某镇标准农田建设项目可行性研究报告

某镇标准农田建设项目可行性研究报告

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 1一、概论 1二、业主简介 1三、编制依据 2四、编制内容 2五、主要技术经济指标 2第二章项目提出的背景 3一、西部农村城镇化建设的意义 3二、党中央提出构建和谐社会的宏伟目标 5三、大渡口区发展概况 5第三章项目建设的必要性 8一、是重庆市加快城镇化进程的需要 8二、是解决“三农”问题的需要 8三、是执行国家鼓励农民进城政策的需要 9四、是城市建设发展的需要 10第四章项目选址及建设条件 11一、项目建设地址 11二、自然条件 11三、交通条件 14四、公用工程现状及建设条件 14第五章建设内容及规模 16一、建设标准 16二、建设内容 16三、建设规模 16第六章工程方案 18一、设计依据 18二、规划设计原则 18三、设计指导思想 18四、总图设计 19五、建筑设计 20六、结构设计 22第七章公用工程方案 25一、电气设计 25二、给水排水 27三、燃气 29四、弱电设计 30第八章环境保护与绿化 33一、设计原则 33二、设计依据 33三、环境保护 34四、绿化 34第九章建筑节能 35一、总图布置 35二、建筑节能 35三、给排水节能 37四、电气节能 38第十章建筑消防设计 39一、设计依据 39二、总图消防 39三、消防给水 39四、防排烟设计 40五、消防电气 41第十一章劳动安全卫生 42一、总图 42二、建筑 42三、电气安全 42四、其他 42第十二章项目进度计划及招投标 44一、项目进度计划 44二、项目招投标 44第十三章投资估算及资金筹措 46一、投资估算范围 46二、投资估算依据 46三、项目投资 47四、资金筹措 48第十四章社会效益评价 51第十五章结论与建议 52一、结论 52二、建议 52第一章总论1.1项目背景近年来，由于农田基础设施薄弱，土壤肥力差，田间灌溉工程不配套，农田灌溉周期长，以及干旱缺水，农业用水矛盾日益突出，影响了种植结构调整和农作物产量的提高，土地产出率长期处于中低水平，农产品品质不高，市场竞争力下降，农业效益和农民收入增长缓慢等问题，这已经成为当前制约两村农业和农村经济快速发展以及社会主义新农村建设步伐的重要因素。农民迫切需要改良土壤结构，改善生产条件，提高农产品产量，增加经济收入。2012年，在国家和省、市农发办的大力支持下，某区在宁远堡镇下四分村和三角城村立项实施了0.63万亩中低产田改造项目，极大地改善了两村农业基础设施，减少了中低产田面积，提高了农业综合生产能力，项目区群众欢欣鼓舞，开展农业基础设施建设、发展农业生产的劲头空前高涨，农业综合开发深入人心。为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于“两个聚焦”和切实加强高标准农田建设的精神，落实好党和国家在农村的各项政策，解决好三农问题，进一步挖掘农业内部增收潜力，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的农产品，实现农业增效和农民增收，加快农民致富步伐，夯实社会主义新农村建设的经济基础，按照“统筹规划、集中连片、规模开发”的原则，2013年，继续在某区双湾镇三角城村和宁远堡镇下四分村实施农业综合开发中低产田改造项目，通过配套建设水利工程、农业工程、林业工程、农业新技术的普及推广等措施，进一步强化农业基础设施，推广先进农业科学技术，提高农业机械化水平，提高土地产出率，提高农产品产量、产值，增加农民收入，为项目区农业和农村经济快速健康发展，加快社会主义新农村建设步伐提供坚实的项目支撑。受某区农业综合开发办公室委托，按照某省农业综合开发办关于编报2013年土地治理项目计划的通知，依据《国家农业综合开发项目和资金管理办法》，结合本项目区现状，编制某区2013年宁远堡镇及双湾镇中低产田改造项目规划，并进行可行性研究。1.2项目建设范围、规模、内容与工期项目范围：项目建设范围包括宁远堡镇下四分村和双湾镇三角城村两个行政村。项目规模：计划对下四分村和三角城村集中的4300亩中低产田进行改造治理，其中：下四分村2800亩，三角城村1500亩。建设内容：修复配套机电井10眼，衬砌渠道26.62公里，修筑渠系建筑物1350座；改良土壤3100亩(平整条田1400亩，盐碱治理1700亩)，推广玉米垄膜沟灌节水栽培持术示范1000亩,修筑农田机耕路25.91公里，营造农田防护林440亩；示范推广优质食葵新品种400亩，测土配方施肥4000亩，试验示范玉米全膜双垄沟播栽培技术20亩，红辣椒标准化丰产综合栽培技术示范4建设工期：2013年1年。1.3投资估算和资金筹措项目计划总投资510万元，其中：中央财政投资300万元，省级财政配套资金96万元，市级财政配套资金计12万元，区级财政配套资金12万元，群众自筹及投工投劳折资90万元。1.4项目编制的依据《某省农业综合开发办公室关于编报2013年土地治理项目计划的通知》；《某区双湾镇三角城村2013年中低产田改造项目建议书》；《某区宁远堡镇下四分村2013年中低产田改造项目建议书》；《国家农业综合开发资金和项目管理办法》；《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》。《国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知》；《水利水电工程估算编制办法》；《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）。1.5效益估算项目完成后，项目区农业生产条件及生态环境显著改善，可改善灌溉面积4000亩，新增节水灌溉面积4000亩，年节约水量26万立方米，增加农田林网防护面积4000亩，增加机耕面积1000亩，扩大良种面积800亩；可有效提高农业竞争能力，使优质农产品种植面积达到3800亩，农产品优质率达95%；农产品生产能力明显增加，新增优质粮食生产能力27万公斤，新增蔬菜等其它农产品生产能力65.5万公斤；新增种植业总产值130万元，项目区农民收入增加总额53万元。1.6组织领导和管理在某区农业综合开发领导小组的领导下，由某区农业综合开发办公室负责项目管理与监督，某区宁远镇及双湾镇分别负责各自所辖项目区的项目建设，项目区实行统一规划，统一管理，辐射带动项目区附近农户进行土地综合治理，推动全区农业基础设施建设不断发展。对主要建设工程和物资实行公开招投标，招投标由某区农业综合开发办公室负责组织，委托某区政府工程招投标办公室代理。确保实力强、信誉好的施工单位参与工程建设；完善项目法人责任制，全面推行项目公示制和工程监理制。监理单位由某市农业综合开发办公室通过询价方式进行招标。项目区各镇同时成立相应的工作机构，加强组织领导，确定专职领导抓项目工作，落实项目法人责任制。