食品调查报告

第食品调查报告我们来看看。

近年来，随着经济的发展和人民生活质量的提高，人们的健康意识不断增强，对保健食品的需求和质量越来越高。保健食品市场逐渐活跃，成为人们日常生活的焦点，这对保健食品的监管提出了更高的要求。因此，我们对保健食品的监管进行了专项调查。

一、保健食品市场监管现状

(一)保健食品违规事件时有发生

在保健食品安全方面，近年来出现了假扮蜂胶的口香糖、螺旋藻超标、牛皮屑假扮驴皮制作假阿胶等劣质材料等事件，减肥、睡眠等功能性保健食品中添加药物的违法行为更是屡见不鲜。此外，目前的保健食品市场还有一个严重的问题，即虚假夸大宣传，宣传保健食品的疗效，故意混淆药品的界限，诱使消费者购买其产品。

(二)监管体制与监管工作不匹配

目前，中国保健食品市场的发展还不成熟，消费者对保健食品的了解有限。但市面上的保健食品种类繁多，广告随处可见，误导性宣传屡见不鲜。在这种情况下，政府有必要对一些不规范的市场行为进行干预。然而，保健食品监管的相应法律法规存在诸多不完善之处，缺乏系统的监管法律体系。__年颁布的《食品安全法》第五十一条规定，保健食品的具体管理办法由国务院制定，但《保健食品监督管理条例》尚未颁布，导致政府监管和行政执法缺乏法律依据。监管部门对违法行为打击力度不到位，惩戒威慑作用不强。

(3)保健食品企业“多、小、散、低”，难以监管

我区有1000多家保健食品企业，大多规模小，分布分散，购销缺乏科学管理。而且，经营者的责任心、质量和法律意识普遍较弱。大多数保健食品从业人员素质低下，无法区分保健食品批准文号、产品批号、卫生许可证号等。不知道如何申领经营保健食品的证件和票证，以及如何做好进货检验记录。他们也不知道如何区分国产和进口的保健食品，以及如何监管当局。

(四)监管力度弱

保健食品最初由卫生部监管。在实践中，卫生部门只注重保健食品准入许可，按照普通食品监管保健食品，而不注重保健食品专项监管，导致保健食品监管基础薄弱。通过机构改革，保健食品监管的职能被分配给药品监管部门。药品监管部门虽然成立了专门的保健食品监管职能部门，但保健食品经营单位数量众多，大多位于农村，仅靠部门内两三个人难以进行有效监管。另一方面，当监管人员对一些保健食品企业提出申领证件、票证、建立台账等工作要求时，经营者往往敷衍了事。

二、各地保健食品监管的探索

针对上述问题，各地药品监管部门积极探索，扎实推进，在完善制度、创新思路、加强监管、完善制度等方面做了大量卓有成效的工作。也取得了显著的成绩。通过查阅资料和外出调研，我们发现一些做法对我们的工作有很好的借鉴作用。

(1)“天安行动”，苏州出拳确保食品安全

苏州市开展的由苏州市纪委和苏州市食品安全委员会牵头的“天安行动”，是苏州市前几年一系列食品安全专项整治行动后，集中开展、各地各部门同时开展的食品安全综合治理行动。参与部门包括市卫生局、监察局、公安局、农委、美国食品药品监督管理局、质监局和工商局等。“天安行动”整改的重点是十大类产品和六个环节。行动启动以来，一批大案要案曝光，形成执法压力大的新动向；公布了一批监测结果，形成了企业自律的'新气象；总结了一批先进经验，形成了工作联动新格局；探索了一批重点项目，形成了科学监管的新局面。苏州“天安行动”的特点是纪委领导有力，营造了良好的外部执法氛围，SFDA的执法压力和风险明显降低。

(2)推进保健食品远程电子监管

赣榆、绍兴等地为进一步完善保健食品经营环节的监督管理，提高工作效率，积极探索保健食品远程电子监管，利用现有药品电子监管综合平台，将电子远程监管平台延伸到保健食品流通领域的日常监管，动态掌握各类保健食品经营企业的基本情况和实时数据，有效加强了对保健食品经营企业的监管和问题保健食品的控制，在保健食品市场监管方面进行了有益的探索，有效规范了保健食品经营的市场秩序。

