东外环天然气输配工程项目可行性研究报告

唐山市东外环天然气输配工程项目申请报告PAGE目录TOC\o"1-2"\h\z第一章申报单位及项目概况 11.1申报单位 11.2项目概况 1第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 382.1发展规划分析 382.2产业政策分析 392.3行业准入分析 39第三章资源开发及综合利用分析 413.1可用天然气资源市场分析 413.2天然气综合利用分析 433.3资源节约措施 443.4结论 44第四章节能方案分析 454.1用能标准和节能规范 454.2节能措施和节能效果分析 47第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 525.1项目用地方案 525.2征地拆迁及移民安置分析 53第六章环境和生态影响分析 546.1设计依据 546.2生态环境影响分析 546.3生态环境保护措施 556.4地质灾害影响分析 556.5特殊环境影响 566.6结论 56第七章经济影响分析 577.1经济费用效益和费用效果分析 577.2区域经济影响分析 677.3宏观经济影响分析 68第八章社会影响分析 698.1符合国家产业政策和资源利用战略 698.2有利于气源互补、保障供气安全。 698.3有利于改善人民生活水平 698.4有利于区域经济发展 708.5有利于环境改善 708.6有利于减轻社会的就业压力。 708.7有利于城市面貌的改善 70PAGEPAGE68唐山市开平区众成工程咨询有限公司第一章申报单位及项目概况1.1申报单位1.1.1申报单位名称唐山市天然气有限公司1.1.2申报单位基本情况唐山市天然气有限公司筹建于2009年4月，隶属于唐山市住房和城乡建设局，由唐山市城市建设投资有限公司出资组建，目前企业注册资本金1.5亿元，是国有独资企业。该公司以天然气管输经营为主营业务，其主要技术、管理人员都来自唐山市燃气集团有限公司，具有丰富的燃气经营、管理、施工等经验。目前，唐山市天然气有限公司正按照唐山市燃气总体规划相关内容，进行天然气工作，形成供应唐山地区天然气主干输气管网，为唐山市的经济建设服务。1.2项目概况1.2.1项目名称唐山市东外环天然气输配工程1.2.2项目建设背景中石油公司永-唐-秦（河北永清-唐山-秦皇岛）天然气输气干线已经运行。永-唐-秦段天然气管道工程是国家能源战略的重要组成部分，是国家重点工程——陕京二线的支线工程，是东北天然气管网与华北天然气管网连通管道。旨在将东北管网天然气和国外液化气引入华北管网，实现华北地区多气源、互补互备的联合供气，提高供气保障程度和供气安全。永-唐-秦输气管道工程线路全长320.4公里，设计压力10兆帕，设计输量为每年90亿立方米，管道采用三层防腐加阴极保护的联合保护方案。管道沿线设4座工艺站场，即永清分输站、唐山分输站、玉田县西定府庄分输站、秦皇岛分输站。沿线途经河北10个县、区。工程施工路线以平原为主，沿途穿越河流158处，铁路13处，高速公路9处，国道和省道20处，其它公路141处。根据最近设计调整，永-唐-秦输气管道工程在唐山建分输站3座。站址一在玉田县西定府庄村西，永-唐-秦管线经该站向唐山玉田、遵化及迁西供应天然气；站址二在唐山市丰润区陶立营村，永-唐-秦管线经该站可以向唐山市市区、开平区及丰南区供应天然气。站址三在迁安市卜官营村南侧，永-唐-秦管线经该站向迁安市、迁西县、滦南县及乐亭县供应天然气。唐山市天然气有限公司由中石油的丰润陶立营天然气分输站敷设一条DN250的高压天然气管道，在开平区小戴庄南侧设门站一座。用来解决唐山市东外环及开平区高峰时供气不足难题。1.2.3市场分析唐山市东外环区域处于天然气管道的末端，天然气管道经常处于低压状态。开平区目前天然气供应主要气源为冀东油田的“南—开线”DN100天然气管道，供气量较小，已不能满足开平区经济发展对天然气的需求。按照《唐山市燃气利用规划方案》相关内容，规划至2015年永-唐-秦管线可向唐山市输送天然气110万m3/d。随着永-唐-秦天然气的进入，上述问题将得到全面的解决。1.2.4项目建设地点管道走向：该项目起点为唐山市天然气有限公司开平区门站（开平区小戴庄南侧），沿着唐山市东外环路的东侧边沟至新华东道。1.2.5建设规模及建设内容1.2.5.1供气规模根据前期调研，开平区2010年~2015年天然气利用规模如下表：开平区2010年~2015年天然气需求预测表用户名称近期（2010~2012年）远期（2013~2015年）万立方米/日万立方米/年万立方米/日万立方米/年唐山市科凌天然气技术有限公司10360019.87128唐山市燃气集团4014406021600根据以上数据在考虑冬季用气高峰适当余量的前提下，整体输气能力为100万立方米/日。1.2.5.2建设内容建设一条管径为DN500，设计压力0.8Mpa天然气管道，建在唐山市东外环东侧边沟内。1.2.6建设条件1.2.6唐山市地处东经118°11′，北纬39°38′，北靠燕山，南临渤海，西与京、津相临。下辖2市、6县、6区和4个开发区、1个管理区，总面积13472平方公里，总人口719.12万。2009年，唐山市全部财政收入完成413亿元，同比增长14.2%，占全省财政收入五分之一强，总量继续位居全省首位。1.2.6⑴气候条件唐山属暖温带半湿润季风气候，气候温和，全年日照2600~2900小时，年平均气温12.5℃，极端气温最高32.9℃，最低-14.8℃。无霜期180~190天，常年降水500~700毫米，降霜日数年平均10天左右。境内风向变化有明显的季节性，冬季多为西风和西北风，春季以偏东风为主，夏季多西南风和东南风，秋季以偏西风为主。全年最多风向为东风，风速平均2.5⑵地表水境内共有陡河、石榴河、青龙河3条主要河流流过，过境河段总长49公里。项目所在区域内需通过陡河。⑶地下水由于因地质构造影响，境内基岩以寒武纪、奥陶纪的石灰岩为主，岩面凹凸，有裂隙和溶洞，岩层中储藏地下水。境内地下水总储量0.43亿立方米，其中降水渗入水量平水年为0.411亿立方米。⑷地形地貌特征唐山市位于燕山沉陷带，北部地势崛起，构造为东西向。沿构造方向有褶皱与断层发育，即陡河断层和碑子院断层。是由第四系间歇继承式的新构造运动和第四系松散沉积物覆盖而形成的现在地貌。本区属冀东滦河（近期陡河）洪冲击扇堆积而称的山麓平原中部，总的趋势是北高南低，中部隆起，形成东西两个低平。