第二章项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围项目实施地点位于某省某市某区双湾镇三角城村和宁远堡镇下四分村两个行政村。三角城村地处某市东北部，东与双湾镇2010-2011年农业综合开发土地治理项目区陈家沟村接壤，西与宁远堡镇下四分村比邻，距离某市区14公里，项目计划在该村改造中低产田面积1500亩，与2012年三角城村中低产田改造项目区集中连片。下四分村地处某市北部，距某市区12公里左右，项目区位于省道212线103--106公路两侧，交通便捷，地理位置优越，东与双湾镇三角城村接壤，西与2006年项目区新安村相连，使项目区形成集中连片之势，具有较强的辐射带动作用。项目计划在该村改造中低产田面积2800亩，与2012年中低产田改造项目区集中连片。2.1.2水文气象双湾镇属温和极干旱气候，光照充足，降水少而集中，蒸发量大，昼夜温差大，气候干燥，冬季漫长而不严寒，夏季暖热而无酷暑，春季回暖快，秋季降温急。全年日照时数2884～2933h，日照百分率66%，太阳总辐射量为137.1千卡，项目区最高气温42.4℃，最低气温-28.3℃，年平均气温6.5～8.5℃，全年≥0℃的有效积温3557℃，≥10℃的有效积温2815℃，年平均降雨量139mm，多集中在6～9月份，蒸发量2300mm，是降水量的16.5倍，干燥度3.232.1.3地形、地貌及土壤某市某区位于河西走廊中东部，北临巴丹吉林沙漠，南接永昌灌区，境内地势平坦，土地面积广阔，海拔在1400～1600m，属于内陆石羊河流域。地貌为湖积风积平原，土壤母质为荒漠半荒漠带的次生黄土和洪积、冲积物，耕作土壤大部分为灌漠土，有效土层厚度大于80㎝，表层质地多为轻壤～中壤，障碍层埋藏深度大于80㎝，有机质含量1─2%，PH值为8.2左右，耕层容重1.3g/cm3左右，无侵蚀，土壤熟化层厚度60厘米以上，地表坡度小于3°，结构良好2.1.4水资源某市境内地表水资源主要有东大河和西大河两条山水河流，均发源于祁连山主峰冷龙岭北坡，属河西内陆河石羊河水系，水源主要靠祁连山大气降水和冰雪融水补给。此外还有马营沟、河沟等18条小沟小河共同构成了全市地表水资源。根据多年的水文资料分析计算，全市多年平均地表径流量4.8744亿m3，其中东大河3.0195亿m3，西大河1.5999亿m3，18条小沟小河0.255亿m3.《石羊河流域重点治理规划》给某市分配的水资源总量为41002万m3（主要河流地表水39016万m3、浅山区小沟小河水量1986万m3），其中生活用水2883万m3，工业配水15112万m3，基本生态配水1607万m3，农业配水21400万m3.按河系说，东大河分配给某市的水资源量为24481万m3，西大河分配给某市的水资源量14535万m3.。项目所在某区属井河混灌区，某区分配的水量为18782万m3(含某市各项用水),其中；农田灌溉用水量为3493万m3，工业用水12137万m3，生活用水1302万m3，基本生态用水329万m3，其他1521万m3。。。。项目区地表水来源于某峡水库，水质无色、无味、透明无沉淀，酸碱度(pH值)8.23～8.34，总硬度12.67～12.74mg/l（德国度），氨氮0.042～0.113mg/l，硝酸盐0.833～0.857mg/l，挥发性酚0.001mg/l，硫化物0.190～0.202mg/l，砷0.003mg/l，六价铬0.012～0.019mg/l，铜0.01～0.011mg/l，镉0.007～0.008mg/l，是良好的饮用和灌溉水。地下水系由地表水直接转化而来，基本上与地表水相似其，地下水无色、无味、透明，总硬度为1.5～23.5mg/l（德国度），酸碱度（PH值）7.4～8.1，氟化物一般为12.1～74.4mg/l，硫酸盐一般为19.2～84.5mg/l，硝酸盐氨一般为1.2～9.84mg/l，均未超过国定标准，是良好的饮用和灌溉水。2.1.5耕地种类、数量及开发潜力项目区位于某区双湾镇和宁远堡镇。双湾镇全镇总土地面积为52万亩，其中耕地面积为18.2万亩，撂荒地3.7万亩，其余为沙荒地。其中：三角城村项目区共有耕地总面积9000亩，其中:中低产田5963亩，占总耕地面积的66.26%，林地385亩。宁远堡镇全镇总土地面积为144万亩，其中耕地面积为7.36万亩，撂荒地1.8万亩，其余为沙荒地。下四分村项目区的总耕地面积12000亩，其中：中低产田7000亩，占总耕地面积的62.5%，林地695亩。整个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄板土、青胶泥土、盐化土等为辅。耕地平整、地块大，便于机械化作业，土层厚度80—120cm，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋藏深度大于80厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层深厚，有机质含量2％。其中：含磷0.065%，含氮0.042％，水碱含量50ppm，速效磷9ppm，速效钾9ppm，PH值为8.2，耕层容重1.3kg／m，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜耕期长，水肥、气候协调，既能保水、保肥，又能供水供肥。坡度小于3度，土壤适宜各类农作物的生长，开发潜力大2.1.6自然灾害主要自然灾害为沙尘暴、干旱、干热风。境内多西北大风，据统计，1958年以来的40多年中，8级以上的大风有790次，年均199次，最多年份达40多次。境内降水稀少，水资源分布不均。干热风多出现在6月中旬到7月中旬，常与干旱相伴，干热风影响小麦灌浆，造成减产，年均发生1.5次。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力双湾镇地处某市区东部，辖13个行政村，62个村民小组，总户数4766户，总人口22050人。农业人口19157人，农业劳动力12388个。项目区涉及的双湾镇三角城村共有6个村民小组，275户，总人口1109人，劳动力683人，耕地总面积为9000亩，人均耕地面积达8.1亩。宁远堡镇地处某市郊，辖14个行政村，102个社，总户数7671户，总人口27762人。农业人口27512人，农业劳动力18011个。项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有5个村民小组，450户，总人口1542人，现有耕地12000亩，人均耕地7.8亩。2.2.2土地利用现状项目区土地总面积39000亩，其中：耕地21000亩，林草地1075亩。项目区土地状况较差，都是在五、六十年代平田整地形成的，限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地的利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模、规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有过不同程度的小范围治理。