电网有限责任公司基建项目承包商管理业务指导书

Q/CSG213056-2011附录C.3监理企业评价附表附录C.3.1：基建电网项目监理企业评价申请表基建电网项目监理企业评价申请表申报单位：___________________________申报日期：___________________________

填写说明1.按照规定时间提交申报资料到指定地点；2.所填报信息必须真实、完整，不得弄虚作假；3.严格按照规定格式填写申报资料。

致电网有限责任公司（或分子公司）：我公司自愿申请接受南方电网公司及下属分子公司的基建承包商评价，并承诺提交的资料真实、完整，如有虚假愿意接受南方电网公司及下属分子公司处罚，并自愿承担相关责任。附件：1.企业基本情况2.基建电网项目投入资源情况3.承接基建电网项目情况法定代表人签名：单位公章：日期：年月日

1.企业基本情况填报项目填报内容备注承包商（监理企业）名称（全称）联系方式地址及邮编办公电话传真联系人手机电子邮箱营业执照法定代表人注册号注册资本经营范围发照机关有效期组织机构代码专业主要资质证书资质及等级证书编号发证部门有效期南方电网安风体系认证等级本专业体系认证GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系》有效期GB/T24001-2004《环境管理体系认证》有效期ISO9001:2008《质量管理体系》有效期其他资质证书…(可扩展表格)资质及等级证书编号发证部门有效期企业其他属性注册所在省注册所在地市是否南方电网公司下属国有企业若是，注明上级单位是否南方电网公司职工持股企业若是注明何单位职工持股固定办公场所建筑面积南网五省内的公司总部，自有或租赁3年以上的，房产证或租赁合同企业获奖情况1）统计口径为近三年南网基建获奖项目（包括：国家优质工程奖、鲁班奖、中国电力优质工程奖、南网优质工程奖、各分子公司优质工程奖、各省的优质工程奖、QC成果，按照单个项目最高奖项计算，不重复计算）；2）列出获奖工程名称、提供获奖证书复印件；3）原件备查。企业安全生产情况1）统计口径为近三年企业在南网基建安全生产情况；2）基建监理原因发生人身伤亡安全事件（人身伤亡1人以上）；3）基建监理原因导致发生四级及以上电网安全事故或重大设备机械事故（损失大于150万元以上）；4）以正式发文为准。企业净资产企业财务审计报告（取近三年平均值）企业工程年产值人员总体规模需提供公司人员证明、社保证明、劳动合同、劳务派遣合同以及其他相关证明附：1、企业营业执照（年检情况）2、组织机构代码3、企业资质证书（包括建设主管部门、发改委、电监会等部门颁发的资质证书）4、安全风险体系审核证书5、企业管理体系认证证书6、近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书7、各种奖项证书8、房产证或租赁合同复印件

2.基建电网项目投入资源情况人员投入情况实际情况专业人数一级总监理工程师二级总监理工程师注册监理工程师注册造价工程师注册一级建造师注册安全工程师注册咨询工程师注册设备监理工程师IPMP等国际项目经理电力行业专业监理工程师电力工程造价员造价员（地区统考）安全员监理员见证员其他（如：质量工程师等）备注：1）填报口径为该企业当年在南网区域内承包的电网项目中服务过的员工，即投入的人力，需附员工清单及社保证明；2）职称及注册证书只计算工程及经济类。3.近三年承接基建电网监理项目情况序号项目名称（按合同名称）合同额（万元）建设单位开工日期竣工日期监理机构人数备注123备注：填报包括评价年度在内的近三年南网在建和已竣工项目。

附录C.3.2：监理企业资质能力评价表附录C.3.2.1：企业基本情况评分表（10分）单位名称：序号评价项目评价标准实际情况评价得分备注区域分值评分标准标准得分1注册资本金10分1000万元以上的（含下限）10分营业执照、事务所的验资报告最近一个月的资产负债表500-1000万元的（含下限）8分200-500万元的（含下限）6分200万元以下的3分2企业资质20分具有电力工程监理甲级资质，且具有其他至少一项甲级监理资质的;或综合监理资质20分资质证书具有电力工程监理甲级资质，无其他增项甲级监理资质的15分具有电力工程监理乙级资质，且具有其他至少一项乙级或以上监理资质的10分具有电力工程监理乙级资质，无其他增项乙级或以上监理资质的5分3安全生产风险管理体系50分安全生产风险管理体系等级5钻50分安全生产管理体系审核证书安全生产风险管理体系等级4钻40分安全生产风险管理体系等级3钻30分安全生产风险管理体系等级2钻20分安全生产风险管理体系等级1钻10分4质量、职业安全、环境管理体系建设情况10分三标体系已经建立，通过认证且在有效期内；运行有效，记录齐全。