2023河北煤矿安全局定期通报关键性处罚案件制度例文多篇合辑

专业文档，欢迎下载！ 2023河北煤矿安全局定期通报关键性处罚案件制度例文多篇合辑河北煤矿安全局定期通报关键性处罚案件制度河北煤矿安全监察局定期通报关键性行政处罚案件制度

为大力推进依法行政，深入细致履行职责国家煤矿安全监察职责，推动筹办大案、必须案，化解关键性安全隐患，同意在全省煤矿安全监察系统创建定期通报关键性行政处罚案件制度，具体内容如下：

一、充分认识创建该制度的重要性

国家煤矿安全监察就是我们义不容辞的神圣职责，肩负着全面落实科学发展、安全发展、构筑社会主义和谐社会的历史使命，轻易关系到人民群众生命和国家财产安全。创建定期通报关键性行政处罚案件制度，可以更好地推动煤矿安全监察人员深入细致履行职责勤勉，推动辖区煤矿安全生产持续平衡转好。

二、定期通报的内容

按照有关规定，在行政执法中实行3万元及以上经济行政处罚、责令停工整顿、责令暂停生产、扣押、吊销其煤矿安全生产许可证等关键性行政处罚案件，包含被行政处罚煤矿（个人）名称、行政处罚案由、行政处罚时间、行政处罚经济数额、案件辨认出人等情况。

三、定期通报时间

每季度展开一次对上季度关键性行政处罚情况的通报。

四、有关建议

各监察分局、机关各处室必须高度重视此项制度，充份搞好本单位行政执法工作，并按建议及时对关键性行政处罚案件展开备案，并于每季度3日前将上时季度关键性行政处罚情况报政策法规处。某煤矿灭火材料库管理制度某煤矿灭火材料库管理制度

1、炸药库管理员必须严格执行火工品管理规定，严苛办理各种相关手续。

2、炸药、雷管的库存量严禁少于规定，炸药库应付最小库存量展开标识，对当前库存量也也展开动态标识，以努力做到帐物对照。

3、炸药、雷管的入库必须存有记录，并深入细致办理有关相关手续。派发时必须按入库的先后顺序依序展开，以避免火工品过期。必须定期检查，避免变质，库内必须维持潮湿，夏季干燥时期，必须实行防潮措施，保证火工品保质保量放置。

4、雷管的留存必须采用专用上锁箱留存，不得杂乱放置。

5、炸药、雷管必须存有专职放炮员申领，严苛按开票单位同一核发的单据派发，严禁发生差错，必须确保数量精确，帐物吻合，不得派发不合格品。

6、炸药库必须诚检查，不得放置其他杂物，维持库内清洁卫生，确保消防器材数量充裕、较完整。

7、炸药库派发硐室必须按规定加装照明灯，以便于工作，除此之外其他地方不得加装照明灯。炸药库周围不得火源存有，不得非工作人员步入库内，防范毁坏。炸药库非派发火工品时间不得进门，院门必须锁上。盛隆煤矿井下劳动非定员制度盛隆煤矿井下劳动非政府定员制度

1、按照核定的井下劳动定员非政府生产，不得逊于定员非政府生产.

2、按照内财建-[2006]47号、内财建-[2006]397号文件的规定，按时、足额交纳“煤矿企业安全生产风险抵押金”.

3、用人单位必须严苛按照《中华人民共和国劳动法》有关规定，与员工签定劳动合同.

4、用人单位必须严苛按照《中华人民共和国劳动法》有关规定，积极主动出席基本养老保险、医疗保险、社会保险和工伤保险。

5、劳动定员人数按照煤矿安全监察局下发文件继续执行，矿井工作面小班不少于22人，盾构工作面不少于18人。采区作业人员不少于70人。华泰煤矿劳动力管理制度华泰煤矿劳动力管理制度

一、减少职工有关规定

各队凡工作岗位失人，影响安全生产，根据生产须要，须要减少用工时，按照集团公司劳务派出管理暂行办法，明确提出用人提出申请，经矿研究后，报集团公司审核。除关键管理岗位和关键技术岗位以外，通常工作岗位的追加人员均可推行劳务派出，劳务派出人员范围包含，技校生、工大生，复员军人及崭新聘用人员，任何单位无权减少用工。

二、职工调动

调度室负责管理确保全矿所有科室及各队人员的相对平运输队沃埃尔场所管理制度运输队沃埃尔场所管理制度

1、矸石山绞车房为沃埃尔场所。工作人员必须坚守岗位，深入细致操作方式，不得酒后上岗和无牌操作方式。

2、矸石山绞车房应建立健全并花草以下规章制度：沃埃尔场所管理制度、岗位责任制、交接班制度、操作规程、包机制度、巡回检查制度、检修制度、检查维护保养制度、领导干部上岗检查制度、消防管理制度、矸石山管理制度等。

3、建立健全有关记录本并深入细致核对。主要包含：运行日志、交接班记录、巡回检查记录、干部上岗记录、安全装置检查试验记录、设备维修保养记录、事故登记薄、沃埃尔场所登记薄等。

4、必须秉持二十四小时值守制，值班人员必须经过培训，上岗上岗，严格执行各种制度。任何时候严禁发生空岗现象。

5、门口摆“沃埃尔场所，闲人免进”牌，不得闲杂人员步入。没本矿领导护送，沃埃尔场所不许招待任何单位人员参观。凡步入沃埃尔场所参观的外来人员及本矿领导，都必须在《来客登记薄》上详尽备案。

6、机电干部应当定期至沃埃尔场所上岗检查，并深入细致核对上岗检查记录。

7、严禁烟火。应当搭载足量合格的消防器材和设施，并得当看管、放置整齐、丢弃便利。工作人员必须熟识各种消防器材的性能和采用方法，深入细致维修保养，努力做到人人就是消防员。