80%水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求，土地产出率低的问题制约着农村经济的发展。2.2.3农业生产水平2012年三角城村项目区粮食作物播种面积2500亩，经济作物播种面积4380亩，粮食作物总产达1250吨，平均单产500公斤；2012年项目区农民人均纯收入达5785元。2012年下四分村项目区粮食作物播种面积2000亩，经济作物播种面积3300亩，粮食作物总产达1240吨，平均单产580公斤；2011年项目区农民人均纯收入达5762元。2.2.4地方财政及农民收入2011年，某区工农业生产总值达到163.5亿元，地方财政收入达到1.8亿元，农民人均纯收入达到5625元，其中：宁远堡镇农业总产值达到4745万元，财政收入达1037万元，农民人均纯收入达5668万元；双湾镇农业总收入达到15950万元，财政收入达586万元，农村居民人均可支配收入达到了5775元。项目涉及的三角城村和下四分村具有较好经济基础。三角城村2011年共有344人从事二、三产业，占总劳动力的39.5％；二、三产业和非公经济收入达170万元，占总收入的6.3％。同时，三角城村从80年代开始创办集体企业砖厂3座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到？元，。下四分村2011年底农业总产值1271万元，农民人均纯收入达到？元，高于全镇平均水平。因此，从项目区的区、乡财政和农民的经济实力来看，该项目区的资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目的实施工作。2.2.5农业科技服务体系状况市、区分别成立了“科教兴农”领导小组，建立健全了科技局、科协等管理服务组织；县(区)、乡(镇)还配备了科技副县(区)长、科技副乡(镇)长，95％以上的村配备了科技副主任，为科教兴农战略的实施奠定了基础，提供了组织保障。初步建立了比较完善的市、区、乡(镇)、村4级科技网络体系，形成了农技推广、科技培训、科技示范、病害防治、专业技术研究会等5大服务体系。某区与省农科院以及某农业大学建立了长期的院地合作关系，聘请省农科院专家长驻区内开展农业技术指导和服务，某农业大学专家教授定期受聘到某区讲课和现场传授指导，形成了较好农业科技氛围。同时，项目区两镇科技服务体系健全，技术力量强，农民农业科技水平较高，全区现拥有中级职称农业专业技术人员29人，初级专业技术人员42人，保证了技术的及时推广，所有这些都为本项目的顺利实施提供了技术保障。2.3基础设施2.3.1水利工程骨干设施状况项目区三角城和下四分村现有机井80眼，由于年久失修，水利配套工程不完善，其中8眼机井设备老化，现投入使用的有72眼，2012年修复配套10眼，现仍有62眼机井需进行不同程度的维修配套。大部分机井出水量呈逐年递减趋势。单井效益低。水利配套设施差，项目区下四分村和三角城村现有中低产田，没有一条可供水的渠道，长期靠土水沟浇水，渗漏损失大，灌水利用率较低，灌溉困难，项目区水浇地为大水漫灌，水资源浪费现象严重，从而加重了农民的灌水费用。2.3.2田间工程现状项目区耕地地块零乱，缺少田间道路和机耕道路，不便于机械化生产和交通运输，从而加大了耕作成本。土壤贫瘠，肥力不高，从而使农业产量不稳，经济效益低下。项目区林地面积少，不能有效对农田进行保护，农业生产水平不高，农业效益低。田间渠系不配套，水量损失较大，渠系水利用系数偏低，交通路网没有形成，农机化程度不高。只有改善水利设施条件，增施有机肥、化肥，不断改良土壤质地的情况下，增产效果才明显。2.3.3农业机械及农机服务设施项目区现有农机总动力13800千瓦。其中:小型拖拉机660台，配套农机具1800台，农运机械57台，每个镇都有农机服务站和专职农机管理员。2.3.4交通与电力交通通讯。项目区双湾镇、宁远堡镇各村均进入市话程控网，信息传播十分便捷，交通发达，村村通柏油路，对外交通便利，省道212线贯穿下四分村项目区，下双公路和陈金公路可直通三角城村项目区，距市区仅14公里，交通极为便利；通讯线路覆盖项目区，通讯极为方便；不种因素是电力。双湾镇建成东四沟、天生炕、三角城、三座35千伏农用电站，总装机容量30600千伏安，建成35千伏送电线路61公里，6—l0千伏配电线路325公里，低压线路250公里；宁远堡镇建成下四分、中牌两座35千伏农用电站，总装机容量15350千伏安，建成35千伏送电线路55公里，6—l0千伏配电线路188公里，低压线路276公里，项目区农业用电完全有保证第三章项目建设的必要性和可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素3.1.1农业基础设施薄弱规划区农业基础设施较薄弱，主要表现为农村道路、水利以及农业科研和推广基础设施落后，农业装备水平较低。规划区田间配套工程较落后，田间渠系的衬砌率不足10%，造成水资源利用效率较低，同时田间地块过大、平整度较差，灌水方式粗放，大水漫灌，造成水资源浪费较大，加剧了水资源的供需矛盾，加重了旱灾对农业生产的影响。规划区田间道路、机电井设备等年久失修，功能老化，配套不全，农业基础设施管理落后、效率低下，部分农业基础设施保障能力明显下降，不能满足农业发展的需要，制约了农业经济的发展。3.1.2农业产业化水平不高，种植结构较单一项目实施区干旱少雨，水资源短缺，种植业是本区农业支柱产业，但农业种植结构较单一，产业化水平不高，农民收入较低。主要原因是规划区产业基础薄弱，农村科学信息相对滞后，生产经营活动盲目性较大，制约了农业种植结构的调整和产业化发展。3.1.3.林业防护措施不足，抗御自然灾害的能力不强规划区地处内陆河干旱区，干热风、沙尘暴、病虫害等自然灾害较频繁，尤其是天牛侵害严重，导致大部分防护林干枯死亡，失去防护作用，严重制约了项目区农业和农村经济的发展。规划区现状农田防护林网防护率约15.7%，防护林网防护率较低，防护能力较弱，造成抗御自然灾害的能力不强，制约了农业增产和农民增收。3.1.4农业生产效益较低，优质、特色农业发展不足项目区主要以农业种植业为主，农业经济收入来源主要以种植和养殖业为主，农村产业结构不合理，农业经济结构不尽合理，劳动生产率低，农作物种植中粮经比例不合理，产出少、效益低。农业科技含量低，经营粗放，商品率相对较低。农业基础设施不配套，农业机械化程度低，制约了项目区农业的发展。3.2项目建设的必要性：中低产田改造项目是国家重点农业综合开发项目，改造中低产田，强化农业基础设施配套，推广新品种、新技术，对推动项目区农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。项目区第二、三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，耕地零乱，不利于机械化作业；水利设施年久失修，渗漏严重，灌溉耗时费水，加大了农业生产投入；防护林体系不完整，长期遭受风沙危害；现有机耕道路弯曲狭窄，路况差，影响了农机特别是大型机械的通行，大量土地长期维持在中低产的水平，农业生产效益低下。