主要分为山麓平原，冲击平原、丘陵、人工地貌（塌陷洼地）四种，形成北部丘陵，中部平原，南部洼地的格局。北部丘陵占总面积的13%，中部平原占69%，南部洼地占18%。另有沟、谷、河、塘、塌陷坑等复杂地貌。⑸工程地质项目所在地区，地面标高变化在17.2-18.1米之间，地势西高东低，根据现场踏勘及调查，场地内地表覆土层是粉质粘土层，其厚度为10m左右。工程地质及水文地质有待进一步查明。⑹交通条件唐山市地处京、津、唐三角地带，京沈、京秦两条铁路横穿全境，其公路布局与京津两大直辖市的公路布局和国道主干线布局联系较为紧密。三条国道和八条省道以及多条县道把全市连在一起，基本上形成了以市区为中心向外辐射，两纵（即112国道宣唐线和省道平青大线）两横（即205国道山广线和102国道京哈线）呈井字形的公路布局。1.2.6物料供应：唐山市是我国重要的建筑材料生产基地，本项目建设所需钢材、水泥等主要建筑材料均可在当地购买。1.2.7技术方案（一）输气工艺开平区门站出口压力0.7兆帕，次高压天然气通过本项目天然气管道经计量后可分别进入唐山市燃气集团次高压天然气环状管网及唐山市科凌天然气技术有限公司城镇燃气管网。为此，应建立主要燃气设施有：（1）DN500天然气输气管线一条，长10公里；（2）阀门井6座（3）计量装置2套（二）输气管线设计方案及线路穿、跨越概况1.输气管线路由（1）输气干线设计原则1）输气干线路由需符合城市总体规划要求，需考虑沿线道路的拓宽及城市发展等因素。2）线路走向应根据地形、工程地质、沿线主要进气、供气点的地理位置以及交通运输、动力等条件，经多方案对比后，确定最优线路。3）管线设计严格遵守国家相关标准、规范、规程。4）大中型河流穿（跨）越工程位置的选择，应符合线路总走向。局部走向应根据大、中型穿（跨）越工程的位置，进行调整。5）宜避开多年生长经济作物区域和重要的农田基本建设设施。6）在符合国家有关规范、保证安全运行的前提下，管线设计要做到方便施工、方便管理。（2）路由为保证管线运行安全及减小管线对周边生产、生活设施造成安全威胁，高压管线以远离主要道路、沿民用地敷设为宜。对于需穿越高速公路、铁路等特殊地段，制定具体敷设方案，避免对公路、铁路造成破坏。（3）线路穿、跨越概况类别数量河流铁路道路单位（条）12162输气管线压力等级及管材确定输气管道的压力等级，是进行管道规格及管材选择等的重要依据。由于本项目输气量大，输送距离长，决定采用次高压输送方式输送天然气。采用次高压输送缺点是对路由要求较高，同时管道壁厚将加厚。但采用高压输送方案时，管道长距离输送能力大，便于气量调节。综合考虑技术、经济、安全和用户发展等因素，本项目采用次高压B输送方案，即设计压力为0.8兆帕。3输气管线管径(1)高压、次高压管道管径的计算采用《城镇燃气设计规范》GB50028-2006推荐水力计算公式。具体为：（P12-P22）/L=1.4×109·(K/d+192.2·d·υ/Q)0.25·Q2/d5·ρ·T/T0(2)管径计算：当终点压力按5.0Mpa时，经计算，选择管线管径为DN500当终点压力按3.0Mpa时，经计算，选择管线管径为DN350经综合比较，选取管线管径DN500。4管道建设一览表管线建设表序号管道名称管道规格管道长度（公里）设计压力Mpa1开平区门站~开平区新华东道DN500100.8合计105最大输气量的计算经计算DN500，起点压力0.7兆帕、终点压力0.5兆帕时，管道最大输气能力100万方/天。6管材及壁厚（1）管材根据《城镇燃气设计规范》50028－2006规定，对高压、次高压类燃气管道，其选用钢材应符合《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第1部分：A级钢管》GB/T9711.1和《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第2部分：B级钢管》GB/T9711.2及《输送流体用无缝钢管》GB/T8163的材质要求。在本工程中，对于设计压力0.8Mpa的次高压燃气管道，由于设计和运行压力较高，且为输气主干管，选用《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第2部分：B级钢管》GB/T9711.2中钢管。GB/T9711.2中常用钢管种类包括无缝钢管、直缝埋弧焊和螺旋埋弧焊钢管等管材。螺旋焊缝钢管采用钢带经螺旋卷制焊接成形，与直缝管相比，钢管的直径和长度容易调整，可以用较小的钢带卷制较大的管径。就钢管的主应力来说，螺旋焊缝方向与带钢轧制方向一致，受力比直缝管有利。但螺旋管焊缝比直缝管焊缝长，对管道防腐不利，不过随着防腐技术的提高，这个问题已经得到解决。因此，螺旋焊缝钢管和直缝钢管都可以选择。考虑造价因素，本方案选择螺旋焊缝钢管。对于设计压力0.8MPa的高压燃气管道，可选用钢级为L245或L290的管材。（2）管道壁厚的选择1)钢管壁厚计算公式EQEQδ＝式中：δ——直管段钢管计算壁厚(mm)；P——设计内压力(MPa)；D——钢管外直径(mm)；σS——钢管最低屈服强度(MPa)；F——强度设计系数；Ф——焊缝系数，本工程取1。2)壁厚计算设计压力为0.8MPa，采用L245管材，所经地区按四级地区考虑。则P=0.8，σS=245，F=0.3，Ф=1；求得壁厚δ＝2.73mm，根据钢质燃气管道最小公称壁厚及管道腐蚀余量向上选取δ＝8mm；3)管道规格综上所述，管道规格为：选取按GB/T9711.2标准加工、钢级为L245的φ508x8螺旋焊缝钢管。7管道强度及稳定性校核(1)强度校核在埋地直管段中可产生因泊松效应应力，温度应力以及由内压产生的轴向力引起的轴向应力，必须进行当量应力校核，受约束的埋地直管段轴向应力计算和当量应力校核。按《输气管道工程设计规范》GB50251—2003中的公式计算。由内压和温度引起的轴向应力按下式计算：σa=μσh+E*a*(t1-t2)σh=P·d/2δn式中：σa——管道的轴向应力，拉应力为正，压应力为负(MPa)；u——泊桑比；取0.3σh——由内压产生的管道环向应力(MPa)；P——管道设计内压力(MPa)；d——管子内径(m)；δn——管子公称壁厚(m)；E——钢材弹性摸量(MPa)；2.05×105α——钢材的线膨胀系数(℃-1)；1.2×10-5tl——管道安装闭合时的大气温度(℃)；5℃t2——管道内被输送气体温度(℃)。22℃受约束管段，按最大剪应力破坏理论计算当量应力，并应符合下列表达式的要求：

