2021-2022学年湖南省常德市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)

2021-2022学年湖南省常德市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.世界卫生组织发布报告称，（）仍是全球头号传染病杀手。

A.流感B.结核病C.癌症D.天花

2.2018年中央财政支持轮作试点面积达到()，试点区域按照每亩150元的标准安排补助资金;休耕试点面积达到400万亩，试点区域按照不同休耕模式每亩补助500—800元。

A.1000万亩B.1500万亩C.2000万亩D.2500万亩

3.有限责任公司的股东对公司承担有限责任，是指（）。

A.股东以购买的股票为限B.股东以其财产额为限C.股东以其出资额的收益为限D.股东以其出资额为限

4.小规模纳税人销售货物或应税劳务的增值税税率为()。

A.20％B.17％C.13％D.6％

5.人在遇到危险的时候会爆发出比平时更大的力量和产生更敏捷的反应，此时其体内激素水平明显提高的是()。A.胰岛素B.肾上腺素C.性激素D.甲状腺素

6.新党章指出，中国共产党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是（）的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

A.广大农民和各阶层群众B.劳动人民和各族人民C.广大劳动者和全体工商业者D.中国人民和中华民族

7.下列（）属于国务院立法权限。

A.修改宪法B.根据宪法和法律，制定行政法规C.制定和修改刑事法律D.制定和修改民事法律

8.邓小平指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”这段话，非常深刻地阐明了（）。

A.反对教条主义的重要性B.改革开放的重要性C.破除封建迷信的重要性D.解放思想的重要性

9.抗日战争期间，中国共产党总结了前两个时期在统一战线问题上的正反两方面的经验教训.创造性地制定和执行了一整套关于抗日民族统一战线的理论、政策和策略。党制定和执行这些理论、政策和策略的基本原则是()。

A.发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力B.以斗争求团结C.一切经过统一战线D.坚持反倾向斗争

10.中国共产主义青年团的团歌为()。

A.《光荣啊，中国共青团》B.《青春·小康》C.《爱的奉献》D.《追求》

二、多选题(10题)11.土地革命战争时期，毛泽东同志以马克思主义为指导，发表了《中国的红色政权为什么能够存在?》《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》《反对本本主义》等重要著作，这些著作（）。

A.是毛泽东思想形成阶段的主要成果

B.分清了革命斗争中的敌友问题

C.概括了新民主主义革命的总路线和基本纲领

D.提出了农村包围城市、最后夺取城市的革命道路理论

12.《国家赔偿法》第5条规定，国家不承担赔偿责任的情形有（）。

A.国家行政机关工作人员行使与行政职权无关的个人行为

B.因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的

C.行政机关针对公民、法人或其他组织就特定的具体事项采取影响其权利、义务的行为

D.公安人员对公民施以暴力使公民受到伤害或死亡的行为

13.9月6日，国务院办公厅下发了《关于加强政府网站域名管理的通知》，要求各级政府网站域名后缀可以是()。

A.“.”B.“.”C.“.政务”D.“.政府”