这些都严重影响着农业产业结构的调整和经济效益的提升，制约着项目区农业生产的进一步发展。通过科学规划，综合采取工程、农业、林业、科技等措施，全面实施中低产田改造项目，大力发展生态农业，提高中低产田的综合生产能力和抗御灾害的能力，提升农产品品质，提高农业效益，增加农民收入，促进项目区农业生产和农村经济可持续发展，就显得十分必要。项目的实施可以改善区域生态环境，具有较好的生态建设意义。项目区将按照“田成方、林成网、路相连、渠相通”的要求进行基本建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到减弱风沙危害，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强、生物生产能力较高的农业生态系统，提高项目区抵御自然灾害的能力。通过建立良好的植被和残茬覆盖，提高农田防风固沙能力，遏制土荒漠化的扩展，促使土地良性逆转，减少或减轻风沙危害，产生良好的社会效益和生态效益；因此，项目建设对区内生态环境的改善具有重要意义。项目的实施可以通过平田整地和测土配方施肥等措施，提高土地利用率和产出率，促进农民增加收入。改变项目区普遍存在“三轻三重”现象（即“重化肥、轻有机肥”、“重氮磷肥、轻钾肥”、“重大量元素肥、轻微肥”）。可使项目区土壤结构改善，保水保肥性能增强，增强土地生产后劲，提高粮食生产能力，节本增效，提高农民收入和生活水平，使项目区农民收入比全区农民收入提高10％—20％，辐射带农民收入提高10％—20％，将产生良好的经济和社会效益。3.3项目建设的可行性3.3.1项目实施的基础条件保障项目区内气候、土壤和水资源条件优越，交通、能源、电力、主干道路、通讯等基础条件良好，农机动力拥有量大，劳动力资源和技术人才资源有切实的保障，三角城村和下四分村经济实力较强，村级管理体系较为完善，基层组织认识明确，群众积极性高，各项条件均有利于项目的建设实施。3.3.2项目实施配套资金保证农业综合开发项目建设已成为促进某区农村经济发展的主要力量之一，近两年来，某区已将农业综合开发财政配套资金纳入区级预算，每年都能超额落实区级财政配套资金。同时，项目实施单位具有较强的经济实力，宁远堡镇和双湾镇是全省经济强镇。近两年来，受农产品价格上涨因素的带动，宁远堡镇和双湾镇农民收入大幅度提高，群众具有较强的自筹能力和极高的开发积极性，农民群众迫切要求增加投入，改善农业基础设施，因此，项目的配套资金和自筹资金落实完全有保障。在资金的管理和使用上，某区财力充足，每年都能超额配套本级财政资金，项目管理单位能严格推行资金公示制度，坚持县级报账制，确保资金全部用于项目建设，充分发挥效益。3.3.3项目实施的技术保障从2004年实行集中连片、整村推进、规模开发和全省实施农业综合开发规范管理年活动以来，某区成立由农业、林业、水利等专业技术人员组成的技术指导小组，针对每年的项目实际，制定适合项目建设的技术规划，督促检查工程进度，及时解决项目实施过程中的具体问题，推行工程监理制，由某市农业综合开发办公室通过招标聘请有资质的工程监理单位对项目建设进行全程跟踪监理，确保工程建设达到高质量、严要求。3.3.4村级组织得力项目区村级组织领导班子团结务实，积极进取，实施各项工作都比较得力。近年来，三角城村在两委班子的带领下，积极开展农社会主义新农村建设，大力调整产业结构、完善了村级文化阵地的建设，全村经济、社会、文化事业长足发展，两委一班人精诚团结，深得群众信任，各项工作开展顺利，1996年全村92%的农户住进了小康房，实现了门前“三化”，完成通村公路9.6公里，架设输变电线路12公里，建成村级文化大院300平方米，有效改善了基础设施落后状况，农业生产方面，农业产业结构调整初见成效，初步形成了草畜、红辣椒、玉米等特色种植业生产格局，先后荣获“全国、全省民主法治建设示范村”、“省级生态文明小康村”、“市级以德治村示范村”、等荣誉称号，先后7次被省市区委授予“先进基层党组织”，2011年推荐申报为全国文明村。实施农业综合开发中低产田改造项目建设具有很好的群众基础。下四分村党支部、村委会一班人年富力强，工作魄力大，创新意识强，近两年带领群众，下四分村依托沿路沿线、滩涂荒地较多的优势，因地制宜，不断加大产业结构调整力度，以草畜业、运销业、规模种植业和砂产业为重点，大力发展远郊农村经济和富余劳动力输转，现从事二、三产业发展的劳动力达到300多人，截止目前，全村共有各类运输机械57台，砂厂3个，砖厂2个，啤酒大麦等种植、运销大户45户。在2006年村引进试种了美国红辣椒，又于2011年引进种植了棉花和美国油葵，取得了较好的经济效。3.3.5群众基础扎实本项目关系到项目区内人民群众切身利益，需要广大群众的积极参与。项目的确定、规划符合广大群众的要求和意愿，同时，项目的初期规划和设计得到了群众的积极支持。在项目的确定、论证和规划过程中，双湾镇政府和宁远堡镇政府和项目区农民群众给予了大力配合和支持，项目区所在乡村的农民群众积极参与，踊跃提出改造治理的建议和想法，并积极配合项目工程做好规划建设等工作。他们也急切盼望政府多投资，改善农田设施，改良土壤结构，提高土地产出率和农产品产量及品质。项目区初选后即得到了两镇政府和项目区广大村民的普遍赞成与支持，整个项目的规划设计将始终遵循公众广泛参与的原则，广泛征求专家和相关部门的意见，把握全区社会经济现状和未来发展趋势，结合可持续发展的客观要求，确保政策和决策的科学性。在项目区的立项、规划过程中，广泛进行了实地调查，根据群众的经验积累和生产生活实际，选择了合适的项目区，保障了项目区的合法性和合理性，减少了事后的矛盾与冲突。还深入宣传了土地开发治理政策，增进了群众对土地开发治理工作的理解和支持，动员、引导群众积极参与土地开发治理，充分发挥广大群众的创新能力，创建土地治理的民主形式，奠定了土地治理工作得以顺利落实的群众基础。第四章水资源评价及供需平衡分析4.1项目区水资源概况4.1.1水资源量（1）地表水资源量某市境内地表水资源主要有东大河和西大河两条山水河流，均发源于祁连山主峰冷龙岭北坡，属河西内陆河石羊河水系，水源主要靠祁连山大气降水和冰雪融水补给。此外还有马营沟、河沟等18条小沟小河共同构成了全市地表水资源。《某省某市水资源评价及水利区划报告》中根据多年的水文资料分析计算，全市多年平均地表径流量4.748亿m3，其中东大河3.204亿m3，西大河1.544亿m3，18条小沟小河0.255亿m3，东大河P=50%地表径流量3.18亿m3，P=75%地表径流量2.89亿m3，西大河P=50%地表径流量1.5亿m3，P=75%地表径流量1.22亿m3.（2）地下水资源经分析某市地下水补给量2.711亿m3，其中天然补给量（降水入渗、地表水入渗、侧向补给、沟谷潜流）2.253亿m3，灌溉回归补给量0.518亿m3.重复利用量（灌溉回归加地表水渗漏）2.4亿m3，所以扣除重复量后地下水资源量为0.371亿m3.