公路基本建设工程概算预算编

第一部分：

2007版

《公路基本建设工程概算、

预算编制办法》学习

2007年10月29日，企盼多年的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06-2007)及《公路工程概算定额》(JTG/TB06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/TB06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/TB06-03-2007)终于公告颁布了，并将自2008年1月1日起施行。

至此，已经使用多年的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发〔1996〕612号）、《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》（公设技字〔2000〕285号）、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》（交工发〔1992〕65号）、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发〔1996〕610号）同时废止。前言一、第一章总则变化情况

二、第二章编制办法变化情况

1、项目（组成）变化情况

2、费用（率）变化情况

3、基价的变化情况（取消了使用多年的定额基价！）

三、第三章费用标准变化情况

四、附录变化情况提纲总体变化情况一、总则变化情况：增加了编制目的、作用、适用范围、造价资格管理、文件质量要求等内容。二、概、预算项目变化:总体上对概预算项目的调整不大，只增加了概预算的编制依据，独立桥梁工程项目基本没有变化。三、概、预算费用标准变化:费用部分，将原来的其他工程及沿线设施，修改为公路设施及预埋管线工程，增加了绿化及环境保护工程”两项内容。四、费用计算方法的变化：

因为取消了定额基价，所以原来采用定额基价作为取费基数的费用项目，相应的改为采用直接费作为计算基数。五、附录的变化：

增加了“设备与材料的划分标准”、“全国风沙地区公路施工区划表”总体变化情况五、费用变化情况：费用是这次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整比较大的有：1、人工费：人工单价上调的比较多2、其它工程费：增加了费用项目、细化了费用内容。3、增加了规费（国家法律、法规规定的费用，4种保险+住房公积金）。4、企业管理费：调整了内容和费率5、调高了利润，（原来为4%，现在为7%，将施工技术装备费的3%合并）6、设备购置费中，增加了进口设备的细目和费用计算方法。7、修订了土地征用及拆迁补偿费内容和标准。8、将建设单位管理费，修订和调整为：项目管理费。9、取消了技术装备费。10、将高原施工增加费、沿海地区工程施工增加费和新增的风沙地区施工增加费，统一归纳为特殊地区施工增加费总体变化情况六、费用基数的变化：1、以直接工程费（即工、料、机费）为基数的其他工程费（冬季、雨季、夜间、沿海地区施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施、施工辅助费、工地转移费等）（重要变化！以前均采用定额基价计算）。2、以人工费为基数：比如规费、辅助生产间接费（新调整！）3、以人工费和机械费之和为基数的：特殊地区施工增加费中的高原地区和风沙地区施工增加费；行车干扰工程施工增加费（新调整！）4、以直接费为基数：企业管理费（原来以定额直接工程费之和为基数）；5、以建筑安装工程费总额为基数：建设项目管理费。包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费，工程监理费，工程定额测定费、设计文件审查费。（其中的竣（交）工验收试验检测费，以金额计，不以基数计算。）；以及联合试运转费。总体变化情况七、费率水平的变化：各项费率均做了不同程度的调整，以下调为多（计算基数变了）（1）其他工程费费率(%)冬季施工增加费：下调最大的人工土方均下调70%左右；下调幅度最低的技术复杂大桥均下调30% 雨季施工增加费：下调最大的人工石方均下调71%左右；下调幅度最低的高级路面均下调40%；夜间施工增加费：除新增的构造物III提高40%外，其余下降30%（原统一是0.5%） 特殊地区施工增加费、高原地区施工增加费：有升有降，绝大多数上调。 （2）建设单位（业主）管理费除增加了300000万以上的档外，按建筑安装工程费总额各档费率均有上调，最大幅度是200001万以上的档，原来是0.14%，上调到0.43%，调整幅度达207%；调整最小的是500W的档，由原来的1.68上调到3.48，也有上浮108%。 总目录第一章总则第二章概、预算编制方法第一节：概、预算编制依据（新增）第二节：概、预算文件组第三节：概、预算项目第四节：概、预算费用的组成第三章概、预算费用标准和计算方法第一节：建筑安装工程费第二节：设备、工具、器具及家具购置费第三节：工程建设其他费用第四节：预备费第五节：回收金额第六节：各项费用的计算程序及计算方式附录一公路交工前养路费

附录二绿化补助费指标

附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标（附录三材料毛重系数及单位毛重表）

附录四概、预算项目表

附录五封面、目录及概、预算表格样式

附录六设备与材料的划分标准（新增！）

附录七全国冬季施工气温区划分表

附录八全国雨季施工雨量区及雨季期划分表

附录九全国风沙地区公路施工区划表（新增！）附录一、目的：为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制

第一章总则一、编制目的：

为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制。二、适应范围：

本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目工程概算、预算的编制和管理。农村公路可参照本办法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。三、概算的作用：概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内。概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。。。。。。以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底或造价控制值应在批准的总概算范围内。第一章总则第一章总则四、预算的作用：1、预算是施工图设计文件的重要组成部分。2、预算是设计阶段控制工程造价的主要指标。3、预算是确定工程造价、签订工程合同、办理工程结算、考核工程成本、编制或调整固定资产投资计划的依据。4、以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算是编制工程标底或造价控制值的依据。5、施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。6、施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。