14.第

32

题

根据法律规定，下列哪些个人所得可以免征个人所得税？（）

15.第

33

题

行政处罚的原则包括（）。

16.按照行政组织的系统不同，行政沟通可分为()。A.单向沟通B.双向沟通C.正式沟通D.非正式沟通

17.第

31

题

影响和制约政府职能转变的要素有（）。

A.经济体制的查革

B.管理手段的创新

C.公共行政的科学化

D.行政文化的制约

18.第

48

题

英美法系国家法的正式渊源有下列哪几项？（）

19.过去是“不找市场找市长”，现在是“不找市长找市场”，这一变化说明（）。

A.企业和市长已不发生关系B.市场经济的调节作用在增强C.企业有了依法自主经营的权利D.政府的职能开始发生转变

20.中共中央第十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。下列认识不正确的有（）。

A.中共中央是我国的最高国家权力机关

B.中共中央是我国地位最高、权力最大的国家机关

C.中国共产党有权制定基本法律

D.中国共产党是我国社会主义事业的领导核心

三、4.案例分析题(3题)21.2003年11月12日晚11时许，原告方某因邻居李某家喧闹，影响其母亲手术后休息，便拉了李家的电保险闸。为此，李某与原告方某发生争吵，进而厮打起来，在众邻居的极力劝阻下才平息了事态。后来经法医鉴定，原告方某、李某均为轻微伤。2003年12月5日，被告区公安分局以原告方某殴打他人为由，做出第010311号治安管理处罚裁决书，决定对方某处以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申请复议，市公安局经复议维持原处罚决定。原告对该复议裁决仍不服，遂向某区人民法院提起行政诉讼。问：本案中公安分局的行为属于什么性质?其对方某的处罚是否合理?

22.关于本案的举证责任，下列表述正确的是()。A.水湾村委会应当提供天泉市政府违法颁发《土地使用证》的证据

B.周某应当提供所在单位同意的证明，以及提出宅基地申请的申请书

C.天泉市政府应当提供为周某颁发《土地使用证》的证据和所依据的规范性文件

D.在诉讼过程中，天泉市政府不得自行向水湾村委会和证人收集证据

23.某县人民检察院报经县人大常委会批准，于2000年4月6日以贪污、受贿嫌疑将县人大代表侯某逮捕，同月26日向县人民法院提起公诉。同年5月20日县人民法院对侯某作出1年管制的判决。侯某不服，上诉至市中级人民法院。市中级人民法院认为，一审判决认定事实证据不足，于同年7月2日作出撤销原判、宣告侯某无罪的终审判决，2002年5月10日侯某以对其错误逮捕、判决为由，向县人民法院请求赔偿，请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失、参与刑事诉讼费用以及精神损害费共计8000元，并要求为其恢复名誉。

侯某是否超过赔偿请求期限?

四、5.公文改错题(0题)24.这种新产品深受广大用户以及家庭主妇的欢迎。

五、1.单项选择题(0题)25.“时间、空间是一切事物的贮藏所”，这是（）。

A.机械唯物主义的时空观B.唯心主义的时空观C.辩证唯物主义的时空观D.客观唯心主义的时空观

六、4.案例分析题(0题)26.某县集体企业文华木器厂原生产木制家具。该县人民政府为发展农业，命令该厂改生产农具。该厂对县政府命令不服，向地区中级人民法院提起行政诉讼。

文华木器厂对县政府上述决定能否起诉?为什么?

参考答案

1.B

2.D

3.D【解析】有限责任公司的股东以其出资额为限对公司负有限责任。故选D。

4.D解析：小规模纳税人销售货物或应税劳务的增值税税率为6%。故选D。

5.B肾上腺素是由肾上腺髓质分泌的一种儿茶酚胺激素。在应激状态、内脏神经刺激和低血糖等情况下，释放人血液循环，促进糖原分解并升高血糖，促进脂肪分解，引起心跳加快。当人经历某些刺激(例如兴奋、恐惧、紧张等)分泌出这种化学物质，能让人呼吸加快(提供大量氧气)，心跳与血液流动加速，瞳孔放大，为身体活动提供更多能量，使反应更加快速。故本题答案为B。

6.D十八大通过的新党章指出，中国共产党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

7.B我国的立法权限。\n答题解析：《立法法》第56条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

8.D【解析】党的十一届三中全会前后，邓小平发表一系列重要谈话，强调“两个凡是”不符合马克思主义，实践是检验真理的唯一标准，也是检验路线方针政策是否正确的唯一标准。他大力支持开展真理标准大讨论，指出这场大讨论“实际上也是要不要解放思想的争论”，“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。故选D。

9.B又团结又斗争、以斗争求团结是党制定和执行抗日民族统一战线的基本原则。A项内容是抗日民族统一战线的策略总方针；C项提到的原则是统一战线中“左”倾错误者坚持的原则：D项内容是统一战线策略正确实施的重要保证，因此这三项都不符合题干要求。