（3）水资源总量根据上述某市地表水和地下水量的分析，全市多年平均水资源总量5.119亿m3，其中地表水资源量4.748亿m3，地下水资源量0.371亿m3.4.1.2可供水量《石羊河流域重点治理规划》给某市分配的水资源总量为41002万m3（主要河流地表水39016万m3、浅山区小沟小河水量1986万m3），其中生活用水2883万m3，工业配水15112万m3，基本生态配水1607万m3，农业配水21400万m3.按河系说，东大河分配给某市的水资源量为24481万m3，西大河分配给某市的水资源量14535万m3.某区项目区属井河混灌区，某区分配的地表水量为18782万m3，其中；农田灌溉用水量为3493万m3，工业用水12137万m3，生活用水1302万m3，基本生态用水329万m3，其他1521万m3.4.2水资源供需平衡分析本区属井、河混灌区，农业用水靠地表水和地下水灌溉，某区国民经济各部门实际用水量为24482万m3（地表水14770万m3，地下水9712万m3）其中：工业用水8234万m3，农业用水14842万m3，生活用水1300万m3，生态用水106万m3。实际用水量较分配水量超出5700万m3，超出水量主要靠开采地下水解决，该区域地下水动态平衡开采量为2771万m3,因此实际每年超大型采地下水量为2923m3项目区现状农田灌溉用水量为872.79万m3，实际分配的水量为665.89万m3，每年需采地下水206.9万m3。4.3节水量分析某市按照《石羊河流域重点治理规划》的要求，结合经济结构调整和农业结构调整，对灌区进行节水工程技术改造，使灌区灌溉水的利用率由现状的52%提高到80%，综合灌溉净定额由现状的734m3降为本项目通过工程节水、农艺节水、管理节水等措施的实施,将会提高灌溉水资源的整体利用率，经过计算,整个项目区年可节约水量352.81万m3；渠系水利用率可由现状的0.65提高到0.822，第五章规划设计第五章规划设计5.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国农业综合开发工作会议关于大规模改造中低产田，建设高标准农田的精神，着力加强农业基础设施的建设，稳步提高农业综合生产能力，特别是粮食生产能力；进行水、田、林、路综合治理，将中低产田建设成高标准农田。充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，按照公共财政的要求优化资源配置，建立公共财政支持粮食生产和农业发展的长效机制；围绕建设社会主义新农村这一中心，立足实际，依靠科技，发挥资源优势，增加投入，实施综合深度开发，彻底扭转农业生产徘徊滞缓局面，推动农业生产向集约化、科技化、产业化方向发展，全面提高土地综合生产能力，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，切实增强农业尤其是粮食综合生产能力，努力提高农业效益和竞争力，切实增加农民收入。5.2选项原则（1）、坚持经济、社会、生态效益并重的原则。遵循市场经济规律，充分发挥光、热、水、土及劳动力等资源优势，以促进经济发展，增加农民收入和社会各项事业协调发展为目标，大力实施可持续发展战略。统筹兼顾，配套完善水、电、路等基础设施建设，搞好生态环境建设，推广节水灌溉，抓好渠、路、林、田、宅配套改造，进一步改善农村生产条件，提高农业效益。（2）、坚持部门联动、政府统筹、乡村负责、村民为主的原则。以项目区的实际情况出发，在保证项目实施稳妥可靠的基础上，以改善项目区农业基础设施条件，造福项目区农民为目的。（3）、坚持科学合理，节约资金的原则。设计要做到方案合理，预算科学，保证质量，立足当地，尽量节约建设资金，减轻农民负担，并对今后农业生产发展奠定基础。5.3建设标准5.3水源井、水泵、扬水管道、出水口(池)等全面配套，输水、配水渠系（管道）及桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，首端装配有量水设施；性能与技术指标达到规范标准，渠道衬砌形式应遵循坚固耐用、抗冻性能好的原则，断面选择在充分尊重项目区群众的意见和建议的基础上，应满足项目区井、河混灌的要求，并为实施小畦（块）灌溉等地面常规节水创造条件，区域目标灌溉水利用系数达87%，灌溉保证率达80%。灌溉制度合理，灌水方法先进。5.3机械平整土地，使土地平整，集中连片，以机耕道路或较大沟渠为基准形成格田，以适应现代农业机械化和田间管理要求。格田面积控制在200—400亩；土壤改良，通过机械深松和盐碱治理等措施，使土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。以现成的田间作业道路为基准，结合农田林网防护节水设施的布局及现代农机作业等要求合理布局，力求达到机耕道路布局合理，顺直通畅，晴雨通车的目标。机耕路建设分干道、支路两级，干道与乡、村公路连接，其中田间干道设计行车道宽4.5m，田间支道设计行车道宽3.5m，采用砂砾石路面，厚度17cm，基础采用素土压实，路基高30cm，5.3项目区内主要道路、沟渠两侧，适时、适地、适树进行植树造林，长度达到适宜植树造林长度的90%以上。造林时预留农机进出田间的作业通道。人工造林苗木胸径达到3cm以上，造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上，林相整齐，结构合理。农田防护林网建设，达到林业部门规定的标准，防护林网格面积与格田面积一致；防护林网控制面积占宜建林网农田面积的比例达到85%以上5.3有重点地实施重视优质食葵、优质美国红辣椒丰产栽培技术推广，为项目区培育形成主导产业，促进农业增效、农民增收。全面推广测土配方施肥技术，对项目区内土地土壤养份进行测定，指导农户科学施肥，改良土壤结构，增强土壤肥力。试验推广全膜双垄沟播玉米技术，发展节水农业。重视技术培训。在项目建设期间，对项目区及周边受益农户进行先进适用技术培训3—5次。要加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。充分发挥区内妇联作用，与某区妇联共同组织开展全区妇女培训，发挥农村妇女在新农村建设中的主力军作用。5.4建设规模在宁远堡镇及双湾镇中低产田改造项目区内改造中低产田4300亩。其中：下四分村2800亩，三角城村1500亩。具体建设任务见《土地治理项目分片建设任务计划表》5.5规划布局根据报请审定的项目选址意见，本项目总体上分为下四分和三角城两个项目区，现结合项目区地形、地物，按照便于农田林网防护，便于实施地面节水灌溉，便于农机作业的要求，对项目区内的渠、路、林、田进行综合布局，其中：下四分项目区机耕路以现成的西干六支渠和下四分三组村庄内的主干道为基准，布设宽度分别3.5米和4.5米两条横向的对外交通路，在两条对外交通路中间另外增设一条宽度为3.5米的横向机耕路。在下四分村上一组沿外围边界各布设两条宽度分别为3.5米和4.5米的横向机耕路。