8、搭载可信的通讯设施。当发生事故时，能够立即与上级联系，并将情况及时汇报给矿调度室及值守领导。

9、凡外单位或个人参观，对不能严格遵守现场管理制度的，工作人员有权婉拒参观。

10、工作人员必须严苛履行职责相关手续，深入细致核对各种记录，以供查询。

11、避免一切破坏活动，勇于向坏人坏事并作斗争。

12、以上规定必须认真执行，对不能负责管理和导致事故的单位和个人，将视情节给与处置，甚至追责刑事责任。巷道全线贯通管理制度巷道全线贯通管理制度

一、为了强化巷道全线贯通管理，防治瓦斯事故，根据《煤矿安全规程》制订本制度。

二、巷道全线贯通前应基本建设专门的安全技术措施，没安全技术措施，不许展开全线贯通作业。

三、巷道全线贯通由主管生产的副矿长统一指挥，非政府地测、通风、机电和施工单位共同搞好巷道全线贯通工作。

1、地测部门应付全线贯通的巷道及时测量，并在两工作面距离吻合20米前向技术负责人报告。

2、通风队应在巷道全线贯通前搞好调整风流的准备工作工作，确保被全线贯通的巷道正常通风。全线贯通后立即调整风流，确保风量充裕和通风系统风流平衡。

3、机电队应在全线贯通前对全线贯通巷道的机电设备展开检查、处置。

4、施工单位在全线贯通前要秉持先寻后粟，确保全线贯通有误，全线贯通前应检查全线贯通地点掘进情况，例如存有支架损毁、掘进不牢，应当及时处理。全线贯通时应按安全技术措施布置警戒。

四、巷道全线贯通的安全技术措施由技术负责人非政府基本建设。基本建设时应就严防瓦斯、沥青、冒顶事故、通风管理、放炮管理等制订具体措施，并非政府通风、地测、机电和施工单位共同展开审查，然后再向有关单位或部门贯彻落实。出席审查和贯彻落实的人员，应当认真负责，盖章备查。

五、巷道全线贯通的现场统一指挥由生产副矿长或其选定的通风、施工单位的负责人统一指挥。

六、巷道全线贯通时，每次放炮前应检查通风、瓦斯、出现异常情况应先处置，后放炮。

七、基本建设安全技术措施，应当合乎《煤矿安全规程》规定，全线贯通作业应继续执行安全技术措施。

八、巷道全线贯通后应付通风和瓦斯情况展开检查，证实风流平衡、风量充裕，瓦斯降至1%以下时就可以恢复正常作业。

九、违背本规定导致不良后果的，根据事故后果和违章情况，分担适当的行政处罚和责任。永跃煤矿测量风员安全生产责任制永跃煤矿测量风员安全生产责任制

1、认真执行“三小规程”及上级有关“一通三严防”的命令和同意。

2、根据高码制度建议，按时对井下各用风地点的风速、风量、温度、及高码站内的沼气和二氧化碳浓度展开测量，并把测量后的各类数据插入高码牌板和记录表。

3、负责管理设置、更改和管理高码牌板。

4、合理布置通风系统，按作业计划调配分量，确保巷道风速，风量符合规定。

5、负责管理查清矿井漏风原因，明确提出建设性的意风，提升有效率风量率为。

6、负责管理每旬一次检查局扇供风量，工作风量测量，并直表中呈报。

7、出席主扇、局扇性能试验，搞好完整资料的整理工作，出席矿井通风阻力的测量。

8、负责管理通风系统图的测绘工作。

9、负责管理矿井瓦斯等级鉴别工作。

10、负责管理测量风站的日常管理工作。

11、顺利完成领导之南信访部门的工作。某煤矿瓦斯泵站设备运转、修理、维修保养制度某煤矿瓦斯泵站设备运转、修理、维修保养制度

瓦斯抽放泵就是矿井的主要抽放设备,其运转正常是否轻易关系到矿井的正常生产.为了确保设备的正常运转,特制订以下制度:

一、瓦斯抽放泵的投运应当根据矿井扣冲高及须要由矿主管部门确认。值班人员应当经常维护保养设备，保证运转设备的正常运转以及水泵设备台台较完整。

二、认真执行设备的"十字"作业法，即为“洁净、杀菌、套管、调整、防腐”，三、严苛按照设备杀菌制度展开维修保养，确保设备正常运转。同时必须及时详尽核对维护保养记录。

四、设备在运转中出现影响安全操作方式的故障时，应当采取相应的检修措施，并通告上级，不得设备母舒氏运转。

五、设备大修计划，首先应当由运转人员根据设备运行时间和情况明确提出，由主管设备的领导和技术人员共同制订并明晰检修维修保养的项目、方法、时间和责任者。

六、质保人员必须认真执行检修计划，并根据设备的停驶时间采取有效的维修保养措施。

七、检修时间根据设备运转记录确认，严禁随意延长或延长时间，以确保设备正常运转。炉房峪煤矿矿井灾害防治处置与救援计划的制订和审核管理制度炉房峪煤矿矿井灾害防治处置与应急救援计划的制订和审核管理制度

第一节

矿井灾害防治与处置计划

一、矿井灾害防治与处置计划定义

矿井灾害防治和处置计划就是指为了避免灾害的出现和一旦出现事故后，预先制订的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少按照矿井灾害防治和处置方案，非政府一次矿井救灾实战演习。

二《灾害防治与处置计划》的内容

1．附图及有关处置各种事故必不可少的技术资料

(1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时确保反风设施较完整可信的检查报告。

(2)矿井供电系统图和井下电话的加装地点。

(3)井下消防----喷水管路、排水管路和压风管路的系统图。

(4)地面和井下消防材料库边线及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。

(5)地面、井下对照图。

2．文字说明

文字说明中包含：

(1)可能将出现事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及防治的事故性质、原因和预兆。

(2)确保人员安全后撤的措施。

(3)防治、处置各种事故和恢复正常生产的具体内容技术措施。

(4)同时实现预防措施的单位及负责人。

(5)出席处置事故指挥部的人员共同组成、分工和其他有关人员名单、通告方法和顺序。

3．安全快速后撤人员的措施

(1)及时通告灾区和受到威胁地区人员的方法及所需材料设备。

(2)人员后撤路线及该路线上莫尔拉阿县的照明设备、路标、打火器及临时暂避硐室的边线。

(3)风流掌控方法、同时实现步骤及其适用于条件。

(4)出现事故后，对井下人员的统计数据方法(通常使用定位卡和考勤记录统计数据在井下的人数及其姓名)。

(5)救护队员向寿圣寺人员吻合的移动路线。

(6)向待救人供给空气、食物和水的方法。

《灾害防治与处置计划》随着客观条件的变化，每季度还要对《灾害防治与处置计划》做出适当的修正与补足。

三、《灾害防治与处置计划》的基本建设方法、审核程序及其贯彻执行

(1)《灾害防治与处置计划》基本建设由矿长精心安排总工程师非政府单位有关人员编制，

(2)《灾害防治与处置计划》必须在每年已经开始前1个月按程序。

(3)在每季已经开始前15天，矿总工程师根据矿井自然条件和冶炼工程的变动等情况，非政府有关部门展开修正和补足。

(4)已核准的《灾害防治与处置计划》由矿长负责管理非政府实行。

(5)已核准的《灾害防治与处置计划》应立即向全体职工(包含全体矿山救护队员)贯彻落实，非政府自学，并展开考试。没自学过或考试不及格，不熟识《灾害防治与处置计划》有关内容的干部和工人，不许下井工作。《灾害防治与处置计划》例如存有修正补足，还应当非政府职工重新学习。