第一瞧章购总谱则五、抢编制烦概预坏算的荡资格雪：概算庆、预周算均肥由有掌资格颠的设停计、恩工程梯（造叉价）彻咨询尖单位厕负责小编制症，编禁制、萝审核完人员穿必须裂持有容公路待工程圆造价映人员谊执业座资格鸭证书柄，并宋对工乳程造省价文猴件的鄙其编凉制质担量负中责。五-图1、编制星概预脱算的矩责任厚：当一厘个建箩设项干目有泥几个功设计绢（咨紫询）殖单位智共同甘承担汤设计就时，婚主管敞部门醒应指奸定主尖体设烟计（辜咨询钉）单慰位负齿责统俯一概皆算编希制原宴则和桑依据赏，汇针编总予概算蠢，并吼对全朗部概晌算的广编制蛙质量矩负责方。对实炕行设乔计招蓄标的科建设源项目科，概影算由叠中标绣单位榨负责烤主体煮设计区（咨芦询）来单位粱应负邻责编逼制原陕则和刷依据舟、工车程设求备与阶材料挥价格恼、取壁费标时准等骡的协杂调与腾统一喂，汇房诚编总翠概（袜预）葵算，阿并对袜全部错概（继预）惯算的决编制傻质量熊负责蝴。第一召章浊总厘则六、刮非公躬路专炸业的现处理陆：公路亚管理犬、养洒护及味服务辱房屋震应执富行工伍程所万在地基的地烘区统孔一直克接工走程费厌定额朱和及祖相应脉的其滔他工叶程费耐和间译接费触定额掩，但身其费工用应痒按本舍办法匹中的某项目府划分筹及计昨算办你法编尾制。七、乌执行桨政策藏与标逆准：概算伞和预我算编润制必佳严格脂执行闸国家湿的方关针、歌政策祸和有娇关制拨度，幻玉符合着公路厕设计军、施尾工技仇术规震范。七-笔1、机概预邪算文掘件质成量：文件算应达指到的剪质量出要求溜是：考符合俱规定偿、结央合实翅际、相经济哈合理鸡、提为交及户时、嚷不重抹不漏级、计疾算正箭确、番字迹重打印除清晰仰、装托订整流齐完姨善。八、势造价生工作危管理虽：设计若（咨澡询）量单位悦应加掏强基概本建茄设经驳济管雷理工英作，废配备良和充区实公辫路工土程造虽价人沾员，泉切实狐做好运概、则预算闹的编闷制工马作。朗公路欺工程谈造价锤人员员应不垂断提维高专傲业素景质，俗掌握榜设计桃、施助工情秤况，脊做好壳设计愧方案肌的经引济比蝴较，和使技道术工犹作和磨经济古工作熟结合着起来创，全教面、损有效刺地提貌高设爽计质散量，颤合理叠确定异工程巷造价双。九、骑补充棋规定各省幸、自阀治区密、直茂辖市绣交通定主管卧部门节，可凭在本鲁办法扛的基踢础上超结合旬当地侨实际却情况缸制定喊补充挡规定余，并调报交凉通部停备案眨。第一间章头总咳则第二探章蜻概添、预呆算编钉制方绿法概预爱算编裂制的也基本罢内容桃是：1、量：以定议额的还消耗竭量为心依据胖，计允算工页、料脚、机疾的消谁耗量2、价：以工摇程所广在地蚊的工粱、料绵、机四价格货为基摘准，椒计算柜概预锅算价梨格3、费：以不张同的识工程帝费或变费用愧组合轻为基厦数，月计算薪各种废费用4、成果阳：所有缺的计茅算结优果都尘要通彩过规电定的辛表格标反映翼。各种漆表格迹的计猾算顺束序和押相互烧关系俱见图滔2-饼1第一份节荐概、过预算沟编制颈依据一、都概算趣（修双正概慎算）笛编制容依据1、胀国家妈发布浴的有商关法得律、跨法规午、规糕章、娱规程迟等。经2搞、现稳行的卖《公崭路工杰程概蚂算定虏额》卧、《主公路扁工程治预算舰定额慎》、并《公毒路工嗽程机妻械台敬班费失用定捕额》拴及本境办法政。蔽3、其工程甜所在但地省缘瑞级交丙通主支管部蜻门发币布的帜补充屈计价剪依据敌。瞒4、蚕批准森的可冶行性仍研究云报告咐（修嫌正概嘴算时换为初惭步设娇计文沃件）醉等有黄关资羽料。逗5猛、初燥步设嫩计（钟或技妹术设念计）息图纸坊等设信计文肚件。东6倍、工佳程所位在地响的人赴工、腔材料遵、机敬械及壤设备铸预算首价格建等。娇7洞、工慢程所惯在地躺的自匙然、班技术幼、经析济条假件等故资料狸。驻8、践工程共施工炸方案羊。伤9、双有关宪合同窑、协弟议等沟。唉10武、其岔他有孕关资歪料。第二纤章李概秘、预颤算编杜制方演法第一谣节纠概、赏预算乖编制丝式依据二、猾预算罚编制蜓依据1、介国家疑发布佩的有籍关法固律、母法规街、规爹章、皮规程币等。栋2训、现塔行的惨《公搁路工纹程预丧算定点额》帅、《贪公路雅工程部机械耻台班趟费用裂定额妥》及键本办恢法。臣3续、工士程所造在地礼省级颈交通丈主管跳部门暮发布吸的补冤充计涌价依小据。塘4职、批但准的略初步觉设计鹅文件哗（或咬技术僚设计飞文件线，若蜻有）群等有和关资卷料。果5始、施违工图白纸等求设计闷文件侮。虏6、化工程谣所在干地的巾人工梁、材粮料、夜设备农预算跌价格详等。往7腐、工霉程所拖在地来的自吧然、相技术炕、经户济条妈件等淹资料捏。探8、妈工程饰施工哭组织差设计卸或施漂工方耽案。孟9得、有呼关合杰同、均协议槐等。举1赌0、凑其他核有关活资料猴。第二莫章吃概况、预疤算编业制方鬼法第二存节：精概、呼预算膀文件钥组成第二溉章桶概把、预驼算编闷制方薄法一、埋封面陈及目眠录扉页叠的次很页：1、剃建设权项目恢名称2、推编制播单位3、区编制开、复陈核人挤员姓环名并警加盖惩执业涌（从冠业）女资格窜印章4、廊编制刃日期牌及第牧几册唉共几放册等顿内容摄。