以下四分村上一组和下一组的对外交通主道路为基础,按间隔300-500米不等间距,基本垂直于横路的方向布设8条宽度为3.5米的纵路。防护林主要沿纵横道中两侧布局。防护林树种主要以新疆杨为主,在道路两侧各栽两行,株距1.5米,在村庄附近主要交通道路两侧适当种植国槐。灌溉渠系方面，下四分村上一组区域内重点在两条横路中间布设一条D50与D80结合的输水渠,两侧按间隔180-250米不等的距离平行于输水渠布设7条D50、D30配水渠道。下四分村上一组到下一组村庄段的渠道重点按垂直于西干六支渠的方向布设13条D50、D30L输配水渠道,三角城项目区总体以陈金油公路为基准自东向西间隔350-450米不等,布局三条3.5米宽的横路,依三角城村委会门前的道路为基准自南向北间隔550-700米不等布设三条宽度为3.5米的横路。防护林公以纵横路两侧布局。防护林树种主要以新疆杨为主,在道路两侧各栽两行,株距1.5米,在村庄附近主要交通道路两侧适当种植国槐。灌溉渠系方面,重点以现成的渠系为基准,通过裁弯取直,灌溉范围归并等方式,力求做到渠系尽可双向分水,走向或与道路并行,或与道路平行。共计布设9条输配水渠道5.6最佳方案选定2013年某区农业综合开发中低产田改造项目具体建设内容为：水利措施重点开展机电井维修配套、输配水渠道防渗衬砌和渠系建筑物建设；农业措施上重点是机械平田整地，辅助开展盐碱治理和增施有机肥，全面改造中低产田，整修拓宽农田机耕路，提高农业机械化水平；林业措施上建设以新疆杨为主的农田机耕路两侧防护林；科技推广措施重点推广优质食葵和红辣椒丰产栽培技术，全面推广测土配方施肥技术，进行土壤养份测定，指导农户科学施肥，提高土地产出率；试验推广全膜双垄沟播玉米技术，发农节水农业。同时，加强对项目区农民群众和技术人员以及妇女的技术培训，全面提高项目区科技生产力转化水平。5.6.1水利措施选定技术方案5.6.1.1机电井工程选定计划任务修复机电井10眼(下四分村6眼，三角城村4眼)，其中包括：修建水泵房10间，配套水泵4台，铜电缆线400米，启动箱10套。机电设备更新设计方案：项目区机井、水泵和电机等机电设备运行多年，老化严重，单位耗电高，机电井安全启动设施落后，且存在安装极不规范现象，加之部分设备和电线裸露及露天安装，存在较大的安全隐患，为了保证正常的灌溉，一是对项目区内两台超过期限、协耗大、匹配不佳的两台水泵进行更新，三是将区内的10台接触器全部更换为内置式安全启动柜。机电井管理房设计方案项目区大都无机电井管理房，仅有的4座管理房均为土坯房，经多年风蚀雨浸，墙体裂缝，屋面漏水，基本属于危房，为有效保护机电设备，设计将启动、计量等设备全部置于管理房内。管理房采用砖混结构，每座管理房建筑面积为6.15㎡，长×宽×高为2.48×2.48×2.8m，采用M10水泥砂浆砌砖结构，墙厚24cm。(具体设计见附图JQNF-SL-005.6.1.2灌排渠系工程选定5.6.1.2.1衬砌渠道工程计划任务为了提高水的利用率，节约水资源，促进作物的良好生长，项目计划在项目区三角城村和下四分村衬砌渠道26.62公里(三角城村10.8公里，下四分村15.85公里)，其中:D30型渠道15.32公里(下四分村衬砌渠道选定方案项目区是运行多年的老灌区，项目区水利设施配套程度低,仅有的部分渠道修建于上世纪七八十年代,已超期服役,加之多年来投入不足,目前已无法满足正常灌溉。目前,项目区属于井河混灌区,项目区机井出水量大多在在68-95m3/h之间，经水力学计算，渠道工程设计以整体“U”型C20砼机制砖衬砌为主要形式，“U”型堰衬砌巳在全国各地灌区小型渠道建设中被广泛采用的一种防渗方法，其优点为：（1）水力条件好，近似最佳水力断面，可减少衬砌工程量；（2）渠口窄，节省土地，利用原机井输水沟的断面，稍加修整就可衬砌，挖填方量少；（3）整体性强，防渗效果优于梯形渠道；（4）输水损失小，又能适应中度冻胀变形，在一定程度上减轻冻胀变形的不均匀性；（5）造价低，运行管理方便。(6)砌块可工厂化生产,不仅有效提高劳动生产率,而且显著降低劳动生产强度。经过近两年项目使用，该方案各项施工技术农民已经普遍掌握，已被广大农民认可和接受，已建渠道经运行安全可靠，方案可行在具体设计上，铺设10cm厚的砂砾石垫层，以减少冻胀破坏,同时,可以切断土壤中盐伤借助毛细作用向砼砌块内的反渗透途径,有效防止砼的化学侵蚀破坏。砌块厚有3.5cm、4.5cm、7cm三种规有效长度为50cm，砌缝采用C20细粒砼勾缝。渠堤采用就近取土夯填并振压夯实，填土干容重不小于1.6T/m3。堤面宽60-100cm。三种型号砌块圆弧半径分别为15cm、25cm、40cm，渠深分别为40cm、42cm、70cm，口宽分别为43cm、62cm、102cm。渠道依据实地勘测，垂直等高线布置，渠道纵坡一般控制在1/200—1/1000之间，输水渠道间距尽量控制在150—200m5.6.1.2.2渠系建筑物计划任务本项目计划共修筑渠系建筑物1350座（三角城村499座，下四分村851座）,具体见水利措施渠系建筑物工程投资估算表(SL-3)。渠系建筑物建设选定技术方案分水口:在保证整体稳定的条件下，采用现浇混凝土开敞式结构型式，闸孔宽度与渠道衬砌所选用的“U”形堰开口宽度相同，孔宽为46.4cm、56.5、88.1cm；深度为40cm、45、64cm。间距控制在30—50m节制闸:采用C20砼预制成型节制闸或铁制闸，间距控制在60—100m之间。分水闸与节制闸配合使用，以免土坝截水影响渠道稳定，同时会造成渠内淤积泥沙及滋生杂草而影响流速，且分水口处应设置必要的消能防冲设施以防冲刷田禾浇混凝土分水口以及C20砼预制成型节制闸或铁制闸，结实、方便、耐用，些两种方案符合群众意愿。车桥：考虑到某区平原地区大型机械作业需要，桥梁核载能力需要，主路车桥宽6-8m，跨度1.2-2.3m，设计载荷汽-10，校核载荷汽-20.桥板厚20cm，采用C20钢筋砼现浇结构，桥墩采用C20砼现浇动重力墩结构；侧路车桥桥宽4-6米，跨度1-1.2m，设计载荷汽-10，校核载荷汽-15，桥板厚量水堰：为了方便村组或用水协会对灌溉用水管理，选用量水精度高、壅水低，观测简便的巴歇尔量水堰2座，由《灌区量水实用技术指南》查得尺寸，喉道宽50cm，量水堰长595cm，堰深45cm，为保证各部尺寸准确，采用现浇C15混凝土。（渠系建筑物具体详见附图JQNF-SLQX-11-23）5.6.2农业措施建设选定技术方案5.6.2.1平田整地计划任务计划在项目区平整土地1400亩(其中:下四分村960亩，三角城村440亩)，经计算，项目区机械平整土方量70238立方米(其中:下四分村48163立方米，三角城村2土地平整方案项目区土地土层深厚，土壤条件良好，大部分区域地形平坦，坡度均匀平缓，因地制宜布设格田。土地平整分机械完全平整和格田局部平整两种，对地块小，高低落差大的部分耕地进行动用机械进行完全平整。对地块大而单个格田内存在一定起伏变化的耕地，考虑格田自流灌水的要求，采用以格田为单元的局部平整方案。