σe=σh－σa<0.9

σs式中：σe——当量应力(MPa)；σs——钢管的最低屈服强度(MPa)；对一种规格的钢管，只需要对最小的壁厚进行稳定性校核即可。计算结果见下表。轴向应力计算和当量应力校核结果管外径mm壁厚mm设计压力MPaσsσhσaσe0.9σs50880.824524.6-49.273.8220.5根据以上计算结果，σe<0.9σs。当管道输气温度不高于76℃，安装闭合时的大气温度不低于5℃时，所选管材符合当量应力的要求。(2)管道稳定性校核径向稳定性校核应符合下列表达式要求：W=W1+W2式中——钢管水平方向最大变形量，m；D——钢管外径，m；Dm——钢管平均直径，m;W——作用在单位管长上的总竖向荷载，N/m；W1——单位管长竖向永久荷载，N/m；（土壤密度取2.8Mg/m3）W2——地面可变荷载传递到管道上的荷载，N/m；Z——钢管变形滞后系数，宜取1.5；K——基床系数取0.108；E——钢材弹性模量，N/m2；I——单位管长截面惯性矩，m4/m；σn——钢管公称壁厚，m；Es——土壤变形模量取4.8MN/m2。经计算，管顶覆土厚度不小于1.2米时，不大于0.012。因此，管道径向是稳定的。8管道抗震校核为了保证管道安全，根据《输油(气)钢质管道抗震设计规范》SYT0450—2004的要求，对位于设计地震动峰值加速度大于或等于0.2g地区的管道，应进行抗拉伸和抗压缩校核。对于本工程场地地面下20m深度内土层的等效剪切波速为140～250m/s之间。剪切波速按140m/s取。对管段进行地震振动抗拉伸和抗压缩的校核：本工程沿线管道采用符合GB／T9711.2《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第2部分：B级钢管》的规定，主管材选用螺旋缝埋弧焊钢管和直焊缝埋弧焊管，弯管选用直焊缝埋弧焊钢管。埋地管道抗振动的轴向容许应变：容许拉伸应变[εt]v按下表选取：拉伸强度极限σb（MPa）容许拉伸应变[εt]vσb<5521.0％552≤σb＜7930.9％793≤σb≤8960.8％本工程沿线主材选用L245级钢的抗拉强度是415MPa，所以容许拉伸应变[εt]v＝1.0%容许压缩应变[εc]v，可按下式计算[εc]v＝0.35＝0.35*8/508＝0.55％：管子壁厚Dh：管道外径地震波引起的管道应变的计算：地下直埋焊接钢管直线管段在地震波作用下所产生的最大轴向应变可按下式计算：εmax＝±εmax：地震波引起的最大管道轴向应变，计算中不考虑管道与土壤之间的滑移ν：最大地面速度，按下表取值(m/s)c：波的传播速度，取场地剪切波速(m/s)140m/s。管道场地土在不同设防烈度下的地面水平速度值：设防烈度（度）789地面水平速度（m/s）0.130.250.5本工程地震设防烈度8度，故ν＝0.25m/sεmax＝±＝±0.089％操作条件下管道的轴向应变：ε＝Ε：钢材的弹性模量(MPa),本项目L245管材的弹性模量E取2.05*105MPa；σ：被土壤摩擦力嵌固的管段在操作条件下的应力(MPa)；按GB50251由内压和温度引起的轴向应力应按下式计算：σ＝μ·σh+Ε·α(t1-t2)式中μ：泊桑比，取0.3；σh：由内压产生的管道环向应力(MPa)；Ε：钢材的弹性模量(MPa)；α：钢材的线膨胀系数(℃)α=1.2x10-6；t1：管道下沟回填时温度(℃)25；t2：管道工作温度(℃)10。管道下沟回填时温度取25℃，管道工作温度10σ＝0.3*77.97+2.05*105*1.2x10-6（25-10）＝26.99因此可求得ε：ε＝26.99/(2.05×105)＝0.0132％地震波引起的管道最大轴向应变εmax应与操作条件下荷载(内压、温差)引起的轴向应变ε组合，按下式校核：当εmax+ε≤0时，