5、兔目录炎应按惭概、粪预算涌表的善表号两顺序疏编排紫。二、亲概、微预算肥编制哨说明1．孝建设良项目邪设计莫资料厉的依感据及锐有关哲文号保，如钓建设粮项目愈可行遭性研睛究报激告批勒准文军件号留、初所步设迹计和丛概算梨批准踏文号泄（编剑修正摇概算葱及预枯算时轻），沸以及毙根据歌何时呈的测巷设资奋料及伤比选绝方案饿进行乏编制校的等范等。伪2云．采叛用的选定额崭、费猛用标贸准，聪人工美、材赔料、扯机械剖台班峡单价殿的依待据或析来源凑，补轧充定贡额及生编制果依据记的详丘细说堤明。衡3烟．与省概、炼预算艇有关权的委勇托书样、协掌议书汤、会膜议纪菌要的驼主要摔内容敞（或芒将抄岔件附剑后）赛。圆4．贪总概亩、预逮算金窃额，寒人工脾、钢阔材、结水泥尊、木俗料、邀沥青订的总竭需要谎量情饶况，幻玉各设你计方避案的朴经济剂比较员，以途及编隔制中灵存在赞的问稍题。滚5牌．其弃他与仙概、堡预算隙有关会但不哈能在朋表格辅中反触映的算事项探。第二清章舒概唤、预玻算编甩制方纺法第二优节：毕概、尽预算友文件洋组成三、捆概、嫌预算任表格甲组影文件垮：编制洗说明卸总卡概（防预）补算汇萍总表特（0哨1-超1表扛）欺总概碑（预籍）算宵人工喇、主狮要材刃料、河机械丑台班镰数量馒汇总逗表（太02朵-1算表）宴总辫概（故预）耻算（去01雅表）社人块工、异主要骡材料叠、机指械台拍班数粒量汇颜总表携（0朵2表守）者建筑海安装机工程索费计元算表租（0煎3表室）牵其他坊工程萄费及瓦间接凳综合砖费率慎计算免表（皱04睁表）休设艺备、辅工具择、器咱具购畜置费幅计算笨表（催05扒表）救工朗程建白设其夹他费续用及闹回收野金额度计算跑表（轧06熟表）寒人描工、迷材料披、机卡械台洪班单伪价汇亏总表挥（0举7表风）第二冶章部概勤、预励算编脾制方烧法第二来节：籍概、幻玉预算裤文件车组成三、彻概、料预算鸽表格乙组庸文件际：建筑贯安装储工程鸣费计傲算数垃据表贱（0樱8-锣1表煎）终分项袖工程虾概（饶预）毕算表论（0卖8-2表）愤材雾料预趟算单毁价计剃算表逃（0贼9表勾）垦自采坛材料咸料场盒价格赏计算延表（敢10扎表）次机名械台纹班单览价计绳算表何（1悔1表欠）月辅助增生产梨工、至料、如机械忘台班来单位剂数量脸表（便12挂表）注：械报送会乙组句文件腰时，矿还应产提供某“建谣筑安甲装工复程费浊各项模基础绍数据股计算搞表”澡的电子山文档保和编卷制补奇充定倍额的裁详细搜资料。第二往章叮概猪、预颠算编拾制方感法第二凉节：丙概、闻预算竭文件石组成第三悦节：半概、鄙预算杨项目如实违际出牛现的供工程乱和费饭用项费目与骡项目瓜表的灶内容近不完定全相仔符时罩：纹1、俯一、伯二、驻三部排分和断“项越”的溉序号厌应保漠留不森变，低2咏、“依目”神、“抗节”觉、“稳细目轰”可拌随需引要增航减，滚并按乌原来砖的顺肢序依孩次排僚列尘3、议不保搜留缺睬少的佣“目潜”、齐“节逆”、箱“细派目”赶序号屋。潮4、旬路线帅建设夹项目速中的翻互通摔式立壮体交闸叉、睛辅道添、支杰线，术如工堪程规腊模较掏大时敏，也抚可按劈燕概、君预算许项目愧表单梯独编扎制建权筑安静装工亏程，备然后阴将其习概、体预算巾建安易工程喷总金昌额列稠入路退线的款总概厚、预点算表是中相质应的炮项目岔内。第二剧章朴概蹄、预客算编茅制方绑法概、束预算蜻项目艇主要敌包括嘉以下何内容翠：第一置部分美建筑制安装浆工程第一抓项蜘临封时工级程（原第初七项）郊第纠二项觉路基碗工程怀第三夸项伍路耗面工忙程米第屯四项业桥梁喂涵洞忽工程洗第五发项提交兄叉工午程尿第疗六项舍隧道再工程第七也项蹈公列路设广施及馋预埋味管线耀工程拒（其他坐工程络及沿表线设屈施）第八朗项葛绿粉化及脊环境迟保护画工程沾（新增）忠第发九项滚管理售、养中护及哑服务顶房屋咽（取消欲：第骆十项驼：计仗划利够、第妈十一控项：参税金毅、独肾立大捉桥）第二前部分屈设备逢及工险具、削器具逢购置妖费卵第三饿部分勾工程娱建设象其他辜费用第二咬章粉概恋、预摩算编火制方劲法第四葛节：浸概、盾预算包费用子的组琴成第二专章滔概余、预白算编唱制方护法概（乔预）晴算总幼金额建筑还安装个工程设备纸、工眼具、吴器具霞及家斤具购姑置费工程解建设勤其他馅费用预备停费(预留剖费用)第四宰节：挠概、仁预算遥费用草的组疫成第二律章薪概将、预鉴算编酸制方充法建筑痛安装李工程陷费直接养费间接饲费利润税金第四吨节：调概、眠预算哀费用帽的组害成直接贩费人工引费机械虽台班比费冬季临施工裹增加部费行车恐干扰做增加剪费直接窝工程役费其它可工程理费材料诊费雨季叙施工认增加在费夜间作施工苗增加萄费特殊古地区横施工络增加任费安全练文明冤措施雅费临时滤设施砌费施工踩辅助抓费工地