格田内部根据渠道的走势及田块内部土方平衡的原则，确定各格田的设计高程，尽量在田块内部基本填挖平衡。以机耕路（防护林带）、渠道或较大沟渠为基准形成条田，以适应农业机械化和田间管理要求，格田面积一般控制在200～400亩。田块长度要有利于提高机械作业效率和合理地组织田间生产，有利于组织灌水和平整土地。一般保持在80——200m左右。田块的宽度，一般也以50～100m为宜。田块内部要平整，田面高差应在5cm以内。田块内土方平整量采用散点法计算。经过土地平整，达到（GB/T50363-2006）《节水灌溉技术规范》的要求。5.6.2.计划任务计划在项目区通过盐碱治理等措施改良土壤1700亩，使项目区土地耕作层全面达到20cm以上，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。其中：下四分村改良土壤1000亩，三角城村改良土壤700亩。选定方案盐碱治理:盐碱化耕地是多种因素综合作用下形成的，因此在开发和治理中一定要走综合治理的道路。根据项目区不同地块的具体条件，应将拉沙压碱、增施有机肥、地膜覆盖、中耕松土、刮盐皮等农艺和种植绿肥、种植耐盐作物生物改良措施，以及使用土壤盐碱改良剂等化学改碱措施结合起来综合治理。土壤养分含量低、土壤理化性质差的盐碱地，通过种植绿肥、打草积肥、秸秆还田等方法增施有机肥，可利用其有机酸缓冲盐碱危害，改良土壤团粒结构，调节土壤水、气、热状况，改善土壤通透性，提高土壤保肥保水能力，利于土壤生物生长发育，缓冲盐碱危害及起到隔盐作用。对胶性大盐碱地适当掺沙，在整地时均匀掺入表层土壤，有助于压碱、破板结，利于出苗；对片块顽固盐碱斑，最佳方式是挖运走盐碱土，填入树叶、草等后再从周围顺填肥沃土壤。使用土壤盐碱改良剂。每公顷施30%盐碱丰15千克，能明显降低土壤盐碱度。5.6.2.3计划任务：计划在项目区推广玉米垄膜沟灌节水栽培持术示范1000亩，其中：下四分村改良土壤500亩，三角城村改良土壤500亩。播前准备地块选择：选择土壤团粒结构好、蓄水能力强、土层较厚的地块，前茬以豆类、马铃薯、麦类等为宜。精细整地：前茬作物收获后，应深耕晒垡，熟化土壤，耕深要达到20~25cm，结合深耕施优质农家肥45000~60000kg/hm2，冬季灌足冬水或春季适期灌溉。施足底肥：结合整地施磷酸二铵300~375kg/hm2或过磷酸钙1500kg/hm2，尿素225~300kg/hm2，硫酸钾90~120kg/hm2，硫酸锌30kg/hm2。基肥在起垄时集中施入垄底效果较好。选用良种：为了保证出苗和产量，应选用抗旱、耐逆、优质、高产的包衣种子。目前古浪县主要选用的玉米品种有郑单958、沈单16号、豫玉22号、金穗系列等。土壤处理：地下害虫危害严重的地块应在整地起垄时用40%辛硫磷乳油7.50kg/hm2加细沙土450kg制成毒土撒施。玉米丝黑穗病严重的地块可选用立克锈配合毒土施用。膜下除草：杂草危害严重的地块整地起垄后用50%乙草胺乳油全地面喷雾，土壤湿度大、温度较高的地区用50%乙草胺乳油750~1050g/hm2，兑水450kg；冷凉灌区用1125~1500g/hm2,对水600~750kg。起垄起垄规格：垄距100cm，垄底宽60cm，沟宽40cm，垄高20~25cm，垄沟、垄面要宽窄均匀，垄脊高低一致。起垄方法：起垄时先按照垄沟宽度划线，然后用步犁来回沿划线深犁开沟，将犁臂落土用手耙刮至垄面。覆膜地膜选择：用厚度0.008mm、宽120cm的地膜，每公顷用量67.50kg。覆膜方法：起垄后用地膜将垄面全部覆盖,相邻两垄垄沟间留5cm宽的孔隙，覆膜时地膜要与垄面贴紧拉展,并每隔3~4m横压土腰带,防止大风揭膜。播种播期：当地温稳定通过10℃2.2播种密度播种行距40cm，株距25cm，播量30~37.50kg/hm2,保苗79500株/hm2。播种方式：根据土壤墒情和地温采取不同的播种方式，当土壤墒情好，地温高时，可以边起垄边播种边覆膜；在土壤墒情差，地温较低时应先起垄覆膜，待墒情提高，地温升至适宜温度时，再破膜播种，然后用细沙或草木灰封孔。田间管理及时放苗：覆膜玉米从播种到出苗约需10~15d，在幼苗第1片叶展开后应及时放苗。破膜放苗选在晴天下午进行，使幼苗逐步受到锻炼，培育壮苗。在3~4叶期间苗,4~5叶期定苗,每穴留壮苗1株。中耕除草：在苗期要结合中耕除净垄间和苗眼的杂草。适时灌水：灌水掌握在拔节、大喇叭口、抽雄前、吐丝后、乳熟期5个时期。一般在6月20日前后灌头水，全生育期灌3~5次水。每次灌水50~60m3，整个生育期每667m2灌水250~300m3合理追肥：当玉米进入拔节期时，结合灌头水进行第1次追肥，追施尿素150kg/hm2，追肥方法是在2株中间穴施覆土；当玉米进入大喇叭口期，进行第2次追肥，追尿素225kg/hm2；到玉米灌浆期，根据玉米长势，可适当追肥，追施尿素一般不超过95kg/hm2。在玉米大喇叭口期用磷酸二氢钾150g或多元微肥100g对水进行叶面喷肥。病虫害防治玉米螟：50%辛硫磷乳油500ml加适量水，与25kg过筛(25~60目)的煤渣或沙石颗粒拌和均匀制成颗粒剂，于玉米心叶末期每株施颗粒剂1~2g。红蜘蛛：秋季结合翻地灭茬、灭草、杀虫源，使用1.80%虫螨克3000倍液喷雾。植株生长期间用40%乐果乳油或73%克螨特1000倍液喷雾防治。黏虫：用20%速灭杀丁2000~3000倍液喷雾防治。丝黑穗病：用12.50%速保利可湿性粉剂，25%粉锈宁可湿性粉剂，或50%拌种灵或拌种双可湿性粉剂，按种子重量的0.30%～0.05%用药量拌种。瘤黑粉病：用15％粉锈宁拌种，用量为种子量的0.40％，或在玉米抽雄前喷50％的多菌灵或50％福美双，防治1~2次。适时收获当玉米苞叶变黄,籽粒变硬，有光泽时进行收获。收获后及时清除田间残膜，便于来年生产。5.6.2.4机耕路工程选定计划任务项目计划在三角城村和下四分村项目区建设机耕路25.91km（三角城村9.15km选定方案主干道基本与乡村公路、村组道路和部分支道连接。通过合理布局，顺直通畅，拓宽路面，取直弯道，沙石造面和铺设路沿石等措施，保证雨天顺畅，能满足农业机械的通行，便于农机进出田间作业和农产品运输，有利于生产、生活发展。田间干道设计行车道宽4.5m，田间支道设计行车道宽3.5m，采用砂砾石路面，厚度17cm，基础采用素土夯实，路基高30cm，配套桥、涵和农机下田（地）设施。5.6.3林业措施选定造林规模、范围及布局沿机耕路两侧营造网格状的农田防护林443亩（下四分村299亩，三角城村144亩），农田防护林造林树种以新疆杨、二白杨为主，在主要渠、路两侧搭配红柳、沙枣等灌木树种，在农田外围配套以红柳、沙枣为主的抗旱防风林，同时兼顾防护林的景观效果，在主要路段种植国槐，形成集生态、景观、防护三位一体的防护林带。建设方案某区属于北方干旱平原地区，但近年来由于天牛等病虫害的侵害，大部分杨树、柳树、榆树均受其影响而死亡，影响了农田防护功能，项目区已经没有完整的农田林网，为了保护农田，使林网坚持为农业生产服务的方向，以建设高产稳产田为中心，正确处理好农、林、牧三者关系。