∣εmax+ε∣≤[εc]v；当εmax+ε≥0时，

∣εmax+ε∣≤[εt]v；式中：εmax——地震波引起管道的最大轴向拉、压应变；当εmax为正值时为拉应变εmaxt；εmax为负值时为压应变εmaxc∣-0.00089+0.000132∣＝0.075％＜0.8％∣0.00089+0.000132∣＝0.101％＜1.0％根据以上计算结果，本工程设防烈度为8度时，管道在地震振动时，抗拉伸和抗压缩的应变在容许的应变范围内，所以规格φ508x8、材质L245的管道能满足抗震要求。因为提供沿途地震断裂带情况，管道通过活动断裂带时的校核计算需待进行沿线地震地质评估后，根据可能发生的水平和竖向位错、不均匀沉降等情况另行计算。9抗震措施本工程管道抗震措施：(1)管材壁厚增加等级，材质为L245的φ508x8螺旋焊缝钢管。(2)设计及施工中优先采用弹性敷设及冷弯弯管，尽量减少热煨弯管的使用。(3)当管道通过活动断层带时：1）减小断层区内管子覆土层的厚度。当管道所通过的断层预期会产生很大的位移时，则宜将这部分埋地管道改为地上铺设。2）正确选择管道穿越活动断层的位置，应选择活动断层位移和断裂带宽度最小的地方穿越断裂带，若管道与断裂带平行，管道一般应距断裂破碎带200米3）管道经过活动断层处的回填土宜采用疏松至中等密度、无黏性的土料。(4)管线阀门采用气液联动阀门，该阀门具有失压自动切断功能，可避免地震引起管道断裂时，造成大规模气源放散，引发严重次生灾害。(5)其他严格执行《输油(气)埋地钢质管道抗震设计规范》SY/T0450相关规定。10管道防腐采用钢管时，燃气管道需进行外防腐。地下燃气管道的外防腐涂层的种类，根据工程的具体情况，可选用石油沥青、聚乙烯防腐胶带、环氧煤沥青、聚乙烯防腐层、氯磺化聚乙烯、环氧粉末喷涂等。当选用上述涂层时，应符合国家现行的有关标准的规定。石油沥青防腐层具有与阴极保护兼容性好，取材容易，技术成熟，造价低，补口与补伤方便等优点。但一旦保温层失效，石油沥青防腐层不耐细菌腐蚀，抗土壤应力差，机械强度低，吸水率较高，老化速度快。施工时劳动强度大，且不易操作，对环境污染严重。由于是手工操作，不易保证防腐层施工质量。本设计不采用石油沥青防腐层。环氧煤沥青防腐层价格较低，具有涂层粘接力强，耐腐蚀性能较好，抗细菌腐蚀，耐热性好，成本较低的优点。环氧煤沥青防腐层分为普通级、加强级和特加强级，加强级和特加强级都有玻璃布缠绕，由于是手工操作，缠绕施工中容易出现因玻璃布浸漆不饱满产生空鼓的现象，使环氧煤沥青防腐层质量难于保证。环氧煤沥青由于是溶剂型涂料，在施工过程中存在固化时间过长，固化时间至少需8小时，溶剂挥发产生较多针孔，防腐层电阻达不到设计规定的10000Ω/m2，因此本设计不采用环氧煤沥青防腐层。熔结环氧粉末防腐层对钢铁表面具有很高的粘结力，耐化学介质浸泡性能好，硬度高，摩擦系数小，阴极剥离半径小，使用范围广，抗土壤应力好，耐菌性能好，固化后化学稳定性好，表现出优异的耐蚀性。缺点是涂层涂敷前对钢管表面处理要求严格，否则粘结失效；水汽渗透率高，如果保温层失效，与水介质接触，有产生鼓泡的可能。相对其他三种涂层价格较高。聚乙烯防腐层防腐是近年来在国内外应用较多的一种较为成熟、先进的防腐方法。聚乙烯防腐层防腐简称PE防腐，包括3PE防腐和2PE防腐两种。3PE防腐层三层分别是环氧粉末凃层、粘合剂中间层、高密度聚乙烯防腐外层，2PE防腐层两层分别是粘合剂层、聚乙烯防腐层两层。聚乙烯防腐层防腐采用自动化生产线生产，其产量、质量有保障，并可较好的解决复杂地区的防腐问题。本方案也可考虑3PE防腐作为工程防腐方式之一。根据《城镇燃气设计规范》50028－93(2002年修订本)及其他有关规范对于防腐的有关要求，本设计钢制管道防腐一般地段需采用加强级绝缘防腐，特殊地段采用特加强级防腐。需采用特加强级防腐的路段有：穿越高速公路、公路、河流等特殊部位，以延长管道使用寿命。防腐管现场补口要求防腐等级不得低于主管道部分。目前补口主要方法有冷缠带、热收缩带等。本方案采用补口质量较好的热收缩带。11．管道阴极保护对管道采取电保护防腐蚀设计，这也是钢制燃气管道重要的辅助防腐方法。尤其对于不同原因造成的局部防腐层损坏的管道，防止电化学腐蚀尤为重要。常见的电保护防腐蚀方法主要有外加电流阴极保护法和牺牲阳极阴极保护法两种。根据本工程实际情况，并考虑方便、实用及日后维护等要求，本报告推荐采用牺牲阳极阴极保护法。本工程牺牲阳极设计寿命应与管道使用年限相匹配，按不低于20年考虑。牺牲阳极阴极保护法选用的材料一般为镁、铝、锌等，阴极保护设计电流密度0.5mA/m2左右，采用牺牲阳极法保护，管道保护电位范围为-0.87～-1.25V。此处不再详细介绍。在新干线与原有干线连接处加装阀门连接，连接处加绝缘法兰或绝缘接头，在门站及门站进出口加绝缘法兰或绝缘接头。12.阀门选型与设置高压管线常用阀门有球阀、闸板阀、蝶阀等。蝶阀由于体积小巧，安装方便，得到了广泛应用。唐山市燃气管网多年来在中低压干线上普遍采用蝶阀，经多年运行，效果尚可。但蝶阀在压力较高情况下运行，其密封性较差，闸板阀则需占用较大空间；同时，这两类阀门不能满足日后清管的需要，也限制了这两类阀门在该领域的应用。因此，本方案选用球阀。设计选用公称压力2.5MPa高压全焊接球阀，为便于控制，增强安全性，采用气液联动阀门。该阀门的优点是可以通过气液系统附属阀门的操作，快速、方便的关闭主阀门，同时可以实现失压后阀门的自动关闭。(三)气量平衡按照《唐山市燃气利用规划方案》及《唐山市市区燃气全面气化实施方案》相关内容，本项目到2015年天然气利用总用气量约为110万m3/d（如下表）。从永-唐-秦管线天然气可供气量与本项目涉及区域需求气量可以看出，2010年后各年度天然气需求量均能满足要求。气量供需表如下：本项目2010年-2015年天燃气气量供需表单位：万立方米/日区、县201020112012201320142015唐山市燃气集团303540455060唐山市科凌天然气技术有限公司581014.51619.8永-唐-秦天然气可提供量5060656570110参考：《唐山市燃气利用规划方案》本项目2010年~2015年天然气平衡表用户名称近期（2010~2012年）远期（2013~2015年）万立方米/日万立方米/年万立方米/日万立方米/年唐山市燃气集团40144006021600唐山市科凌天然气技术有限公司10360019.87128（四）调峰气量本工程用气量较大，其季节性调峰由上游供应单位（中石油公司）统筹考虑解决。其日常调峰可考虑由门站上游15公里高压天然气管线及本项目10公里次高压天然气管线及下游用户的储气设施解决。根据计算，DN250高压天燃气管道的最大储气量为1.16万立方米，DN500次高压天燃气管道的最大储气量为0.8万立方米。1.2.8主要设备方案本项目设备的选定原则为：对关键工序的设备采用国际国内先进的、效率高的设备，使企业上档次，稳定产品质量；对国内成熟的较先进的设备尽量采用国产配套。1.2.9主要原辅材料及能源消耗本项目的原材料为永—唐—秦输来的天然气，加上气损，最终每年的耗量约为30240万立方米。1.2.10项目实施进度安排本项目近期内完成，建设项目建设周期为6个月，项目实施计划表：项目实施计划表序号项目名称2010年度3季季度4季度5季度6季度1前期及设计工作2设备招标订货3工程施工4投产试运行1.2.12组织机构及劳动定员1.2.12.1组织机构本项目建设完成后，为统一管理上述设施及管线，应设立专门管理公司。该公司负责10公里所属管线的运行、维护等工作，人员编制15人。1.2.12.2劳动定员劳动人员安排表序号部门人数备注1公司管理人员52抢险维修工程队53巡检人员54合计151.2.12根据劳动法等相关法律法规在国内合理录用企业员工。唐山市天然气有限公司在生产开始前集中培训，并在生产过程中贯彻培训，提高劳动者的素质。1.2.13招投标方案依照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定，该项目必须实行招标。1.2.13.1招标范围该项目招标范围为：勘察、设计、建筑、安装、工程监理、设备和重要材料采购。1.2.13.2招标组织方式委托具有甲级以上资质的工程招标代理机构及其货物采购招标代理机构进行招标业务。1.2.13.3招标投标区域凡在中华人民共和国境内，具有相应资质，在工商部门注册登记的、具有独立法人地位的有关单位，均可参加投标。1.2.13.4招标方式本项目建筑、安装、监理、设备及重要材料采购采用公开招标方式，勘察、设计拟采用邀请招标方式。1.2.13.5招标公告的发布与媒体招标公告应符合法律、法规和规章规定的时间、内容等要求；在国家发改委指定的《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国日报》和《中国采购与招标网》以及河北省发改委指定的《河北工人报》、《河北日报》、《河北经济日报》和《河北招标投标综合网》中任一媒体发布。1.2.13.6各项服务招标单位资质要求⑴工程勘察设计具有乙级以上资质、信用等级为A级以上的单位。⑵建筑施工具有二级以上资质、信用等级为A级以上的单位。⑶工程监理具有甲级以上资质、信用等级为A级以上的单位。1.2.13.7项目建设招标程序⑴招标准备阶段

准备招标条件在正式招标开始前，工程应具备一定的招标条件。包括：按国家规定履行项目审批手续并获得批准，项目法人单位已经组建，资金到位率符合规定，技术资料满足招标投标等。

委托招标代理机构委托有相应资质的招标代理机构进行招标（要求如前所述）。

编制招标文件招标代理机构根据对业主需求及项目实际编制招标文件，招标文件应包括拟建工程的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价的要求、评标标准和拟签订合同的主要条款等所有实质性要求和条件。

计算标底招标人应编制或由招标代理机构编制并由招标人确认拟建设项目的标底价格，它是招标人筹集资金和评标人员评价投标报价的主要依据。准确可行的标底价格应该建立在市场调查的基础上，根据拟建工程的技术特点，同时参考最近一段时间内相似工程的结算价格来确定，标底必须严格保密。⑵招标投标阶段

发布招标公告本项目开发周期较长，为选择有利的施工队伍，缩短开发周期，节约时间和减少开发成本，本项目建筑、安装、监理、重要设备采购采取公开招标形式，勘察设计初步确定为邀请招标。