10分体系认证证书及相关运行记录三标体系已建立并通过认证，且在有效期内。运行基本有效，记录有缺项。5分只有三标体系中的某些体系通过认证且在有效期内。运行记录齐全。2分5固定办公场所面积10分1000平方米以上的（含下限）10分南网五省区内的公司总部固定办公场所（需提供产权证明或三年以上的租赁合同）800-1000平方米的（含下限）8分500-800平方米的（含下限）5分500平方米以下的2分6企业净资产10分3000万元以上的（含下限）10分企业财务审计报告（取近三年平均值）2000-3000万元的（含下限）8分900-2000万元的（含下限）6分900万元以下的3分7企业工程监理年产值10分7000万元以上的（含下限）10分企业财务审计报告（取近三年平均值）（只计算工程监理业务的年产值）5000-7000万元的（含下限）8分3000-5000（含下限）6分1000-3000万（含下限）5分500-1000万元（含下限）4分200-500万元（含下限）3分200万元以下的2分标准分120分评价得分：企业基本情况评价得分=评价得分/120×10评价人员：日期：审核人员：日期：

附录C.3.2.2：人力资源情况评分表（10分）单位名称：序号评价项目评价标准实际情况评价得分备注区域分值评分标准标准得分1人员总体规模10分400人以上的（含下限）10分公司人员证明、社保证明、劳动合同、协议、劳务派遣合同以及其他相关证明300-400人的（含下限）8分150-300人的（含下限）5分150人以下的2分2在南方电网内监理项目人力资源投入情况90分总监证书持证人数一级总监理工程师8分/人1）证书：应是国家相关部门或行业协会颁发的证书。2）一人多证书时，按最高分计取一次。3）填报口径为该企业当年在南网区域内承包的电网项目中服务过的员工二级总监理工程师6分/人国家注册人员证书注册监理工程师8分/人注册造价工程师注册一级建造师注册安全工程师6分/人注册咨询工程师注册设备监理工程师IPMP等国际项目经理行业监理工程师电力行业专业监理工程师4分/人电力工程造价员造价员（地区统考）、安全员、电力行业监理员、见证员1分/人其他（如：质量工程师等）1分/人在南方电网内监理项目人力资源投入情况评价得分合计在南方电网内监理项目人力资源投入情况评价得分计算方法：评价得分合计大于等于800分得满分90分，小于800分得分=（评价得分合计/800）×90。标准分100分评价得分：折算分10分人力资源情况评价得分=评价得分/10评价人员：日期：审核人员：日期：附录C.3.2.3：工程业绩、获奖及工程管理情况评分表（10分）单位名称：序号评价项目评价标准实际情况评价得分备注评分标准标准得分1近三年工程监理业绩竣工投产的500kV及以上输变电工程项目8分/项所有业绩需是南网范围内的工程项目竣工投产的220kV输变电工程项目5分/项竣工投产的110kV输变电工程项目3分/项竣工投产的35kV输变电工程项目2分/项竣工投产的配网工程项目1分/20万元监理合同金额2获奖情况国家级奖项鲁班奖、国家优质工程金质奖20分/项1）同一工程项目取最高级别奖项；2）所有奖项需是南网范围内的工程项目国家优质工程奖15分/项省部级项目省部级及南方电网公司优质工程奖10分/项分子公司级奖项分子公司级工程奖(项)5分/项QC成果国家级5分/项电力行业、南网3分/项分子公司1分/项工程业绩、获奖及工程管理情况评价得分计算方法：评价得分合计大于等于500分得满分10分，小于500分得分=（评价得分合计/500）×10。3工程质量管理状况发生过存在监理责任的质量事故,直接经济损失大于500万元-5分/起近三年重大质量、安全事故以公司（基建领域）发文、通报为准。发生过存在监理责任的质量事故,直接经济损失大于100万元小于等于500万元-3分/起发生过存在监理责任的质量事故,直接经济损失小于等于100万元-1分/起4工程安全管理状况发生过存在监理责任的较大及以上人身、电网、设备事故-5分/起发生过存在监理责任的一般人身、电网、设备事故-3分/起5工程竣工投产状况因监理责任不能完成任务而造成恶劣的影响-5分/项因监理责任不能按期完成建设任务-2分/项工程业绩、获奖及工程管理情况评价得分评价人员：日期：审核人员：日期：附录C.3.3：项目履约评价表附录C.3.3.1：项目履约评价表（由业主项目部填写）工程名称检查人/时间审核人/时间建设单位设计单位监理单位施工单位工程进度%监理合同额（万元）序号评价内容标准分不符合项扣分标准评价与考核标准检查得分扣分说明1项目管理（20分）1.1人员配备4分1人1-4分未按要求组建监理项目部，扣4分；人员数量不足，缺1人扣1分；未及时到位，每人扣1分；总监更换未报建设单位审批，每次扣2分；人员跨项目部兼职不符合规定，每人扣1分。