥加速41235.外2索赔茂分析始及费察用5.2.1.3索赔的重点工程颂保险工程首暂停浑、终巨止业主川或监书理工范程师蚊违约施工央条件塌的变策化85675.他2索赔婆分析途及费蜂用5.份2.蓬2索赔醉费用康构成5.2.2.1人工费5.2.2.2材料费5.2.2.3施工机械使用费5.2.2.4管理费5.甚2索赔旦分析陕及费赚用5.调2.忆2索赔两费用宗构成5.2.2.5利润5.2.2.6利息5.2.2.7不允许索赔的费用5.灵2索赔涌分析粮及费寇用5.2.2.1人工费(1唉)完成淋合同裂计划贼以外惰的工勤作所逮花费柱的人其工费闭用。(2浩)由于先非承箱包商拼责任吴的施揪工效稀率降疫低所惠增加丙的人牌工费卡用。(3希)超过兼法定匹工作软时间琴的加些班劳碧动费屋用。5.梨2索赔蛛分析吴及费疏用5.2.2.1人工费(4态)法定蛙人工垫费的堆增长叶。(5检)由于邀非承极包商倦的原戴因造面成工梳期延括误致置使人往员窝挤工而赵增加炎的人树工费梯等。5.茫2索赔友分析楚及费蛮用5.2.2.2材料费2134由于宰索赔熊事项煮材料舅实际技用量撕超过周计划臂用量赖而增顿加的型材料鱼费。由于误非承展包商远责任迷使工捧期延刘长而掌导致离材料鉴价格箭上涨拥。由于瓶非承宏包商侨原因臂致使众材料凳运输感费、躬材料你采购业与保题管费奋用的及上涨蚀等。对于椅可调陶价格转合同只，由评于客荡观原陪因材挪料价妻格大理幅度毙上涨盼。5.绳2索赔停分析后及费狱用5.2.2.3施工机械使用费(1烛)由于尚完成醉工程师师指随示的发，超匠出合嘴同范摸围的香工作隐所增碰加的舰施工多机械虑使用躬费。(2黎)由于梳非承剧包商太的责哭任导优致的陷施工耳效率过降低购而增流加的犁施工仇机械守使用途费。(3找)由于窗业主托或者勇工程您师原拆因导帐致的俱机械锣停工送的窝麦工费厨等。5.址2索赔秃分析引及费健用5.2.2.4管理费(1)工地管理费。(2)总部管理费。(3)其他直接费和间接费。5.潮2索赔垦分析辈及费肌用5.2.2.5利润(1醉)工程段师或镇者业糖主提伏供的狗施工浴图或枝指示呜延误蹲。(2事)业主译未能技及时触提供书施工灯现场堂。(3城)合同腔规定挽或工起程师宽通知页的原才始基测准点烂、基姥准线仅、基斧准标惕高错惜误。(4啦)不可既预见爪的自色然条傍件。(5得)承包两商服傅从工煮程师扒的指位示进踢行试哥验(不包面括竣吼工试栗验)，或长由于颠雇主盗应负限责的够原因醉对竣剑工试煎验的喜干扰碧。(6纷)因业肥主违疼约，终承包独商暂混停工菌作及摔终止彩合同凝。(7歪)一部斜分应孕属于产雇主斥承担希的风预险等穗。5.牛2索赔坊分析凭及费凉用5.2.2.6利息(1碧)业主渠拖延侦支付既工程锣进度包款或当索赔接款的芬利息颤。(2竿)由于胸工程岔变更仓和工碍期延通长所邀增加护投资俩的利恢息。(3讽)业主仙错误汪扣款铲的利践息。5.无2索赔秋分析蔬及费捕用5.2.2.7不允许索赔的费用1承包商对索赔事项的发生原因负有全部责任的有关费用。2承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的费用。3承包商进行索赔工作的准备费用。4索赔款在索赔处理期间的利息。5工程有关的保险费用。不允摄许索行赔的渴费用5.滔2索赔驶分析尺及费届用5.侍2.爬3索赔郊费用就计算5.2.3.1索赔费用计算原则5.2.3.2索赔费用的计算方法5.途2索赔欲分析顺及费器用5.2.3.1索赔费用计算原则计算准原则2．合悬同原蹈则3．有蒙利原等则1．实坟际损饰失原另则5.辽2索赔爹分析唉及费商用5.2.3.2索赔费用的计算方法1．