贯彻“因地制宜，因害设防，全面规划，统筹安排”的原则。在项目区选择适宜生长且防护效益好的杨树、沙枣以及红柳等树种为主栽树种。对项目区沟、河、渠、田、林、路、庄统一规划，在设计上要保证林带具有最大的防护效能，并尽量做到林带不占或少占耕地。（一）规划设计⑴林带结构选通风结构林网。因为通风结构林带防护距离最大，通常由2行以上乔木组成，有效防护距离在28h（28h表示林带高度的28倍）的范围内。⑵林带走向林带形成的网格，呈长方形。林带走向以垂直于主风的方向来确定（本项目区林带均以此来确定）。在本项目区大面积的农田上，只有营造许多纵横交织的单双排林带，形成很多林网，才能起到全面的防护作用。⑶林带间距本项目区主林带之间的距离为250-300m，网格面积要大于200亩，而小于250亩。副林带之间的距离为400-600m，控制面积大于200亩，小于250亩。⑷林木株距乔木株主林带林带宽3m，带间距200～300m，；副林带间距400～500m，配置1～2行乔灌混交林（具体设计见附图7-1，7-2，7-3，7-4）。一般在干道两侧选择配置2～3行乔木林带，行距1×1.5m或3m，与村庄道路相连的主干道两侧配置国槐，株距为4m。在渠道、田埂一侧选择农民欢迎程度较高的新疆杨1行，株距1.5m；沿河滩与耕地交接的地带、村庄栽植2行以上的新疆杨，株行距1.5×2m。沿200-250m（根据各村民小组耕地边界）栽植单行新疆杨，株距1.（二）栽植技术⑴整地挖穴2013年2-3月前完成林地平整，穴的规格国槐、刺槐为长、宽、深各80cm，新疆杨为长、宽、深各50cm，表土和心土分别堆放，沙石多的穴还应更换熟土。由于所挖树穴标准高，可使土壤结构和肥力状况得到改善，春节后造林，苗木易于成活，而且根系和材积生长十分明显。⑵树种选择主要以乡土树种中的抗病虫害、抗旱性较强的乔木树种为最好。本项目区主要选择胸径5cm上的国槐和胸径3公分以上的新疆杨等。⑶树种苗木的选择一是苗木要健壮，树干要挺直，要求分枝细小，有明显的顶端优势；二是苗龄要求槐树在五年以上生苗，苗高4m以上，胸径5cm以上，有发达的根系；新疆杨苗龄要求二年根一年干的平茬苗，胸径3cm以上，苗高3m以上，有发达的根系；三是无病虫害。新疆杨要重点检查树干上有无溃疡病和天牛危害⑷栽植密度因农田防护林建成后，主要起防护作用，所以栽植密度应比用材林的密度适当大些。这不仅能早见成效，并适应窄林带的造林特点。因国槐、刺槐壮年后树冠大、郁闭度大，应采用株距4m，行距4m，亩栽植667m2÷(株行距4m×4m)＝42株，亩栽植密度约为42株；新疆杨壮年后，树体高大，为便于成林材，应该采用株距1.5m，行距2m，进行栽植，亩栽植667m2÷(株行距1.5m×2m)＝222株，亩栽植密度为222株；两种树平均亩栽植密度为：（槐树42株+新疆杨222株）÷⑸栽植技术国槐、新疆杨树的栽植方法简单，关键要细致，提倡大穴、大苗，随起随栽，并要扶正深栽。根据气候因素，每年在4月5日至4月15日为集中栽植时间。项目区春季风多，为防止倒伏，新疆杨的栽植深度以根径略低于地面5cm为宜；国槐、刺槐的栽植深度以略低于地面5cm左右为宜。树向要迎主风方向。都要按“根舒、栽直、压实和深浅适度”技术要求栽植，穴的大小以苗木根系在穴内舒展为宜，做到不窝根、不上翘、不外露、苗茎起立，先回填表土，再回填心土。当填土2/3左右时，将苗木轻轻略向上提，并踏实，灌透水，最后将穴填满修成小丘或盘状，以利于蓄水保墒。此外，在同一林带上，应尽量做到“四个一样”，即树种一样、规格一样、高矮一样、粗细一样⑹抚育管理对新造林栽植后分及时管理与管护，新疆杨在栽植后一天内及时灌水，并在五天再浇灌第二次水；国槐、刺槐要在栽植后三天内及时浇水，十天内及时浇灌第二次水。并要及时检查和补植，凡是成活率低于99%的缺苗断条的林带或林网，均应于造林后的1-2年内用大苗补齐。幼林郁闭前要及时除草、松土、培土、摘芽和病虫害防治，有条件的还应追肥。只有加强抚育管理，才能保证迅速成林，尽早发挥防护作用。对三年后保存率不足92%的林带或林网要及时用大苗木补植，以保证林相整齐，防护作用明显。

因树种不同而不同。林木成活后要按照“树随地走，谁受益谁管护”的原则确定管护责任人，保证长期发挥防护作用。苗木处理造林前根据树种、苗木特点和土壤墒情，对苗木进行剪梢、截干、修根、修枝、剪叶、摘芽、苗根浸水、蘸泥浆等处理；也可采用促根剂、蒸腾抑制剂和菌根制剂等新技术处理。苗木供应现状目前，某区现有集体及个人育苗面积达570亩，每年可出圃各类合格苗木115多万株，主要树种为二白杨、新疆杨、箭胡毛杨、沙枣、白榆、红柳、梭梭、毛条、云杉、刺柏、刺槐、国槐、白蜡等，再加上邻县民勤县拥有多个大型农林场和苗圃，苗木存圃量大，可满足本区造林的需求。苗木需求量测算项目区估算苗木8.37万株，其中：新疆杨8万株，国槐0.37万株，其中：宁远堡镇下四分村估算苗木5.57万株；双湾镇三角城村估算苗木2.8万株。5.6.4科技示范推广及培训计划5.6.4.1计划任务示范推广：推广种植优质食葵新品种400亩，红辣椒标准化综合丰产栽培技术示范400亩，推广测土配方施肥4000亩，试验示范节水增产新技术--玉米全膜双垄沟播栽培技术20亩。技术培训：开展各类技术培训1600人次。其中，由区农业技术推广站负责，在项目区进行种、养方面的高新适用技术培训1300人次；由区妇联负责在项目区或周边村队开展专门针对妇女的培训300人次。5.6.4.5.6.4建设内容围绕项目区食葵作物种植优势，突出中低产田改造，保护和改善生态环境，建设高产稳产、节水高效的高标准基本农田，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，切实增强农业综合生产能力。采取品种选育、良种繁育推广、标准化生产、测土配方施肥等技术措施，辅之项目资金扶持等政策措施，在项目区完成优质食葵新品种高效栽培技术示范推广400亩。其中下四分村300亩，三角城村100亩。栽培技术要点选种：食葵是嗑食的休闲食品，以长度达2cm以上，饱满度好、皮薄，蛋白含量高为最佳。近两年，我区及周边地区引进了LD5009、LD9091等最新美国长粒、高产品种，表现优良，共同的特点是商品籽粒长，商品性好，售价高。特别是LD5009这个品种，产量高，商品性好，耐病性强，综合性状最优良，有望成为我区的一个热门主导品种。本项目主要考虑市场对食葵的商品性需求，并考虑品种的品质，抗病性和丰产性。选用抗逆性强，抗病，抗倒伏，耐盐碱，籽粒商品性好的优质食葵品种。拟示范推广的食葵首选品种为LD5009，其次为LD9091、RH316、RH318、Cll35等优良品种。选地：食葵具有抗旱，耐瘠，耐盐碱的特性，一般耕地及荒地均可播种。但盐碱过重，风沙过大，沙层过厚或老鼠危害严重的地块不宜播种。如果选择较好的耕地种植食葵，产量，品质，尤其明显，产出比大，收入颇丰（有条件的农户尽可能利用好地种植为佳）。注意，食葵不宜连作，以实行3—4年以上的轮作为宜，前茬作物以瓜类小麦、棉花、豆类等为好。整地：食葵为深根系作物，因此种植食葵的地应在秋季用大中型