1.2监理项目部基本设备配置4分1项1分监理项目部基本设备配置不符合监理项目部工作手册的要求，每缺一项扣1分。1.3持证上岗4分1人1-4分项目总监不具备上岗资格，扣4分；专业（含安全）监理工程师不具备上岗资格，每人扣2分；监理员不具备上岗资格，每人扣1分；未取得南网上岗证，每人扣1分。1.4资料审核与报送4分1处0.5分监理对报送资料审核把关不严，发生签名不规范、漏项、数据错误等，每次扣0.5分；不及时审核或上报，每次扣0.5分。1.5监理日记4分1次1分监理日志内容与实际不符或记录不全，每次扣1分。2质量控制（25分）2.1WHS标准执行及不符合项关闭情况4分1项1-4分未开展WHS管理工作，扣4分；未能及时发现不符合项，每次扣2分；WHS点划分不规范，WHS管理资料不规范，与现场不同步，每处扣1分；WHS报表上报不及时，每次扣1分；发现不符合项关闭率低于90%扣1分，未及时关闭扣1分。2.2缺陷管理情况4分1项1-4分未按照南网要求开展缺陷管理的扣4分，每缺一项扣1分。2.3检查施工作业指导书执行情况4分1项2-4分未按照南网要求审核施工作业指导书设置表及指导书内容的扣4分，未指出施工作业指导书设置表及指导书内容明显错误，每处扣2分；未及时制止施工单位现场不执行施工作业指导书的行为，每处扣2分。2.4样板点实施监督4分1项1-4分未监督施工单位按照南方电网下达的样板点认施控制扣4分，每缺一项扣1分；未监督施工单位编制样板点施工作业指导书，扣2分；样板点实体未达到规范要求，每处扣2分。2.5《输变电及配电工程质量验收与评定标准》（2012版）执行情况。5分1项1-5分未按照要求完成检验批、分项、分部、单位工程质量验收工作扣5分；未及时完成相关验收资料的每项扣1分；验评记录与实际不符，每次扣2分。2.6施工组织设计、相关方案审查4分1项2-4分未审查扣4分；审查不及时扣2分；审查意见不明确扣2分；未指出明显错误，每处扣2分；未跟踪落实扣2分。3安全风险控制（25分）3.1安全管理四步法5分1项1-5分未制止施工单位不执行四步法行为，扣5分；未定期检查施工单位执行四步法情况并对问题闭环管理，扣2分；未及时将施工单位执行问题汇报建设单位，扣1分。3.2现场安全文明管理情况5分1项1-5分未按照《电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式》要求开展安全检查工作扣5分；检查频次未达到要求，每缺一次扣1分；检查结果与现场实际不符，每次扣2分；未督促整改每项扣1分。3.3人员入场管理5分1人1分未对人员入场进行审核把关，每人次扣1分3.4五个严禁及分包单位管理情况5分1项2-5分未对分包单位资质进行审核的5分；未开展五个严禁检查的扣5分；审核不认真，分包单位资质资料出现错漏，每次扣2分；五个严禁检查结果与实际不符，扣2分。3.5施工机具及含特种设备的检查和管理。5分1项1-5分未按照监理项目部工作手册的要求开展安全施工机具及特种设备的检查和管理扣5分；管理不到位的每项扣1分；未及时将施工单位的机具、设备管理情况汇报建设单位，扣2分。4造价控制（6分）4.1工程计量与工程款支付审核3分1项2分工程计量签证准确，工程款支付审核准确，符合合同要求，每项不符合扣2分。4.2工程变更费用审查3分1项2分未按照要求及时、准确完成工程变更费用审查工作，每项扣2分。5进度控制（6分）5.1进度计划编制与审查2分1项1分编制、上报二级进度计划不及时、不准确，每次扣1分；对三级进度计划的报审把关不严，出现错漏，每次扣1分；5.2进度控制与调整4分1项1分未认真审核施工单位上报的项目三级进度计划的实际完成时间与工程量，每次扣1分；未在项目二级进度计划执行出现偏差并可能导致上级进度计划不能实现时，及时汇报建设单位，每次扣1分；未按照监理项目部工作手册的要求完成进度计划检查与调整工作，每项扣1分。6综合管理（8分）6.1信息系统应用4分1项4分因监理原因及时完成基建一体化信息系统填报，导致系统实用化考核未达到满分，扣4分。6.2档案资料管理4分1项0.1-1分档案资料未与实际进度同步，扣1分；未及时完成档案移交，每迟1天扣0.1分；档案移交因档案质量原因每被档案管理部门拒收一次，扣1分。7整体评价（10分）10分1项1-10分对监理单位工作配合情况等总体评价，良好：得10~8分；一般：得7~6分；较差：得5~0分标准分100实得分注：1、上述扣分以每项的标准分为上限，直到扣完为止；2、评价阶段内没有涉及的项目可不作评价，分值按该检查项目的满分计算。附录C.3.4：监理企业评价汇总表监理企业评价汇总表监理企业名称企业资质能力评价得分企业资质能力评价得分（30分）＝企业基本情况评价得分（10分）＋人力资源情况评价得分（10分）＋工程业绩、获奖及工程管理情况评价得分（10分）企业的项目履约评价得分企业的项目履约评价得分＝Σ单个项目评价得分/评价项目数×70%。