发售招标文件向招标范围内的投标人发售招标文件。

勘察现场与召开投标预备会

招标文件的澄清和修改任何邀请范围的投标人都可以在规定的时间内请求招标人就招标文件的内容进行澄清。如果需要，招标人可在招标文件售出后对其补充和修改。

编制和递交投标文件投标人应按照投标人须知并利用招标文件提供的格式编写并提交其投标文件。⑶开标评标及签订合同阶段

开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标过程应当记录，并存档备查。

评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人负责组建，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组承，成员人数为5人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不能担任评委。专家的抽取应符合河北省有关专家评委的管理规定。负责工程评标的评委首先按招标文件要求，对各投标单位投标书进行符合性评审，确认其投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审。评标过程中，评标委员就招标文件内容及投标文件内容进行咨询，招、投标单位应给予答疑，澄清有关问题。招标人依据招标文件中的有关规定和评委会的推荐意见确定中标人，招标人将评委会书面评标报告和中标通知书报招标投标监督机关备案。

评标办法本项目宜采用综合评标价法。综合评标价法是综合考虑投标报价以外的各种评价因素，并将这些因素用货币表示，然后在投标报价的基础上增加或减掉这些费用来得到综合评标价。评标价最低者中标。除了投标报价外，需要考虑以下因素：投标单位的信誉、有无类似工程经验、对工程质量和进度的承诺等。

签订合同在接到中标通知书后，中标人应在规定的时间和地点与招标人签订合同。项目招标方案表项目名称唐山市东外环天然气输配工程建设单位唐山市天然气有限公司项目法人代表或负责人电话李学文联系电话建设内容项目建设一条管径DN500长度为10公里次高压天然气管线。项目建设地点和时限该项目起点为唐山市天然气有限公司开平区门站，沿唐山市东外环向南至新华东道建设期6个月。总投资1502.49万元资金来源及构成企业自筹1059.43万元，占资金总来源的70%，申请银行贷款442.86万元，占总资金来源的30%招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√设计√建筑工程√√√安装工程√√√监理√√设备√√√重要材料√√√拟选择的招标公告发布媒介河北经济日报河北招投标综合网等国家规定媒体拟选择的评标专家库河北省统一评标专家库情况说明：1.2.14劳动安全与消防1.2.14.1危害因素分析⑴各种带电设备，存在电气危害因素，主要是人体有触电和电气引起火灾的危险。⑵机械转动暴露部位有造成人体伤害以及生产作业过程中的物品坠落和磕拌摔伤等其他危险。⑶建筑物有被雷击的危险。1.2.14.2防范措施（一）本项目在施工阶段必须建立完善的安全防护措施。(1)施工前认真编辑详细可行的施工组织设计及施工安全纪律，尽量减少上下交叉作业给施工人员造成的安全隐患。(2)建立各级安全生产责任制做好建筑施工的安全管理，必须把重点放在责任的落实上，由此建立起一整套从单位领导到全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在安全工作中的位置。(3)建立完善的安全操作规程根据建筑施工事故统计分析，有一半以上的事故是“三违”造成的，尤其是违章作业在其中所占比重最大。尽管大部分建筑工人在长期的建筑施工操作中，安全经验已经较丰富，企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要，这就要求对其重新制定或加以完善，使每个建筑工人的施工过程都在规定的程序下进行。执行和监督职工正确运用安全操作规程，应从领导做起，按章行事，避免违章指挥，坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督。对违章人员的处罚既要适当，又要使职工本人或其他人员受到教育，做到对每个职工都一视同仁。这样才能树立安全检查人员的权威性，切实把职工安全操作规程和各项安全制度贯彻执行下去。1）坚持经常性的检查事故的发生除少数是意外所致，多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患，避免或消除事故的发生。并可以解决怎样开展安全检查，采取何种方式开展检查，通过安全检查如何把事故隐患暴露出来的问题加以解决。首先要求管理者和职工弄懂要检查对象的安全标准。并且安全检查要坚持高标准、严要求。2）落实安全设施投入加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业降低事故率。（二）本项目在生产运行阶段安全防护措施（1）组织健全是安全管理的基本保证。要把安全生产建立在一个扎实的基础上，关键在于是否落实了安全生产责任制。抓安全生产责任制，就是要落实安全生产领导者责任制、部门责任制和岗位责任制，落实关键人员、关键设备、重点要害装置的安全工作责任；坚持“谁主管，谁负责”的制度，做到思想到位、责任到位，及时解决安全生产中的各种问题。（2）落实制度、加强监督检查是做好安全生产的有效途径。安全检查监督应把岗位安全检查与生产、设备安全检查相结合，根据季节变换以及重大节、假日的不同情况，各有侧重的进行不同类型的检查，对厂区内的重点要害部位由安全人员每天坚持巡视、检查。（3）要定期检查消防设施是否完好。（4）严格落实公司抢修、抢险预案，并定期进行演练。根据《唐山市燃气管理条例》公司需设置专门的燃气事故抢险队伍，配备专业技术人员，防护用品，消防器材，车辆，通讯设备等。制定各类突发事故的抢险抢修预案，并报燃气行政主管部门和公安消防机构备案。1.2.14.3消防安全本项目保安全的重点在于火灾预防，要贯彻预防为主、防消结合的方针。项目建设及经营时充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体要做好以下几点：（一）加强对施工人员的消防安全培训工作。要搞消防安全管理工作，消防安全培训是关键，对员工的消防培训应着重从以下三方面进行。（1）组织全体施工人员，认真学习贯彻执行《中华人民共和国消防法》，进一步增强全员的消防安全法律意识和责任意识。（2）教育施工人员及时报警。火灾报警是一个很重要的环节，一旦发生火灾，若不及时报警，自己又无法处置，后果往往不可收拾，同时应教育施工人员报告火警是每个公民应有的权利和应尽的义务。（3）进一步强化应付火灾的能力。火灾多为突发性事故，火灾发生后容易造成人心理上的恐惧，或因处置不当，错过了扑救初期火灾的最佳时机，小火变成大火，小灾酿成大灾，因此在平时应加强施工人员的基本消防技能培训，使人们懂得“三懂三会”的消防基础知识。（二）易燃易爆物品的消防安全管理（1）施工中用的易燃易爆物品和压缩气体瓶，应设专用的仓库分类格存放。库房之间和建筑物防火间距应按防火规范严格执行，库房内通风，降温设备和电源、防暴设备必须灵敏、可靠，电源开关要设在库房以外安全的地方。（2）施工中所用的布帘、草席等易燃保温用品存放要远离火源，并按照施工需要严格控制使用，专人负责调派，以降低施工现场的火灾载荷。（3）施工现场、加工作业场所、材料堆置场所内刨花、木片、锯末的易燃物品应及时清除，并且在此类场所严禁动用明火作业。（4）可燃保温材料不准堆放在电闸箱、电焊机、变压器及电动工具周围，以减少发生火灾的可能。（三）施工现场的用火管理施工现场动用明火作业、取暖的应严格落实有关消防安全管理制度，由施工现场的消防主管人员根据施工现场情况和消防措施落实情况开具动火证后方可动用明火。动用明火地点要有专人负责看管，用火部位的周围无易燃、可燃物品，同时用火部位要准备好消防器材，备足消防水源。使用焊接的施工作业中应用湿棉被或不燃物品截住火花，防止点燃易燃、可燃物品。动用明火作业后，责任人应对用火地点加强检查，确认无死灰复燃可能方可离开。（四）加强对消防器材与设备的管理（1）施工现场确定的专、兼职消防人员应按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关要求，对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用。（2）如果遇到冬季施工现场的消防水源要做好保温防冻工作，以使其在发生火灾时发挥应有的作用。（五）本项目运行时门站为消防重点地方，如燃气泄露、遇明火发生爆炸、火灾等事故，均需防雷、防静电等。采取措施主要有：（1）按规范要求配备灭火器，并定期检查。（2）按规范要求设置避雷针等避雷设施，预防雷击事故。（3）在燃气容易泄漏区域按规范要求设置燃气泄露报警仪，以便在出现危险前迅速报警，及时采取应急措施。报警仪要按消防部门的要求进行定期检查。除上述应注意的内容外，施工中还应加强对电器设备，用电线路的消防管理工作，以保证其在安全的条件下使用。只要从以上几点加强管理，认真落实各项消防安全管理制度，火灾就会远离施工，保障施工的正常运行。1.2.15项目总投资1.2.15.1估算依据⑴《河北省建筑工程概算定额》（2005）及其配套费用定额；⑵《河北省建筑安装工程概算定额》（2005）及其配套费用定额；⑶唐山市工程造价信息（2010年3月）；⑷承办单位提供的有关资料及近期唐山市实施的类似工程的实际造价。1.2.15.2估算说明⑴设备购置及安装工程费设备购置费包括设备原价和运杂费，设备原价为厂家近期报价或询价；安装工程费根据项目需要并按现行有关规定和概算指标进行计算。⑵工程其他费用工程其他费用按照国家现行有关文件和建设单位提供的当地现行政策规定估列。