(3)一些地区对保健食品实行“最严格”的监管

“重典必治乱”，针对当地保健食品市场的混乱局面，一些地区实行了“最严格”的监管。如浙江某地方药品监管部门在检查中查获总值700元以上的过期保健食品，当地药品监管部门根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，对经营单位处以5万元罚款，并已落实到位。

(4)以示范创新推动市场规范

在宝应、鉴湖等地，在目前保健食品法律法规不完善的情况下，以建立保健食品示范店为平台，加大对保健食品经营单位的培训和指导，规范企业经营行为，提高企业法律意识和诚实守信意识，净化保健食品经营市场秩序。建湖等地在建设保健食品示范店的同时，借鉴餐饮监管的成功经验，引入了动态监管，在被监管企业张贴了“笑脸、平脸、哭脸”三项检查结果，让消费者清楚了解被检查的经营单位情况。

三、我国保健食品监管的实践与思考

通过学习和思考，结合当地实际，明确了“打基础、抓重点、创特色、出亮点”的保健食品监管工作方针，通过信用建设、示范和科学监管，进一步改善了我区保健食品生产经营秩序，人民群众对保健食品安全更加放心和满意。具体措施如下:

(1)找准基础，掌握基础

保健食品经营单位规模小，变化快。因此，在原有数据库的基础上，我们采取了许多措施，对保健食品经营单位进行了彻底的调查。一是利用镇协调员对本镇情况比较熟悉的特点，发动镇协调员开展调查，对相关工作提出明确要求；二是在报纸、电视上发布公告，要求相关运营企业主动申报备案；第三，要求监管小组结合专项整治工作，对在包华经营的企业进行深入调查。深入调查的对象包括保健食品专营店、化妆品专营店、经营保健食品和化妆品的超市(大型超市是指面积在600㎡以上的超市，中型超市是指面积在300㎡至600㎡之间的超市，普通超市是指面积在300㎡以下的超市)、大中型美容院和理发店。在深入调查的基础上，规范保健食品生产企业、保健食品批发企业和保健食品专卖店的管理。

(二)加大宣传力度，营造氛围

保健食品和化妆品的监管需要社会各界和广大人民群众的广泛参与和大力支持。为此，我们加强了宣传力度。一是通过广播、横幅、培训等多种形式，普及监管法律法规和安全知识，增强公众科学理性消费意识和风险防范能力。二是通过药监之声、药监开放日、高年级大学宣传讲座等方式宣传保健食品基本知识，通过会议销售、上门销售、电话销售、免费体检、免费试用等方式告知中老年人警惕保健食品销售中的欺骗行为。三是积极开展保健食品和化妆品经营者和从业人员宣传，宣传保健食品和化妆品生产经营企业“八不准”，与相关企业签订质量安全承诺书，实行企业领导面试制度，强化企业领导作为质量安全第一责任人的意识，提高企业质量管理水平，促进经营者和从业人员自觉守法，维护和稳定市场经营秩序。

(3)建立示范，规范和引导

在保健食品监管法律法规不健全的现状下，积极探索保健食品经营示范店建设，引导保健食品经营单位规范经营，发挥示范的辐射带动作用。在这项工作中，我们坚持政府推动和企业努力相结合，分类指导和分级联合创建，逐步推进和滚动发展，突出重点和统筹规划，建设一批全区示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，提高保健食品质量安全水平，为我区经济发展和社会稳定创造良好环境。

(4)勇于创新，科学监管

一是开展保健食品远程电子监管。为了建立和完善保健食品的科学监管机制，加强正常监管的科学手段，规范保健食品的经营行为，在药品和医疗器械远程电子监管的基础上，开展保健食品远程电子监管。这项工作旨在通过网络信息监管手段，加强辖区内保健食品生产、经营企业及相关品种的监督管理，动态掌握各企业生产经营的基本情况和实时数据，为保健食品监管的连续性、完整性和科学性提供更加科学的保障。保健食品的远程电子监管是逐步进行的。首批条件较好的保健食品经营单位，如保健食品经营示范店，开展远程监管，上传保健食品数据，然后逐步向医药零售企业、保健食品加盟店、有条件的大中型超市等保健食品经营单位扩散。