承包商扣分统计得分承包商扣分统计得分=承包商日常检查扣分／折算系数得分合计监理企业评价得分（100分）＝资质能力评价（30分）＋项目履约评价（70分）－承包商日常检查扣分／折算系数附录D基建承包商评价分值计算1设计承包商1.1分值计算原则对承接公司电网项目的设计企业分500kV及以上项目、220kV项目、35-110kV项目、20kV及以下项目四个序列进行评价。设计企业评价得分（100分）＝资质能力评价得分（30分）＋项目履约评价得分（70分）－承包商日常检查扣分／折算系数。（1）若承包商未按要求提交申报资料，企业资质能力评价得分原则上按0分计算；（2）若企业首次参与评价，项目履约评价得分按所有设计企业项目履约评价得分平均值的95%计算。（3）折算系数：承包商日常检查扣分最终扣分值需由折算系数产生，折算系数参见下表：设计企业当年在南网的产值（设计合同额）折算系数产值≥1亿元2.01亿元＞产值≥5000万元1.65000万元＞产值≥2000万元1.2产值＜2000万元1.01、本表的设计企业当年产值是指企业上一年度（1-12月）承接南方电网基建项目的设计合同额总量2、合同额的统计由基建信息系统自动统计产生1.2企业资质能力评价得分计算由公司或分子公司按照设计企业提交的《基建电网项目承包商（设计企业）评价申请表》从基建一体化项目管理信息系统中算得。设计承包商资质能力得分（30分）=[资质体系认证评价(18分)+企业经营实力评价（36分）+业务实力情况评价（36分）+工程获奖评价得分（10分）]×30%。（设计企业资质能力评价表见附录C.1.2）1.335kV及以上电网项目设计企业项目履约评价得分计算（1）设计企业项目履约得分=设计企业可研阶段平均得分×10%+设计企业初设阶段平均得分×30%＋施工图阶段平均得分×20%＋工程实施及竣工结算阶段平均得分×40%。（计算某设计企业项目履约评价得分时，若该企业只有某1-3个阶段有项目履约评价得分，那么有得分的阶段评价得分系数同步放大，将这几个评价阶段得分折算成100分。如A设计企业项目履约得分只有设计企业初设阶段、施工图阶段得分，那么A设计企业项目履约得分=（设计企业初设阶段平均得分×30%＋施工图阶段平均得分×20%）/（30%+20%））。（2）设计企业可研阶段平均得分包括支持性文件办理及可研深度两部分，由业主项目部进行评价，可研阶段的设计单位可以和初步设计阶段的设计单位不一致，具体计算方法为：项目得分=可研阶段质量业主项目部评分×100％。可研阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目N得分）/N。（3）设计企业初设阶段平均得分包括初步设计报告编制质量评价、业主项目部评价两部分，具体计算方法为：项目得分=初步设计报告编制质量评分×80％＋业主项目部评分×20％。初设阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目M得分）/M。（4）施工图预算阶段平均得分包括施工图预算编制质量评价、业主项目部评价两部分，具体计算方法为：项目得分=施工图预算编制质量评分×80%＋业主项目部评分×20％。施工图预算阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目P得分）/P。（5）工程实施及竣工结算阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目Q得分）/Q。35kV及以上电网项目设计企业履约情况评价得分计算方法如下图5-1：（6）工程项目按建设情况分为2类：新建类和扩建类。新建类：新建变电站及配套线路，扩建变电站及新建完整线路扩建类：扩建变电站，扩建变电站及π接线路。在计算项目得分时，新建项目和扩建项目权重不同，新建项目权重系数为1，扩建项目权重系数为0.5。图5-135kV及以上电网项目设计企业履约情况评价得分计算方法1.420kV及以下电网项目设计企业项目履约评价得分计算（1）设计企业最终得分=施工图阶段平均得分×60%+工程实施及结算阶段平均得分×40%。（2）施工图阶段平均得分包括施工图预算编制质量评价、业主项目部评价两部分，具体计算方法为：项目得分=施工图预算编制质量评分×80%+业主项目部评分×20％。施工图阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目N得分）/N。（3）工程实施及竣工结算阶段得分包括监理单位评价、业主项目部评价两部分，计算方法为：项目得分=监理单位评分×40%+业主项目部评分×60％。工程实施及竣工结算阶段平均得分=（项目1得分+项目2得分+…+项目M得分）/M。