土地征用费是指按照国家和地方人民政府规定，建设项目征收或者征用土地、租用土地支付的费用。项目需征地180.9亩，其中180亩为管线施工时临时占用，征地费用总计180万元。

建设单位管理费是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性开支。根据财政部财建[2002]394号、河北省财政厅[2003]3号、财建[2003]724号文件规定，本项目需建设单位管理费14.13万元。

建设项目前期工作咨询费根据国家计委计价格[1999]1283号、省物价局、省计委[2000]10号文件规定，暂按6万元计列。

勘察设计费是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察、设计等所需费用。根据《工程勘察设计文件收费管理规定》（国家计委、建设部计价格[2002]10号）及有关文件规定，工程勘察费按建筑物和构筑物占地面积30元/m2计算；设计费采取直线内插法计列。

工程建设监理费是指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。根据国家发改委、建设部发改价格[2007]670号文件规定，参考唐山市及唐山市实际收费情况，暂按15.00万元计列。

环境影响咨询服务费是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》对建设项目环境影响进行全面评价所需费用。根据国家计委、国家环保总局计价格[2002]125号文件规定，暂按5万元计列。

招标代理服务费是指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需费用。根据国家计委计价格[2002]1980号文件规定，按15万元计列。

工程保险费是指建设单位在建设期间向保险公司投保的费用。根据河北省有关规定，按第一部分工程费用的5‰计列。

城市基础设施配套费根据河北省物价局、财政厅冀价经费字[2002]29号等对唐山市批复文件，河北省物价局、河北省财政厅冀价经费字[2001]第32号及唐山市具体规定，按建筑面积15元/平方米计算。

办公及生活家具购置费是指建设项目为保证项目初期正常生产生活和管理所必须的办公和生活家具、用具费用。根据计标（85）352号文件规定，按人均2000元计列。

人员培训费是指建设项目在交工验收前自行培训或委托其他单位培训技术人员、工人和管理人员所支付的费用，根据计标（85）352号文件规定，按劳动定员的60%参加培训，人均培训费按2000元计列。

基本预备费根据国家计委中国人民建设银行印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的通知[计标（85）352号]文件规定，同时考虑项目实际情况，按第一、二部分费用之和的4%计列；1.2.15.3建设投资工程建设投资估算为1223.97万元，其中，建筑工程费42.00万元，安装工程费900万元，工程其它费用283.90万元，工程预备费98.07万元。1.2.15.4总投资工程估算总投资1502.49万元，其中：建设投资1223.97万元，铺底流动资金152.21万元，建设期利息26.31万元。详见建设投资估算表和项目总投资使用与资金筹措表（附表1、附表2）。1.2.15.5资金筹措工程估算总投资1502.49万元，其中项目资金自筹1059.63万元，银行贷款为442.86万元。第二章发展规划、产业政策和行业准入分析2.1发展规划分析（一）燃气工程发展规划依据（1）《中国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（2003—2020年）。（2）《唐山市城市总体规划》（2003—2020年）。（3）《唐山市中心城区燃气专项规划》（2005—2020年）。（4）《唐山市燃气利用规划方案》（2007—2020年）。（二）燃气工程发展规划情况在《中国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中指出：要落实节约能源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。唐山市是我国重要煤炭和钢铁基地之一，具有丰富的燃气资源。目前唐山市燃气资源主要包括焦炉煤气和天然气两种，其中焦炉煤气资源由于多种原因，供应较为紧张并且不稳定，因此天然气的发展和利用具有重要意义。由于唐山市地理位置的优越性，利用天然气有着得天独厚的优势。按照国家规划的天然气输送管网，途径及可能进入唐山市区的天然气管线有：曹妃甸液化天然气、陕甘天然气、俄罗斯天然气、冀东油田天然气等。根据规划，中石油公司永-唐-秦天然气输气管线在唐山市丰润区陶立营、玉田县西定府庄及迁安市卜官营村各设天然气分输站一座，该管线建成后可以向唐山市区及周边县市区供应天然气，与南—唐管线天然气可实现互为补充，对提高唐山市天然气供应的可靠性具有重要意义。经过综合论证，唐山市作为该输气管线的经过地，具有用气的方便条件。在《唐山市城市总体规划》（2003—2020年）、《唐山市中心城区燃气专项规划》（2005—2020年）、《唐山市燃气利用规划方案》（2007—2020年）中均对该区域的用气进行了规划。此项目符合国家相关项目规划要求。2.2产业政策分析根据我国重要的产业政策——《促进产业结构调整暂行规定》（2005年11月19日）的有关内容，要求在全社会全面落实科学发展观，进一步转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级，保持国民经济较快发展，实现“十一五”规划目标。根据唐山市城市发展需要和《唐山市中心城区燃气专项规划》相关内容，以及唐山市人民政府发[1998]6号文件《唐山市环境保护与社会经济协调发展对策实施方案》精神，按照科学发展的要求，在我市科学发展示范区的建设过程中，唐山市应大力发展城市燃气供应，以进一步提高城市燃气普及率。为唐山市经济建设和人民生活水平的提高做出更大贡献。天然气是一种清洁、环保的能源，是石油开采和炼制的副产品。天然气项目的合理开发和利用，可以充分利用能源，减少和替代煤炭资源，同时可以有效改善城区环境。天然气资源的充分和合理利用是对经济发展和对科学发展示范区建设有重要促进作用的项目，完全符合国家有关节能和环保等方面的产业政策，是需要采取政策措施予以鼓励和支持的产业。2.3行业准入分析(一)行业准入标准行业准入标准是产业政策的重要组成部分，是产业技术政策的具体体现之一，它规定了行业准入的必要条件（最低门槛）。行业准入规定应严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准，把好新上项目的市场准入关。（二）唐山市燃气行业产业政策燃气行业长期以来是非公有制企业难以进入的领域，唐山市天然气有限公司自收自支、自负盈亏，在燃气行业有较强实力。近期，建设部出台文件要求各地对城市供气实行特许经营，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业或提供某项服务的制度，对特许经营的期限、范围、供气质量、供气价格、法律责任等都有明确规定。燃气供应行业实行特许经营后，一些规模小、技术水平低、资金实力不足、供气质量差的单位将因无法满足特许经营条件而被逐步兼并撤销，供气行业因此将更加规范，将有利于供气健康发展和供气质量的提高。有关部门与地方政府将尽快完成清理和修订限制非公有制经济市场准入的法规、规章和政策性规定工作。唐山市天然气有限公司具有丰富的施工和管理经验，也是对社会和对人民负责的单位，能全面贯彻国家的相关规划和产业政策。唐山市区天然气的供应，必将对该地区的燃气事业的发展起到极大的促进，也将对该地区的城市建设和各项事业的发展具有重要意义。该项目也完全符合国家供气行业准入的要求。综上所述，该项目建设符合发展规划、产业政策和行业准入的要求，能促进当地经济发展，提高人民生活水平，项目建议可行。PAGE第三章资源开发及综合利用分析3.1可用天然气资源市场分析中国石油天然气集团公司（简称中国石油集团）是一家集油气勘探开发、炼油化工、油品销售、油气储运、石油贸易、工程技术服务和石油装备制造于一体的综合性能源公司。在世界50家大石油公司中排名第7位。中国石油集团每天为社会提供超过219万桶原油和28亿立方英尺天然气，加工原油180万桶。2006年，中国石油集团油气投资业务扩展到全球26个国家。3.1.1唐山市可利用天然气资源分析随着唐山市对燃气需求量的不断增大，引进天然气已势在必行。按照国家规划天然气输送网，途经及进入唐山市区的天然气管线有：3.1.1.1曹妃甸液化天然气拟在曹妃甸建设一座供气能力为1000万吨（一期为600万吨）的液化天然气项目，并以此为气源建设曹妃甸—唐山—天津—北京输气干线，可向唐山、天津、北京供应天然气。该项目2011年正式供气。3.1.1.2永-唐-秦天然气永-唐-秦天然气管道工程是国家能源战略的重要组成部分，是国家重点工程——陕京二线的支线工程，是东北天然气管网与华北天然气管网连通管道。旨在将东北管网天然气和国外液化天然气引入华北管网，实现华北地区多气源、互补互备的联合供气，提高供气保障程度和供气安全。根据规划，永-唐-秦天然气在唐山市丰润区陶立营村设置分输站，向唐山市区、开平区及丰南区供应天然气。

