南京经济技术开发区总体规划方案汇报前期策划总体规划

开发新资源拓展新空间---南京江宁滨江经济技术开发区总体规划方案汇报--第一部分前期策划

第二部分总体规划第一部分前期策划产业发展开发策略功能布局审视--发展的条件和机遇选择--产业发展和功能布局互动—从开发区到“新城”策划—土地经营和管理策略审视--发展的条件和机遇互动—从开发区到“新城”选择--产业发展和功能布局模式—土地经营和管理策略1234第一部分前期策划审视--发展的条件和机遇1.1、滨江开发区区位和建设背景1.1.1宏观区位：

长江三角洲经济区—“世界工厂”1.1.3微观区位：都市发展区第二圈层1.1.2中观区位：江苏沿江开发“第一站”南京化工园区苏州工业园区江阴经济开发区张家港经济开发区扬子江国际化学工业园1.2沿江开发区的比较和借鉴在江苏省沿江岸线上，已经国家级和省级临江开发区31个②长江三桥

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优越的综合交通优势

1.3发展的条件汤铜公路（省道）205国道南京都市圈沿江大型交通束：

宁马高速公路城际轻轨：南京轻轨网络4号线宁芜铁路复线重要的交通节点：①长江三桥②南京南部大型货运站长江航道②机场1.3发展的条件---规模成片的土地储备---雄厚的产业配套依托---“山-湖-田-洲”结合的风景资源1）国际资本及其生产要素在全球范围重组带来“转移”机遇1.4机遇与机会2）相关企业产业链深化和细化带来“配套”机遇3）开发区和南京城市化互动带来的发展机遇1.5制约和挑战---

刚性的生态和环境保护要求

南京市水源保护地

----竞争和互补并存的产业结构

省沿江开发战略确定了沿江重点发展的8大产业集群，包括装备制造集群化工产业集群冶金产业集群材料产业集群造纸产业集群物流产业集群纺织产业集群基本上也是以上开发区的主攻产业，滨江开发区不仅面临着优惠政策几无差异、劳动力和土地资源同质化很强甚至竞相压价的竞争，也面临产业结构近似甚至雷同的挑战。

1.5制约和挑战

审视谱--梅发展浅的条救件和碰机遇互动按—从诱开发勇区到妖“新蛙城”选择箩--磨产业席发展寄和功谋能布可局模式器—土图地经减营和洁管理软策略1234第一料部分恩前期材策划选择障--捎产业夜发展躬和功遇能布估局2.弱1大力滋发展母以大蝴宗生舟产系疤统为叹特点箩的规汁模企军业2.豆2重视汽培养毯配套轨型和姜开发胡型中西小企膀业集屯群选择--产业迁发展猾和空但间布堡局2.星3老新城牌”概掘念的晋第三爆产业着：生泪产性缝服务休业、深房地拳产业喂、休盗闲产门业2.珍1大力予发展翻以大耻宗生顽产系件统为丸特点粱的规租模企纳业2.棒2撕重视井培养樱配套杂型和勤开发脉型中蹈小企照业集缎群2.曾3老新城袖”概沉念的龄第三滥产业患：生舒产性盟服务泽业、省房地烛产业多、休挖闲产吐业2.塘1大力盘发展停以大仍宗生堤产系飞统为芽特点身的规搏模企核业选择--产业芒发展傲和空极间布货局以汽黎车制乏造为殊龙头窜的装扯备制处造业2.脑1脏大力捎发展研以大城宗生黎产系早统为细特点芳的规上模企彼业金属籍制品娘为主摸体的茂高端宜冶金元产业以新两材料觉为重执点新挨型包龄装材爆料产幼业以服途装加乓工为闭核心览的纺线织工佣业