20kV及以下电网项目设计企业履约情况评价得分计算方法如下图5-2：图5-220kV及以下电网项目设计企业履约情况评价得分计算方法2施工承包商2.1施工企业评价得分统计计算对承接公司电网项目的施工企业分220kV及以上项目、35-110kV项目、20kV及以下项目三个序列进行评价。评价内容分企业资质能力评价、项目履约评价、承包商日常检查扣分三个维度。施工企业评价得分（100分）＝资质能力评价得分（30分）＋项目履约评价得分（70分）－承包商日常检查扣分/折算系数。（1）若承包商未按要求提交申报资料，企业资质能力评价得分原则上按0分计算；（2）若企业首次参与评价，项目履约评价得分按所有施工企业项目履约评价得分平均值的95%计算。（3）折算系数：承包商日常检查扣分最终扣分值需由折算系数产生，折算系数参见下表：施工企业当年在南网的年产值（施工合同额）折算系数产值≥5亿元3.05亿元＞产值≥3亿元1.63亿元＞产值≥2亿元1.22亿元＞产值≥1亿元1.1产值＜1亿元1.01、本表的施工企业当年产值是指企业上一年度（1-12月）承接南方电网基建项目的施工合同额总量2、合同额的统计由基建信息系统自动统计产生2.2企业资质能力评价得分计算220kV及以上、35-110kV序列的承包商资质能力评价得分（30分）＝资质体系认证评价得分（5分）＋企业经营实力评价得分（5分）＋人力资源实力评价得分（6分）＋变电站、线路业务实力评价得分（9分）＋工程获奖及工程管理状况评价得分（5分）。20kV及以下序列的承包商资质能力评价得分（30分）＝资质体系认证评价得分（5分）＋企业经营实力评价得分（5分）＋人力资源实力评价得分（6分）＋配网业务实力评价得分（9分）＋工程获奖及工程管理状况评价得分（5分）。变电站、线路、配网业务实力评价得分分两类，按以下方式计算：（1）评价年度内在南网有基建电网项目的施工企业：220kV及以上、35-110kV序列的承包商的变电站、线路业务实力评价得分＝（变电站业务实力评价得分×1.00×变电站项目完成合同额＋输电线路业务实力评价得分×0.95×输电线路项目完成合同额）/(变电站项目完成合同额＋输电线路项目完成合同额)；20kV及以下序列的承包商的配网业务实力得分按实际得分取。（2）评价年度内在南网无基建电网项目的施工企业：220kV及以上、35-110kV序列的承包商变电站、线路业务实力评价得分＝（变电站业务实力评价得分×1.00＋输电线路业务实力评价得分×0.95）/220kV及以下序列的承包商配网业务实力得分按实际得分取。2.3项目履约评价得分计算2.3.1单个项目履约评价得分计算（1）业主项目部项目履约评价得分由附录C.2.3表打分计得。（2）监理项目部项目履约评价得分＝工程安全文明施工情况评价得分×37.5%＋施工企业（主网、配网）工程质量情况评价得分×37.5%+进度管理情况评价得分×25%（3）单个项目履约评价得分＝业主项目部项目履约评价得分×60%＋监理项目部项目履约评价得分×40%。2.3.2企业的项目履约评价得分计算企业的项目履约评价得分＝Σ(单个项目履约评价得分×该项目完成合同额)/Σ(所有项目完成合同额)×70%。3监理承包商3.1监理企业评价得分统计计算对承接公司电网项目的监理企业分220kV及以上项目、110kV及以下项目两个序列进行评价。评价内容分企业资质能力评价、项目履约评价、承包商日常检查扣分三个维度。监理企业评价得分（100分）＝资质能力评价得分（30分）＋项目履约评价得分（70分）－承包商日常检查扣分/折算系数（1）若承包商未按要求提交申报资料，企业资质能力评价得分原则上按0分计算；（2）若企业首次参与评价，项目履约评价得分按所有监理企业项目履约评价得分平均值的95%计算。（3）折算系数：承包商日常检查扣分最终扣分值需由折算系数产生，折算系数参见下表：监理企业当年在南网的年产值（监理合同额）折算系数产值≥1亿元3.01亿元＞产值≥7000万元1.67000万元＞产值≥6000万元1.26000万元＞产值≥5000万元1.1产值＜5000万元1.01、本表的监理企业当年产值是指企业上一年度（1-12月）承接南方电网基建项目的监理合同额总量2、合同额的统计由基建信息系统自动统计产生3.2企业资质能力评价得分计算企业资质能力评价得分（30分）＝企业基本情况评价得分（10分）＋人力资源情况评价得分（10分）＋工程业绩、获奖及工程管理情况评价得分（10分）。3.3项目履约评价得分计算3.3.1单个项目履约评价得分计算项目履约评价得分由附录C.3.3表打分计得。3.3.2企业的项目履约评价得分计算企业的项目履约评价得分＝Σ单个项目评价得分/评价项目数×70%。对同一承接不同电压等级的基建项目监理企业，按照220kV及以上、110kV及以下项目两个序列分别计算评分。