二是加强与相关部门的联动。在保健食品监管法律法规不健全的情况下，开展保健食品监管离不开与相关部门的联动。比如目前针对保健食品的“打击四不健康”专项整治活动，其中保健食品的首个违法经营行为是:“无食品流通许可证或保健食品流通许可证经营保健食品”，食品流通许可证由工商部门核发，保健食品流通许可证由药品监管部门出具“保健食品流通许可证审核意见”，再由工商部门核发。如果县级机构改革不到位，如果发现某个经营单位存在上述违法经营行为，保健食品“四反”专项整治行动是国家药品监督管理局独家发起的。相关法律依据和执法标准需要及时通报法制、法院、公安等相关部门，争取他们的支持，形成执法合力。此外，在目前法律法规不完善的情况下，还可以结合“三联防工程”平台，加强与纪委、法院、法制办、检察院的沟通，共同商定保健食品违法行为的适用法律规定，最大限度地降低复议和诉讼带来的执法风险，积极规避法律法规不完善下不作为和吃苦带来的失职风险。

食品调查报告13

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，随着人民群众生活水平的不断提高，我县食品小企业、小作坊得到快速发展，品种日益丰富，但其数量多、规模小、分布散、条件差等问题也逐渐凸现出来，成为现阶段食品生产安全监管工作的重点、难点问题，而且这些食品几乎我们每天都在吃，直接关系到我们的健康。因此，深入研究食品小企业、小作坊的食品安全监管工作，加强食品小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。在全面各股室队的配合下，我股对辖区食品小企业、小作坊开展了调查摸底，初步掌握了辖区食品加工小企业、小作坊的基本现状、存在的问题和解决问题的困难。

一、食品加工小企业小作坊的现状

经调查，我县现有食品加工生产企业、小作坊86家。其中取得食品生产许可证企业10家；已经取得小作坊核准证生产、加工小作坊42家，其中挂面（手工面）加工小作坊4家、肉制品（酱卤制品）14家、糕点（烘烤类糕点）17家、食用植物油（压榨大豆油）3家、其他粮食加工品（谷物碾磨加工品玉米糁）1家、小麦粉（通用）1家、淀粉制品（粉条）1家、食用菌制品（干制食用菌）1家。没有取得小作坊核准证的有37家，其中豆腐坊13家、酒坊6家。馒头铺、饼店1

2家，炒货店3家。

调查统计，86家小企业、小作坊，年产总值450万元左右。固定资产总值在1000万元以上2家，100-500万元5家，50-100万元3家，10-50万元8家，1-5万元的60家，1万元以下的8家。这些小企业、小作坊中绝大多数是家庭式作坊，企业人员构成基本上是由家庭内部人员组成，共有从业人员300多人，大部分是初中及以下学历，文化水平普遍较低。

二、食品小企业、小作坊存在的主要问题

近年来食品小企业小作坊监管力度不断加强，但通过对我县辖区食品小企业小作坊的实地调查发现食品小企业小作坊仍存在诸多安全隐患,食品小企业小作坊的监管有许多深层次的'政策层面和操作层面的问题以及困难,需要在今后一段时期制定指导性的政策和采取切实可行的措施加以解决。

1、准入条件操作性不强。目前食品小企业小作坊都设臵了生产核准和《营业执照》。按照食品生产准入标准，除10家企业的生产设备、工艺流程、产品标准检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件符合市场准入，其余小作坊的生产加工设备简陋，工艺简单，没有产品执行标准及食品加工工艺流程，周边环境和生产加工场地环境不符合规定，卫生条件差，难以达到国家要求，均不符合准入条件，在短期内也难以达到。同时，各部门在执行标准、操作程序不一而又缺乏相互沟通与协作，导致许多食品小企业小作坊出现证照不全现象，不少企业仅有营业执照或卫生许可证甚至无证无照而长期生产食品。

根据当前我县经济发展和群众的消费需求，又不可能将这些未达到准入条件的食品小企业小作坊一律取缔，也取缔不了。况且食品小企业小作坊还存在隐蔽性和不确定性，也给监管工作带来了很大的难度。

2、业主安全意识差，生产工艺落后。食品小企业小作坊从业人员大多文化程度低，没有接受过系统的技术培训，固执使用传统工艺。大多经营者认为，从事小企业小作坊加工食品多年，从来也没有人吃出什么问题来，认为自己的工艺没有大问题，并不认为会随着人体健康指标的提高而产生安全隐患。