10.A中国共产主义青年团的团歌为《光荣啊，中国共青团》。

11.AD【答案】AD。解析：本题考查两个知识点：一是毛泽东思想形成阶段的主要理论成果和基本内容；二是毛泽东的科学著作是毛泽东思想的集中概括。B项是毛泽东思想萌芽阶段的基本思想，C项是毛泽东思想成熟时期的思想．均不符合题干的要求。

12.AB解析：《国家赔偿法》第5条对赔偿范围作了排除规定，即以下情形不属国家赔偿范围：行政机关人员与行使职权无关的个人行为；因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；法律规定的其他情形。故选AB。

13.AC

14.BC

15.ACD

16.CD行政沟通的种类：(1)按照行政组织的系统不同分为正式沟通与非正式沟通。(2)按照信息是否反馈分为单向沟通和双向沟通。本题答案为CD。

17.ABCD影响和制约政府职能转变的因素包括，社会环境的变迁（外因），如经济体制改革；公共行政的科学化（内在动力）；管理技术手段的创新（转变的根本保障）；传统的行政文化的影响（转变的制约因素）。因此，选项ABCD正确。

18.AD

19.BCD【解析】从找市长到找市场说明我国已经从过去的计划经济体制逐步向市场经济体制转变，并实现了政企分开。这说明市场经济的调节作用在增强，也说明企业有了自主经营的权利以及政府的职能在转变，从过去的一切都管转变为赋予企业自主权，让市场发挥主要的调节作用。故选BCD。

20.ABC【解析】我国最高国家权力机关是人民代表大会，A项错误；中共中央不是我国的国家机关，B项错误；只有全国人民代表大会才有权利制定基本法律，中国共产党不可以制定法律，C项错误。中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事．业的领导核心，D项正确。故选ABC。

21.本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施制定行政法规领导行政工作管理公共事务并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为行政行为以受法律规范拘束的程序为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。本案中公安分局对方某处以15天行政拘留的处罚行为既是具体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告方某因故意挑起事端殴打他人造成对方轻微伤害被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚——拘留15天；原告的邻居李某对原告挑起事端的态度是各不相让在相互殴打中造成原告方某轻微伤害而被告对此却不作任何处罚。被告所作的处罚显然畸轻畸重属对同类违法行为给予一重一轻的处理。区人民法院经审理认为：原告方某挑起事端并殴打他人造成对方轻微伤害应受治安管理处罚。原告邻居李某在相互殴打过程中亦造成原告轻微伤害亦应受治安管理处罚但被告对李某却未作任何处罚。故被告对原告方某的处罚显失公正应当依法予以变更。本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施，制定行政法规，领导行政工作，管理公共事务，并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为，行政行为以受法律规范拘束的程序为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。本案中公安分局对方某处以15天行政拘留的处罚行为，既是具体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告方某因故意挑起事端，殴打他人，造成对方轻微伤害，被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚——拘留15天；原告的邻居李某对原告挑起事端的态度是各不相让，在相互殴打中，造成原告方某轻微伤害，而被告对此却不作任何处罚。被告所作的处罚显然畸轻畸重，属对同类违法行为给予一重一轻的处理。区人民法院经审理认为：原告方某挑起事端，并殴打他人造成对方轻微伤害，应受治安管理处罚。原告邻居李某在相互殴打过程中亦造成原告轻微伤害，亦应受治安管理处罚，但被告对李某却未作任何处罚。故被告对原告方某的处罚显失公正，应当依法予以变更。

22.ABCD水湾村委会、周某、天泉市政府都应该提供上述的证据或依据。与此同时，在行政诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。由此可知ABCD均正确。