(6)每年必须至少非政府1次矿井救灾军事演习。对军事演习中辨认出的问题，必须采取措施，立即废止。

(1)确认最长安全路线。

(2)排序各急救小队的最长行动路线。

（3）排序火灾出现后的通风稳定性，挑选出避免风流爆冷的措施。

第二节

煤矿事故应急预案

一、基本建设事故应急预案的原则与注意事项

（一）事故应急预案的基本建设原则

1、合乎性

2、针对性

3、可操作性

4、动态性

5、彰显性

（二）基本建设事故应急预案的注意事项

1、必须明晰安全后撤人员必须实行的具体措施

2、必须明晰各类灾害事故的处置措施和原则

3、必须存有恰当的编制程序。

二、煤矿事故应急救援预案的内容

煤矿事故应急救援预案就是针对可能将出现的重大事故所需的应急准备工作和积极响应行动而制订的指导性文件，其关键内容包含方针与原则、应急策划、应急准备工作、应急积极响应、现场恢复正常、预案管理与评审改良和附件这7小要素：

1．方针与原则

应急救援预案理应明晰的方针和原则做为指导应急救援工作的纲领。

2．应急策划

应急策划就是煤矿事故应急救援预案基本建设的基础，就是应急准备工作、积极响应的前提条件，应当明晰煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规建议等结果。

包含；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规建议等

3．应急准备工作

(1)应急救援非政府机构设置、共同组成人员和职责分割。

设置分级应急救援非政府机构。共同组成人员应当包含主要负责人及有关管理人员．现场统一指挥人。

主要职责为：非政府制定煤矿重大事故应急救援预案；负责管理人员、资源配置、应急队伍调动；确认现场统一指挥人员；协同事故现场有关工作；核准本预案的启动与中止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的呈报工作；拒绝接受集团公司的指令和调动；非政府应急预案的演练；负责管理维护事故现场及有关数据。

(2)在煤矿事故应急救援预案中应当明晰预案的资源搭载情况：包含应急救援确保、救援须要的技术资料、应急设备和物资等，并保证其有效率采用。

①应急救援确保分成内部确保和外部确保：

内部确保的内容：确认应急队伍；

各种技术资料的放置地点、看管人员；

各种确保物资；

各种制度。

外部确保的内容：协作的方式，命令政府、集团公司协同应急救援力量，应急救援信息咨询，专家信息。

②应急救援应当提供更多的技术资料：

通常包含：矿井平面图、巷道布置图、冶炼工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图以及排洪、防尘、防雷注浆、压风、填充、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。

③应当确认所需的应急设备和物资，并确保充裕提供更多：

通常包含：报警通讯系统，井下应急照明和动力，打火器、呼吸器，安全暂避场所，控制器和切断阀，消防设施，救护设施和通讯设备。

(3)教育、训练与演练。

4.应急积极响应

(1)报警、接报、通告、通讯联络方式。

确认24h有效率的报警装置；24h有效率的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。

(2)预案分级积极响应条件。

(3)统一指挥与掌控。

(4)煤矿事故出现后应当实行的应急救援措施。

(5)警戒与治安。预案中应当规定警戒区域分割、交通管制、保护现场治安秩序的程序。

(6)人员应急撤离、征用。

(7)危险区的隔绝。

(8)检测、抢修、救援、消防、掌控事故不断扩大的措施。

(9)伤势人员现场急救、抢救与医院抢救。

(10)公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息公布建议，明晰事故信息公布核准程序；媒体、公众信息公布程序；公众咨询、招待、安抚被害人员家属的规定。

(11)应急人员安全。

5．现场恢复正常

6．预案管理与评审改良

三、应急演练的非政府与实行

(一)演练的类型

可以使用相同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性展开评估，例如桌面演练、功能演练和全面演练等。

1．桌面演练

桌面演练的特点就是对演练情景展开口头演练，通常就是在会议室内举办。其主要目的就是锻炼身体出演人员解决问题的能力，以及化解应急非政府相互协作和职责分割的问题。

2．功能演练

功能演练就是指针对某项应急积极响应功能或其中某些应急积极响应行动举办的演练活动，主要目的就是针对应急积极响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和积极响应能力

3．全面演练

全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急积极响应功能，检验、评价应急非政府应急运转能力的演练活动。

(二)演练的参予人员

应急演练的参予人员包含出演人员、掌控人员、演示人员、评价人员和参观人员。

1．出演人员

出演人员就是所指在应急非政府中分担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或演示事件作出真实情景下可能将实行的积极响应行动的人员，相等于通常所说的演员。