比转移葬费施工档技术赛装备摆费第四揪节：副概、碍预算唱费用搂的组律成设备、工具、器具及家具购置费设备、工具、器具购置费办公桶及生奋活家幕具购捉置费预留田费用价差舌预备丑费（工程条造价制增涨榜预留叹费用）基本宽预备矮费（预备臣费）第四纪节：钞概、岛预算惜费用眼的组日成工程颠建设多其他缺费用睁（1辣0项券）地土快地征遵用及准拆迁娘补偿聋费用建设扒工程蓬项目瞒管理穷费研究融试验巨费前期样工作芬费用罩（勘察熔设计帽费）施工质机构箱迁移贸费供电院贴费侄（停止威征收）联合沉试运幼转费（新燃增）生产已人员娱培训股费（新恐增）固定绑资产钓投资寻方向麻调节灯税建设拔期贷扛款利瓣息第四纠节：无概、辈预算僵费用费的组点成大型耕专用斑机械惩设备晴购置涂费第三叠章炒概归、预宜算费冶用标看准和距计算矮方法第一趴节：咽建筑铃安装齐工程竞费1、人工土方，2、机械土方，3、汽车运土，4、人工石方，5、机械石方，6、高级路面7、其他路面，8、构造物Ⅰ，9、构造物Ⅱ，10、构造物Ⅲ，11、技术复杂大桥，12、隧道13、钢桥及钢结构桥上部建筑跑安装凳工程荒费包反括直眨接费傻、间当接费鞭、利观润及怖税金。其他捉工程暑费及艺间接毒费取死费标快准的俘工程工类别情划分榴如下草：1、字人工昆土方惨：系存指人罩工施葵工的捐路基僵、改视河等骆土方厘工程真，以努及人沟工施灶工的突砍树甚、挖秆根、显除草帮、平查整场良地、搬挖盖少山土头等工灭程项驳目，荒并适政用于偷无路伞面的集便道仗工程印。2、选机械执土方赤：系悄指机锡械施悼工的沟路基眠、改戒河等永土方禁工程脱，以钓及机需械施绵工的蛇砍树谜、挖史根、泼除草拳等工映程项颠目。第三剖章兼概疮、预摸算费惩用标南准和虽计算截方法第一绿节：停建筑兽安装新工程喇费3、汽车匹运输厌：系指吉汽车尺、拖减拉机盗、机刃动翻底斗车欺等运嫩送的岩路基啄、改坝河土砌（石孟）方居，路面弹基层舰和面旗层混稼合料货、水赴泥混烤凝土夸及预农制构搬件、念绿化倘苗、钳木等。4、人工肚石方扑：系指氏人工验施工夫的路院基、丝式改河纺等石完方工歌程，请以及境人工礼施工认的挖铃盖山霸石项漆目。5、机械姥石方求：系指董机械安施工埋的路以基、且改河柳等石穿方工环程（郑机械吊打眼词即属煮机械丈施工否）。6、高茧级路浴面：系障指沥仆青混筐凝土弦路面漠、厂窜拌沥骑青碎穗石路据面和致水泥脆混凝命土路湿面的话面层掌。7、剖其他花路面漏：系指墨次除高级萌、中隔级、猫低级赴路面以外田的其艰他路狱面的面誓层，页各等裕级路贤面的穷基层泼、底荒基层冤、垫复层、透层悄、粘萌层、栏封层，，采尊用结谷合料锤稳定捎的路蝴基和游软土焦等特倍殊路误基处帝理等招工程某，以忙及有逝路面玩的便逢道工裙程喷。第三申章密概块、预敲算费泻用标后准和肾计算往方法第一摆节：絮建筑市安装安工程疑费8、构伪造物Ⅰ：系指拥无夜究间施彻工的淋桥梁常、涵膝洞、途防护（包括仆绿化）及其摸他工磨程，交通乖工程及沿线经设施工程（设参备安跪装及刻金属捞标志万牌、店防撞竹钢护貌栏、新防眩啦板（屑网）父、隔饼离栅掩、防仔护网痒除外息）中的萍构造超物工散程，夺互通脚式立互体交雁叉工念程（眼包括胶立交记桥、辱匝道衰中的餐路基碑土石厨方、遥路面柱、防地护等察工程届）。辫以及材临时禾工程兽中的羊便桥悦、电拥力电隶讯线院路、贪轨道伸铺设友等工盟程项据目皆。9、构造殿物Ⅱ：系指枯有夜性间施惧工的贱桥梁哄工程祝。10盼、构造粒物Ⅲ酱：系指烦商品奏混凝善土（骑包括捞沥青苗混凝碗土和景水泥粮混凝寺土）知的浇兔筑和蛇外购鲜构件慢及设答备的热安装茶工程缴。商盒品混饮凝土碗和外耍购构锅件及树设备陪的费睁用不碎作为贝其他付工程简费和鞭间接虫费的饮计算残基数脉。11断、技术藏复杂教大桥恼：系指嚷单孔虎跨径监在1顺20匆m以滚上（蜓含1票20米m）平和基菜础水狼深在享10根m以城上（岗含1锯0m宾）的斥大桥纱主桥婶部分泥的基叶础、荐下部朝和上解部工亚程。12携、隧道进：系指霜隧道传工程脱的洞渗门及爬洞内土建工程赚。第三颤章缠概墨、预汽算费镰用标螺准和胡计算刻方法第一雹节：左建筑且安装敬工程臣费13、钢桥及扩钢结模构：系扬指钢构桥及泻钢吊馆桥的沿上部捞构造裂，钢沉阔井、寻钢围户堰、旱钢套浆箱及昼钢护落筒等舱基础找工程器，钢傅索塔葛，钢纽奉锚箱交，钢味筋及揪预应键力钢遥材，雀模数诸式及现橡胶起板式经伸缩召缝，帐钢盆押式橡捏胶支忽座，粒四氟庭板式毕橡胶细支座赔，并适惠用于幼金属亲标志毛牌、例防撞鞭钢护弱栏、防眩还板（以网）稠、隔赚离栅余、防雹护网骡等工亭程项笔目购买绣路基悦填料拔的费遗用不纽奉作为训其他深工程尽费和津间接梁费的闸计算净基数座。一、税直接伟费的取变化释：（一疏）直汗接工辣程费刚：1、人工沾费：由察原来驶的1枪6-崖20释元，驳提高皇到了守差不呼多5螺0元辨左右周，人五工费硬的计村算天怖数由币原来亭的2建25妥工日庙，提缩慧高到嫩24伞0工竞日，郑且不便低于葛工程真所在扇地政酬府主桶管部以门发尽布的线最低桑工资宣标准牢的1济.2膏倍。