23.侯某未超过赔偿请求期限。《国家赔偿法》第三十二条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算但被羁押期间不计算在内。”本案中县人民检察院与县人民法院违法行为的确认依据是市中级人民法院的二审判决时间是2000年7月2日从这一天算起两年内侯某均有权提出赔偿请求。侯某未超过赔偿请求期限。《国家赔偿法》第三十二条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。”本案中县人民检察院与县人民法院违法行为的确认依据是市中级人民法院的二审判决，时间是2000年7月2日，从这一天算起两年内侯某均有权提出赔偿请求。

24.这种新产品深受广大用户尤其是家庭主妇的欢迎。这种新产品深受广大用户，尤其是家庭主妇的欢迎。

25.A解析：此题所考查的知识点是时间、空间和物质运动的关系。时间和空间是物质运动的存在方式，时间和空间同物质运动是不可分离的。割裂时空同物质运动的关系，将时间和空间看成是事物的贮藏所，没有事物就是绝对空着的，这是机械唯物主义的时空观点。此观点首先承认时间和空间的客观存在，所以是唯物主义范畴，但由于它割裂了时间和空间同物质运动的关系，犯了形而上学机械论的错误，这样同B、C、D项区别开来，所以A项是正确选项。

26.文华厂可以起诉。根据《行政诉讼法》的规定属于侵犯法定经营自主权的行为属于具体行政行为具体可诉讼。文华厂可以起诉。根据《行政诉讼法》的规定，属于侵犯法定经营自主权的行为，属于具体行政行为，具体可诉讼。2021-2022学年湖南省常德市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.世界卫生组织发布报告称，（）仍是全球头号传染病杀手。

A.流感B.结核病C.癌症D.天花

2.2018年中央财政支持轮作试点面积达到()，试点区域按照每亩150元的标准安排补助资金;休耕试点面积达到400万亩，试点区域按照不同休耕模式每亩补助500—800元。

A.1000万亩B.1500万亩C.2000万亩D.2500万亩

3.有限责任公司的股东对公司承担有限责任，是指（）。

A.股东以购买的股票为限B.股东以其财产额为限C.股东以其出资额的收益为限D.股东以其出资额为限

4.小规模纳税人销售货物或应税劳务的增值税税率为()。

A.20％B.17％C.13％D.6％

5.人在遇到危险的时候会爆发出比平时更大的力量和产生更敏捷的反应，此时其体内激素水平明显提高的是()。A.胰岛素B.肾上腺素C.性激素D.甲状腺素

6.新党章指出，中国共产党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是（）的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

A.广大农民和各阶层群众B.劳动人民和各族人民C.广大劳动者和全体工商业者D.中国人民和中华民族

7.下列（）属于国务院立法权限。

A.修改宪法B.根据宪法和法律，制定行政法规C.制定和修改刑事法律D.制定和修改民事法律

8.邓小平指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”这段话，非常深刻地阐明了（）。

A.反对教条主义的重要性B.改革开放的重要性C.破除封建迷信的重要性D.解放思想的重要性

9.抗日战争期间，中国共产党总结了前两个时期在统一战线问题上的正反两方面的经验教训.创造性地制定和执行了一整套关于抗日民族统一战线的理论、政策和策略。党制定和执行这些理论、政策和策略的基本原则是()。

A.发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力B.以斗争求团结C.一切经过统一战线D.坚持反倾向斗争

10.中国共产主义青年团的团歌为()。

A.《光荣啊，中国共青团》B.《青春·小康》C.《爱的奉献》D.《追求》

二、多选题(10题)11.土地革命战争时期，毛泽东同志以马克思主义为指导，发表了《中国的红色政权为什么能够存在?》《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》《反对本本主义》等重要著作，这些著作（）。

A.是毛泽东思想形成阶段的主要成果

B.分清了革命斗争中的敌友问题

C.概括了新民主主义革命的总路线和基本纲领

D.提出了农村包围城市、最后夺取城市的革命道路理论

12.《国家赔偿法》第5条规定，国家不承担赔偿责任的情形有（）。

A.国家行政机关工作人员行使与行政职权无关的个人行为

B.因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的

C.行政机关针对公民、法人或其他组织就特定的具体事项采取影响其权利、义务的行为

D.公安人员对公民施以暴力使公民受到伤害或死亡的行为

13.9月6日，国务院办公厅下发了《关于加强政府网站域名管理的通知》，要求各级政府网站域名后缀可以是()。

A.“.”B.“.”C.“.政务”D.“.政府”