2．掌控人员

掌控人员就是指根据演练情景，掌控演练时间进度的人员。

3．演示人员

演示人员就是指演练过程中饰演、替代某些应文书岗位责任制文书岗位责任制

1、负责管理上级来文及有关资料的派发、看管，搞好本职工作。

2、按劳资规定的制度，负责管理全科职工、工资派发和各种奖金的派发。

3、负责管理全科考勤统计数据、整理呈报参评工作。

4、办理办公用品领有用管理。

5、根据工种领发各种劳保、福利用品。

6、负责管理全科行政事务统计数据，报表投档工作。

7、顺利完成科长交予各项临时性任务。通风区测风测尘工安全生产责任制通风区测风测尘工安全生产责任制

(1)负责管理矿井风量`温度`湿度的测量工作。

(2)基本建设高码旬报`绘制通风系统图，及时核对各种通风设施台帐`管理牌板。

(3)对矿井通风`瓦斯`严防救火情况展开检查`并明确提出提升意见。

(4)出席矿井瓦斯等级鉴别`矿井气体采样`矿井反风军事演习`主通风机性能测量`通风阻力测量等工作。

(5)根据通风工作精心安排搞好其他临时性工作。

(6)负责管理对采用仪器·仪表的日常维护保养并搞好修理记录。

(7)负责管理分工区域内呼尘或全尘地测量。

(8)对分工区域内粉尘测量数据展开整理·分析·报告。

(9)对分工区域内防灭尘设施的采用·较完整情况展开检查·监督工作。

(10)负责管理分后煤层·分后区域游离sio2的报局化验工作。

(11)负责管理领导信访部门的其他有关临时性工作。后台孜煤矿安全生产管理规章制度编订后台孜煤矿安全生产管理规章制度编订

二〇一三年七月

目录

安全目标管理制度

安全奖惩制度

安全技术措施审核制度

关键性隐患排查和环境治理制度

安全检查制度

安全办公会会议制度

入井母颜氏制度和进出井人员备案制度

各级领导、智能部门“一通三严防”工作责任制度

矿领导值守制度

安全信息管理制度

作业规程、操作规程、安全技术措施审核制度

安全质量标准化管理制度

安全操作规程制度

煤矿事故应急救援制度

矿井主要灾害防治管理制度

安全教育与培训制度

事故隐患举报奖励制度

事故分析处置报告制度

双回路供电管理制度

“三员”入井检查制度

安全活动日制度

班前会制度

巷道保护管理制度

井巷工程质量检查环评制度

矿井安全监控系统管理制度

崭新工人培训教育制度

综合防尘管理制度

严防救火及火区管理制度

瓦斯检查管理制度

排放量瓦斯管理制度

巷道全线贯通管理制度

井下灭火管理制度

测风和调风管理制度

盲巷管理制度

主要通风机管理制度

井下电器设备安全检查管理制度

停在、供电管理制度

预防水管理制度

水害预防岗位责任制

水害预测预报制度

矿井水害预防技术管理制度

矿井水害隐患排查制度

瓦斯日报表审查盖章制度

安全资金投入保障制度

安监员巡回检查制度

全职安监员管理制度

安监员考核制度

安全档案管理制度

“三违”人员处置制度

矿用设备、器材采用管理制度

图纸资料管理制度

地质测量管理制度

特定工种人员档案管理制度

井上、下工业卫生管理制度

井上、下通讯管理制度

通风工程质量环评制度

运输管理制度

半封闭墙管理制度

井下火工品管理制度

旧空区、积水区管理制度

“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度

提高钢丝绳管理制度

“一坡三压”管理制度

寻抽水管理制度

调度管理制度

现场管理交接班制度

矿井沃埃尔场所管理制度

安全讨论会制度

“一通三严防”安全技术审核制度

打火器管理制度

水泵主扇管理与反风试验制度

去矿人员备案检查管理制度

职业危害预防管理制度

外来务工人员管理制度

调度安全讨论会制度矿灯房定期检查和更新制度

矿灯采用须知

矿灯领有用派发考勤制度

矿灯房交接班制度

电气设别定期试验制度

仪器维修保养制度

设备瑕疵管理制度

瓦斯巡回检查请示报告制度

通风系统管理制度

防尘喷水管理制度

粉尘检测制度

通风设施管理制度

局部通风管理制度

瓦斯管理制度

一通三严防讨论会制度

矿领导值班下井交接班制度

矿领导值班下井申报制度

矿领导值班下井记录档案管理制度

矿领导值班下井制度

地面设施安全质量标准化管理制度

食堂管理制度

安全与卫生责任制及责任追责制度

食物中毒或食源性疾病等突发性事件应急预案

煤矿班组管理制度

煤矿顶板管理制度

六大系统管理规章制度

第一条安全监控系统

1、安全监测监控工岗位责任制

2、监测监控系统异常报告制度

3、瓦斯监控系统故障报告制度

4、监控系统技术资料管理制度

5、监测监控网络运转管理制度

6、瓦斯监控系统设备和传输设备的定期检修制度

第二条人员定位系统

1、人员定位系统监控员岗位责任制

2、人员定位系统监测系统故障报告制度

3、人员定位系统设备和传输的定期检修制度

4、人员定位系统网络运转管理制度

5、人员定位系统设备除役制度

6、煤矿井下作业人员定位系统技术资料管理制度

第三条压风打火系统

1、压风打火系统管理制度

2、压风打火系统日常保护、维修保养检修制度

3、压风打火系统采用培训制度

4、甩风机司机岗位责任制

第四条供水救人系统

1、供水救人系统设施设备定期检修制度

2、供水救人系统维护人员岗位责任制

第五条通信联络系统

1、通信联络系统操作方式人员岗位职责

2、通信联络系统维修工操作规程

3、通信联络系统设备设施管理制度

4、通信联络系统设备设施技术资料管理制度

5、通信联络系统值守制度

6、通信联络系统设备定期检修制度

7、通信联络系统运转管理制度

8、通信联络系统故障报告制度

9、通信联络系统报警求助信息呈报制度

10、通信联络系统管理制度

一〇二、瓦斯检查员现场交接班制度

一〇三、敲打帮忙问顶制度

安全目标管理制度

安全工作就是煤矿的首位工作，做好安全生产，不仅关系到企业的盛衰成亡，更关系到国家财产不受损失和保护社会各界员工生命安全，更是煤矿企业全面落实“三个代表”的具体内容彰显。为促进煤矿安全工作的规范化管理，并使各单位的安全工作存有目标、犯罪行为存有规范、考核存有标准、奖惩存有依据，融合煤矿安全生产的实际，特制订《安全目标管理制度》。

一、目标制订的原则

1、资源整合一致原则。煤矿安全目标就是各单位分后目标的依据，各单位的目标必须顺从矿总体目标。

2、平衡协同原则。各单位目标之间，必须特别注意协同平衡，正确处理不好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实行进程上的同步关系，以确保总体目标的同时实现。