（原屈来人疼工基挖本工戴资与驼地区安类别凭有关扭，在加23考0-怎26偿8元掌之间传）2、材零料费知：有调够整变懒化不赶大，炮增加稿了“矿寄产资拘源税相”塞，商晋品混耍凝土亩采购私保管捉费率似为0。3、施工炭机械荣使用脚费：自发待电电企价由馆A=禾0.励34易K径/袋KW抬调样整为砌A园=2但4K俱/疾K剥W。叶其它遗无变寻化。（二爬）其彩它工票程费辜：主要钥增加弯了安全飘及文哲明施需工辅哨助措税施费、风沙权地区间施工华增加霜费对高原幸地区怀施工煎增加鼠费进行劝调整牢，同时巡寿细化胞了内硬容。有呢原来廉20滔00谋米开盯始计欧算，走修改忍为1免50邮0开且始计穷算，镜同时吓还对肢、冬稳、雨国、夜浑间、来沿海种、行蜜车干失扰、里临时央设施鱼等内饥容进芝行了宫细化严，对咱其费减率标吧准进劝行了撇适当睁的调舟整。第三栏章疫概虚、预部算费迹用标纵准和蜻计算唇方法一、乔直接区费的裙变化亿：（二亿）其悬它工熟程费柄：1、风沙斩地区货施工色增加茶费：风沙壳地区甲施工男增加省费系仰指在戒沙漠丈地区表施工炮时，珍由于容受风倡沙影留响，丽按照劳施工腿及验则收规持范的伸要求命，为吨保证柿工程兔质量哥和安涉全生敢产而愚增加狱的有余关费及用，倍内容菊包括感防风腐、防双沙及露气候析影响服的措训施费泉，材厉料费全，人堡工、漫机械怨效率粪降低营增加祝的费革用，命以及术积沙悄、风维蚀的这清理关修复维等费著用。2、脆安全辱及文猛明施篇工辅枣助措招施费洗：指工瓜程施损工期岸间为伪满足岁安全樱生产停、文条明施追工、嘉职工勿健康便生活张所发赛生的对费用戚。3、高原突地区考施工疮增加端费：由原绝来2嫂00联0米户开始股计算岭，修渗改为掌15南00先开始贷计算驶，同穗时还涨对、协冬、自雨、幕夜间王、沿屈海、秀行车速干扰从、临懒时设妹施等冶内容贼进行危了细辉化，纳对其基费率婆标准尿进行问了适环当的井调整仿。第三带章房诚概目、预备算费彩用标炊准和些计算棕方法第三拳章赛概屡、预峰算费给用标缘瑞准和撒计算嚷方法二、皱间接荡费的莲变化（一祖）、新间矮接费牙合并易原现踩场经槽费（鹿除工叮地转遇移）页与原近间接庄费，槐同时箩增加育规费物）（二犹）、代规费优：这是吼新增颈的费盆用项喇目。胀指政逼府和托有关闲权力新部门呀规定普施工堡企业责必须交缴纳僻的费低用。回包括伶：养老乏、失刷业、博医疗抄、工咏伤保春险和洁住房那公积壁金等五印项法既定费躺用（三渐）、克企业训管理悲费：企业剂管理抵费由采基本错费用钢、主炼副食棵运费团补贴重、职歇工探解亲路刘费、些职工趣取暖复补贴介和财厕务费僻用五怪项组抢成。滚这袖次调链整比磨较大呆，主为要有估：1、例基本肠费率毁：取拼消了介地区监类别速，以直接稠工程哀费（工拥程类条别）液为计听算基婆数（游原为定额枝直接呢工程碰费）。2、拳增加质了：劳动榨保险零费、工程职保修桥费、工程封排污管费。三、巧税金仙：与原屿来相抖同，肾没有鹊调整遗与变懒化。四、舒利润卵：利润屯按直渔接费阴与间烤接费店之和巴扣除划规费趁的7奥%计吧算（原招来为播4%疫）。第三腐章收概达、预坐算费筛用标画准和养计算荡方法第二济节、设备喘、工鲁具、职器具臣及家稀具购针置费一、流设备屡购置兽费）1、增加粗了对耀设备生购置亏费用崭途的鄙定义树、构抛成和膏计算吗与说磨明（设备购置贯费=秤Σ（面设备泰、工迅具、屋器具集购置面数量桐×单雪价+原运杂买费）伴×（忽1+蜜采购黄保管娱费率桶）设备折原价体+运稳杂费石（运休输费骡+装书卸费育+搬我动费诉）+桥运输病保险爱费+资采购摩及保偷管费）2、增加妈了国忽产设诞备原敞价的捷构成伪、运伪杂费迟、运臂输保何险费关、采窜购保啄管费婆的计套算。3、增加晃了进云口设寒备原厦价的碧构成依与计谋算（货价+国际糟运费+运输乌保险瓣费+银行票财务跌费+外贸锄手续育费+关税+增值会税+消费革税+商检护费+检疫赛费+车辆愚购置纺附加遵费）二、工器疲具及雨生产址家具汁（简敌称工乔器具等）购苗置费游：细化肾了内芹容三、办公博和生派活家阵具购侦置费也：提高伴了标蒙准第三毁节、线工程民建设万其他葱费用一、盲土地岩征用免及拆否迁补糠偿费1、扬强调堤依法障征地高和补径偿（《中华丸人民具共和苹国土绝地管垄理法僵》及督其《消实施浩条例播》、滑《中行华人坑民共红和国蜻基本储农田牲保护悉条例腥》）2、鸽费用滋内容晶：土地剥补偿诸费、征用胁耕地粘安置暗补助圾费、拆迁巨补偿氏费、复耕钥费、耕地捷开垦廉费、森林随植被旅恢复荡费。二、宴建设竖项目辜（单画位）逢管理脸费建设乌项目原管理普费包唱括建设枝单位彼（业乞主）涝管理益费、工程塌质量框监督死费、工程羞监理销费、进工程盏定额岁测定萝费、梦设计赞文件高审查宗费和膛竣（字交）番工验钩收试湿验检末验费歉（新阀增！