附录E基建电网项目承包商评价企业资质能力核查及项目履约抽查工作指引1职责1.1公司基建部职责1.1.1负责组织对承担220kV及以上项目的基建承包商评价资质能力核查及项目履约抽查工作；1.1.2负责处理与解决《基建电网项目承包商评价资质能力核查及项目履约抽查工作指引》在执行中遇到的问题；1.1.3负责审核220kV及以上项目的基建承包商评价资质能力核查及项目履约抽查结果及报告。1.2各分子公司基建部1.2.1负责组织对承担110kV及以下项目的企业开展基建承包商评价资质能力核查及项目履约抽查工作；1.2.2负责审核承担110kV及以下项目的基建承包商评价资质能力核查及项目履约抽查结果及报告，并报公司基建部备案。1.3核查单位职责1.3.1受公司基建部或分子公司基建部委托，负责具体开展基建承包商评价资质能力核查及项目履约抽查工作；1.3.2负责向南方电网基建部或分子公司基建部汇报核查工作进展；1.3.3负责编写《基建电网项目承包商评价核查工作报告》。2管理内容和要求2.1资质能力核查2.1.1资质能力核查抽选原则：1）上一阶段没有抽到的承包商；2）上一阶段申报材料有误的承包商；3）上一阶段评价分数较高且工程量较大的承包商；4）资质能力有较大变化的承包商；5）承包商日常检查扣分达6分以上的施工和监理承包商、达到3分以上的设计承包商；6）发生安全事故或五个严禁问题的承包商；7）新进入南网承揽业务的承包商。核查单位依据上述抽选原则，编制资质能力核查计划，报公司基建部或分子公司基建部审批。2.1.2核查单位根据资质能力核查计划派出核查组到受核查的承包商总部（南网五省区外的承包商可到其驻南网五省区内的分公司或办事处）开展资质能力核查。2.1.3核查组到受核查的承包商总部后首先召开首次会议，通报核查组职责及人员分工，提出相关配合的要求，随后由承包商负责人简要介绍企业情况以及相关配合人员和配合安排。2.1.4核查组根据《基建电网项目承包商评价业务指导书》的要求，对评价项目逐项核对原始资料、凭证、证件原件或事物等，检查企业的真实情况与申报数据的符合性。2.1.5核查组对企业资质能力核查的重点为企业人员、机具投入以及省外企业在南网5省区的资质能力投入情况，对设计企业资质能力核查的重点为南网业绩情况、人员资格。核查以资料核查为主，问、查、看、量等方式相结合。2.1.6核查组主要检查内容包括企业获奖证书；人员签订合同、资格证书、社保证明；设备机具台账、保养台账及买发票、租赁合同等。2.1.7核查组在检查过程中发现承包商实际情况与申报数据不符的，应书面记录和留存照片并与承包商负责配合核查的人员进行进一步沟通及核实，在确认承包商实际情况与申报数据确实不一致时，计算所需核减或核增的分数，并在末次会议上将最终需要核减或核增的分数以及相应的原因告知承包商相关负责人。2.2项目履约评价抽查2.2.1项目履约评价抽查原则：1）上一阶段打分普遍偏高（低）或异常的建设单位（业主项目部）；2）上一阶段评审单位、业主项目部、监理项目部打分差异较大的建设单位（业主项目部）；3）本次评价打分普遍偏高（低）或异常的建设单位（业主项目部）；4）与建设单位有隶属关系的三产单位项目；5）工程量大、跨度长、参建单位多的项目。由核查单位依据上述原则编制抽查计划，报基建部或分子公司基建部批准后执行。2.2.2核查单位根据项目履约评价抽查计划，对抽选到进行履约评价抽查的项目派出核查组进行抽查。2.2.3核查组根据基建承包商评价的要求，对履约评价项目逐项进行复查，主要复核方法分为现场检查及资料检查两方面，同时核查组应与负责评价的业主项目部、监理项目部、设计单位、评审单位人员进行沟通，了解具体扣分原因并判断是否合理。2.2.4核查组对履约评价抽查中所发现的问题要进行书面记录和留存照片，并将最终需要核减或核增分数及原因告知承包商相关人员。2.3核查组在完成对每个承包商的资质能力核查和履约评价抽查后，应编制具体的核查报告。在完成所有承包商核查后编制总体核查报告，报公司基建部审核。3处罚3.1资质能力核查发现问题处罚3.1.1当（企业申报资质能力得分-企业资质能力核查得分）≤5分时，扣除分数=│企业申报资质能力得分-企业资质能力复核得分│×2。3.1.2当（企业申报资质能力得分-企业资质能力核查得分）>5分、≤10分时，扣除分数=│企业申报资质能力得分-企业资质能力复核得分│×4，计入公司诚信备案档案，并约谈其企业主要负责人。3.1.3当（企业申报资质能力得分-企业资质能力核查得分）>10分时，计入公司诚信备案档案，情节严重的将暂停其招投标资格。3.2项目履约评价抽查发现问题处罚3.2.1当监理人员、评审人员履约评价分值与核查评分值偏差>10%、≤20%时，约谈其企业主要负责人；当监理人员履约评价分值与核查评分值偏差>20%时，计入公司诚信备案档案，并在该监理企业承包商评价中扣除一定的分数。