3、企业作坊规范化管理程度和自律意识低。食品小企业、小作坊质量管理薄弱，绝大多数小企业、小作坊无质量管理制度，无控制产品质量的有效措施，食品生产的随意性很大，主要靠业主的主观意识指导生产加工，产品质量基本是靠经验去控制，用传统的眼看手摸鼻闻等方法去判断产品质量没有一套规范的验收程度，大多无产品质量检验员和检测设备，产品质量总体水平低下，存在很大的质量隐患。

4、生产条件查差，卫生状况堪忧。食品小企业小作坊，特别是西市场周边门市，地势低洼，雨季排水不畅，下水道常年不能用，而且此处豆腐坊、熟肉制品、面点蛋糕加工小作坊聚集，周围污水汇集，垃圾以及变质变味腐烂瓜果蔬菜成堆，苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子泛滥，加上小作坊生产场地和从业个人无卫生防护，隐藏着食源性食品安全事故。

5、原料来源管理混乱。大部分食品小企业、小作坊无固

定的原料来源途径，对购进原料只进行简单的外观验收，无进货验收记录，没有索取供货企业的资质证照和规定的正式票据，一般都是收款收据和销货清单，票据管理混乱，调查的企业中大多找不到购进原料的票据，原料贮存不规范，有的将产品直接放臵在地上，无防水、防虫、防鼠等措施。

6、检测设备落后、检验能力不足。从当前我县小企业小作坊整体情况看，绝大部分食品小企业、小作坊都没有产品检验设备、检验人员，不具备产品自检能力，主要靠监管部门监督抽验去判断产品质量，而监管部门抽样频次低、检验项目少、检验品种覆盖面低等食品检测设备落后、检验能力不足的问题越来越突出。

7、从业人员安全意识淡薄。食品小企业、小作坊业主和从业人员的法律意识和相关专业知识不强，在300多名从业人员中绝大多数是初中及以下文化程度，基本的食品安全知识都不清楚，有些连“QS”标志都不认识，大多数不了解相关的法律法规和各监管部门的工作职责；从业人员对食品安全法律法规了解不多，食品安全观念不强，消费者依法维权的意识仍较淡薄，自身利益受到损害不知道如何处理。少数群众对食品安全执法工作不理解、不支持，个别甚至助长违法经营者暴力抗法。

三、监管工作中存在的问题

1、监管人员不足。目前我县食品生产小企业、小作坊逐年增长，而食品生产监管人员不足，无法保证监管到位。

2、监管检测设备滞后。监管部门检测设备是执法和监管的重要保障，发挥检验检测的技术支撑作用是加强监管和保障安全的前提条件，在农业、市场监管、卫生监管等部门中，只有简陋的食品检验设备且不能达到各监管部门共享，无法保证监管工作的正常开展。

四、加强食品小企业小作坊监管的建议

1、在食品小企业、小作坊监管中，政府应要为全县食品安全负总责，制定统一的食品小企业、小作坊专项整治工作方案，组织各监管部门开展联合执法，各监管部门应在各自职责范围内加大巡查力度，及时发现食品小企业、小作坊生产加工中出现的问题并告知政府和其他监管部门，实现信息资源共享。同时，加大对食品小企业、小作坊无证照生产加工的打击力度，坚决取缔达不到生产要求，卫生条件差，不能保证食品质量的黑窝点。

2、在依法整治的同时，要加强引导、鼓励食品小企业、小作坊与规模企业合作，或小作坊之间互相学习、借鉴，共同提高，将有限的、分散的资金整合起来，增添生产设备，改善生产条件，达到生产要求，联合做大做强。

3、要加大帮扶力度，培育有地方特色的名牌产品。政府应积极协调各监管部门加大帮扶力度，出台相应的优惠政策，提供资金支持和技术支持，帮助小企业、小作坊做成规模企业，创造有竞争力的食品品牌，特色食品企业做大做强了，生产同一品种的小作坊、小企业的竞争力相应下降，将自动退出食品

生产加工行业。

4、要加大投入，建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。如果政府能建立统一的检验检测中心，通过认证后能出具具有法律效力的检测结果，有利于整合检验资源，提高检测水平，减轻企业负担，防止重复建设。同时，对各监管部门根据职责不同配臵流动检测车，提高食品安全突发事件的处臵能力。

