免疫系统范文10篇

免疫系统范文10篇

一、正确理解审计“免疫系统”的产生背景及内容。审计在我国的进展较早，可以追朔上千年的历史，尤其是新中国审计机关成立二十五年来，审计有了很大的进展。审计署出台了审计长1-7号令，对从审计方案到审计资料归档，都作了明确的规范，审计的成效比较明显，尤其是在国家审计署掀起的审计风暴，得到了党和政府及人民的赞许。国家和地方对审计越来越重视，审计的环境得到了很大的改善。但审计今后究竟如何进展，审计究竟应当起什么样的作用，审计究竟如何定位，许多人是人云亦云，莫衷一是，没有一个统一权威的看法。正是在这样的状况下，刘家义审计长运用科学进展观，准时的提出了审计“免疫系统”较好的回答了以上问题。什么经济卫士、经济谋士论，都要统一于国家经济进展的大局，统一于对经济进展的免疫。审计的目的和本质就是经济免疫，审计监督与审计服务都是发挥免疫功能的方式与手段。首先，国家审计机关具有维护国民经济社会健康、有序、又好又快和可持续进展的重要责任和义务。其次，审计机关通过查错防弊、审计公证、对发觉的问题提出建设性的建议等方式进一步发挥审计功能，“清除”影响国家经济社会建设中的不合理成分，爱护合理成分，增加外部及内部不合理成分的影响；第三通过对审计中发觉的制度性缺陷和问题进行反馈，从而促进管理制度的建立和完善，对相关制度进行创新与重构，在更高层面上实现财经制度的规范化和制度化，体现“免疫系统”的修补功能。

二、充分发挥审计“免疫”功能。根据以上对审计免疫系统的理解，应当做好以下几方面工作：

1、加强审计监督，发挥免疫系统的清除功能。发觉问题和揭露问题是审计监督的首要任务。审计机关根据《审计法》给予的职权，紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕经济社会和人民群众关注的热点问题，切实加强对重点部门、重点资金、重点项目的监督，准时发觉并清除经济运行中存在的重大违法违规、重大决策失误、重大损失铺张、损害群众利益、重大经济犯罪等问题。

2、加强审计技术及手段的建设，发挥免疫系统的诊断功能。审计机关到一个单位去审计，犹如医生对一个正常人的体检，正常人可能有病，可能没病，也可能疑似某种病。比较明显是外资资金要求审计机关所进行的公证审计，以及有关部门要求的资产清查审计，就属于这种功能的审计。审计的关键是审计人员对单位有无问题的公证精确     性。这就对审计人员的医术及诊断帮助手段提出了严格的要求。目前，审计机关大力推行的审计师资格考试及审计计算机信息化工作，就是为了适应这样的要求而开展的。今后，还要大力推行。

3、加强经济机体的反抗力量，发挥免疫系统的免疫功能。在市场经济比较发达的今日，经济利益的个体化，促使少部分人通过不合法的手段猎取国家或集体的资产。而经济体对于披着合法外衣的不法分子往往防不胜防。提高经济济的反抗力是防止违纪违规违法行为发生的首要课题。一是要加大各种法律、法规的宣扬力度，晓之以理，晓之以法，晓之以护，晓之以害。二是前移审计关口，开展事中审计。如政府投资工程的跟踪审计、经济责任的任中审计、建设项目及专项资金的经济效益审计。

医学上的“免疫”是机体对侵人人体的微生物及其毒素具有反抗力的现象。人体内的免疫系统，是人体对外界的病原微生物等的防备机能，是保障人体健康不行或缺的重要组成部分。而审计“免疫系统”是指国家审计机关受人民的托付。依法、独立、特地、主动去预防、揭示和查处问题，促进国家经济社会健康、平安运行。从“免疫系统”的含义以及审计工作本身所具有的特征分析，审计主要具有“预防、揭露、防备、修复”四大主要功能。是预防功能，在审计调查时，保证国家方针、财经法规的严厉 性，爱护国家和人民群众的利益不受损害，营造良好的财经秩序和经济社会进展环境，准时发觉经济领域中的不真实、不合法、不合规、效盘低下等倾向性、苗头性问题，推断经济平安和健康状况，防范重大违法违纪问题发生；二是揭露功能，在国家审计实施过程中，发觉和揭露经济社会进展中的各种违规违纪现象，并将发觉的问题准时向社会公众披露，维护广阔人民群众的知情权，引起各方面的高度重视；三是防备功能，在揭露、查处问题的基础上，一方面是从制度、体制上提出审计建议，另一方面是加强跟踪审计，加大审计督促整改力度；四是修复功能，即经济社会依据外部的变化和内部的需要，准时改革完善和恢复的力量，这是审计“免疫系统”的最终落脚点，也是问题的关键所在。

二、审计“免疫系统”功能的要点

要发挥审计“免疫系统”功能，必需要明确审计工作的着眼点，要从审计目标、审计范围、审计方式、审计职责渖计质量、审计成效等方面分析。

(一)审计目标针对审计目标要体现其高度。充分发挥审计的“免疫系统”功能，在目标的定位上要凸显高度。落实我国国家审计真实性、合法性以及效益性的审计目标，把推动法治、维护民生、推动改革、促进进展作为审计工作的动身点和落脚点，将审计与国家宏观政策相结合，注意从机制体制方面分析缘由，将审计查深查透，并针对查处问题提出针对性的建议，做到不就事论事，而是站在更高的角度看待、处理问题。