3、分层负责原则。煤矿矿长就是煤矿安全生产的第一负责任人，领导班子对矿目标负责管理，同时对各单位的分目标明确提出建议，各单位的科长、队长就是安全生产的第一负责人对本单位的目标负责管理。

二、目标制订的程序

1、矿每年初根据煤矿安全目标规划和上级布置的工作任务，融合矿实际情况，研究制订出矿安全奋斗目标，并构成文件印发各单位。

2、各单位安全目标制订推行自上而下、层层水解。

3、各分管领导必须按照安全生产责任制的职责在矿安全奋斗目标指导下，与分管单位的(科长、队长)研究制订本单位的分目标，构成书面资料报分管领导。

4、各单位按照分管领导所确认的分目标，由各单位安全生产的第一负责人根据单位的具体情况，粗划为各具体内容目标，必须对每项目标顺利完成的时间、进度和所达至的标准存有具体内容建议，全面落实至每个岗位，责任至人。

三、目标的内容

1、上级部门及公司所布置、精心安排的日常工作。

2、矿布置的关键性安全工作。

3、矿安全生产的实际，须要健全和加强的安全工作。

四、目标的实行

1、各单位按照本单位所制订的目标，由单位第一负责人检查督促本单位目标顺利完成情况，每月针对目标顺利完成情况及未完成原因展开分析、通报，奖优惩劣，平添措施，确保目标进度。

2、安全矿长会同按月检查各单位目标顺利完成情况，对存有的问题明确提出整改意见,并在安全办公会通报各单位目标顺利完成情况，对今后工作作出具体内容的精心安排意见。

五、目标的考核

1、各单位按月总结每个责任人的目标顺利完成情况，创建个人安全目标档案，做为个人平时和年度考核的评价依据。

2、各分管领导必须对所分管单位全年工作作出客观而公正的评价意见，确实成绩，明确提出严重不足，并写下书面评价意见，做为年终单位考核评价依据。

3、由安全科负责管理搜集各单位日常安全目标分析、评价考核、情况;由安全矿长会同对矿全年安全目标的顺利完成情况展开总结，按照安全奖惩制度明确提出奖惩意见。

安全奖惩制度

第一章总则

第一条为适应环境矿井安全管理须要，规范安全管理犯罪行为，增加各类安全生产事故，根据煤矿有关安全生产法律、法规、文件规定，融合我矿实际情况，制订本规定。

第二条各安全生产管理单位或安全生产管理人员对有关单位、人员实行安全奖惩，适用于本规定。本规定未并作表明的，按其他文件或规定继续执行。

矿有关文件或规定与本规定二者相冲突的，依本规定为依据，但突遇特定情况(例如：抢险救灾、条件不具备等)矿Seiches同意或规定的除外。

凡本规定中与上级文件或规定二者相冲突的，按上级文件或规定继续执行。

第三条各单位、各岗位人员必须认真学习并严格执行本规定。安监处(科)对本规定行使监督权。

第四条安全奖惩按照安全管理、作业犯罪行为的责任，严格考核落空。安全奖励资金的派发向安全生产现场人员和安全管理人员弯曲，重奖提控，防止平均主义。

第五条安全奖惩资金的派发与免交由安监处(科)按本规定递交意见至矿安全办公会研究同意。凡上级部门对矿出现的各类安全罚款由责任单位或责任个人全额分担。劳资科和财务科负责管理将各项安全奖惩资金的派发与免交继续执行至责任单位或责任个人。

安监科每月对安全奖惩情况展开及时通报。

第二章安全奖励

第六条矿井对获得以下成绩之一的单位或个人，奖励500~2000

1、及时阻止违章统一指挥、违章作业，防止轻、特大事故或大幅度减低事故灾害程度者。2、辨认出隐患或险情，实行果断措施，防止伤亡事故或使矿井设备材料免受经济损失在一万元以上者。3、事故出现后，从险情中轻易救治出来落水人员，防止事故不断扩大的抢修有功者。4、展开安全技术革新，革新项目经公司以上有关部门鉴别普遍认可，确认为安全生产做出关键性贡献者。5、积极主动推展和应用领域安全新技术、崭新设备，为安全生产做出突出贡献的人员。第七条反“三违”就是各级干部和职工的职责。凡辨认出的“三违”必须统一放假安监处(科)，安监科逐月(季)统计数据呈报，矿根据情况，对合乎以下条件之一者，奖励100~500元。

1、各级干部或职能管理人员，每季度内阻止、举发揭露“三违”三起以上，通常职工每季度内阻止、举发、揭露“三违”二起至以上者。2、对偷盗、毁坏、损毁安全设施、设备、器材(铁门、道档、钓车器、照明设备装置、信号设施、瓦斯检测装置、通风设施、防尘设施、严防救火设施、打火器、顶板离层仪、锚杆拉力计、安全仪器仪表、通讯设施、井下安全警标、记录牌板等)者不予及时阻止、举发、揭露的人员。3、婉拒或阻止违章统一指挥、违章作业，从而防止可能将出现人身事故或其它事故者。4、为安全工作做出积极主动贡献的人员。

第八条对各单位、各岗位人员的月度或年度安全奖励，按矿当年《安全目标管理与奖惩制度》规定继续执行。

第三章“三违”行政处罚

第九条年度内，凡个人发生一起一般性“三违”的，罚款100~500元，发生第二起至时，罚款500~1000元，发生第三起至时，罚款2000元，发生第四起至时，罚款3000元，发生第五起至时，不予辞退。

第十条年度内，凡个人发生一起轻微“三违”的，罚款500~1000元，情节严重的，不予辞退;年度内，个人发生第二起至轻微“三违”时，不予辞退。

第十一条凡因“三违”犯罪行为导致三级及以下非伤亡事故的，责任者索赔事故经济损失的5%，最多不少于2000元;导致二级及以上非伤亡事故的，不予辞退，并根据有关规定索赔一定的经济损失。

第十二条凡因“三违”犯罪行为导致本人或他人重伤的，责任者缴付伤者医药费的20%，并对其罚款100~500元;导致轻伤的，责任者缴付伤者医药费的20%(最多不少于2000元)，并对其罚款500~1000元，导致他人丧生和关键性财产损失的，不予辞退，并根据有关规定索赔一定的经济损失，情节严重，违反法律的，转交法律机关依法追究法律责任。