5、要进一步改革食品安全监管体制，明确各职能部门的工作职责，防止职能交叉或重复，最好能将分散在各部门的食品安全监管职能整合起来，将分散的食品安全监管人员和检测设备整合起来，由一个部门对食品从源头到餐桌进行全程监管，明确工作职责，落实监管责任，防止相互推诿、相到扯皮的现象。

食品调查报告14

一、调查原因：

最近，同学么都用自己的零花钱到学校周围的小卖部购买垃圾食品。我决定去问一问同学们，他们的零花钱是怎么花的，于是我和小霏同学一起去进行调查。

二、调查：

我在小摊便边看见许多食品袋，有的过期，有的没有商标，还有的.里面的调料有危害。但是，我挤进去看了看，数了数，发现男孩子有十六个，女孩子八个，使我大吃一惊。

三、分析和结论：

针对这种现象，我和小霏同学进行讨论和分析，发现那些食品都有一定的危害。

1、三无产品对人体有极大危害。

2、小食品的塑料袋乱扔会污染环境。

3、买小食品让同学们养成乱花钱的坏习惯。

四、建议：

1、我们办了一个标牌，题目是：远离垃圾食品，从我做起。

2、我们每天都号召同学杜绝垃圾食品。

通过这次活动，同学们终于认识到三无产品的危害，去小摊前买垃圾食品的同学一天比一天少了。要记住，不要买三无产品，他们对我们有极大危害！

食品调查报告15

如今，食品安全问题俨然成为人们关注的焦点。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品如雨后春笋般涌现，食品产业已在国家经济中占据重要的地位。然而层出不穷的劣质食品事件，像非法添加剂、苏丹红、瘦肉精、染色馒头等，让人们望“食”却步。针对各种食品安全问题，我们想了解一下大学生对这一问题的看法及其切身感受。

一、调查目的

1、了解大学生对食品安全问题的关注程度；

2、提高大学生的食品安全意识。

二、调查对象及方法

1、略；

2、略；

3、略。

三、调查内容

略

四、调查结果分析

调查对象：青岛理工大学在校大学生资料收集方法：采取问卷调查方法调查方法：随机向同学们发放50份问卷，然后不记名回收76%的人对报道的危害食品表示愤怒，24%的人对其表示习以为常；而对于食品的生产日期，有80%的人会看或偶尔看，只有一小部分不看，有部分男生会因产品而定；如果同学们买到过期或劣质产品大约44%的人会选择与经营者交涉，而其余的都选择自认倒霉；66%的同学会偶尔关注食品安全问题，24%的同学会经常关注，极少部分同学从不关注；对于品牌食品80%的人表示信任，也有超过10%的同学表示不信任；对于食品添加剂方面，大多数同学只是偶尔看看，也有同学根本不看；向街头小吃这样的快餐，同学们则显得比较理智，44%的同学会考虑其安全问题，44%的同学会综合考虑其价格安全美味，当然也有一小部分同学看重其美味；几乎所有的同学对我们国家的食品安全制度都不满意，甚至有30%的同学认为非常糟糕；关于促销产品的购买，20%的同学会经常买，70%的同学偶尔会买，其他的从来不买；65%的女生喜欢吃零食（如饼干、腊肠等），36.7%的男生喜欢吃零食，其他的同学大都不大喜欢吃，10%的男生不喜欢；最后关于学校食堂的饭菜，60%的同学感觉一般，16%的同学感觉还行，其他的同学则表示有点糟糕，不出所料没人觉得餐厅的菜很好。

五、调查结果总结

从结果分析可得，同学们对食品安全问题比较关注。然而同学们在自身利益受到侵害的时候，不会选用正确的方式处理，大多数同学选择“忍”字当头，没有人会选择向有关部门诉讼或求助，这种现象无疑会助长非法制造商的邪恶之风。而同学们在购买食品的时候一般的也会注意像生产日期等安全问题，但同学们的食品安全意识还远远不够，像购买促销产品，尤其是食品都快过期了，这可能与同学们的个人经济水平有关（生活费不多，能省就省）。另外，不管是从调查还是从社会现象都可以看出我国的食品安全监管制度确实存在一些问题，不能尽如人意。

六、针对这些问题，国家应采取什么措施

从整体上看，我国的'食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题还应做好以下几个方面的工作：

（1）要从源头上加强管理，加强食品安全检测。

（2）集中整治食品生产加工小作