3.2.2当业主项目部人员履约评价分值与核查评分值偏差>15%、≤30%时，约谈其项目经理和建设单位基建部负责人；当业主项目部人员履约评价分值与核查评分值偏差>30%时，通报其行为，并在公司年度基建综合评价中扣除一定的分数。3.2.3当发现评审、监理、业主项目部人员与被评价单位勾结徇私舞弊者，移交相关法律机关和公司纪律监察部门处理。附录F基建承包商履约行为奖惩原则1、基建承包商优良行为的奖励原则。承接南方电网基建项目获得安全、质量、进度、造价、技术等奖项的承包商，在评标评分中给予加分奖励。承包商优良行为的奖励标准见下表：承包商优良行为的奖励标准表序号类别描述奖励1综合类获得南方电网公司各分子公司基建项目安全、质量、进度、技术和造价等奖项在获奖所在的分子公司基建项目相关电压等级招标中评标评分加0.5分，有效期一年。2综合类获得南方电网公司基建项目安全、质量、进度、造价技术等奖项在公司各级基建项目相关电压等级招标中评标评分加1分，有效期一年。3综合类承建南方电网基建项目获得国家级安全、质量、进度、造价、技术等奖项在公司各级基建项目相关电压等级招标中评标评分加2分，有效期一年。4综合类承建南方电网基建项目获得国家鲁班奖和国家优质工程金奖等奖在公司各级基建项目相关电压等级招标中评标评分加3分，有效期一年。注：承包商投标评标加分最高加3分，同一工程获多项奖项的按所获最高奖项计算加分。2、基建项目承包商不良行为的处罚原则。不良行为的处罚分为三类：通报批评，招标评标中实行扣分，停止参与基建项目的资格。3、承包商在参与工程项目投标或建设中，存在违反法律法规、违背诚实信用、或存在严重的安全、质量、造价、进度等问题，一经查实，按以下标准处罚：承包商不良行为的处罚标准表序号类别描述处罚1综合类在招投标过程中存在弄虚作假、串标、围标等不正当手段谋取中标、扰乱建筑市场正常秩序的行为停止其3-12个月内参与投标及分包工程的资格2综合类在工程建设过程中存在非法转包、违规分包及以包代管等触犯基建安全“五个严禁”的行为停止其3-12个月内参与投标及分包工程的资格3综合类对造成社会严重不良影响的群体性事件负有责任停止其3-12个月内参与投标及分包工程的资格4综合类在履约过程中违反南方电网基建各项管理要求，在考核期内承包商日常检查扣分累积达到规定分数通报批评，或停止其3-12个月内参与投标及分包工程资格5安全类发生较大及以上人身事故、设备事故、电力安全事故停止其12-24个月内参与投标及分包工程的资格6安全类发生一般人身事故、设备事故、电力安全事故停止其3-12个月内参与投标及分包工程的资格7安全类发生一、二级人身事件、设备事件、电力安全事件在3-6个月内其评标中扣1-3分，或停止其3-6个月内参与投标及分包工程的资格8安全类对人身事故、设备事故、电力安全事故或其它重大事故隐瞒不报，或歪曲、或掩盖事故真相在事故处理基础上加重处罚9质量类发生特别严重的质量事故，造成不良影响停止其6-12个月内参与投标及分包工程的资格10质量类违反国家工程建设强制性条文标准、技术规程规范，造成严重后果在3-6个月内其评标中扣1-3分，或停止其3-6个月内参与投标及分包工程的资格11质量类存在质量事故或质量缺陷，启动质量追溯流程通报批评，或在3个月内其评标中扣1-3分，或停止其3个月内参与投标及分包工程的资格12造价类在工程建设中虚报工程量，骗取结算款通报批评，或在3个月内其评标中扣1-3分，或停止其3个月内参与投标及分包工程的资格11进度类未按要求加强工程进度管理，使工程不能按期投产，造成严重后果在3-6个月内其评标中扣1-3分，或停止其3-6个月内参与投标及分包工程的资格注：处罚栏根据电压等级、区域范围加以落实。附录G业务指导书基本信息表业务指导书基本信息表名称电网有限责任公司基建项目承包商管理业务指导书编码编制主体承接管理制度序号管理制度名称编码编制主体1电网有限责任公司基建管理规定Q/CSG213020-2基建部2电网有限责任公司基建项目管理办法Q/CSG213021-2基建部关联业务指导书序号业务指导书名称编码编制主体1无无无2业务关联关系关联领域一级业务二级业务业务事项关联关系简要描述规划建设基建采购管理招标采购及合同管理承包商分级管理基层单位设备部将新增生产承包商登记资料提交至分子公司设备部，分子公司设备部进行审核后提交至分子公司基建部，分子公司基建部对登记生产承包商进行审核，通过后提交网公司。流程接口清单流程接口编码接口类型接口方向本方业务领域本方业务流程本方流程节点对方业务领域对方业务流程对方流程节点数据协同输入规划建设A类生产承包商管理流程审核规划建设基建承包商管理流程组织基建承包商资质能力评价注：1、“承接管理制度”指编制本业务指导书必须遵循的，为规范本业务指导书所对应业务，网公司及分子公司所编制的管理制度。