14.第

32

题

根据法律规定，下列哪些个人所得可以免征个人所得税？（）

15.第

33

题

行政处罚的原则包括（）。

16.按照行政组织的系统不同，行政沟通可分为()。A.单向沟通B.双向沟通C.正式沟通D.非正式沟通

17.第

31

题

影响和制约政府职能转变的要素有（）。

A.经济体制的查革

B.管理手段的创新

C.公共行政的科学化

D.行政文化的制约

18.第

48

题

英美法系国家法的正式渊源有下列哪几项？（）

19.过去是“不找市场找市长”，现在是“不找市长找市场”，这一变化说明（）。

A.企业和市长已不发生关系B.市场经济的调节作用在增强C.企业有了依法自主经营的权利D.政府的职能开始发生转变

20.中共中央第十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。下列认识不正确的有（）。

A.中共中央是我国的最高国家权力机关

B.中共中央是我国地位最高、权力最大的国家机关

C.中国共产党有权制定基本法律

D.中国共产党是我国社会主义事业的领导核心

三、4.案例分析题(3题)21.2003年11月12日晚11时许，原告方某因邻居李某家喧闹，影响其母亲手术后休息，便拉了李家的电保险闸。为此，李某与原告方某发生争吵，进而厮打起来，在众邻居的极力劝阻下才平息了事态。后来经法医鉴定，原告方某、李某均为轻微伤。2003年12月5日，被告区公安分局以原告方某殴打他人为由，做出第010311号治安管理处罚裁决书，决定对方某处以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申请复议，市公安局经复议维持原处罚决定。原告对该复议裁决仍不服，遂向某区人民法院提起行政诉讼。问：本案中公安分局的行为属于什么性质?其对方某的处罚是否合理?

22.关于本案的举证责任，下列表述正确的是()。A.水湾村委会应当提供天泉市政府违法颁发《土地使用证》的证据

B.周某应当提供所在单位同意的证明，以及提出宅基地申请的申请书

C.天泉市政府应当提供为周某颁发《土地使用证》的证据和所依据的规范性文件

D.在诉讼过程中，天泉市政府不得自行向水湾村委会和证人收集证据

23.某县人民检察院报经县人大常委会批准，于2000年4月6日以贪污、受贿嫌疑将县人大代表侯某逮捕，同月26日向县人民法院提起公诉。同年5月20日县人民法院对侯某作出1年管制的判决。侯某不服，上诉至市中级人民法院。市中级人民法院认为，一审判决认定事实证据不足，于同年7月2日作出撤销原判、宣告侯某无罪的终审判决，2002年5月10日侯某以对其错误逮捕、判决为由，向县人民法院请求赔偿，请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失、参与刑事诉讼费用以及精神损害费共计8000元，并要求为其恢复名誉。

侯某是否超过赔偿请求期限?

四、5.公文改错题(0题)24.这种新产品深受广大用户以及家庭主妇的欢迎。

五、1.单项选择题(0题)25.“时间、空间是一切事物的贮藏所”，这是（）。

A.机械唯物主义的时空观B.唯心主义的时空观C.辩证唯物主义的时空观D.客观唯心主义的时空观

六、4.案例分析题(0题)26.某县集体企业文华木器厂原生产木制家具。该县人民政府为发展农业，命令该厂改生产农具。该厂对县政府命令不服，向地区中级人民法院提起行政诉讼。

文华木器厂对县政府上述决定能否起诉?为什么?