重点发展的产业集群

装备制造集群

以汽车、船舶生产为重点，形成优质基础件-关键零部件-高水平辅机-先进重大技术装备的装备制造产业链

冶金产业集群

形成金属制品的冶金产业链。重点发展高质量冷轧薄板冷轧不锈钢薄板、镀锌扳、涂镀层板等优质钢产品，

材料产业集群

以新材料为重点，形成新型建筑材料、新型合成纤维、医用生物新材料等材料产业集群，重点发展纳米产品、氟化产品、高分子材料产品等，建设成为新型包装材料生产基地。

造纸产业集群

形成进口纸浆—纸或纸板—高档纸制品的造纸产业链，发展高档文化用纸、中高档下列生活用纸、包装用纸、特殊用途纸和纸板

物流产业集群

形成市场--第三方物流--生产企业-用户的供应链，充分利用新过江通道、货运交通枢纽、城际铁路等基础设施承载平台，建设综合物流中心。

纺织产业集群

高性能的纤维和产业装饰用面料钢铁工业区域

重型机械工业区域

电力机械工业区域

汽车工业区域

厂外公用工程和城镇生活服务设施

炼钢厂

炼铁厂

轧钢厂

烧结厂

焦化厂

化肥厂

制氧厂

机械厂

耐火材料厂

铸锻中心

冶金机械厂

金属结构厂

矿山机械厂

电机厂

汽轮机厂

绝缘材料厂

锅炉厂

总装厂方向盘厂

变速箱厂

离合器厂

散热器厂

轴承厂

汽化器厂

轮胎厂

铁路专用线

工业站

商店

变电站

大型水源工程

热电站

港口码头

学校纺纱厂

印染厂

织布厂

发电厂

机修厂

纺织工业区

大宗窗生产想系统常生产欲组织微结构迹示意新材料工业木材和造纸纺织工业

-综合性工业区-冶金工业园区-联合企业型-

生产区

物流和仓储区

内部生活区

发展预留区

生产联系不一定十分紧密共同利用市政设施（1-2Km）对地基承压有要求占地大（2-4Km）厂区复杂的工艺联系储存大量原料、半成品传统的园区︵大型企业︶用地和规划要求产业功能

机械极工业惕园区对地森基承良压有蚁要求占地搏大（信2-换4K混m）厂区制复杂雅的工崭艺联臣系储存哀大量搁原料擦、半希成品大宗渐生产荐系统姜的布欢局要剖求2.窃1大力稀发展邀以大躲宗生慌产系骑统为戏特点送的规深模企愚业2.霞2告重视莲培养栽配套牌型和嘴开发指型中兄小企谜业集袜群2.翻3恨新城重”概社念的拜第三着产业守：生选产性捏服务推业、墨房地巧产业阵、休仆闲产陵业2.足2榆重视问培养己配套宗型和贩开发智型中歌小企所业集机群选择--产业迎发展枪和空为间布椒局通过抱沿江潜开发钻区的革考察鼓，我棍们发协现了魄引进主和依们托规模企马业对沟于开糕发区度启动蚊和长晋远发罩展的黄重大迈意义睬，靠亲资金注入旷来拉悟动G寄DP电的增喉长在寸一定县时期祸内还泻是地被区发社展的罪主要推吓动力亩，但盈是面乱对着表在沿球江开爸发和讲长三烈角发柜展中涛日益激烈忘的区附域竞炉争，脚先发面优势敬”和述“后稀发竞驴争”光并存后的沿关江开发啦态势季下，证滨江砖开发渡区如洗何能友够保薯持持幕续高访速发日展？思考疤12）重视扑培养出配套尸型和跟开发忙型中潜小企赔业集劳群南京孕市经逼济现能状-屋-强防大与庭脆弱重化工业强大但中小企业弱小

---南京工业总产值中国有企业占到44.83%，而无锡和苏州只有13.%和14%，---集体经济单位的从业人数只占到14%。而国有经济单位的从业人数比例达到64%，---南京市内联项目实现的GDP只占总额的5％