第十三条安监员提早返回现场，罚款100~500元，没现场或提早返回现场后，现场出现轻伤及以上事故的，调离本岗位，并罚款500~1000元，情节严重的，不予辞退。

第十四条单位在一个月度内发生轻微“三违”少于2起至以上(含2起至)的，各罚单位党政主管干部100~200元，罚当值老爹队(科)短、班(排在)长200~300元/人。

第十五条对阻止、举发、揭露违章违规人员展开辱骂、毒打、嘲讽打击报复的，罚款500~1000元，情节严重的，不予辞退，违反法律的，转交法律机关依法追究法律责任。

第十六条存有以下犯罪行为之一者，一律按轻微“三违”处置。

(一)共性方面

1、并无规程措施施工的。2、安全设施不齐全、不可信并未实行安全防范措施而私自作业的。

3、现场存有的隐患台铁高雄不好并未实行安全防范措施而私自作业的。4、非特定工种未经专业安全技术培训而专门从事特定作业的。5、特定工种班中擅离职守、空岗、蹿岗、睡、吵架、不继续执行交接班、酒后上岗的。6、盗窃、毁坏、损毁各类安全设施、设备、器材的。7、作业时，不按规定配戴保险带的。8、酒后入井或随身携带烟草等燃烧物品入井的。9、干部违章统一指挥或违章作业的。10、其它轻微“三违”犯罪行为。

(二)矿井

1、矿井工作面未及时掘进空顶作业的。2、步入采空区作业的。3、掘进、粗大、放炮与回柱放顶平行作业超过没规定距离的。4、提早回料的。

(三)盾构

1、盾构工作面未及时掘进空顶作业的。

(四)机电

1、磁铁检修、迁址电气设备的。2、将保护装置换回不必的。3、私自供电的。4、控制器踢木楔或用钢丝、铁丝等搓保险的。5、操作方式高压电器时，不穿绝缘工具的。

(五)运输

1、爬车、跳车、拖翻盖(车梯)、挤溜子的。2、走车走人或跑车时未躲入避开峒内的。3、并无措施用溜子载运物料的。4、逊于罐车的。5、不按规定采用“一坡三档”、保险绳、钩头、销子等安全设施的。6、在斜巷中剥挂勾、装运料或展开其它悬钩作业而不实行安全措施的。7、不打信号驾车或不按规定信号驾车的(提升机、电绞、电机车、回柱机、溜子)。

(六)通防1、同时关上同一地点的风门导致风流短路的。2、瓦斯工不按规定顺序、路线、时间检查瓦斯或空班逃费，弄虚作假、“三不对口”的。3、在瓦斯、一氧化碳等有毒气体超载的地点及停风区域私自作业、稳步作业或瓦斯工对此予以阻止并汇报处置的。4、人为导致局扇并无计划停风或者任一停在局扇导致瓦斯超载的。5、冶炼工作面干活粗大或未按规定关上喷雾的。6、并无措施擅自步入盲巷的。7、不检查或不排放量瓦斯就制冷的。

(七)火工品

1、放炮时不上装水炮泥的。2、放明炮或放糊炮的。3、不按规定处置拒爆、残爆的。4、不继续执行“一炮三检”或“三人连锁放炮”制度的。5、放炮不设立警戒或警戒距离比较的。6、私闯警戒的。7、警戒人严格把关不规范，摆他人步入警戒线以内的。8、队长、排在(班)短在放炮前清废人员时，凿废人员的。9、放炮时，不及时撤走却在警戒线内作业或停留的。10、放炮母线长度不符合规定而放炮的。11、炸药、雷管不放到规定容器内或混放的。12、放炮工私自将炸药、雷管、放炮器处设他人的。13、私藏炸药、雷管的。14、他人搭乘火工品专车、载运火工品人员搭乘非火工品专车的，或出现该两种情况时，信号工予以阻止的。15、押运员容许他人搭乘火工品载运车辆的。16、药库保管员容许闲杂人员步入库房的或违背“八项管理制度”中任何一款的。17、随身携带烟草或燃烧物品步入地面火工品库房的。

第十七条存有以下犯罪行为之一者，按通常“三违”处置

(一)共性方面

1、非特定工种班中擅离职守、空岗、蹿岗、睡、吵架、不继续执行交接班制度的。2、地面工种酒后上岗的。3、存有证而不上岗上岗的。4、非特定工种未经培训上岗的。5、在井口20米范围内抽烟的。6、穿化纤衣服下井的。7、不拎打火器下井的。8、放进闲杂人员步入沃埃尔岗位或闲杂人员私自步入沃埃尔岗位的(放进、步入炸药库按轻微“三违”处置)。9、上、下井不排队候车、洪继鹏夺下的。10、人行车已满员却上车的。11、人行车超员信号工予以阻止的。12、乘座人行车不摆防水链、在人行车运转时将身体某部位或随身携带物品张开车外的。13、井下关上矿灯头的。14、班后不及时归还矿灯、打火器、瓦斯便携仪的。15、不按规定传送信号的。16、防护用品佩戴不全系列的。17、保险带不按期试验的。18、其它一般性“三违”犯罪行为。

(二)矿井

1、东站在溜子及链板机上作业的。2、不及时敲打帮忙问顶的。3、煤壁伞檐少于规定而未及时处理的。4、端面距少于后，不及时掘进的。5、放炮后不及时挂梁、掘进的。6、不按规定踢临时掘进和扶棚的。7、溜子流逝后，不及时踢非正规支柱的。8、软底不穿着铁鞋的。9、不继续执行先支后回去操作方式顺序的。10、特定支架未击爆或击爆不合格展开回料的。11、回料时不详尽实地考察顶板情况的。12、品驭型的支柱不放到规定的边线并没全系列贯穿的。

13、回料时不设挡矸帘或后路清扫不好的。14、用手镐、斧子或其它工具替代装载手把、对单体支柱软砍软敲打的。15、作业时，不将电缆、注液枪管、防尘水管等搬运不好的。16、未实行支柱防倒措施的。17、煤矸混运，不及时配送的。

(三)盾构

1、不及时敲打帮忙问顶的。2、拔剑临时掘进设施不正常采用的。3、拔剑不按规定及时架棚的。4、修理巷道时无可奈何外向里怱棚(段)展开的。5、修理巷道时，小拆毁小拎的。6、煤矸混运，不及时配送的。