2、“关联业务指导书”指在本层级用于规范对应业务事项的其它业务指导书。3、“业务关联关系”指从流程流转以及业务归口管理等角度与本制度所规范业务关联的其它业务。4、“流程接口清单”列出本流程中与其他流程衔接的接口清单，其接口类型包括“领域内/领域外/外部单位”三种。基于C8051F单片机直流电动机反馈控制系统的设计与研究基于单片机的嵌入式Web服务器的研究MOTOROLA单片机MC68HC（8）05PV8/A内嵌EEPROM的工艺和制程方法及对良率的影响研究基于模糊控制的电阻钎焊单片机温度控制系统的研制基于MCS-51系列单片机的通用控制模块的研究基于单片机实现的供暖系统最佳启停自校正（STR）调节器单片机控制的二级倒立摆系统的研究基于增强型51系列单片机的TCP/IP协议栈的实现基于单片机的蓄电池自动监测系统基于32位嵌入式单片机系统的图像采集与处理技术的研究基于单片机的作物营养诊断专家系统的研究基于单片机的交流伺服电机运动控制系统研究与开发基于单片机的泵管内壁硬度测试仪的研制基于单片机的自动找平控制系统研究基于C8051F040单片机的嵌入式系统开发基于单片机的液压动力系统状态监测仪开发模糊Smith智能控制方法的研究及其单片机实现一种基于单片机的轴快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于双单片机冲床数控系统的研究基于CYGNAL单片机的在线间歇式浊度仪的研制基于单片机的喷油泵试验台控制器的研制基于单片机的软起动器的研究和设计基于单片机控制的高速快走丝电火花线切割机床短循环走丝方式研究基于单片机的机电产品控制系统开发基于PIC单片机的智能手机充电器基于单片机的实时内核设计及其应用研究基于单片机的远程抄表系统的设计与研究基于单片机的烟气二氧化硫浓度检测仪的研制基于微型光谱仪的单片机系统单片机系统软件构件开发的技术研究基于单片机的液体点滴速度自动检测仪的研制基于单片机系统的多功能温度测量仪的研制基于PIC单片机的电能采集终端的设计和应用基于单片机的光纤光栅解调仪的研制气压式线性摩擦焊机单片机控制系统的研制基于单片机的数字磁通门传感器基于单片机的旋转变压器-数字转换器的研究基于单片机的光纤Bragg光栅解调系统的研究单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪基于单片机的电机运动控制系统设计Pico专用单片机核的可测性设计研究基于MCS-51单片机的热量计基于双单片机的智能遥测微型气象站MCS-51单片机构建机器人的实践研究基于单片机的轮轨力检测基于单片机的GPS定位仪的研究与实现基于单片机的电液伺服控制系统用于单片机系统的MMC卡文件系统研制基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究基于单片机和CPLD的粗光栅位移测量系统研究单片机控制的后备式方波UPS提升高职学生单片机应用能力的探究基于单片机控制的自动低频减载装置研究基于单片机控制的水下焊接电源的研究基于单片机的多通道数据采集系统基于uPSD3234单片机的氚表面污染测量仪的研制基于单片机的红外测油仪的研究96系列单片机仿真器研究与设计基于单片机的单晶金刚石刀具刃磨设备的数控改造基于单片机的温度智能控制系统的设计与实现基于MSP430单片机的电梯门机控制器的研制基于单片机的气体测漏仪的研究基于三菱M16C/6N系列单片机的CAN/USB协议转换器基于单片机和DSP的变压器油色谱在线监测技术研究基于单片机的膛壁温度报警系统设计基于AVR单片机的低压无功补偿控制器的设计基于单片机船舶电力推进电机监测系统基于单片机网络的振动信号的采集系统基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究基于单片机的叠图机研究与教学方法实践基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现基于AT89S52单片机的通用数据采集系统基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究机器人旋转电弧传感角焊缝跟踪单片机控制系统基于单片机的控制系统在PLC虚拟教学实验中的应用研究基于单片机系统的网络通信研究与应用基于PIC16F877单片机的莫尔斯码自动译码系统设计与研究基于单片机的模糊控制器在工业电阻炉上的应用研究基于双单片机冲床数控系统的研究与开发基于Cygnal单片机的μC/OS-Ⅱ的研究基于单片机的一体化智能差示扫描量热仪系统研究基于TCP/IP协议的单片机与Internet互联的研究与实现变频调速液压电梯单片机控制器的研究HYPERLINK"/det