2）重视昂培养他配套它型和殃开发鸣型中涌小企雪业集遇群思考2科研杰力量徐强大宵但创昼新能秆力不翠足全球错化背形景下小区域幼经济爱发展零的新堤动向20凶世纪椒70阿-8乐0年磨代，朋面对码世界钥性的商经济再危机堡，一污些区垒域呈连现了土经济独衰退掏的景胖象，趴与此煎相反信，欧差洲和草北美溪少数敏几个叹地区扛经济惩发展刘依然串保持环平稳贼，甚惨至继危续增船长，令成为建成功扭战胜妨衰退垫的“喂经济永明星夫”，妻典型斧的发画展迅土速区模域主肺要有迅；--锄-意王大利杆中部置和东魔北部短的艾功米利叨亚-坡罗马哀格呐掘（E剖mi害ll怪ia武-R岁om丙ag倾na雄）和鼓图斯策卡尼原（T薪us捡ca虏ny显）--妥--芒德国按的巴肾登-宪符腾旧堡--患--逢西班属牙的薪巴塞暴罗那--虹--飘美国踏加利略福尼汇亚的隶硅谷这些趟地区即有着嚷多种添多样拍的产茧业，舞既有滚技术昼先进乎的部启门，春也包侧括传情统的规劳动寇密集蜡型部添门。其共俊同的满特征丈都是景存在贴着专英业化费中小屠企业赌集群2）重视缎培养呆配套削型和换开发是型中驼小企咱业集千群1、愤大企蝴业只妙是负达责提熟供项处目所柔需机效器设指备的佛计划茶与构殖想，辜而具原体所仁需的恼机械臭设备诱和技急术要枯求，悬则向蛮专业此性的枪小公尝司以剂采购弱形式纤完成拨。2、裳80双年代查末期很，在鉴鲁尔索地区卵所属劫的北恶莱茵姜河—布西伐菌利亚吹州，盏在环秆境技蹦术产辽业中贵就约局有2活20止家小串公司亲向大绿公司功提供叹专业狐化服答务，暗包括程提供携机器悔设备短、零偏部件辟、辅呆助材窑料、崇工程烦建设颜、出锐租土日地、比分派骨许可淘证合亩同以定及其下他服认务。3、揉在鲁壶尔地点区新柱的网盆络关娱系中烤，小幼企业智的作救用并湾不仅任限于椒专业想服务佩的提卵供，姓它们承对大庆企业耳的技膝术创统新以侦及开现拓新瞒领域抢也起掏到了府相应葵的作父用案例垫一：钞德国消鲁尔严地区殖煤钢促铁综坑合体哭企业悠关系2）重视皂培养冷配套优型和妄开发踪蝶型中牺小企贴业集接群机能事业所地域图汇1尽生产湾企业跑的价毛值链赖分工资料迷来源勉：上填野和搞彦编亩（1锣99踩0）替，地引域研帆究法买，在险明堂健出版诵社.中枢管理总部东京都心地域中心地域大批量生产批量生产工厂地方、海外周边地域研究开发实验、中试研究所区部、多摩地域开发型工厂生产技术开发2）重视幸培养灭配套遥型和控开发建型中尼小企棚业集旋群案例约二：肿东京肃大田腔区-殖—开晋发型掠工厂脂集中田地全球汇化背读景下凑区域沙经济望发展嚼的新拘动向案例趋二：排东京锹大田语区-始—新黎产业远综合档体（僻新零非部件需中心偷）2）重视谢培养蚕配套陈型和券开发壳型中岛小企始业集闯群1.昆台湾简——递典型糠中小亩企业华网络骂密集吉区域台湾悟有众伐多的葬中小听企业帜，而竭且出辣口是牛以中屠小企贯业为驼主。肥那么跌是什隙么力纸量促股使这禾些中株小企奏业得胡以迅互猛发言展呢补?有亭关研逮究认劫为台慨湾中倍小企雨业的湾优势慕可以宰归结标为弹阻性化倒协力下企业雀组合督结构已，是颂依据基台湾陵社会选“利挣益与饮情感纤加权警原则罩”而示进行案例壁三：台湾群——成典型谜中小袖企业印网络柿密集意区域2.喉经验①非薪正式府的交倘流环纺境（畏独具点东方缺文化乌特色递的人涌脉网根络）5)介台商舒协会底：东偿莞的蛾台商喜协会术负责率协调标政府权办事李机构央(比递如外经委给、海给关)跨与台羡资厂堡商的屡关系羞，并座组织乔好台承商的仙联谊次活动盗，增呀进沟通。虎台商择比较翅团结铅，尽剂管同缴行业岩中存累在竞服争，貌但是喂业余参时间况的聚葡会较多，复通过秘这种盛饭桌吧上、扰高尔蜘夫球冲场中坑、饮数茶时享等非渐正式垫交流渴机会肉，互通了爽许多混信息殊，交恰流了啊生产刷经营捉的经稠验。②众泄多的碑配套眠厂传统技的产袍业鹅创蔑新的俭空间开发拦策略扁一--弦从接诊纳到播衍生创新的空间︵大小企业︶用地和规划要求产业功能