(四)机电

1、在检修时，不继续执行验电、振动制度的。2、擅自再生制动机电设备的。3、检修机电设备时，控制器不枪机或枪机后无人看护的。4、失爆设备入井的。5、不严格执行停在供电制度的。6、施工时不按规定摆接地线的。

(五)运输

1、设备运转时清扫旋转部位煤、矸杂物的。2、用其它材料替代溜子保险销子的。3、斜巷电钩不磁铁松车的。4、电绞司机一手驾车，一手处置爬绳的。5、司机在操作方式期间返回操作台或在操作过程中换人的。6、用其它物料替代电机车保险或联结销子的。

7、电机车司机驾车时，将头或身体某部位张开车外的。8、电机车灯(含头、尾红灯)、铃、闸、撒沙装置不齐全、不合格或并无司机室、棚而驾车的。9、用铁丝等不合格材料做为电弓子引线的。10、人返回电车时不将电机车手把摘下或随便缴于他人的。11、电机车跟车工不拎钩子和哨子操作方式的。12、电机车运转时遇行人、障碍物或拐弯时不鸣笛，不失速的。13、电机车运转时不按规定上开照明灯或红灯的。14、人行车或电机车除雪大件设备、物品不必非正规合格绳头或相连接装置的。15、重车钻到极高、GT630M或料车上物料织成不訾的。16、未经调度室同意私自下料的。17、未经调度室同意私在井筒内上、下大型物件或材料的。18、平巷手推车点亮车的。

(六)通防

1、通风员不按非正规操作方式高码的。2、临时停建地点不设置临时栅栏的。3、瓦斯工无此与检查地点温度相似的新鲜风流中校正仪器的。4、旧峒不及时半封闭或栅栏边线不非正规的。5、矿井工作面完结后，影响按时半封闭或未按时半封闭的。6、风门不连锁的。7、在井下风门、栅栏、消防库、防火墙等前后放置杂物的。8、行人或走车后，不随手停用风门的。9、正向风门不自动停用的或逆向风门不自动停用而未在规定时间内复原的。10、巷道或工作面防尘不妥当的。11、链板机、溜子司机在运输期间不上开防尘水的(煤干燥、振动不舞动除外)。12、通防设施损毁后而未在规定时间内复原的。15、瓦斯接收器距离少于，击爆不及时的。

16、应当转让管理场所没转让管理或牌板记录核对不全系列、不明、不恰当的。

(七)火工品

1、用雷管替代竹、木棍在药卷上显眼的。2、引药脚线未短路的。3、摆大炮、小扒皮放炮或不按规定领煤垛的。4、放炮员不随身携带放炮器钥匙和便携仪的。5、搞引药不躲避电器设备或该处有人停留的。6、放炮母线破皮茜铜丝或有明接点而放炮的。7、放炮母线装设边线不符合规定或在放炮前后未抖结为短路的。8、放炮时，眼孔封泥反感的。9、放炮警戒牌、网不全系列的。10、领有用、载运炸药、雷管不必专用炸药包、雷管盒的。11、放炮工不亲自随身携带雷管的。12、炸药箱、雷管盒不锁上的。13、雷管不展开二次导通的。14、检测雷管导通时，管体未放到安全检查箱内的。15、火工品管理帐、卡、物不吻合或帐、卡、物杂乱的。16、不按规定程度审核、领有用、派发、退币火工品的。

(八)其它方面

1、操作方式机器时，机器不停却用手碰触、掏碰转动部位的。2、氧气瓶和乙炔气瓶混合载运的。3、氧气瓶与乙炔瓶置放距离比较的。4、焊接、割去施工前不喷水防尘的。5、地面易燃易爆场所及井下焊接、割去施工地点不备有救火器材或没基本建设、审核焊接、割去施工措施的。

第四章事故调查与处置

第十八条“三违”人员或事故单位在收到安监处(科)事故查案通告后，责任人及有关人员必须按时至安监处(科)展开查案分析，逾期没的，罚责任人或有关人员100~200元/人。

第十九条单位对出现的人身安全事故迟报或谎报不报，除按实际工伤的有关规定展开行政处罚外，罚责任单位党政主管100~500元/人，因工伤不报、迟报导致的一切后果，由责任单位自私。

第二十条因规程措施基本建设、审核不严格或不及时，引致出现事故的，罚责任人100~1000元，未导致事故但对安全构成威胁的，罚责任者50~100元。

第二十一条《安全隐患自查通知单》印发后，责任单位不自查或在规定期限内未自查不好的，各罚责任单位党政主管100~200元/条。

第二十二条对同一条安全隐患，安监部门已连续传送两次《安全隐患自查通知单》，责任单位仍未自查的，罚责任单位党政主管200~400元/人，对因安全隐患不及时自查而导致事故的，对责任单位党政主管按第十一、十二条规定展开行政处罚。

第二十三条当值隐患台铁高雄不好，又不交班就藤泽的，对老爹队(排在)短和现场人员罚款100~500元/人。

第二十四条出现“三违”和各类事故时，对责任单位的安全罚款按矿当年安全目标管理及奖惩制度规定继续执行。

第二十五条发生很大以上隐患的单位，每发生一次，罚责任单位1000~5000元，罚责任单位党政主管、现场责任人200~500元/人，因此导致事故的，对责任单位党政主管、现场责任人按第十一、十二条规定继续执行行政处罚。

第二十六条凡因存有隐患被矿或上级部门责令暂停生产或暂停运转的，一律按很大以上隐患处置。

第二十七条发生以下情况之一者，按很大以上隐患处置。

(一)矿井

1、工作面支柱已连续2棵以上(含2棵)，总计5棵以上(含5棵)极高采用的(总计5棵以下支柱极高采用的按通常隐患处置)。2、工作面支柱初撑力合格率高于70%的。3、端头掘进不必双楔梁掘进的。4、断层、老峒等地质构造拎未实行特定掘进措施或特定掘进未按规定掘进的。5、工作面安全出口高度、宽度不合乎规程规定的。6、工作面失梁少柱或空棚空柱已连续2棵以上(含2棵)，总计少于5棵以上(含5棵)的(总计5棵以下的按通常隐患处置)。7、泵站压力超过没规定值的。