(二)审计范围与民间审计、内部审计相比，国家审计自身就具有广泛性，针对审计“免疫系统”而言，审计范围都必需要具备肯定的外延和内涵。既要审资金、审项目，将全部政府公共投资、全部政府财政资金都纳入审计视野，也要注意向政策方面拓展，加强对财政资金绩效与政府效能的监督。特殊是针对于各类财政资金、专项资金的审计，在横向上必需有肯定的广度，纵向上必需有肯定的深度，只有这样才能全面把握资金的总量、结构、安排、管理和使用状况，才能深化了解整个国家经济运行的总体态势，才能从总体上更好地保证审计的最终结果，才能使审计“言之有据、言而有信”，更具说服力。

(三)审计方式要使审计“免疫系统”得到充分的发挥离不开科学合理的审计方法。目前我们正由传统的手工账册审计向计算机帮助审计转变，将来将逐步进展到数据式系统基础审计。利用计算机技术作为国家审计的必要手段，供应精确     的数量充分的信息，达到决策科学合理，有利于深层次揭示经济社会运行的违法违规问题，有利于增加国家经济社会的“免疫力”。

(四)审计职责国家审计其职责是围围着党和国家在肯定时期的工作重点来确定的。现阶段就是要一如既往地坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针，着眼于促进经济社会的协调进展，发挥审计监督的建设性作用和前瞻性作用。现阶段审计的重点应突出财政审计、民生审计和农业资源环保审计等三个方面。

(五)审计质量审计质量的保证，对于掌握风险来说是审计的生命线。审计质量凹凸与否对于发挥审计“免疫系统”功能来说至关重要。没有较高的审计质量保证，审计“免疫系统”就犹如空话。树立全新的审计理念，塑造先进的审计文化，以科学的进展观重新端详政府审计的职能定位，提高政府审计工作的质量，更好的发挥政府审计工作的经济监督作用。保证审计质量需要从三个方面抓起：规范的审计程序、健全的内部管理制度、高素养的审计人才队伍。

(六)审计成效审计不是目的，而是达到目的一种手段，审计的目的就是达到“免疫系统”功能。需要转变传统的审计成果观念。更加注意以建设性作用的大小来衡量。因而，需要提高审计报告的质量、扩大审计报告的范围与对象、加大跟踪问责力度，关注审计的后续效果，关心恢复经济体免疫功能。

三、审计“免疫系统”功能实现的途径

要构建审计“免疫系统”，落实审计“免疫系统”的几大功能，就要求找准发挥审计“免疫系统”的途径。只有明确好实施的途径，才能把握兰前审计工作的重点，发挥切实保障经济社会良好、健康运行的免疫功能。

(一)改进审计方式，推行全程审计要切实发挥审计“免疫系统”功能，就要注意审计方式方法上的科学性和前沿性，解决在审计过程中发觉的滞后问题。以往审计工作实行的是事后审计，也就是在某一项目、工程或投资结束后，对相关的人员和账目进行审计。由于事后审计本身的局限性，审计“免疫系统”功能的作用不能充分发挥。那么，目前需要大力推广全程市计模式，针对一些关系到国计民生、资金数额巨大、在社会上引起高度关注的资金，做到全程跟踪审计，力求资金在运行的同时进行审计，这样才能准时的发觉问题，订正问题。

(二)加强审计技术的建设，增加审计工作的科技含量随着我国市场经济体制的不断完善，对审计结果客观公正性的要求越来越高，审计的风险也相对加大，推动审计方法的改进与建设成为一种趋势。同时，计算机审计也是信息化条件下履行审计职责的基本要求。逐步实现办公自动化，利用现代科技手段作为审计的必要措施，供应精确     客观的审计信息，充分发挥审计“免疫系统”的诊断功能。

(三)提升审计质量，保证审计成效审计质量是审计工作的生命线，只有审计质量提高了，审计成效才能被充分地利用，审计“免疫系统”功能才能得到很好的发挥。要想提高审计质量，首先要围绕当前中心工作中心开展审计工作，明确工作中心，树立“围绕中心、服务大局”的工作方针，充分发挥审计的建设性作用；其次是要依法审计，根据相关法律规定开展审计工作；最终是要加强审计人员的职业道德建设，提高审计人员的业务素养以及综合素养。

(四)完善审计监督体制，发挥审计“免疲系统”的防备功能首先，要明确审计督查制度，政府向人大报告预算执行审计工作报告时指出问题的订正状况和处理结果都由审计机关来担当，而审计机关则需要通过跟踪督查对被审计单位的同时了解和把握详细，状况，当今各方面都关怀审计结果，明确审计督查制度刻不容缓；其次，建立审计公开制度，伴随着政务公开制度的推动，审计工作的透亮     度会大大增加，审计机关不仅像现在仅公开审计结果，而是要在连续推行将审计全程公开；最终，完善审计问责制度，审计问责制度的建立，既是我国法律对建立责任追究制度规定的要求，同时也是促进被审单位对所查处问题