会计管理的法律制度课件

南华大学经济管理学院Contents会计工作管理体制1代理记账的基本要求4关于会计人员管理的规定3关于设置会计机构的规定2南华大学经济管理学院第一节会计工作管理体制会计工作管理体制，是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。我国的会计工作管理体制主要有：会计工作由主管部门；国家统一的会计制度的制定权限；会计人员管理体制；会计工作的监督检查部门和范围。我国会计法规定，国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。我国会计工作实行“统一领导，分级管理”体制。南华大学经济管理学院第一节会计工作管理体制一、财政部门管理会计工作1.国务院财政部门主管全国的会计工作2.地方各级财政部门管理本行政区域内的会计工作3.业务主管部门和其他政府管理部门在监管会计工作中的作用南华大学经济管理学院第一节会计工作管理体制二、会计制度的制定权限会计制度是指政府管理部门对处理会计事务制定的规章、准则、办法等规范性文件的总称。包括对会计管理、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面的规范性文件。《会计法》第八条规定，“国家统一的会计制度，由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案”。

南华大学经济管理学院第一节会计工作管理体制1.国务院财政部门制定统一的会计制度1）会计核算制度预算会计制度：《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则(试行)》、《事业单位会计制度》、《财政总预算会计制度》、《事业单位会计决算报告制度》企业会计制度：《企业会计准则》、《企业财务通则》2）会计工作管理制度《会计基础工作规范》、《代理记账管理办法》、《会计核算软件管理的几项规定（试行）》、《会计档案管理办法》等。南华大学经济管理学院第一节会计工作管理体制3）会计机构、人员管理制度《总会计师条例》、《会计从业资格管理办法》、《会计专业技术资格考试暂行规定》、《会计干部技术职称暂行规定》、《会计人员继续教育规定》等。4）会计监督制度会计监督制度由单位内部会计监督、国家监督和社会监督共同构成完整的会计监督体系。南华大学经济管理学院第一节会计工作管理体制2.国务院有关部门制定各行业特殊要求的补充规定3.中国人民解放军总后勤部制定军队实施的具体办法制定主体适用范围制定程序南华大学经济管理学院第二节关于设置会计机构的规定会计机构是指各单位依据会计工作的需要设置的专门负责办理会计业务事项，进行会计核算，实行会计监督的职能机构。如财务部（处、科）、会计部、计财部、财会部等。南华大学经济管理学院第二节关于设置会计机构的规定根据《会计法》第三十六条的规定，“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。”南华大学经济管理学院第二节关于设置会计机构的规定一、会计机构设置的基本要求1.根据业务需要设置会计机构是指各单位可以根据本单位的会计业务繁简情况和会计管理工作的需要决定是否设置会计机构。主要取决于单位规模大小和经济业务和财务收支的繁简。2.不设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员规模很小、经济业务简单、业务量相对较少的单位，为了提高经济效益，可以不单独设置会计机构，将会计职能并入其他职能部门，并设置会计人员同时指定会计主管人员。3.可以实行代理记帐南华大学经济管理学院第二节关于设置会计机构的规定二、关于单位负责人的法律职责1.单位负责人对会计工作负责的具体内容单位任用的会计人员要具备法定的从业资格。2.单位负责人违法应当承担的责任南华大学经济管理学院第二节关于设置会计机构的规定三、会计机构内部稽核制度和内部牵制制度《会计法》第三十七条规定：“会计机构内部应当建立稽核制度。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。”南华大学经济管理学院第二节关于设置会计机构的规定1.内部稽核制度稽核是稽查和复核的简称。内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分。会计稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。2.内部牵制制度内部牵制是以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位分离，以确保所有账目正确无误的一种控制机制。南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定一、会计人员的从业资格财政部2005年1月第26号令《会计从业资格管理办法》，是对会计工作者和会计工作管理者的行为规范。第十条各单位应当根据会计业务需要配备持有会计证的会计人员。未取得会计证的人员，不得从事会计工作。南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定1.会计人员和会计岗位会计人员：是指在会计岗位从事会计工作的人员。会计岗位：是指从事会计工作、办理会计事项的具体职位。注：会计档案管理岗位，在会计档案正式移交之前属于会计岗位，正式移交档案管理部门之后，不再属于会计岗位。档案管理部门的人员管理会计档案，不属于会计岗位。医院门诊收费员、住院处收费员、药房收费员、药品库房记账员、商场收费(银）员等所从事的工作均不属于会计岗位。单位内部审计、社会审计、政府审计工作也不属于会计岗位。南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定《会计基础工作规范》1996年6月17日财政部财会字19号发布。第十二条会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定

2.会计人员的任职要求《会计法》第三十八条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。”南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定1）会计从业资格证书会计从业资格证书一经取得，全国范围内有效。会计从业资格证书执行注册登记制度。2）会计从业资格证书的管理上岗注册登记（90日）离岗备案（超过6个月）设置登记（30日，90日）变更登记南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定对违法违纪行为（会计法42、43、44条），被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。与会计职务有关的犯罪，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定3.会计专业职务与会计专业技术资格会计专业职务高级会计师、会计师、助理会计师和会计员会计专业技术资格初级资格、中级资格和高级资格南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定二、会计人员的继续教育《会计从业资格管理办法》第二十条规定：持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别。会计人员继续教育的内容包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定三、会计人员的工作交接《会计法》第四十一条规定：会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定1.会计工作交接范围工作调动，因病不能工作超过3个月，因故临时离职超过3个月，撤消会计职务，单位撤消或合并或分立。2.办理会计工作交接的基本程序1）交接前的准备工作2）按移交清册逐项移交。3）专人负责监交4）交接后的有关事宜3.移交后的责任南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定四、会计机构负责人的任职资格《会计法》第三十八条第二款对会计机构负责人的任职资格作了明确规定：“担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业人员资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。”