3.1.1.3大港及华北油田天然气大港油田、华北油田天然气已经进入天津输配管网，大港—塘沽—汉沽—宁河天然气供应项目，设计输气能力10亿m3/年，该项目是国家天然气规划网中天津—唐山的天然气干线项目，目前由于气量不足，暂无法向唐山供气。3.1.1.4冀东油田石油伴生气目前冀东油田南堡油区已经开采，在采油过程中可提供石油伴生气约100万立方米/日。通过冀东油田敷设南堡—唐山DN650管线，已经向唐山供气。3.1.2开平区可利用天然气资源分析由于开平区对燃气需求量的不断增大，原有管道天然气已不能满足其需求，引进天然气已势在必行。3.1.3利用永-唐-秦天然气的可能性中石油公司永-唐-秦（河北永清-唐山-秦皇岛）天然气输气干线工程已经建成投产。根据规划，永-唐-秦分输站设在唐山市丰润区陶立营村、玉田西定府庄以及迁安卜官营。为此，可向唐山市及周边各县供应管道天然气。永-唐-秦天然气具有充足的气源供应条件，可以解决唐山市所辖地区供气紧张的情况，满足唐山各县区的用气需求，具有较好的应用前景。3.2天然气综合利用分析3.2.1天然气供气目标市场定位唐山市是国家建材工业基地、钢铁基地、能源基地（煤炭、电力），重化工工业基地，具备雄厚的工业基础。天然气进入唐山市以后，工业产业中陶瓷、玻璃、化工生产、制药行业、装备制造业中的热处理，以及大量的民用及工商福利户等传统燃气用户都将是天然气的目标市场。另外，唐山市正在大力建设中的科学发展示范区、国家级循环经济示范区——曹妃甸工业园区和滨海新区，有着广阔的天然气发展前景和需求。3.2.2天然气需求分析通过对开平区的市场调查，得出开平区2010年至2015年天然气气量供需表，具体内容如下：项目2010年-2015年天燃气气量供需表单位：万立方米/日区、县201020112012201320142015唐山市燃气集团303540455060唐山市科凌天然气技术有限公司581014.51619.8永-唐-秦天然气可提供量5060656570110参考：《唐山市燃气利用规划方案》从天然气气量供需表可以看出，利用永-唐-秦输气干线的气源，完全能满足开平区的用气，具有较好的应用前景。3.2.3资源利用分析该项目利用的主要资源为水、电、和天然气，本节对水和天然气的利用进行简要分析。3.2.3项目用水主要为施工、生活用水，项目年用水量0.12万吨。3.2.3本项目所需用电主要为施工临时用电，项目年用电量5.24万度。3.2.3.3来自于永-唐-秦管线天然气，近期（2010-2012）供气量50万平方米/日，远期（2013-2015）供气量将达到80万立方米/日。3.3资源节约措施该项目拟采用节水型用水器具，使用具有自闭功能的自动节水龙头，不用电也无需感应及其它任何动力，自动、手动开关均可，当人为不关或忘记关闭时30秒左右可自动关闭；防滴漏，顺水流关闭，垂直密封取代磨擦密封，且磨损自补不易滴漏，可彻底解决陶瓷片水嘴所解决不了的滴、漏、跑、冒现象；使用节水型淋浴设施（延时自闭淋浴装置），实现节水。其它资源节约措施可详见“节能方案分析”专篇。3.4结论该项目资源综合利用方案符合发展循环经济、建设节约型社会的要求，项目运营过程中不会对地表（下）水等其他资源造成不利影响，符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求。第四章节能方案分析4.1用能标准和节能规范4.1.1用能标准能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。进入21世纪，世界各国纷纷把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施，我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策、法规。其中国家《十一五节能中长期专项规划》提出，到2010年每万元GDP（1990年不变价，下同）能耗由2002年的2.68吨标准煤下降到2.25吨标准煤，2003-2010年年均节能率为2.2%，到2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤，2003-2020年年均节能率为3%，主要产品（工作量）单位能耗指标：2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平；2020年达到或接近国际先进水平。《河北省人民政府关于加强节能工作的决定》也提出“十一五”期末万元GDP能耗下降到1.56吨标准煤，比“十五”期末总体节能降低20%左右，工业节能达到25%以上。初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系，形成政府引导下市场主体自觉节能的新机制。2006年全省单位GDP能耗为1.895吨标准煤/万元，同比下降3.09个百分点，单位工业增加值能耗4.19吨标准煤/万元，同比下降5.59个百分点，单位GDP电耗1515.9千瓦时/万元，同比上升1.90个百分点。按5年降低20%的控制指标，预计2007年单位工业增加值能耗有望达到4吨标准煤/万元以下，本项目用能标准暂以2006年全省能耗数据及2007年能耗预期数据为基础进行分析。4.1.2节能规范⑴《中华人民共和国节约能源法》；⑵《中华人民共和国清洁生产促进法》；⑶《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；⑷《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）；⑸《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委令第40号）；⑹《中国节能技术政策大纲》（国家发改委。科技部2006年12月）；⑺《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委2005年65号）；⑻《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003；⑼《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485-1998；⑽《共用建筑节能设计标准》DBJ01-621-2005；⑾《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB/T20052-2006；⑿河北省发改委冀发改投资〔2007〕152号文“关于转发《国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》的通知”；⒀唐山市建委〔2000〕17号文《唐山市民用建筑节能管理实施办法（试行）及国家、省和市其它有关建筑节能管理实施办法》。4.2节能措施和节能效果分析4.2.1节能措施4.3.1.1工艺节能措施(1)本工程用燃气替代煤、柴油、汽油、电等。燃气用气设备平均热效率在85％以上，燃煤平均热效率一般为40％，热效率提高一倍以上，项目本身节约了能源。