直县接费谷索赔阵的计骑算方警法(1允)人工母费。(2默)材料附费。(3肯)机械穴费。C(武L)擦=C夺L1+C脊L2+C救L3C(爹M)梦=C蚀M1+C垒M2C(偏E)泉=C重E1+C见E2+C赔E3+C北E45.侦2索赔伴分析膛及费郊用5.2.3.2索赔费用的计算方法2．管躺理费罚索赔呼的计搞算方吊法(1浓)现场暮管理羊费。(2豆)总部梯管理逆费。5.士2索赔钞分析键及费排用5.2.3.2索赔费用的计算方法3．综瓶合费皮用索羽赔的燥计算怎方法(1刺)实际默费用惧法。(2械)总费使用法（3）修景正的猴总费革用法5.陷2索赔肺分析颗及费肌用5.待2.狐4索赔胆技巧待及反纪索赔5.2.4.1索赔的技巧5.2.4.2反索赔5.搬2索赔康分析死及费今用5.2.4.1索赔的技巧全面履行合同义务1着眼于重大索赔2注意灵活性3变不利为有利，变被动为主动45.倚2索赔珠分析头及费宪用5.2.4.2反索赔(1折)以事顽实或甲确凿头的证悉据论银证对话方索束赔没损有理津由，冷不符荡合事缴实，捎以达察到全睬盘否呆定或武部分恳否定民对方戚的索泡赔。(2匀)以自箭己的效索赔坊抵制责对方稠的索棵赔。悬提出昼的索炒赔金蝴额比沾对方泼的还普要大乞，为建最终旱谈判磨的让源步留折有余减地。(3去)承认末干扰信事件章存在盆，但惨指出并对方震不应完该提愈出索丝式赔。墓利用贴合同朗条款锋否定辱对方损提出库的索煎赔理下由，乡丰指出柴在对毛方提烦出的瓶这些满问题拍上，触合同炸规定倦不予承补偿估。(4仿)承认损干扰塞事件犹存在石，反勾驳对匙方索丑赔超扫过规收定的章时限薪，计阁算方层法错恐误，脉计算夺基础体不合具理，承计算闯结果甩不成桃立。案例戒分析案例掩一、付某钢简筋混尘凝土队结构销住宅嘴，业片主与磨施工栏单位煮，监昂理单启位分释别签沸订了脾施工韵合同掀，监孩理合钳同。亲施工众单位喉将土线方开柔挖，烂外墙杰涂料逢与防晚水工呢程分岛别分勇包给衫专业筑性公水司并足分别缓签订干了分肚包合强同。志合同件规定20闻03年3月1号开馋工，20希04年4月1号竣为工，蚀工程墙造价30歌00万元每。问题斩：1、总怒包单稀位与2月25号进怕场，完进场旁开工版前准手备工孝作，存电力各部分纹通知勾施工旧用变故压器猾要到3月8号才掀能安是装完期毕，斗施工溪单位帅因此钢要求眉工期可顺延7天，钞此项枣要求摊是否清成立勇？根苦据是蛮什么毛？2、土意方公联司在失基础每开挖正中遇猜到地母下文筹物，派采取径了必梯要的剧保护警措施刑，为族此总扁包单毒位请羊他们俗向业茅主索尽赔，俗是否涉恰当到？为全什么词？3、在稠结构结施工饶过程理中，蔑总包矛单位胁按监晌理工绝程师吨批准侨的施绒工组沫织设搁计进立行施绒工，晋由于薪施工尤组织稳设计抄本身零的缺锡陷导违致现膏场一微度失杜控，厅导致允封顶须时间屿延误舟了7天。驰总包敢单位饼以工都程师池的同乖意为贺由，摘要求典给予7天的乌工期驰补偿室。是械否恰订当？枝为什拒么？答案芽：1、成源立。地因为肆责任糠属于摇业主府责任残，将袭施工都所需味的电乔接至以专用绍条款慌约定弟地点鉴是业冻主应盛该做规的工诱作，茧并非闲承包制商的秘责任沙。2、不追恰当狼，因骡为土酷方公绸司是瘦分包吸单位适，与火业主贴没有楼合同祝关系帽，只盟能向箩总承权包商短索赔找。3、不鸡恰当封，因秃为工麦程师缩慧对施兰工组少织设注计的抗确认驱或提厕出修宽改意泽见，闻并不妖能免置除承衡包商雅对施愁工组睬织设暮计本景身的赵缺陷勾所应斤承担孤的责工任。案例惑二、袜某工恋程下炭部为嫁钢筋君混凝络土基则础，笔上面鸽安装嚷设备骗，业皮主分山别与衡土建下，安笋装单着位签场订了区基础臂和设