创新驱动发展战略总体思路三课件

1“十三五”中国科技创新战略规划2017年6月14日创新发展司张旭22一、创新驱动发展面临的新形势二、创新驱动发展总体思路三、“十三五”科技创新重点部署提纲中国科技创新近年来取得长足进步和发展国家创新能力跻身世界第18位全社会R&D支出预计15440亿元；企业占比为78%；R&D占GDP比重2.08%

研发人员总量达381万万人年，居世界第1位。SCI收录论文数连续5年居世界第2位，发明专利申请量居世界第一，有效发明专利保有量超过100万件，位居第三全国技术合同交易额预计11407亿元，高技术产业主营业务收入15.24万亿元，增加值增长10.6%科技进步贡献率达到56.2%4从几乎全面跟踪阶段发展成领跑、并跑、跟跑“三跑”并存的新格局图表及数据来源于国家技术预测中外竞争分析报告，2014年中国在全球创新格局中的位势显著提升中国科技创新能力提升受到国际学术界高度关注，在全球创新版图中的影响力大幅提升，对国际科学前沿进展和人类知识创造的作出了重要贡献。《2016自然指数》显示中国已成为仅次于美国的全球高质量论文第二大贡献国。2016-2017年度英国QS世界大学排行榜显示我国有4所大学进入世界大学百强欧盟委员会2016全球企业研发投入排行榜显示，全球研发投入经费最高的2500家企业中，中国有301家，上榜数量居全球第三InstitutionsinNature

Index

Global1ChineseAcademyofSciences(CAS)2HarvardUniversity3FrenchNationalCentreforScientificResearch(CNRS)4MaxPlanckSociety5StanfordUniversity(SU)6MassachusettsInstituteofTechnology(MIT)7TheUniversityofTokyo(UTokyo)8HelmholtzAssociationofGermanResearchCentres(Helmholtz)9UniversityofCambridge10UniversityofCaliforniaBerkeley(UCBerkeley)11UniversityofOxford12SwissFederalInstituteofTechnologyZurich13NationalInstitutesofHealth(NIH)14UniversityofCalifornia,SanDiego15YaleUniversityRankingUniversity24TsinghuaUniversity清华39PekingUniversity北大43FudanUniversity复旦61ShanghaiJiaoTongUniversity上海交大104UniversityofS&TofChina科大110ZhejiangUniversity浙大115NanjingUniversity南大257BeijingNormalUniversity北师大275WuhanUniversity武大278HarbinInstituteofTechnology哈工大297SunYat-senUniversity中山大学315NankaiUniversity南开大学315TongjiUniversity同济大学318Xi’anJiaotongUniversity西安交大世界主要经济体入选欧盟《2016全球企业研发投入排行榜》的企业数量

美国829

日本360

中国301

德国136

英国135

中国台湾114

法国86

韩国8066一、创新驱动发展面临的新形势二、创新驱动发展战略总体思路三、“十三五”科技创新重点部署提纲6《国家创新驱动发展战略纲要》战略目标第一步到2020年进入创新型国家行列基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现第二步到2030年跻身创新型国家前列发展驱动力实现根本转变，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础第三步到2050年建成世界科技创新强国成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。国家创新体系明确创新主体功能定位,激发内生动力打通科技成果转化为现实生产力的通道构建各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动高效配置的生态系统和创新网络完善创新治理体系，明确政府和市场分工，优化制度安排和环境保障明确方向和重点超前部署科技创新体制机制创新统筹推进深化改革坚持双轮驱动构建一个体系推动六大转变发展方式可持续发展发展要素创新要素主导产业分工价值链中高端创新能力并行领跑资源配置全链条一体化创新群体小众与大众互动《国家创新驱动发展战略纲要》的战略部署99一、创新驱动发展面临的新形势二、创新驱动发展战略总体思路三、“十三五”科技创新重点部署提纲总体目标：进入创新型国家行列整体水平由跟跑为主向领跑、并行为主转变①自主创新能力全面提升在促进经济平衡性、包容性和可持续性发展中的作用更加突出，成长起一批世界领先的创新型企业、品牌和标准②经济社会发展的科技含量显著提升人力资源结构和就业结构得到显著改善③创新型人才规模和质量同步提升国家创新体系整体效能快速提升，科技创新基础性制度体系基本形成④促进创新的体制机制更加成熟定型公民科学素质明显提高，创新要素流动更加顺畅，创新文化进一步弘扬⑤全社会创新创业环境更加优化指标2015年指标值2020年目标值创新型国家建设国家综合创新能力世界排名（位）18前15科技进步贡献率（%）55.360创新驱动发展研发经费与国内生产总值的比例（%）2.12.5每万名就业人员的研发人力投入（人年/万人）5185高新技术企业营业收入(万亿元)21.7*34规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比例（%）0.84*1.1知识密集型服务业增加值占GDP比重（%）13.8*20科技创新质量与国际竞争力国际科技论文被引次数世界排名42PCT国际申请量（万件）3.05*翻一番每万人发明专利拥有量（件）6.312创新创业环境全国技术市场合同交易总额(亿元)983522000公民具备基本科学素质的比例（%）6.210“十三五”科技创新的主要指标注：*为2014年数据继承性、延续性、衔接性、阶段性

以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，全面深化科技体制改革，大力推进以科技创新为核心的全面创新，紧紧围绕经济竞争力提升的核心关键、社会发展的紧迫需求、国家安全的重大挑战，采取差异化策略和非对称路径，强化重点领域和关键环节的任务部署。重点从六个方面加强系统部署和谋划：●

