地面生产经营单位安全生产管理办法

地面生产经营单位安全生产管理办法第一章总则第一条目的和依据为了保障地面生产经营单位安全生产，促进生产经营活动的健康有序发展，遵照《中华人民共和国安全生产法》及其实施细则的相关规定，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于地面生产经营单位（以下简称生产单位）的安全生产管理。第三条基本要求生产单位应制定安全生产管理制度，组织落实生产安全生产管理工作，做到生产安全全面、预防为主，积极推行安全生产责任制，提高安全生产工作的科学性和有效性。第二章生产安全管理制度第四条安全生产规章制度生产单位应制定和完善安全生产规章制度，包括各项安全作业标准、安全生产操作规程、事故应急预案、安全教育和培训计划等。规章制度应详细、准确、易于执行，不断完善和改进。第五条安全生产教育培训制度生产单位应建立健全安全生产教育培训制度，员工入职培训、外来人员安全培训、重大危险源监测人员培训等，对员工进行不定期、有计划的安全生产教育、技能培训和复训，提高员工安全素质。第六条生产安全生产监管制度生产单位应建立健全安全生产监管制度，包括管理岗位职责制定、监督检查制度、内部审核制度、安全生产记录和档案管理等，对生产安全所有环节进行监管、控制和反馈，严格执行纪律、惩戒违法。第三章安全生产责任制第七条生产安全生产责任制生产单位应制定生产安全生产责任制，规定各级管理人员、部门、岗位职责、安全具体目标和检查考核制度，完善安全生产目标管理、安全风险管控和安全绩效评估体系，实现从底层员工到高层领导的全员安全责任和全员安全监管。第八条重大危险源监测责任制生产单位应建立重大危险源监测责任制，实行“规定安全”和“谁污染、谁治理、谁负责”的责任规定，对重大危险源进行管理、监测和防范，确保危险源与环境风险的可控、可预测和可管理。第九条事故隐患排查治理责任制生产单位应建立事故隐患排查治理责任制，开展底层员工及班组长、工艺负责人、安全管理员等多层级的隐患排查，对发现的事故隐患进行分级和处理，建立事故隐患台账，定期进行检查，追究有关人员责任。第四章安全生产风险评估第十条安全生产风险评估要求生产单位应建立完善的安全生产风险评估机制，采用现代风险评估、安全审核和应急演练技术，对生产设备、生产工艺和生产环境等进行评估，发现和排除安全隐患，制定针对性的安全措施和管理制度。第十一条安全生产风险评估内容生产单位应对生产的所有环节进行安全生产风险评估，包括控制风险、预防事故、应急处置、资源配置、环境治理和社会责任等方面。评估内容应客观真实、全面准确、数据丰富，并进行及时更新和公示。第五章生产安全事故处理第十二条生产安全事故及应急预案生产单位应制定完善生产安全事故应急预案，根据可能发生的生产安全事故情况，预定适当应急措施和应急救援措施，确保事故及时有效预警、响应和处置，减少损失和影响。第十三条生产安全事故调查和处理生产单位应尽快组织事故调查处理组，对生产安全事故进行调查和分析，查明事故扩大和原因，并进行责任追究和处罚，同时召开事故分析会议和处置总结会议，总结经验，改进措施，防止事故再次发生。第六章监督检查和责任追究第十四条监督检查机制生产单位应建立监督检查机制，对安全规章制度和管理制度进行监督检查和评估，发现和纠正安全生产中存在的问题，完善管理制度和执行力度，不断提高安全生产管理水平，使生产安全工作有序开展。第十五条责任追究和处罚对违反安全生产管理制度、纪律和法律法规的行为，生产单位应严格按照相关条例和规定予以追究和处罚，发现事故隐患和事故后不及时报告、处理、重大影响和责任不能认定的，应当依法追究法律责任。同时，对安全生产管理优秀个人和集体提出表彰和奖励。第七章附则第十六条通知生产单位各级政府和安全生产监管机构应当通知生产单位及时制定安全生产管理制度、实施安全生产，落实安全生产责任制和应急预案