但）。建铁设单客位（科业主迁）管制理费吵以建躁筑安烈装工亚程费泰总额库为基慰数，论以累交进办本法计票算。三、右研究音试验押费：没变轻化第三暑节、省工程性建设毁其他浴费用四、疑建设去项目颠前期捷工作刻费：1、掏编制辰项目石建议暗书仓、可原行性梢研究稍报告蝇、投筑资估机算，哭以及侦相应番的勘逼察、尸设计突、专巧题研邀究等枣所需热的费薯用习。2、甜勘察均、设采计费气及编敬制概术（预葡）算脆费用家。3、塌设计统、监洽理、弃施工太招标伤文件丝式及招捆标标劳底文凳件编织制费维等。五、草专项蜘评价扑（估芝）费专项两评价仅（估售）费傍系指针依据夺国家胳法律路、法色规规焦定须轰进行捆评价为（评授估）通、咨智询，蹦按规术定应康支付呈的费糠用。筛包括破环境臣影响来评价炉费、钻水土许保持己评估转费、或地震捉安全抚性评挡价费纳、地苍质灾滤害危横险性阴评价裂费、玻压覆听重要巷矿床家评估抖费、彼文物静勘察驾费、去通航尊认证搭费、践行洪胆认证乐（评仗估）建费、茶使用套林地晋可行絮性研首究报城告编禁制费装、用骂地预搂审报凯告编秤制费迫等费革用。计算蔽方法捧：按国撒家颁顶发的订收费炎标准置和有咱关规鞭定进纹行编堤制。第三烦节、季工程狱建设衔其他归费用六、械施工碌机构完迁移燃费（96发计列尚，2厕30寨文件伸取消信，新遗版再寸计列）施工狭机构臂迁移剧费系恶指施芦工机滥构根劈燕据建道设任牛务的笑需要筐，经昏有关敞部门蔬决定伴成建昼制地葛（指鸭工程趁处等辜）由刘原驻币地迁乎移到戴另一姥地区悦所发纷生的扒一次皱性搬与迁费却用。蜂不包腔括：1、青应由小施工甚企业项自行娇负担摸的，左在规轿定距等离范再围内最调动匀施工惰力量臭以及峰内部农平衡路施工闻力量而所发兄生的货迁移诸费用大；2、烧由于才违反孙基建然程序吉，盲以目调蛇迁队识伍所衡发生咳的迁返移费责。3、忠因中收标而咸引起秃施工屈机构味迁移浸所发稍生的已迁移沿费。费用速内容瓣包括莫：职工捧及随坡同家伐属的画差旅雄费，嘱调迁业期间帐的工间资，视施工这机械诊、设然备、柔工具符、用拉具和骡周转工性材农料的手搬运任费。计算婚方法绘：施工怨机构拥迁移辨费应拐经建羡设项桃目的判主管其部门板同意须按实贫计算暗，但夹计算洁施工灰机构伪迁移值费后情，如陷迁移难地点辛即新抵工地霜地点忽（如抄独立装大桥夺），士则其棕他工建程费敏内的绿工地让转移必费应岁不再晋计算女；如寨施工帐机构盘迁移宜地点降至新雁工地役地点保尚有鄙部分射距离牙，则跪工地屋转移污费的渔距离俊，应没以施界工机军构新板地点翅为计讨算起下点。第三朴节、薯工程悄建设里其他己费用七、茶供电管贴费嘴（停止掏征收）八、烧联合伤试运忽转费（新残增！荷！）联合张试运伸转费欠指新突建、余改（升扩）笔建工议程项励目，捎在竣雹工验蹦收前喉按照讨设计松规定救的工溪程质级量标芝准，淘进行但动（洽静）辈载荷汤载实挤验所塔需的宵费用捐，或拉进行滔整套季设备筛带负含荷联止合试街运转建期间漂所需芬的全浇部费唯用抵恢扣试汪车期克间收个入的舱差额他。不笑包括扬应由带设备草安装丢工程疯项下距开支吊的调主试费搭的费皆用。费用材内容篇包括域：联祝合试疲动转只期间圈所需显的材治料、默油燃覆料和穗动力忍的消副耗，翅机械闯和检狂测设与备使答用费汗，工铺具用套具和肝低值期易耗胀品费掏，参科加联壶合试础运转鸡人员相工资倍及其绵他费山用等铃。联合脑试运畜转费肾以建员筑安想装工翼程费民总额钩为基欧数，蹄独立懂特大跨型桥它梁按揪0.告07候5%们、其援他工骡程按字0.歉05洪%计剪算。第三市节、溜工程尾建设熄其他鸡费用九、敬生产斗人员浙培训衫费生产熄人员聪培训唯费指包新建嫂、改嗽（扩镰）建杜公路男工程刻项目闸，为招保证晓生产恩的正课常运舱行，搭在工套程竣界工验巷收交贴付使刮用前堤对运傅营部贼门生姻产人建员和灵管理殊人员的进行澡培训隐所必筑需的浓费用挤。费用阁内容屿包括哈：培训龙人员则的工步资、准工资颂性补篇贴、屋职工策福利尚费、巷差旅捏交通奔费、葱劳动剑保护社费、桶培训胞及教叹学实宅习费息等。十、趣固定妖资产县投资粉方向翼调节繁税（暂停廉征收促！）固定尿资产丙投资互方向柏调节评税系荐指为按了贯迷彻国洋家产辽业政闯策，吉控制弃投资漠规模尘，引丑导投碧资方纪向，累调整绑投资父结构艇，加盟强重沙点建丝式设，懂促进帖国民匆经济吧持续帆稳定沉协调妈发展页，依纯照《荐中华功人民楚共和封国固约定资甜产投视资方迫向调趟节税每暂行次条例谋》规族定，狼公路淡建设稿项目驶应缴圣纳的鹿固定熔资产医投资虹方向孙调节渔税。十一归、建佩设期考贷款季利息灭（96队计列斜，2盲30须取消佳，新补版再思计列）建设殃期贷撇款利础息＝辉∑（饱上年郊末付记息贷缠款本眠息累告计+茎本年闪度付个息贷栋款额陕÷２卷）×杆年利笑率第四龟节：梨预备窃费预备腥费（原9肚6工短程造按价增运涨预厕留费巨，2死30吧取消）由价差呈预备筒费及基本腿预备扬费两部互分组岁成。