构筑先发优势●提升原始创新能力●

拓展创新发展空间●推进大众创业万众创新●

创新体制机制●科普和创新文化建设科技创新的重点任务部署实施关系全局和长远的重大科技项目，加快实施已有重大科技专项,

启动科技创新2030-重大项目，形成远近结合、梯次接续的系统布局。构建具有国际竞争力的现代产业技术体系，加强现代农业、新一代信息技术、智能制造等领域一体化部署，推进颠覆性技术创新，加速引领产业变革。完善支撑可持续和包容性发展的技术体系，突破资源环境、人口健康、公共安全等瓶颈制约，形成系统性技术解决方案。发展保障国家安全和战略利益的技术体系，加强深海、深地、深空、深蓝等领域战略高技术部署，为促进人类共同资源的有效利用和保障国家安全提供重要支撑。1.构筑先发优势国家科技重大专项与“科技创新2030-重大项目”形成远近结合、梯次接续的系统布局

项目

领域国家科技重大专项（2006—2020年）科技创新2030-重大项目（2016—2030年）电子信息领域核心电子器件、高端通用芯片及基础软件极大规模集成电路制造技术及成套工艺新一代宽带无线移动通信量子通信与量子计算机国家网络空间安全天地一体化信息网络大数据先进制造领域

高档数控机床与基础制造技术大型飞机

航空发动机及燃气轮机智能制造和机器人重点新材料研发及应用能源环境领域大型油气田及煤层气开发大型先进压水堆及高温气冷堆核电站水体污染控制与治理煤炭清洁高效利用智能电网京津冀环境综合治理农业领域转基因生物新品种培育种业自主创新生命科学与医药健康领域重大新药创制艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治脑科学与类脑研究健康保障太空海洋开发利用领域高分辨率对地观测系统载人航天与探月工程深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统深海空间站2.强化原始创新持续加强基础研究，加强自由探索和学科体系建设，围绕蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究、干细胞与转化医学、合成生物学、全球变化研究等重要方向进行战略部署，聚焦重大科学问题，牵头发起和组织国际大科学计划和大科学工程。建设以国家实验室为引领的科技创新基地，优化国家科技创新基地布局，在重大创新领域布局建设国家实验室，加强国家重大科技基础设施建设，强化资源开放共享和平台建设，提升科研条件保障能力。加强创新型人才队伍建设，推动创新型人才结构战略性调整，大力培养和引进创新型人才，健全科技人才评价激励机制，完善创新型人才流动和服务保障机制。3.拓展科技创新发展空间打造区域创新高地，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，推动国家自主创新示范区和高新区创新发展，建设一批具有重大带动作用的创新型省市和区域创新中心，推进区域全面创新改革试验。提升区域创新协调发展水平，完善区域协同创新机制，加大科技扶贫开发力度，提升基层科技创新服务能力，促进区域可持续发展。打造“一带一路”协同创新共同体，密切科技沟通和人文交流，加强联合研发和技术转移中心建设，促进科技基础设施互联互通，加强与沿线国家的合作研究。全方位融入和布局全球创新网络，完善科技创新开放合作机制，提高全球配置创新资源的能力，深度参与全球创新治理，促进创新资源双向开放和流动。加快建设全球有影响力的科技创新中心北京：全国科技创新中心上海：全球科技创新中心科技部、发展改革委、北京市人民政府会同有关部门研究制定了《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，9月1日国务院常务会审议并原则通过了该方案。方案提出要打造世界知名科学中心，构建“高精尖”经济结构，培育世界级创新型城市群，构筑开放创新高地，优化创新创业环境，推动北京成为全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。上海力争到2030形成具有全球影响力的科技创新中心核心功能，依托张江建设综合性国家科学中心，建设共性技术研发和转化平台，实施引领产业发展的重大战略项目和基础工程，推进张江国家自主创新示范区建设。

国家自主创新示范区17家，国家高新区146家国家高新区引领辐射带动新动能发展当前国家高新区呈现出“四新”特点新供给新产业、新业态加速结构优化新引擎双创热潮持续涌现新主体瞪羚企业蓬勃发展新机制体制机制改革的一面旗帜高新区内上报统计的高新技术企业31160家，占全国高企数量的40.9%高新区新增注册企业超过19万家，同比增长6.6%；聚集1031家科技企业孵化器、52家国家大学科技园和80%的众创空间高新区瞪羚企业数量2085家，占高新区企业总量的2.45%科技政策试点、科技服务体系、政府服务转型多方位探索加快国家自创区和高新区发展营业收入28万亿同比增长11.5%工业总产值20.6万亿同比增长10.8%科技创新既要顶天又要立地。大力发展科技服务业，建立统一开放的技术交易市场体系，提升面向创新全链条的服务能力建设创业创新公共服务平台，鼓励企业、高校、院所结合建立专业化众创空间，支持众创众包众筹众扶，服务实体经济转型升级加强信息资源整合，向企业开放专利信息、科技资源和科研基地。鼓励大型企业建立技术转移和服务平台，向创业者提供支撑服务36氪创客空间创新工厂

4、推进大众创业万众创新5.构建激励创新的体制机制实行以增加知识价值为导向的分配政策。加强分类管理，通过加大绩效工资分配激励力度、落实科研成果性收入等激励措施，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，激发广大科研人员积极性、主动性、创造性构建高效研发组织体系。深入实施高等学校创新能力提升计划，加强协同创新中心建设。加快科研院所分类改革，建设一批有特色高水平科研院所。培育发展新型研发机构。实施国家技术创新工程，强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。支持高成长性的创新型中小企业发展，培育一批掌握行业“专精特”技术的隐形冠军。系统推进科技体制改革取得新突破

国家