参考答案

1.B

2.D

3.D【解析】有限责任公司的股东以其出资额为限对公司负有限责任。故选D。

4.D解析：小规模纳税人销售货物或应税劳务的增值税税率为6%。故选D。

5.B肾上腺素是由肾上腺髓质分泌的一种儿茶酚胺激素。在应激状态、内脏神经刺激和低血糖等情况下，释放人血液循环，促进糖原分解并升高血糖，促进脂肪分解，引起心跳加快。当人经历某些刺激(例如兴奋、恐惧、紧张等)分泌出这种化学物质，能让人呼吸加快(提供大量氧气)，心跳与血液流动加速，瞳孔放大，为身体活动提供更多能量，使反应更加快速。故本题答案为B。

6.D十八大通过的新党章指出，中国共产党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

7.B我国的立法权限。\n答题解析：《立法法》第56条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

8.D【解析】党的十一届三中全会前后，邓小平发表一系列重要谈话，强调“两个凡是”不符合马克思主义，实践是检验真理的唯一标准，也是检验路线方针政策是否正确的唯一标准。他大力支持开展真理标准大讨论，指出这场大讨论“实际上也是要不要解放思想的争论”，“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。故选D。

9.B又团结又斗争、以斗争求团结是党制定和执行抗日民族统一战线的基本原则。A项内容是抗日民族统一战线的策略总方针；C项提到的原则是统一战线中“左”倾错误者坚持的原则：D项内容是统一战线策略正确实施的重要保证，因此这三项都不符合题干要求。

10.A中国共产主义青年团的团歌为《光荣啊，中国共青团》。

11.AD【答案】AD。解析：本题考查两个知识点：一是毛泽东思想形成阶段的主要理论成果和基本内容；二是毛泽东的科学著作是毛泽东思想的集中概括。B项是毛泽东思想萌芽阶段的基本思想，C项是毛泽东思想成熟时期的思想．均不符合题干的要求。

12.AB解析：《国家赔偿法》第5条对赔偿范围作了排除规定，即以下情形不属国家赔偿范围：行政机关人员与行使职权无关的个人行为；因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；法律规定的其他情形。故选AB。

13.AC

14.BC

15.ACD

16.CD行政沟通的种类：(1)按照行政组织的系统不同分为正式沟通与非正式沟通。(2)按照信息是否反馈分为单向沟通和双向沟通。本题答案为CD。

17.ABCD影响和制约政府职能转变的因素包括，社会环境的变迁（外因），如经济体制改革；公共行政的科学化（内在动力）；管理技术手段的创新（转变的根本保障）；传统的行政文化的影响（转变的制约因素）。因此，选项ABCD正确。

18.AD

19.BCD【解析】从找市长到找市场说明我国已经从过去的计划经济体制逐步向市场经济体制转变，并实现了政企分开。这说明市场经济的调节作用在增强，也说明企业有了自主经营的权利以及政府的职能在转变，从过去的一切都管转变为赋予企业自主权，让市场发挥主要的调节作用。故选BCD。

20.ABC【解析】我国最高国家权力机关是人民代表大会，A项错误；中共中央不是我国的国家机关，B项错误；只有全国人民代表大会才有权利制定基本法律，中国共产党不可以制定法律，C项错误。中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事．业的领导核心，D项正确。故选ABC。

21.本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施制定行政法规领导行政工作管理公共事务并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为行政行为以受法律规范拘束的程序为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。本案中公安分局对方某处以15天行政拘留的处罚行为既是具体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告方某因故意挑起事端殴打他人造成对方轻微伤害被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚——拘留15天；原告的邻居李某对原告挑起事端的态度是各不相让在相互殴打中造成原告方某轻微伤害而被告对此却不作任何处罚。被告所作的处罚显然畸轻畸重属对同类违法行为给予一重一轻的处理。区人民法院经审理认为：原告方某挑起事端并殴打他人造成对方轻微伤害应受治安管理处罚。原告邻居李某在相互殴打过程中亦造成原告轻微伤害亦应受治安管理处罚但被告对李某却未作任何处罚。故被告对原告方某的处罚显失公正应当依法予以变更。本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机