南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定五、会计工作岗位设置会计工作岗位，是指一个单位会计机构内部根据业务分工而设置的职能岗位。《会计基础工作规范》要求：1.根据本单位会计业务需要调协会计工作岗位。2.符合内部牵制制度的要求。3.对会计人员的工作岗位要有计划的进行轮岗，以促进会计人员全面熟悉业务和不断提高业务素质。4.要建立岗位责任制，会计工作岗位一般可分为：会计机构负责人或者会计主管人员，出纳，财产物资核算，工资核算，成本费用核算，财务成果核算，资金核算，往来结算，总账报表，稽核，档案管理等。南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定六、会计人员回避制度《会计基础工作规范》规定：“国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。”南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定1.直系亲属包括配偶、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系1）配偶2）直系血亲关系3）三代以内旁系血亲4）近姻亲南华大学经济管理学院第三节关于会计人员管理的规定2.回避制度的主要内容1）国家机关、社会团体、国有企业、事业单位的负责人不得担任本单位的总会计师、会计机构负责人、会计主管人员和出纳。2）总会计师、会计机构负责人、会计主管人员和出纳的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲，不得在本单位从事会计工作。3）单位负责人、会计机构负责人及会计人员因执行公务发生的财务事项，本人不得审批。4）代理记账机构的负责人和受委托从事记账业务的人员与委托单位负责人回避。南华大学经济管理学院第四节代理记账的基本要求《会计法》第36条明确规定：“不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成，本企业只设立出纳人员，负责日常货币收支业务和财产保管等工作。

财政部第27号令颁布了《代理记帐管理办法》（2005.1.22）。南华大学经济管理学院第四节代理记账的基本要求南华大学经济管理学院第四节代理记账的基本要求一、代理记账的概念代理记账是指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托人的委托办理会计业务。委托人指不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等。代理记账机构，是指依法经批准设立从事代理记账业务的中介机构。主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构等三类。南华大学经济管理学院第四节代理记账的基本要求二、代理记账的业务范围代理记账机构根据委托，代表委托人办理下列业务：1.办理会计核算业务。根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制证账凭证、登记会计账簿、编制会计报表等；2.定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表；3.定期向税务机关提供税务资料；4.承办委托人委托的其他会计业务。

南华大学经济管理学院第四节代理记账的基本要求三、委托代理记账的委托人的义务1.对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证。2.应当配备专人负责日常货币收支和保管。3.及时向代理记账机构提供真实、完整的凭证和其他相关资料。4.对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。

南华大学经济管理学院第四节代理记账的基本要求四、代理记账机构及其从业人员的义务1.代理记账机构应当在办公场所的显著位置放置代理记账许可证书。2.按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。3.对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密。4.对委托人示意要求做出不当的会计处理，提供不实会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的，应当拒绝。5.对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。

南华大学经济管理学院湖南2009年会计从业《财经法规》真题4. 根据《中华人民共和国会计法》的规定，从事会计工作的人员必须取得（

）。A.注册会计师资格证B.会计师资格证C.会计从业资格证D.中专以上会计专业毕业证C南华大学经济管理学院6. 担任单位会计机构负责人的。除取得会计扶业资格证外。还应具备会计师以上专业技术资格或从事会计工作（

）年以上经历。A.3B.5C.8D.10A南华大学经济管理学院7. 某国有独资企业会计机构负责人由该企业董事长的侄儿担任。违反了（

）的规定。A.《企业会计制度》B.《企业会计准则》C.《会计基础工作规范》D.《会计档案管理办法》C南华大学经济管理学院28.财政部关于《会计人员继续教育规定》中明确规定“会计人员每年接受培训面授的时间累计不应少于（

）小时”。A.48B.24C.16D.8B南华大学经济管理学院4. 会计从业资格管理机构应当对（

）实施监督检查。A.从事会计工作的人员持证并注册情况B.持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况C.持证人员遵守会计职业道德情况D.持证人员接受继续教育情况ABCD南华大学经济管理学院5. 下列会计工作岗位，出纳人员不得兼任的是（）。A.空白支票的保管B.会计档案保管C.稽核工作D.收入、费用账目的登记工作BCD南华大学经济管理学院6. 下列各项中，属于会计人员必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员没办清手续不得离职的情况包括（）。A.因病或因故不能工作超过3个月B.单位撤销、合并或分立C.撤销会计职务D.休探亲假ABC南华大学经济管理学院12.我国会计监督体系是由（）构成的。A.单位内部会计监督B.国家监督C.社会监督D.职工代表大会监督ABC南华大学经济管理学院14.按照《中华人民共和国会计法》的规定，记账人员与经济业务事项和会计事项的（

）人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。A.稽核B.经办C.财物保管D.审批BCD南华大学经济管理学院2. 国家工作人员可兼职从事代理记账业务。

错南华大学经济管理学院3.会计人员所在的单位应当将会计人员参加继续教育情况作为会计人员