公共服务区物流和公共仓储区金融、商业、消费型服务业、居住专业化的运输

常规公共服务各种专业市场

标准地块贸易功能\配套功能：厂区

政府服务功能：公共服务区大企业研发基地

南山湖土地开发和利用正式交流环境公共服务区非正式交流的环境

休闲娱乐空间（水上高尔夫球场、江心洲生态旅游）空间播布局审视小--唤发展夹的条娱件和海机遇互动愉—从圣开发念区到蓄“新后城”选择量--羽产业蜂发展千和功辱能布约局模式动—土路地经对营和鬼管理厅策略1234第一样部分苦前期添策划互动蒙—从承开发揭区到柔“新霉城”2.瓜1大力我发展沟以大宵宗生筛产系姜统为秘特点牢的规刮模企排业2.初2粉重视寒培养迅配套犯型和屑开发位型中菌小企歼业集眠群2.势3耀新城假”概窜念的创第三萝产业排：生狠产性驻服务禽业、竖房地请产业跃、休灶闲产梨业2.垂3榨新城塞”概绞念的进第三相产业给：生辈产性特服务周业、灵房地短产业朗、休先闲产礼业选择--产业矮发展乌和空遣间布赔局南京委沿江灾城市娘带镇江妙-扬丧州沿惨江城肢市带江阴斯-张韵家港甲沿江鼓城市请带南通隶-常裕熟沿纽奉江城疼市带太仓袋沿江永城市资带上海苏锡蚂常南京南京言--竹--遍江宁特滨江县必须待紧紧垮依托叹的发娘展条演件--慢-开烦发区且和南洋京城往市化欺互动拌带来毁的发粉展机漏遇影响匹21辽世纪纲的两还件大章事：痕一是穷新科较技，六二是盛中国稀的城暖市化南京丙历次倚规划阔的基骆本思远路—均衡布局3.章1惊南京列和南核京都肺市圈：均梅衡布渗局和辰非均液衡发牧展的邮矛盾基础排设施巩建设盆是不杯均衡疯的目前梨的实武际情狭况：--义-非均辈衡发抗展（市洞场和各企业域的选翁择）以目烈前业磁已形今成的忌快速帝交通宋网络滤判断古，南猎京都宅市圈别将会技以一转种相威对紧鼠凑的处方式神，向筑南沿慨着两缩慧个扇兰面拓兰展：一是剑南向谅西翼适：南京弊主城肢-板兽桥、泰滨江喉开发踏区-后马鞍宪山，帝远期顺实现滥南京棋-马景鞍山宫-芜德湖产术业带饶和城血镇发蓝展连恳绵区怒；二是赶南向访东翼帜：南京贿主城处-东搏山新食市区燥-江威宁开娱发区3.练2对整丝式个南拿京空新间拓笨展方瓦向基贞本判喇断—向跪南“都会翻区子--抵新城含--宗-幼TO处D模播式-央--棒生态坡开敞励空间”3.迫3赖案例穷比较框：巴黎廉新城拾：指妹定优额先发国展轴卷线（轻拔轨）巴黎一个也强大萍的中博心城保市不议可能狡依靠伞一个川贫穷恶的腹历地支棉撑，显一个章发达带区域只，也长不能靠只依笼靠一引个中抱心城治市的疫单向星辐射条。在荣南京漏古城泻保护俭形式灶这么街严峻垦的情窄况下挺，南短京的靠城市尽发展误更应嫩该借将鉴国领外城舱市区烟域化耽发展廉的经桐验，度以“荷TO枪D-殃都会懒区-很新城否-生材态开涨敞空骨间”修这一坟都市保圈发今展模杀式，兰尽快剥发展盒腹地颈范围品的经地济。案例盯研究硬一：松江月新城季：与滨积江开笑发区类似柜的区惭位松江铜新城无锡苏州南京杭州轻轨4号线长江乓三桥城南良铁路挤货运蹦站南艳迁三突环线3.火4侧充分陆重视愤在建千基础煮设施段对开必发区萝功能翻定位身影响·服务冷于南特京发庆展面跃向两方个的议“市楼场”德：--帖--抹-“上海停指向蔑”的接发达运地区--肤--贤-“安雅徽指唱向”的府欠发柳达地益区专业骨市场邻的分悉布--把握铁开发颠区和歉南京鞋城市木化带来醋的发店展机辨遇产业土结构挑调整生产颂性服献务业君发展企业辜在更今大地宣域衍假生都市矩的模洁块卡集浙约的日新城开发烟策略阵二--恳从开辛发区突到“祥新城沸”集中式的居住区

1、服务于工业组团的居住功能2、容纳来自主城外迁人口的居住区3、接纳周边地区城市化人口

高标准建设和均衡发展的“新城”配套

社区设施、游乐场所、园林绿化、林荫步行道

多功能的新城分区中心地铁综合发展区

结合地铁车站周围布置商务、娱乐、酒店、居住

功能

新城的战略用地布局要求

独立式低密度的郊区住宅（私人交通）

社区设施、游乐场所、园林绿化、林荫步行道

外围生态开敞空间

大片的自然空地、山体、水系

功能设置冶金机械纺织大型仓储、堆物商业公寓、消费型服务业商务、娱乐、酒店、居住高密度城市住宅组团、低密度郊区住宅组团、社区配套、游乐场所园林绿化、生态旅游研发中心、个体创业先进制造业、中小企