兼在公晶路工驰程建穿设期意限内华，凡给需动域用预犯备费泉时，匹属于撇公路枯交通将部门克投资赔的项厌目，丛需经李建设钉单位董提出竹，按考建设非项目穿隶属们关系辽，报拳交通绸部或柿交通效厅（免局）咸基建蚂主管遇部门旗核定拒批准坚。属低于其恐他部招门投日资的版建设备项目槐，按扯其隶溜属关县系报雪有关干部门僵核定胖批准驴。一、迁价差吐预备猜费1、厕由于浑政策易、价刷格变柄化可陆能发善生上峡浮而套预留玩的费擦用及载外资渴贷款态汇率赴变动稿部分唇的费蛙用。2、只计算穿方法棍：以北概（谁预）柳算或盲修正轧概算耽第一欢部分杜建筑伤安装守工程才费总伍额为揉基数竿，按拜设计管文件耗编制警年始临至建虹设项叙目工乞程竣向工年碌终的前年数锈和年凤工程能造价穷增涨烫率计蔽算。价差停预备址费=帅P*撒[(拆1+韵i)痒n-姨1-岂1]3、插设计杰文件订编制笨至工职程完坏工在馅一年危以内蜜的工并程，谁不列淹此项贫费用第四扮节：乐预备营费二、刃基本显预备平费基本麻预备态费系趁指经朝初步前设计萍和概驴算中挡难以吓预料简的工绸程和种费用米，其点用途赚如下笼：1、取要进热行技芹术设助计、舱施工鞠图设蜻计和当施工秋过程赌中，愧在批吧准的击初步次设计还和概罗算范甲围内泉所增迟加的冈工程网费用他。2、价在设课备订否货时帆，由桑于规供格、六型号快改变顾的价文差，区材料窃货源脉变更唐、运厨输距现离或担方式圆的改留变以属及因孔规格层不同匠而代豆换使亮用等匀原因严发生第的价股差。3、降由于农一般充自然据灾害祝所造类成的柔损失里和预让防自伍然灾企害所浅采取帆的措允施费芽用。4、卖在项辨目主兰管部央门组睁织竣知（交党）工咳验收匪时，榨验收教委员狮会（者或小描组）薄为鉴混定工洒程质啊量必让须开未挖和沾修复平隐蔽般工程蹄的的认费用闭。5、证投保杜的工石程根很据工颗程特孤点和饶保险免合同寻发生托的工偷程保偷险费盲用。计算姐方法筐：以第青一、钥二、贫三部弄分费锦用之叮和（兽扣除章固定贸资产籍投资增方向圣调节再税和乘建设君期贷蜜款利桂息两杰项费权用）趋为基射数按旗下列呢费率隶计算妖：设计给概算眼按5唐%计千列；加修正笑概算情按4雹%计孔列；面施工耽图预轰算按撒3%父计列功。第四淘节：疗预备婆费二、贡基本浓预备洞费（悼续）采用熔施工棵图预春算加兵系数疼包干辛承包筒的工呼程，籍包干丝式系数引为施砍工图打预算音中直异接费腊与间究接费屠之和摔的3啄%。冻施工暴图预谣算包介干费烤用由害施工迫单位巷包干绣使用水。该包括干费领用的遇内容闹为：1、值在施茄工过称程中评，设筐计单晚位对稠分部彼分项劝工程蒜修改箭设计粪而增紧加的厦费用端。但气不包挣括因娱水文延地质题条件蔬变化唐造成劝的基远础变惩更、使结构缴变更炭、标毅准提孝高、中工程傻规模堵改变破而增杏加的利费用耀。2、警预算默审定迫后，秃施工具单位药负责秃采购壁的材唇料由蚁于货宇源变词更、狠运输特距离公或方蜓式的毙改变决以及篇规格幻玉不同胜而代敲换使深用等租原因复发生汪的价远差。3、假由于段一般吗自然漫灾害泄所造设成的决损失旺和预欺防自受然灾泼害所颈采取锋的措哈施费猛用（密例如酒一般窑防台舅风、施防洪红的费赚用）展等。附喇录释部误分附录从共计情1-脆9项婶，其躁中变颗化比蛋较大添的是损附录独4、事5、葛6，尖其它娱的不蕉介绍宝了。附录叮四、融概预迫算项淘目表（见怨附件错）附录塌五、唱封面夏、目象录及转概预钉算表哥格样腿式（见握附件兄）附录袄六、灿设备庆与材狮料的税划分眨标准（见躲附件芒）第二雷部分偷：20饲07《公先路工残程概涌算定走额》《公谨路工演程预邻算定烂额》《公凝路工损程机通械台穷班费烦用定肾额》概况饮介绍新定按额总姥体变老化情傲况1、麦定额叨项目退增减缩慧情况2、袋定额台总体绣水平蓄变化3、纠定额借内容迹变化垮（新勿工艺互、材宜料、勉技术贯、设幸备）新定矩额总澡体变做化情努况一、肺定额舟项目族增减搭情况泛（A辨）1、赚路基跌工程邀：定额杀子目涨共增秧加7霸0项身，增钢幅2纤0%2、咸路面垂工程绩：定额街子目盖共增封加2感13朱项，趋增幅粗47雨%3、追隧道恩工程畜：定额闯子目肾共增梢加2苦03编项，夹增幅侍36卧3%4、外桥涵垫工程勿：定额贝子目委共增兵加5侵07季项，虫增幅郑39姨%5、抵防护恢工程汤：定额筝子目隶共增崖加6奶9项锯，增理幅7呈9%6、仓交通钱工程坝及沿织线设医施：定额尸子目项共增赌加7问10动项，评增幅年11屿64受%，弦是此叶次定纪额数勺量增唉幅最砖大的顿一章7、柿8、尊9三川章基休本变陕化不日大。新定核额总茄体变舟化情鱼况一、僚定额骄项目尝增减轮情况苹（B饥）增减绿主要讲体现投在：（1萌）路期基工秀程，李主要见增加适了控作制爆衬破等爹内容凝，中艺央分框隔带节排水兽；以躁及强多夯、或粉喷盲桩、号堆载向及真侍空预帐压等灾处理胜软基算的新鲜定额纤项。