(2)充分利用气源自身压力输送，合理节约电能。(3)建筑材料、门窗等节能材料，提高建筑物的保温性能，充分利用自然采光，降低能耗。(4)采用先进的自控系统对供气系统实施优化运行管理和监测，提供调度决策指导，确定合理运行参数，为合理利用能源、节约能耗提供科学保证。(5)项目建成投产后，其工艺过程只是储存、调压计量及加臭等操作，能源损失的主因只是天然气在生产运行中漏损，但漏损量不大于1%，而电力消耗将大幅度降低，届时能源的投入产出比将远远小于国家规定的标准。(6)以节能技术推广带动节能降耗。推广采用新技术、新设备，实现最大限度的节能降耗。4.3.1.2电气节能⑴采用无功补偿技术，提高功率因数供配电设计以经济合理，技术先进，节省电能为原则。对配电系统功率因数的控制，按照“分级补偿，就地平衡，分散补偿与集中补偿相结合，以分散为主”的原则，合理布局补偿位置和补偿容量。主要采用在配电室集中补偿与大功率用电设备就地补偿的方式。通过无功补偿，可使补偿点以前的线路中通过的无功电流减小，既可改善线路的供电质量，提高设备运行的功率因数，又可减少输配电损失。⑵使用变频调速技术交流变频调速传动具有以下特点：可以使普通异步电动机实现无级调速；启动电流小，减少电源设备容量；启动平滑，消除机械的冲击力，保护机械设备；对电机具有保护功能，降低电机的维修费用；具有显著的节电效果。⑶采暖、通风、空调、供电系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中消耗。⑷合理选择变压器（变电站）的位置，力求使其处于负荷中心，从而最大限度减少配电距离，降低电缆的线路损耗；⑸选用载流量大、线路损耗小的高质量铜芯电缆，减少线路损耗。4.3.1.3照明系统节能⑴根据各功能区的实际需要配置照明，既保证照明需要又达到节能目的。⑵照明光源采用新型高效节能光源，如紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等，并配置节能型电子镇流器，从而降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。⑶选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的电光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和光控器件，既提高照度、节省电能、改善照明质量，又有益于环境和人的身心健康。⑷道路照明宜采用节能灯具装置。4.3.1.4节水措施采用节水型用水器具，使用具有自闭功能的自动节水龙头，不用电也无需感应及其它任何动力，自动、手动开关均可，当人为不关或忘记关闭时30秒左右可自动关闭；防滴漏，顺水流关闭，垂直密封取代磨擦密封，且磨损自补不易滴漏，可彻底解决陶瓷片水嘴所解决不了的滴、漏、跑、冒现象；使用节水型淋浴设施（延时自闭淋浴装置），实现节水。4.3.1.5建筑节能(1)通风系统按设计负荷设置，并有调节控制装置及能量计量仪表。(2)照明要确定科学的照明控制方式，选用高效节能照明光源，在室内照明控制中，主要采用光控、红外等智能化的自动控制系统，减少照明用电和延长照明产品寿命。照明：照明照度标准为300LX。建筑围护结构隔热水平：围护结构传热系数屋顶0.6；外墙0.55；地板0.5；门窗密封性指标：不低于国标《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》（GB7107）规定的Ⅲ级水平，相当于窗户每米缝长的空气渗透量：ql≤2.5m3(3)建筑材料使用节能环保新型墙体材料。4.2.2节能效果分析本项目为唐山市东外环天然气输配工程，其建设规模及建设内容符合国家相关产业政策。经过分析、比较，企业针对本项目的具体情况，报告制定了合理利用能源及节能的技术措施，有效的降低了各类能源的消耗。项目选用了目前国内先进的工艺流程和设备，其单位工业增加值综合能耗为0.054吨标准煤/万元，低于河北省2010年的节能目标值（3.31吨标准煤/万元）。综上所述，项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，项目是可以接受的。第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1项目用地方案5.1.1项目建设地点及用地面积该项目起点为唐山市天然气有限公司开平区门站，沿唐山市东外环至唐山市新华东道，全长10公里。5.1.2用地使用性质项目属于建设用地，且远离居民区，适宜项目建设。5.1.3相关设计与规划⑴在用地范围内全面综合考虑了建筑、道路、室外工程等内容。各类建筑空间布局合理，功能分区明确，工艺流程顺畅。⑵设计中采用先进的生产工艺、生产设备，努力缩短工艺流程，做到节约使用土地。⑶道路规划充分考虑工艺工序间的衔接性。⑷管线规划结合老厂区现状及新建设施特点，在总体协调的原则下建立管线系统。管线设计体现直接、有序、方便、经济的宗旨，方便检修的要求。5.1.4土地利用分析结论该项目符合土地利用规划，占地规模合理，充分体现了集约和有效使用土地的原则，并且不会占用耕地。因此用地十分合理。5.2征地拆迁及移民安置分析本项目建设用地现状无建筑物及居民居住，没有建筑物拆迁及移民安置问题。第六章环境和生态影响分析6.1设计依据⑴《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）⑵《建设项目环境保护管理办法》（国务院环保委、国家计委、经委1998.11.26）⑶《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）⑷《污水综合排放标准》（GB8978-1996）⑸《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）6.2生态环境影响分析6.2.1施工期施工和运输机械的作业噪声可达到110dB，对项目周边环境造成噪声污染不严重，且施工均在白天进行，对场区设置必要的挡墙等，可有效减少噪声。由于施工期的污染是短暂的，因此影响也是短暂的，在施工结束后，影响也就随之消失。6.2.2营运期6.2.2本项目属于对燃气的输送、计量等工艺过程，系统处于密闭状态，无“废气”排放，对周围环境不会产生污染。6.2废水主要为施工中的生活废水。6.2生产过程中可能造成的污染主要是施工时发电机、电焊机等设备运行时产生的噪音。6.3生态环境保护措施6.3.1施工期施工噪声评价标准分别执行GB3096-93《城市区域噪声标准》和GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》。施工期的噪声对环境影响主要表现为对邻近企业及居民的影响，应严格执行《唐山市建筑社工噪声管理办法》。6.3.2营运期6.3.2.营运期由于天然气是干燥气体且管道是密封的，因此没有废水。6.3.2.噪声可通过设置降噪设施，达到最大限度减少噪声污染的目的。6.4地质灾害影响分析该项目建设地点为唐山市开平区，根据《中国地震动参数区划图》分析，该址为需要进行抗震设防区域，地震动峰值加速度值为0.20