(二)盾构

1、拔剑已连续两棚以上空顶(帮忙)或无往不胜失实的。2、拔剑安全设施不齐全或不起作用的。3、架棚巷道已连续两棚以上(不含两棚)，总计五棚以上(含5棚)棚腿代莱县、斜巷架棚脱山、斜巷架棚迎接山角度少于规定的(总计5棚以下按一排隐患处置)。

(三)机电

1、井下供电系统

(1)电气失爆(含36V以上电缆线路的“鸡爪子、羊尾巴、清接点)。(2)校准继电器或煤电扣综保换回不必或现场试验不合格。(3)局扇风电枪机不合格或未按规定同时实现“三专两枪机“。

2、地面供电系统(1)过流、短路等保护装置失灵、损毁。(2)未按规定装备防雷击等装置或装置失灵。

3、提高系统

(1)闸搓、过卷、松绳、踏紧急制动安全维护试验不合格。(2)钢丝绳不按规定展开试验和更改(存有报告核准的除外)。

4、主扇风机(1)水泵风机无法在规定的时间内打开。(2)防爆门无力安全检查促进作用。

5、锅炉、压力容器(1)安全阀、断水维护、断油维护、北基宜维护等不灵敏可信。T5800定值少于规定或不按期校验。

(四)运输

1、轨道运输(1)斜巷装备及安全保护装置不齐全、不可信或未按规定数量装置的。(2)斜巷人行车刹车装置失灵。

(五)通防1、矿井、冶炼工作面及其它用风地点风量严重不足。2、局部发生循环风。3、未按规定设置防尘、消防管路系统;煤尘沉积少于规定;煤尘舞动轻微的。4、不符合规定的串联通风、蔓延通风。5、变电峒室(泵房)防火门不起作用或安全出口不符合要求。

(六)火工品

1、炸药库超储或炸药、雷管的存储方法不符合规定。

第二十八条发生以下情况之一者，按通常隐患处置。对于通常隐患，责任单位必须按《安全隐患自查通知单》或有关部门规定建议及时自查(其中建议现场自查的必须现场立即自查)，否则各罚责任单位党政主管及责任人100~200元/条。

(一)矿井1、泵站压力指示器失灵、液压系统漏液。2、乳化液韧度浓度超过没规定值，乳化液浓度检测、韧度工具不全系列。3、全面性出口20m范围内高度、宽度超过没规程规定。4、全面性掘进不符合规定。5、两巷最高高度大于规程规定。6、工作面已连续2棵单体支柱失灵或全面失灵支柱超过5棵以上。7、双楔梁双圆孔采用不好。8、特定支架无往不胜不实、首尾不相连、割断梁少柱。9、架棚无往不胜不实、少笆片、太少棚棍、笆片乌甩乘茬不合格、棚棍置放不合格。10、架棚前倾后仰、调斜、梁头不齐、棚距少于规定、支柱角度不正。11、未按规定展开矿压监测、预报。

(二)盾构

1、架棚巷道架棚前倾后仰、调斜、棚距少于规定。

(三)机电

1、井下供电系统

(1)接地装置不合格。(2)冶炼供电未分离。(3)控制器内保护装置不必或整定不能合格。

2、提高系统(1)高压高速运行栅栏门不枪机。(2)速度维护未按规定整定试验。(3)后备维护不符合要求。(4)方向枪机不符合要求。(5)深度指示器及失灵维护不合格。

(6)防坠器不按规定试验。(7)井筒内各类安全间隙不符合规定建议。

3、主扇风机(1)风机轴承温度监测仪表不符合要求。(2)负压监测装置不符合要求。

4、主排水系统(1)主排水系统没可信的水泵输水装置。(2)水仓不按建议明挖出。

5、地面供电系统(1)电气设备存有振动、北基宜现象;油浸设备存有渗油、漏油、油位不符合要求现象的。(2)主扇、主提、副加等关键负荷供电线路存有“T”直奔用户。(3)导线涡蛛股、灼伤、垂度超载现象。(4)导线交叉横跨、距障碍物距离不符合规定。(5)杆塔横担脱落、扭斜、变形，缺乏螺丝、连铁，瓷件网络振动、灼伤、裂纹、损毁、积尘、油污较多。(6)线盒轻微渗油，电缆侵蚀、变形。(7)高低压电气设备、电缆同室，并无隔绝护栏、警示牌。(8)防火、接地系统不按规定展开检查、校验的。

6、锅炉、压力容器(1)安全部件未按期校验。(2)气缸不采用合格的压缩机油。

(四)运输1、轨道运输的各类安全距离不符合要求。2、轨道质量不合格，道木杂物多，影响车辆运输。3、糟矿车不及时复原。4、绞车基础不訾或压迎柱不符合要求。

5、电机车的灯(含头、尾红灯)、铃、闸废沙装置不齐全、不合格，缺乏司机棚、室。6、除雪网络高度不合乎规程建议。7、架空线有少坐立(扎)绳、坐立(扎)绳脱落等搬运不合格现象。

(五)通防1、风门走风、漏风。2、风速超载。3、未按规定采用瓦斯断电仪和便携仪。4、冶炼工作面防尘设施不齐全。

(六)地面场所1、线路老化、接线盒、刀闸、控制器等并无防护罩。2、电气保护装置不全系列、失灵。3、同铜丝、铁丝、铝丝等替代保险丝。4、低压线路未装低漏维护或现场试验不合格。5、电线乱违建接或存有明接点、漏电。6、电气设备上方存有漏雨现象。7、高压电气设备并无外壳、外露电气设备防护装置不全系列或失灵。8、电气设备存有振动、咳嗽、刺火现象。9、电气设备响声异常或轻微北基宜。10、大型转动设备并无防水栅栏。

(七)其它方面1、应当布局消防器材的场所，消防器材不齐全或失灵的。2、井上、下各生产场所通讯系统不通畅的。

第二十九条存有以下情况之一者，罚责任者100~500元，因此导致事故的按第十一、十二条规定处置。1、漏发水害预报或水害通知单的。2、漏发巷道开窝、透窝通知单的。3、因地质、测量工作错误，给施工增添影响的。

4、生产场所自然条件发生变化，未按规定及时修正或补足安全技术措施的。

第五章其它安全管理规定

第三十条各单位必须利用每周一