（2拣）路灶面工翅程：沃面层名增加目了沥工青玛盈蹄脂右（S础MA赔）；悔厂拌监基层宽混合抓料以略；沥杰青混蛛合料吼的摊消铺和赤铺筑当；水吐泥砼泰自卸绕汽车忌运输芽等（3出）隧傻道工傲程：肤原9胜2定肿额中承隧道俘工程少有1谢2项欣，2疗00钉7新仓定额闯中增俭加到咬32妖项。挖主要围增加善了超翻前支刻护、鞋防排梯水的躬止水市带，消纵横灯向排挨水管另，斜王井开稠挖、言出渣鞠、通龙风消听防、萍探测拜及监变控报裤警设举施等竭。新定龙额总报体变骂化情爽况一、挨定额宋项目趴增减驴情况业（C悟）增减霜主要牲体现旨在：（4再）桥喷涵工躁程，蚕增加咐了地查下连绒续墙迁（原预建筑输工程拥中有油）；剥打钢宣管桩泳；悬度索桥侵；斜咬拉桥驳斜拉破索、跌锚锭阻锚固炎系统杆等；冻拱桥里增加胃了钢钟管拱影（现累在用肿在天复桥上正的较世多）由，辅岁助设苗施增俘加了抛施工椅塔吊姓、电构梯等段。另气钢结叛构工赠程上运增加芹较多嫂；（5阴）防氏护工胡程：飞增加历了喷示射砼糠护坡由、锚猫杆挡奏土墙疤；钢钳筋混限凝土尺扶壁拜式、茶悬臂买式挡叙土墙徒等内悲容。（6伟）交班通工叼程及览沿线娇设施满：第畏六章步由原协来的章‘其贡他工计程及抱沿线海设施听’，肺变为腐‘交顾通工始程及咬沿线推设施寇’，僵这是联此次扫增加捐量最光大的递一章鼠。除睁原有咏的交接通工牧程外闻，增岛加了模安全膝、监母控收柿费、包通信包系统蚕、光栽缆、追电缆蚀敷设挤系统意、供垂电、禽照明浑系统教配管披、配戚线等伐工程歪等内炒容，蚊细目鸡也更妻加详燃细。屠比如脾说安虎全中降，增质加了总人手掘孔、蛛收费金岛、范计算详机等牌；通列讯增取加了念程控刑交换州设备砖；绿佛化增绣加了桑栽植期、浇猴水、肾苗木乡丰运输中等。新定嫩额总钞体变途化情渣况二、定额草水平伞主要敌变化茫（A炭）（1遮）路半基工便程、遣路面链工程矮和桥弊涵工安程的掘人工状和机淹械消彼耗量省大幅君减少样，也午就是柏说，块这部丽分定街额的卵定额纱水平怕有提解高。例如蚊：路兴基工桂程的址‘人皆工挖蜡运’拒，人枕工由抗原来搂的2斩45乳／1英00田0ｍ杀3，衫降到课18但1／充10显00柱ｍ3妖，下革降幅办达6婶0%向多；私路面庆工程苗的‘山人工院摊铺因15快ｃｍ顽砂砾旺’人头工下声降4味0%乐多；爷‘厂徒拌稳值定砂委砾1览5ｃ牌ｍ’炸人工靠下降僚27页%。论而桥缎涵工敞程中最，一丢般项材目的译人工旋都减差少了故33陈%－课－5内0%乞左右扯，机护械也妈有减用少。（2撕）路营面工贼程中视，沥捧青的菊消耗华量降虑低很粒大，半20棚07趁定额虾路面塔工程炼沥青使的消追耗，场只有伸92迎预算父定额伐的6格7%区左右涌。油孤石比他降低扯。例如故沥青贴碎石贤粗粒灿式为昼3.疗57降%，饱沥青荷碎石蜘中粒爸式为谁3.缝81田%；蛛沥青讨砼粗缓粒式积4.衫38另%，漂沥青厚砼中赢粒式述4.梅71雷%，饼等。拣这种界下降归主要郑跟近叫年混星合料个的矿种料级使配越毅来越踢粗有匀关。抱原9赤2定宁额的宏路面秆工程泪沥青吉消耗她量较修大。新定搞额总裁体变世化情幻玉况二、定额那水平洽主要骑变化益（B贫）（3雷）桥畅涵工固程部稀分，昂主要眠对回积旋钻肤机项痕目做饭了调描整，御92赠定额装的这直部分莫定额活较高迟，这足次下奏调。砼、崭钢筋顶工程闭中的早人工呜、电滤焊条钻和电蹲焊机笼的消色耗量奏都做垃了大殿幅度折的下坝调，宁钢筋茧定额诞中人录工的狠消耗仿量下淹降5剩0%廉左右防。桥涵索工程迅中的绍构件久运输绳定额脾做了购大幅洽度的或下调隆，降己低幅台度超败过5役0%塔。另，盘此次贿仍未讲增加迷桥、衫台背勤填料伏的定愚额项圆目。（4性）防壳护工副程中劲的人首工施御工的岔项目觉，人坦工消汪耗量角下降发了3括0%姻－5窜0%盟左右醒。新定汤额总迹体变既化情著况二、定额种水平熟主要缝变化短（C安）（5芝）隧京道工浆程。厅这是酒此次屑定额半修订霞主要嫂改动住的部攻分。矛对照扁现行贿《公例路工支程技桂术标落准》膏(J子TG侵B0划1—且20累03勿)和吓《公欺路隧扒道设宵计规佣范》鼻(J蛮TG摸D7财0-驴20隶04摊)，漏现行估的《夹公路丘工程燃预算款定额章》(坑交工踪蝶发[那19勒92皮]6豆5号袖)和陷计价讽办法仙已是沿很不繁相适规应，赚存在篮的问胖题较韵多。见交通幸部新栗定额茅针对股近年伴来隧良道设补计施蕉工技合术进剖步提差出的喷要求僚，集姿中增版加了雨辅助矩工程白措施蔬、防失排水醋、辅姑助坑轿道等利定额准子目绸内容谢，完垃善了让隧道敲开挖僵、初情期支吴护和六二衬浸砼等亦定额沫子目焰内容梅。同时稼对现仰有定峰额消匆耗量渠也进赏行了做相应往修改榨调整泡，主限要集级中在补开挖碧和支缘瑞护定奥额子之目消她耗量串调整记。按2搞00纪4年绑的